HCL 185/2021 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Str. Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5 HOTĂRÂRE PENTRU APROBAREA REGULAMENTULUI PRIVIND PROCEDURA DE EMITERE A AUTORIZAŢIEI DE FUNCŢIONARE PENTRU TERASE SEZONIERE, COMERȚ DE INTAMPINARE, COMERȚ AMBULANT, COMERCIALIZARE PRESA, CARTE, FLORI PE DOMENIUL PUBLIC AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI AFLAT ÎN ADMINISTRAREA CONSILIULUI LOCAL AL SECTORULUI 5 Având în vedere: Referatul de aprobare al Primarului Sectorului 5 nr. DGADPP 23/23.09.2021 ; Raportul de specialitate nr. DGADPP 24/23.09.2021 întocmit de Biroul Autorizare Activităţi Comerciale — Direcţia Identificare şi Monitorizare Locală — Direcţia Generală de Administrare a Domeniului Public şi Privat al Sectorului 5 şi Arhitect Șef- Direcţia Urbanism şi Amenajarea Teritoriului ; Avizele Comisiei pentru urbanism, lucrări publice, administrarea teritoriului, domeniului public și privat al Sectorului 5, patrimoniului şi fondului funciar şi al Comisiei pentru privatizare, comerţ, protecţia consumatorului, relaţia cu patronatul și sindicatele; Anunţul nr.47/05.10.2021 prin care se aduce la cunoștința publicului proiectul de act normativ; Procesul- Verbal de afişare nr.48/05.10.2021; În conformitate cu prevederile: - O.G. nr.99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piață, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr.333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.G nr.99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă; - O.G. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Str. Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5 - Art.475, alin. (3), (4) şi (5) din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal al României, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr.359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerțului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale și persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum și la autorizarea funcţionării persoanelor juridice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr.61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii și liniştii publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare; - O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor; - H.G. nr. 843/1999 privind încadrarea pe tipuri de alimentaţie publică neincluse în structurile de primire turistice; - H.G. nr. 571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcţii şi amenajări care se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu; - Ordinul Ministrului Sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei; - Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - H.C.G.M.B. nr. 120/2010 privind aprobarea Normelor de salubrizare și igienizare ale Municipiului București; - H.C.L. Sector 5 nr. 88/ 30.09.2016 privind aprobarea regulamentului pentru emiterea şi prelungirea Acordului de funcţionare pentru comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă pe raza Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, cu modificările şi completările ulterioare; - H.C.L. Sector $ nr. 89/30.09.2016 privind aprobarea regulamentului pentru emiterea și vizarea anuală a autorizaţiei privind desfășurarea activităţilor prevăzute în grupele CAEN MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Str. Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5 561-Restaurante și 563-Baruri și alte activităţi de servire a băuturilor pe raza Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, cu modificările şi completările ulterioare; - H.C.L. Sector 5 nr. 73/23.03.2020 privind aprobarea regulamentului pentru stabilirea și delimitarea amplasării mobilierului stradal destinat comercializării presă, carte, florilor pe raza Sectorului 5 al Municipiului București; Cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (3), lit. e), art. 140 alin.(1), art. 166 alin. (2) lit. q) și alin.(4), art. 243 alin. (1) lit. a) şi art. 292 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă regulamentul privind procedura de emitere a Autorizaţiei de funcţionare pentru terase sezoniere, comerț de întâmpinare, comerţ ambulant, comercializare presă, carte, flori pe domeniul public al Municipiului Bucureşti aflat în administrarea Consiliului Local al Sectorului 5, conform Anexei, parte integrantă a prezentei hotărâri Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă Hotărârea Consiliului Local nr. 123/26.06.2018 privind aprobarea regulamentului privind procedura de emitere a autorizaţiei/acordului de funcţionare pentru terase sezoniere, comerț de întâmpinare și comercializare flori pe domeniul public al Municipiului București aflat în administrarea Consiliului Local al Sectorului 5, Hotărârea Consiliului Local nr. 190/27.08.2018 privind aprobarea regulamentului privind procedura de emitere a autorizaţiei/acordului de funcționare pentru terase sezoniere, comerț de întâmpinare şi comercializare flori pe domeniul public al Municipiului Bucureşti aflat în administrarea Consiliului Local al Sectorului 5, Hotărârea Consiliului Local nr. 74/22.04.2019 privind modificarea şi completarea Anexei 1 a Hotărârii Consiliului Local nr.123/26.06.2018 privind aprobarea regulamentului privind procedura de emitere a autorizaţiei/acordului de funcţionare pentru terase sezoniere, comerț de întâmpinare şi comercializare flori pe domeniul public al Municipiului București aflat în administrarea Consiliului Local al Sectorului 5, Hotărârea Consiliului Local nr. 135/08.07.2019 privind MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Str. Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5 modificarea Hotărârii Consiliului Local Sector 5 nr. 123/26.06.2018 privind aprobarea regulamentului privind procedura de emitere a autorizaţiei/acordului de funcţionare pentru terase sezoniere, comerț de întâmpinare și comercializare flori pe domeniul public al Municipiului București aflat în administrarea Consiliului Local al Sectorului $ . Art. 3. Primarul Sectorului 5, prin compartimentele de specialitate, vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Contrasemnează pentru legalitate Secretar General Sector 5 Florin Mănuc Nr._/4Â_/25.11.2021 Anexă la H.C.L. Sector 5 nr. /ă E) /25.11.2021 REGULAMENT PRIVIND PROCEDURA DE EMITERE A AUTI ORIZAŢIEI DE FUNCȚIONARE PENTRU TERASE SEZ ONIERE, COMERŢ DE ÎN TÂMPINARE, COMERȚ AMBULANT, COMERCIALIZARE PRESĂ, CARTE, FLORI PE DOMENIUL PUBLIC AL MUNICIPIULUI BUC UREȘTI AFLAT ÎN ADMINISTRAREA CONSILIUL UI LOCAL AL SECTORULUI 5 Cap. I. Dispoziţii generale Art. 1. (1) Prin prezentul regulament se stabilește modul de organizare a activităţilor comerciale pe domeniul public al Municipiului București aflat în administrarea Consiliului Local al Sectorului 5 precum şi procedura de obţinere a autorizaţiei de funcţionare pentru terase sezoniere, comerţ de întâmpinare, comerț ambulant, comercializare presă, carte, flori. (2) În zonele publice pot fi desfăşurate activităţi temporare şi/sau sezoniere, respectiv terase, comerț de întâmpinare, comerț ambulant, comercializare presă, carte, flori, numai de către agenţi economici - persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale şi societăţi comerciale, în baza autorizaţiei de funcţionare emisă de autoritatea publică locală Sector 5 prin Biroul Autorizare Activităţi Comerciale şi a avizului de amplasament eliberat de Arhitect Şef - Direcţia de Urbanism şi Amenajare Teritorială a Sectorului 5. Art. 2. În condiţiile prezentului regulament, prin amplasament se înțelege suprafaţa domeniului public destinată desfăşurării activităţii de comerţ. Art. 3. (I)Pot fi folosite pentru desfășurarea activităţilor comerciale pe domeniul public căile pietonale ( trotuare, străzi pietonale, scuaruri, căi de acces şi circulaţie în/din parcuri şi grădini) aparținând domeniului public aflat în administrarea Consiliului Local Sector 5, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. (2) Persoanele fizice sau juridice autorizate care desfăşoară activităţi comerciale temporare şi/sau sezoniere, respectiv terase, comerț de întâmpinare, comerț ambulant, comercializare presă, carte, flori, au obligaţia de a întrerupe, restrânge, suspenda activitatea în cazul efectuării unor lucrări edilitare. (3) În situația prevăzută la alin. (2), mobilierul poate fi mutat temporar, în zonă, până la terminarea lucrărilor, cu aprobarea scrisă a Primarului Sectorului 5 (4) La încetarea valabilităţii avizului de amplasament /autorizaţiei de funcţionare pe domeniul public, agentul economic are obligaţia de a elibera domeniul ocupat și să aducă terenul la starea iniţială. Page 1 o0f13 Art. 4. Orarul de funcţionare al agenţilor economici care desfăşoară activităţi de alimentaţie publică pe terase sezoniere, comerţ de întâmpinare, comerț ambulant, comercializare presă, carte, flori, amplasate pe domeniul public este conform prevederilor legislaţiei în vigoare. Art. 5. Agentul economic care solicită desfășurarea de activităţi temporare şi/sau sezoniere, respectiv terase sezoniere, comerț de întâmpinare, comerț ambulant, comercializare presă, carte, flori pe domeniul public al Municipiul Bucureşti aflat în administrarea Consiliului Local al Sectorului 5 trebuie să dispună de toate acordurile și/sau avizele legale obligatorii pentru desfășurarea activității. ! Art. 6. Agentul economic care solicită desfășurarea de activități temporare şi/sau sezoniere pe domeniul public al Municipiul Bucureşti aflat în administrarea Consiliului Local al Sectorului 5, trebuie să nu înregistreze datorii la bugetul local. Art.7. Avizul de amplasament se solicită pentru : a) terase sezoniere amplasate pe domeniul public/privat; b) comerț de întâmpinare; c) comerț ambulant; d) comercializare presă, carte, flori. e) târguri expoziţionale cu vânzare organizate pe domeniul public/privat aflat pe raza administrativă a Sectorului 5, pentru promovarea şi comercializarea produselor tradiţionale, agroalimentare și nealimentare, artizanale, meșteșugărești etc.; £) alte activități comerciale care, prin specificul lor, se desfăşoară pe o perioadă limitată de timp sau într-un anumit sezon. Cap. II Avizarea amplasamentelor, în vederea desfăşurării activităţilor comerciale pe domeniul public al Municipiului Bucureşti aflat în administrarea Consiliului Local al Sectorului 5 pentru terase sezoniere Art. 8. În vederea obţinerii avizului de amplasament pentru terase sezoniere solicitanţii vor depune la Primăria Sectorului 5 — Arhitect Şef — Direcţia de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului următoarele documente : a) cerere tip a) copie act de identitate al reprezentantului legal b) certificat de înregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Bucureşti; c) dovada deţinerii legale a spaţiului în care este declarat punctul de lucru d) plan de încadrare în zonă la scara 1:2000, plan de situaţie la scara 1:500 cu delimitarea clară a amplasamentului propus, vizat de compartimentul de specialitate cu atribuţii în domeniul Page 2 of 13 cadastrului din cadrul Primăriei sectorului 5, cu delimitarea clară a amplasamentului propus, în dublu exemplar e) schiţa detaliată a punctului de lucru, cu prezentarea tuturor elementelor prevăzute pentru amenajarea terasei sezoniere, din care să reiasă poziţia şi dimensiunile terenului ce va fi ocupat. Schița poate fi completată cu un scurt memoriu explicativ. În anumite situații, emitentul poate solicita un proiect elaborat de un proiectant autorizat și atestat conform legislaţiei în vigoare. £) fotografii color ale amplasamentului solicitat, care va cuprinde fațada integrală a imobilului 8) fotografii color cu tipul de mobilier care va fi utilizat la amenajarea terasei sezoniere, inclusiv parapeţii mobili de delimitare, jardinierele, umbrelele şi corpurile se iluminat din sistemul propriu h) autorizaţia de funcţionare eliberată de Primăria Sectorului 5 conform HCL S5 nr. 89/2016, cu modificările şi completările ulterioare, prin serviciile de specialitate, pentru punctul de lucru i) dovada achitării taxei de utilizare a domeniului public, la casieriile Direcţiei de Impozite și Taxe Locale Sector 5, în vederea amplasării teraselor sezoniere. |) autorizaţie de securitate la incendiu emisă de Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă Dealul Spirii Bucureşti-Ilfov, după caz. Art. 9. În vederea avizării amplasamentului, pentru amenajarea terasei sezoniere în vederea desfășurării activităţii de alimentaţie publică, trebuie îndeplinite următoarele condiții: (1) punctul de lucru să deţină grup sanitar pentru clienți, dotat corespunzător și compartimentat pe sexe (2) terasa sezonieră să fie dotată cu sistem de iluminat propriu, cu respectarea normelor ANRE în vigoare Art. 10. În avizul de amplasament pentru terase sezoniere va fi menţionat tipul de mobilier care va fi utilizat, în conformitate cu art. 8, lit. g. Este interzisă utilizarea pe amplasament a altui tip de mobilier decât cel înscris în aviz, modificarea sau extinderea acestuia. Art. 11. După obţinere avizului de amplasament eliberat de Arhitect Şef — Direcţia de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului, agenţii economici au obligaţia de a se prezenta la Biroul Autorizare Activităţi Comerciale în vederea obţinerii autorizaţiei de funcţionare pentru ocuparea domeniul public. Art. 12. Avizul de amplasament și autorizaţia de funcționare pentru terase sezoniere au valabilitate de maximum 6 luni de zile, cu drept de prelungire atunci când condiţiile meteo sunt favorabile. Art. 13. (1) Avizul de amplasament și autorizaţia de funcţionare sunt valabile cu condiția achitării anticipat a taxei de ocupare a domeniului public al Municipiului Bucureşti. Page 3 of 13 (2) Sumele încasate se constituie venit la bugetul local al Sectorului 5 al Municipiului București. Art. 14. Activitatea temporară și/sau sezonieră se va desfăşura civilizat, cu respectarea normelor privind: a) b) c) d) e) 3) 8) h) Î) respectarea amplasamentelor; igiena şi liniştea publică; protecția consumatorilor; proveniența şi calitatea mărfurilor; utilizarea caselor de marcat şi a mijloacelor de cântărire autorizate; apărarea împotriva incendiilor; protecţia muncii; ordinea şi liniştea publică; asigurarea și păstrarea curăteniei în zona publică ocupată, iar prin funcţionare să nu creeze disconfort spaţiilor învecinate; asigurarea expunerii estetice a mărfurilor şi afișarea în mod vizibil a preţurilor. Art. 15. (1) Este obligatoriu ca la locul de desfășurare a activității temporare şi/sau sezoniere, agentul economic să deţină și să utilizeze recipienți speciali pentru deșeuri. (2) Se interzice depozitarea de ambalaje, navete, orice tip de deșeuri în zona publică ocupată, în perimetrul ei, sau pe zonele verzi. Art. 16. Pentru emiterea și eliberarea autorizaţiei de funcționare pentru terase sezoniere agentul economic va înainta Biroului Autorizare Activităţi Comerciale următoarele documente: l. 2. Page 4 of 13 cerere tip actul de identitate al asociatului sau administratorului, în copie, și împuternicire de reprezentare a persoanei fizice sau juridice, dacă împuternicitul este diferit de asociat sau administrator, pentru depunerea documentaţiei, respectiv ridicarea Autorizaţie de funcţionare, în original, însoţită de actul de identitate al acestuia, în copie „autorizaţie de funcționare pentru spaţiul comercial autorizat emis de către Biroul Autorizare Activităţi Comerciale în baza H.C.L.S5 nr. 89/2016, cu modificările și completările ulterioare, în copie „aviz de amplasament privind ocuparea domeniului public emis de Primăria Sectorului 5 - copie ;, 5. dovada achitării anticipat a contravalorii taxei de ocupare a domeniului public, la Directia de Impozite şi Taxe Locale Sector 5 - copie; 6. dovada plăţii serviciilor de salubrizare (ultima chitanță/ordin de plată), în copie certificată cu originalul; 7. dovada efectuării deratizării precum și ultima chitanță/ordin de plată, în copie certificată cu originalul; 8. declaraţie privind clasificarea unitaţii - pentru alimentatie publica (conf. HG nr. 843/1999); 9. declarația pe propria răspundere privind orarul de funcționare stabilit cu respectarea prevederilor înscrise în legislația muncii şi cu condiţia respectării reglementărilor în vigoare privind liniştea şi ordinea publică. Art.17. Autorizaţia de funcţionare va cuprinde obligatoriu: denumirea şi datele de identificare ale agentului economic, sediul social, activitatea comercială pentru care se solicită autorizarea (cod CAEN), punctul de lucru, orarul de funcționare, suprafața ocupată, durata valabilităţii şi numărul aviz de amplasament. Art. 18. Prelungirea termenului de valabilitate a autorizaţiei de funcționare pentru terase sezoniere pe domeniul public se va face la cererea persoanei fizice sau juridice îndreptățite. Titularul autorizaţiei este obligat să solicite cu 30 de zile înainte de expirarea termenului de valabilitate a autorizaţiei, prelungirea acesteia. Cap. III. Desfăşurarea activităţii comerciale de tipul comerțului de întâmpinare pe domeniul public al Municipiului Bucureşti aflat în administrarea Consiliului Local al Sectorului 5 Art. 19. (1) O formă specifică de manifestare a activităţii comerciale pe domeniul public o constituie comerţul de întâmpinare. (2) Comerţul de întâmpinare este activitatea de prezentare și desfacere a mărfurilor în faţa spaţiilor comerciale de către utilizatorii acestora. Art. 20. (1) Stabilirea amplasamentelor destinate comerțului de întâmpinare se va face având în vedere caracterul special si sezonier, în regim derogatoriu prin atribuire directă, după avizarea de către Arhitect-Șef - Direcţia Urbanism și Amenajarea Teritoriului, la cererea persoanei fizice sau juridice autorizate care funcţionează în spaţiul respectiv, pe o desfășurare de font egală cu lungimea fațadei punctului de lucru şi fără obturarea accesului în imobil. Art. 21. Pe amplasamentele destinate activităților de comerț de întâmpinare pot fi utilizate următoarele categorii de mobilier: umbrele pentru protecţie solară, standuri de expunere, echipamente frigorifice, dozatoare pentru băuturi răcoritoare, automate de cafea, aparatură specializată pentru îngheţată și pop-corn. Page 5 of 13 Art. 22. (1) În regim de comerț de înțâmpinare pot fi comercializate următoarele categorii de produse - produse alimentare şi nealimentare, cu condiția respectării codurilor CAEN pentru care i s-a emis acord de funcţionare în baza H.C.L.S5 nr. 88/2016, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 23. În vederea obţinerii avizului de amplasament pentru comerț de întâmpinare, solicitanţii vor depune la Primăria Sectorului 5 — Arhitect Șef — Direcţia de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului următoarele documente : a) cerere tip a) copie act de identitate al reprezentantului legal b) certificat de înregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Bucureşti; c) dovada deţinerii legale a spaţiului în care este declarat punctul de lucru d) plan de încadrare în zona la scara 1 :2000, plan de situație la scara 1 :500 cu delimitarea clară a amplasamentului propus vizat de compartimentul de specialitate cu atribuţii în domeniul cadastrului din cadrul Primăriei sectorului 5, cu delimitarea clară a amplasamentului propus, în dublu exemplar [...]