HCL 213/2019 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 HOTĂRÂRE privind aprobarea Caietului de Sarcini, pentru deleparea gestiunii serviciului public având ca obiect “Salubrizarea stradală, salubrizarea menajeră şi serviciul de iamă”, a Contractului - Cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităților şi a listei tarifelor practicate de câtre S.C, Amenajare Edilitară şi Salubrizare S.A.. pentru desfășurarea activităţilor delegate Având în vedere: - Referatul de aprobare a Primarului Sector 5; - Raportul de specialitate nr. 23463/20.09.2019 intocmit de Direcţia Tehnică; - Avizul Comisiei Ecologie, Protecţia Mediului, Salubrizare, Reciclarea Deşeurilor şi al Comisiei Buget, Finanţe, Taxe Locale, Fonduri Europene şi alte activităţi economice; În conformitate cu: Legea serviciului de salubrizare a localităților nr.101/2006, republicată cu modificările și completările ulterioare; Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, cu moditicările şi completările ulterioare; Legea 211/2011 privind regimul deşeurilor 0.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi luncționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local; H.G. nr, 94212017, privind aprobarea Planului național de gestionare a deşeurilor: MLCCG.M.B. nr. 121/2010, privind unele măsuri de asigurare a ingrădirii , salubrizârii şi igienizării terenurilor virane în Municipiului Bucureşti; Legea nr, 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative = art. 50: Hotărărea Consiliului Local Sector 5 nr. 62404.404.2019 privind aprobarea gestiunii directe a serviciului public de salubrizare şi a studiului de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluțiilor optime de gestiune a Serviciului de salubrizare în Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti- Activităţile de salubrizare stradală, salubrizare menajeră şi serviciul de iarnă. Hotărârea Consiliului Local Sector 5 nr. 1249/27.06.2019 privind aprobarea „Regulamentului Serviciului de Salubrizare a Sectorului 5 al Municipiul Bucureşti”. Hotărârea Consiliului Local Sector 3 nr. 121/27.06.2019 privind aprobarea gestiunii directe a serviciului de salubrizare din Sectorul $ al Municipiului Bucureşti câtre S.C, Amenajare Edilitară şi Salubrizare S.A.. În temeiul prevederilor O.U.G. nr. 5772019 - privind Codul Administrativ, art. 139, alin. |. art. 140, alin.1], art.166, alin. 2 lit.o) şi art.243 alin. lila), CONSILIUL. LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Sc aprobă Caictului de Sarcini, pentru delegarea gestiunii serviciului public având ca obiect “Salubrizarea stradală, salubrizarea menajeră şi serviciul de iarnă”, potrivit anexei |, parte integrantă a prezentei hotărâri, Art.2. Se aprobă Contractul Cadru având ca obicel prestarea activităților de salubrizare menajeră, stradală și deszăpezire din cadrul serviciului de salubrizare al sectorului 5 din Municipiul Bucureşti, conform anexei 2, parte integrantă a prezentei hotărâri, Art.3. Se aprobă Lista tarifelor care vor fi practicate de câtre S.C. Amenajare Edilitară şi Salubrizare S.A pentru desfășurarea activităţilor delegate, potrivit anexei 3 ( A,B.C.D.EF.G.ILI) parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 4. Primarul Sectorului $, prin direcţiile de specialitate şi S.C. Amenajare Fdilitară și Salubrizare S.A, vor duce la indeplinire prevederile prezentei hotărân. COATRASEMNEAZĂ, i SECRETAR GENERAL SECTOR $ ELENA LUMINIŢA P! ESCU Nr 126409.2019 ANEXA 1 LA H.C.L. Sector 5 Nr, 71 _/26.09.2019 CAIET DE SARCINI pentru delegarea gestiunii serviciului public având ca obiect "Salubrizarea stradală, salubrizarea menajeră și serviciul de iarnă” CAP.I Obiectul caietului de sarcini ART.1 Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfășurare a activităţilor specifice serviciului de salubrizare menajeră. salubrizare stradală şi deszăpezire din cadrul serviciului public de salubrizare al Sectorului 5 din Municipiul Bucureşti, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siuranţă. ART. 2 Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condițiilor specilice de desfăşurare a activităților de: +) colectare separată şi transportul separat al deşeurilor municipale și al deşeurilor similar: provenind din activități comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv Iracţii colectate separul, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori: b) colectare şi transportul deşeurilor provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora; c) mălurare, spălare, suropire şi întreținere a căilor publice; d) curățare și transportul zăpezii de pe căile publice și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ: e) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau câtre instalaţiile de neutralizare; |) întreţinerea spațiilor verzi adiacente căilor de comunicaţii: 8) igienizarea punctelor de pre-colectare a deșeurilor menajere ART.3 Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţii de salubrizare menajeră, salubrizare stradală și deszăpezire ce pot i gestionate prin atribuire directă şi constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază. conform legislaţiei în vigoare. ART. 4 (1) Prezentul caie! de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranța în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea, (2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităților, la verificarea, inspecția şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum și la ale condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfășurarea serviciului de salubrizare, (3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii. la prevenirea și stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării serviciului/activităţii de salubrizare menajeră. salubrizare stradală şi deszăpezire. ART. 5 Termenii, expresiile și abrevierile utilizate sunt cele din Regulamentul Serviciului de Salubrizare » Sectorului $ al Municipiului Bucureşti adoptat prin Hotărârea nr. 120/27.06.2019 a Consiliului Local al Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti , CAPU Cerinţe organizatorice minimale ART.6 Operatorul serviciului de salubrizare va asigura: a) respectarea legislaţiei, normelor, prescripțiilor și regulamentelor privind igiena muncii, protecția muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului, urmărirea comportării în timp a construcțiilor, prevenirea şi combaterea incendiilor; b) exploatarea, întreținerea și reparația instalaţiilor şi utilajelor cu personal autorizat. în funcţie de complexitatea instalaţiei și specilicul locului de muncă; c) respectarea indicatorilor de performanţă şi calitate stabiliți prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotărârea de dare în administrare a serviciului şi precizaţi în regulamentul serviciului de salubrizare; d) furnizarea către Primăria Sectorului 5. Bucureşti, respectiv A.N.R.S.C., a informaţiilor solicitate şi accesul la documentaţiile și la actele individuale pe baza cărora prestează serviciul de salubrizare, în condiţiile legii: €) respectarea ungajamentelor luate prin contractele de prestare a serviciului de salubrizare; î) prestarea serviciului de salubrizare la toţi utilizatorii din raza Primăriei Sectorului 5, Bucureşti, pentru care are hotărâre de dare în administrare sau contract de delegare a gestiunii, colectarea întregii cantităţi de deşeuri municipale şi lăsarea în stare de curăţenie a spaţiului destinat depozitării recipientelor de precolectare; e) aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare; h) dotarea utilizatorilor cu mijloace de realizare a precolectării selective în cantităţi suficiente, etanşe şi adecvate mijloacelor de transpon pe care le au în datare; i) înlocuirea mijloacelor de precolectare care prezintă defecţiuni sau nectanşeităţi; ]) elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparaţii executate cu forțe proprii şi cu terţi; k) realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor și de rezolvare operativă a acestora; |) evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor; in) ţinerea unei evidențe a gestiunii deşeurilor şi raportarea periodică a situaţiei autorităţilor compelente, conform reglementărilor în vigoare: n) personalul necesar pentru prestarea activităţilor asumate prin contract sau prin hotărârea de dare în administrare; 0) conducerea operativă prin dispecerat şi asiaurarea mijloacelor tehnice şi a personalului de intervenţie, p) o datare proprie cu instalații şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţilor în condițiile stabilite prin contract sau prin hotărârea de dare în administrare; q) alte condiţii specifice stabilite de autoritatea administraţiei publice locale, ART. 7 Obligaţiile și răspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse în art. 12 şi urm. din Regulamentul Serviciului de Salubrizare a Sectorului 5 a Municipiului București adoptat prin Hotărârea nr, 120/27.06.2019 a Consiliului Local al Sectorului 5 al Municipiului București, anexă la prezentul cuie! de sarcini si in alte acte normative incidente in materie în vigoare pe parcursul derularii contractului de delegare a gestiunii, ARTS Reparaţiile, investiţiile, precum şi alte cheltuieli intră în sarcina exclusivă a societăţii comerciale S.C Amenajare Edilitară și Salubrizare S.A_. operator al serviciilor de utilitate publică, cu capital social integral public, având ca acţionari Consiliul Local al Sectorului 5 şi Administrarea Domeniului Public Sector $, înfințată prin Hotărârea nr, 39716.08 2010 a Consiliului Local al Sectorului Ri al Municipiului Bucureşti. CAP. IN Serviciul de salubrizare SECŢIUNEA 1 Precolectarea, colectarea și transportul deșeurilor municipale, inclusiv a deșeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepția celor cu regim special, ART, 9 Operatorul are permisiunea de a desfăşura activităţile de precolectare, colectare şi transport a deșeurilor municipale, inclusiv a deșeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepția celor cu regim special, în condiţiile legii, în aria administrativ-teritorială a Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti. ART. 10 Numărul mediu anual de locuitori din aria de operare este de 294695 locuitori înrepistraţi, inclusiv Motanţii, din care 24253 cu gospodării individuale și 1361 în asociaţii de locatari/ proprietari. ART. 1 Punctele de colectare şi dotarea acestora sunt cele din anexa nr, | la caietul de sarcini, anexă renactată și actualizată anual, pănă la data de | octombrie de operatorul de salubrizare selecta, cu sprijinul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti. ART. 12 Lista agenţilor economici şi a instituţiilor publice din aria de operare şi cantităţile de deşeuri delalcate pe componente, conform datelor transmise de aceştia, sunt prezentate în anexa nr. 2 la caietul de sarcini, anexă redactată și actualizată anual, până la data de | octombrie de operatorul de salubrizare selectat. cu sprijinul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Sectorului $ al Municipiului Bucureşti. ART. 13 Graficul de precolectare a deșeurilor municipale nesortate sau a celor biodegradabile de la toţi utilizatorii. inclusiv agenţii economici și instituţiile publice este prezentat! în anexa nr, ă la caietul de sarcini, anexă redactată și actualizată anual, până la data de | octombrie de operatorul de salubrizare seleciat, cu sprijinul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti ART. 14 Graficul de precolectare a deșeurilor municipale preselectate de la toţi utilizatorii, inclusiv agenţii economici şi instituţiile publice, este prezentat în anexa nr. 4 la prezentul caiet de sarcini unexă redactată şi actualizată anual, până la data de | octombrie de operatorul de salubrizare selectat, cu sprijinul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Sectorului 5 al Municipiului București. ART, 15 Numărul de recipiente necesare pentru precolectarea deşeurilor municipale nesortate este prezentat în anexa nr. 5 la prezentul caiet de sarcini (determinate în funcţie de tipul şi capacitatea recipientelor şi de numărul de persoane arondate unui punct de precolectare. Calculul se realizează conform Breviarului de calcul nr. 3, anexă la caietul de sarcini-cadru), anexă redactată și actualizată anual, până la data de | octombrie de operatorul de salubrizare selectat, cu sprijinul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Sectorului 5 al Municipiului București, ART. 16 Cantitatea medie zilnică te deşeuri nesortate ce urmează a [i colectate şi transporiate este de 271,12 tone/zi, determinată conform Breviarului de calcul nr. 4 prezentat în anexa nr. 12 din Studiul de Oportunitute pentru fundamentarea şi stabilirea solubilor optime de pestiune a Servicivlui de salubrizare în Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti. ART. 17 Traseele de transport al deşeurilor municipale sunt cele prezentate în anexa nr, 6 (care va cuprinde harta zonei de deservire, cu indicarea traseului de transport al deşeurilor municipale la staţia de sortare, transfer sau depozit, după caz), anexă redactată și actualizată anual, până la data de | octombrie de operatorul de salubrizare, selectat cu sprijinul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, ART. 18 (1) Deșeurile municipale, după colectare, se depozitează temporar la staţia de transfer prezentată în anexa nr. 7 (se va specifica locaţia acesteia, în cazul că există stație de transfer, capacitatea de prelucrare şi ritmicitatea de transfer, operatorii arondaţi staţiei de transfer, sediul acestora şi cantităţile medii zilnice depozitate temporar), anexă redactată și actualizată anual, până la data de | octombrie de operatorul de salubrizare, selectat cu sprijinul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti. ART. 19 (1) Deşeurile municipale se soriează la staţia de sortare prezentată în anexa nr. 8 (se trec operatorii arondaţi staţiei de sortare, sediul acestora şi cantităţile medii zilnice aduse în vederea sortării), anexă redactată şi actualizată anual, până la data de | octombrie de operatorul de salubrizare, selectat cu sprijinul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti. ART. 20 Depozitul/depozitele de deșeuri în care se va depozita Iracția inutilizabilă prezentată în anexa nr. 9 (se va specifică depozitul/depozitele la care este arondată localitatea în care operatorul prestează serviciul, acesta find prevăzut în autorizația de mediu eliberată de autoritatea de mediu competentă), anexă redactată și actualizată anual, până la data de | octombrie de operatorul de salubrizare, selecta! cu sprijinul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Sectorului Sal Municipiului București, ART, 21 - Colectarea separată și gestionarea deșeurilor menajere Prin deşeuri menajere se înțelege deșeurile generate de populație (utilizatorii casnici) în urma activităţilor desfășurate în gospodăriile proprii. Cantitatea medic unuală estimată de deșeuri menajere care urmează a [i colectată de pe teritoriul Sectorului $ a Municipiului București este de circa 84.821 tone/an (conform procentelor de colectare prezentate în Breviarului de calcul nr, 4 prezentat în anexa nr. 12 din Studiul de Oportunitate pentru fundamentarea și stabilirea soluțiilor optime de gestiune a Serviciului de salubrizare în Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti). Din cantitatea media anuală estimată de deşeuri menajere, circa 31,844 tone/an reprezintă deşeuri reciclabile ce vor [i colectate separat (conform procentelor de colectare prezentate în Breviarului de calcul nr. 4 prezentat în anexa nr. 12 din Studiul de Oportunitate pentru fundamentarea și stabilirea soluțiilor optime de gestiune a Serviciului de salubrizare în Sectorul $ al Municipiului Bucureşti), Modalitatea de colectarea a deșeurilor menajere trebuie sa fie următoarea: (1) Colectarea și transportul deşeurilor menajere reziduale se va realiza din „usa în usa” atat în cazul locuintelor individuale cat si in cazul asociatiilor de proprietari, astfel: a) b) pentru zonu de case: colectarea deseurilor reziduale este propusa a se realiza individua | de la fiecare casa, în europubele de 120 |. Numarul estimat de case este de 24.253. rezulta ca operatorul va furniza aproximativ 15000 curopubele de 120 | pentru gospodariile mici, iar pentru gospodariile multitamiliale se vor furniza circa LODDO de curopubele de 240 | pentru prestarea serviciului, Europubelele vor fi dotate cu CIP-uri si sisteme de identificare, care vor furniza informatii privind locatia, detinatorul, volumul sau cantitatea deseurilor ridicate. pentru zona de blocuri de 4 etaje sau mai putin de 4 etaje: colectarea deseurilor se va realiza din „usa în usa” in eurocontainere de 1100 | amplasate în spatii special realizate, Contai nerele var Îi dotate cu CIP-uri si sisteme de identificare, care vor lumiza informatii privind locatia, detinatorul, volumul sau cantitatea deseurilor ridicate. pentru zona de blocuri cu mai mult de 4 etaje - colectarea deseurilor reziduale se va realiza din „usa în usa” - colectare în europubele de 240 | dotate cu CIP de identificare de la Fiecare asociatie, respectiv de la fiecare scara a blocurilor, Europubelele vor [i dotate cu CIP-uri si sisteme de identificare, care vor furniza informatii privind locatia, detinatorul, volumul sau cantitatea deseurilor ridicate. (2) Colectarea şi transportul deşeurilor reciclabile, inclusiv deșeurile de ambalaje a) b) Zona case: deșeurile de plastic, metal, hârtie/carton vor fi colectate din poarta în poarta în curpubele de 120 |. Toate cele 3 tipuri de deşeuri reciclabile vor fi colectate în aceeasi pubela. Tinand cont ca fiecare casa va [i dotata cu a pubela individuala, riscul contanunarii hărtiei/cartonului este scazut. Operatorul va furniza aproximativ 24.253 europubele de 120 | sau 240 |. Colectarea prin punste de coiectare stradale în eurocontainere de |, me pentru deșeurile de sticlă. Zona blocurilor: Pentru populatia care locuieste la bloc colectarea se va realiza în sistemul numit “din usa în usa”. Deşeurile reciclabile var [îi colectate în europubele de 240 | special furnizate de catre operatorul de salubrizare, pe o singura fractie — în acelasi sac vor fi puse deşeuri de hărtie/carton, platsic şi metal separat. Deşeurile de sticlă vor fi duse la punctele de colectare stradale. Corelat cu programul stabilit şi comunicat de catre operator, administratia blocurilor respective va asigura preluarea de catre operator a curopubelelar cu deseuri. Specificatii tehnice inclusiv detalii privind pozitia şi coordonatele amplasamentelar punctelor de colectare ingropate vor fi alese de catre Primaria Sectorului 5 in colaborare cu Asociatiile de Proprietari din sector. Toate curopubelele vor fi dotate cu CIP-uri si sisteme de identificare, care vor furniza informatii privind locatia. detinatorul. volumul sau cantitatea deseurilor ridicate. (3) Colectarea şi transportul deşeurilor periculoase Altemativa propusa pentru colectarea separată a deseurilor periculoase este sistemul de colectare cu o masina specializata şi transportul acestora la baza de lucru a operatorului în vederea stocarii temporare. De la baza de lucru deşeurile periculoase menaje [...]