HCL 184/2021 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr.9-11, Sector 5, Bucureşti HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de atribuire și exploatare a locurilor de parcare de reședință, de pe raza Sectorului 5, aflate în administrarea Sectorului 5 al Municipiului București Având în vedere : -Referatul de aprobare al Primarului Sectorului 5 nr.107489/05.10.2021 -Raportul de Specialitate al Direcţiei Generale de Administrare a Domeniului Public și Privat al Sectorului 5-Direcţia de Administrare a Domeniului Public - Serviciul Parcaje Auto de Reşedinţa nr. DADP 326/30.09.2021. Avizul Comisiei Urbanism, lucrări publice, administrarea teritoriului, domeniului public și privat al Sectorului 5, patrimoniului și fondului funciar. Ținând cont de prevederile H.C.G.M.B nr.124/2008 privind aprobarea strategiei de parcare pe teritoriul Municipiului Bucureşti, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art.7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, cu modificările și completările ulterioare precum și ale art.4 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere amendamentul domnului Viceprimar Nicolaidis Mircea-Horaţiu precum. și rezultatul votului consemnat în procesul verbal al ședinței ordinare din data de 25.11.2021; Luând în considerare: -Anunţul nr.49/05.10.2021 prin care se aduce la cunoştinţa publicului proiectul de act normativ; -Procesul-Verbal de afişare nr.50/05.10.2021; Tinând cont de prederile art.12, art. 58 şi art.64 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare, prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare,art.139 alin.3 lit. g), art.140 alin.], art.166 alin.4 precum și art.243 alin. lit.a), CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE: MUNICIPIUL BUCUREŞTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr.9-11, Sector 5, Bucureşti Art.1 Se aprobă Regulamentul de atribuire şi exploatare a locurilor de parcare de reședință de pe raza Sectorului 5, aflate în administrarea Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, conform anexei, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.2 Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă Hotărârea Consiliului Local Sector 5 nr.51/31.03.2021. Art.3 Primarul Sectorului 5, Direcţia Generală de Administrare a Domeniului Public și Privat al Sectorului 5 - Direcţia de Administrare a Domeniului Public -Serviciul Parcaje Auto de Reședință, Direcţia de Impozite şi Taxe Locale Sector 5 și Direcţia de Asistenţă Tehnică și Juridică- Serviciul Evidenţă Acte Administrative, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Contrasemnează pentru legalitate, Secretar General al Sectorului 5 FLORIN MĂNUC Nr._/ Î '[____125.11.2021 Anexă la H.C.L. Sector 5 nr. , / /25.11.2021 Regulament de atribuire și exploatare a locurilor de parcare de reședință de pe raza administrativ teritorială a Sectorului 5 al Municipiului București CAPITOLULI DISPOZIŢII GENERALE Art.1 (I)Prezentul regulament stabilește condiţiile de organizare, utilizare și exploatare a spaţiilor destinate parcării autovehiculelor, de pe terenurile domeniului public sau privat aflat în administrarea Sectorului 5 al Municipiului București în condiţii de legalitate, eficacitate şi transparenţă; (2) Prezentul regulament se aplică în mod corespunzător în ceea ce priveşte organizarea, utilizarea şi exploatarea spaţiilor similare de parcare amplasate subteran sau suprateran; (3) Prezentul regulament nu reglementează spaţiile destinate parcării autovehiculelor de pe terenurile aflate în proprietatea persoanelor fizice sau juridice; (4) În realizarea prezentul regulament se are în vedere faptul că în momentul de față Sectorul 5 al Municipiului București se află într-un proces accelerat de dezvoltare urbanistică, economică şi socială, proces ce modifică echilibrul actual dintre mediul natural şi nevoia umană prin crearea de noi spaţii de parcare şi să încurajeze parcarea autovehiculelor; (5)Totodată, s-a avut în vedere obiectivul general al Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti (Primăria Sectorului 5) de a asigura fluidizarea traficului, utilizarea în mod neîngrădit a trotuarelor de către pietoni şi protecţia spaţiilor verzi. În vederea atingerii obiectivului menționat, Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti intenţionează să realizeze noi spaţii de parcare şi să încurajeze parcarea autovehiculelor în acestea. Art.2 În sensul prezentului regulament termenii şi expresiile au următoarele semnificații : a) Parcaj (parcare) se înţelege orice spaţiu special destinat parcării autovehiculelor, semnalizat prin indicatoare şi marcaje, delimitat de zona destinată circulaţiei autovehiculelor sau de alte zone, conform normelor în vigoare; b) Parcajele se împart în următoarele categorii : - parcajul de reședință — sunt acele parcaje aferente imobilelor, situat la mai puţin de 200 metri de clădirile cu destinaţia de reședință. Acest tip de loc de parcare are scopul de a servi exclusiv persoanelor fizice sau persoanelor juridice care au domiciliul/sediul/ punctul de lucru în clădirile sus menționate. Ele pot fi utilizate gratuit, pentru solicitanţii persoane fizice ce beneficiază de scutire conform prevederilor legale, sau cu plata pentru persoanele fizice sau juridice, care nu beneficiază de scutire; - parcaje publice utilizate de instituţiile publice, care sunt cele aferente imobilelor în care își desfăşoară activitatea utilizatori instituţii publice și care pot fi atribuite gratuit spre utilizare exclusivă a acestora; - parcaje publice de utilitate generală, care sunt situate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al Municipiului București şi care pot fi utilizate de orice persoana interesată, aceste putând fi utilizate gratuit, pentru autovehiculele destinate transportului pesoanelor cu dizabilităţi sau cu plată, în cazul solicitanţilor persoanelor juridice sau fizice, care nu sunt persoane cu dizabilități. Pagina 1 din 14 c) Organizarea parcajului de reşedinţă reprezintă efectuarea de lucrări de amenajare a acestuia, astfel încât parcajul să poată fi pus la dispoziţia utilizatorilor; d) administratorul este partea contractantă care transmite prin contract de închiriere dreptul de folosință a parcării de reședință, respectiv Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti (Primăria Sectorului 5) prin persoanele împuternicite din cadrul Serviciului Parcaje Auto de Reşedinţă. Totodată, acesta asigură, prin serviciile de specialitate ale Sectorului 5 al Muncipiului Bucureşti, amenajarea, întreținerea și marcarea locurilor de parcare; €) utilizatorul- persoana fizică sau juridică, este partea care dobândeşte, în temeiul contractului de închiriere dreptul de folosință a parcării de reședință; £) contractul de închiriere este contractul prin care o parte, numită administrator, se obligă să asigure celeilalte părţi, numite utilizator, folosința unui loc de parcare pentru o anumită perioadă, în schimbul unui preţ, denumit taxă de parcare. s) exploatarea parcajului- reprezintă activitatea de a pune parcajul la dispoziţia utilizatorilor în anumite condiţii în vederea parcării autovehiculelor, şi de a obţine venituri din această activitate prin încasarea de taxe în conformitate cu prevederile legale; h) domiciliu - locul unde o persoană fizică îşi are locuința principală, conform actelor doveditoare prevăzute de lege; i) reşedinţă - locul unde o persoană fizică îşi are locuința secundară, conform actelor doveditoare prevăzute de lege; ]) sediu/punct de lucru — locul unde persoana juridică/P.F.A./1.1./1.F. îşi desfăşoară activitatea, conform actelor doveditoare prevăzute de lege; k) autovehicul- orice vehicul rutier care se deplasează prin propulsie proprie, cu excepţia vehiculelor care circulă pe şine şi a autovehiculelor cu două sau trei roți; 1) domeniul public/privat al unităţii administrativ teritoriale- totalitatea bunurilor imobile şi mobile de uz sau de interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a consiliului local, dacă nu sunt declarate prin lege ca fiind bunuri de uz sau de interes public naţional ori județean m) persoane cu dizabilităţi- persoane care dețin documente ce atestă încadrarea într-un grad de handicap sau invaliditate, prevăzute de lege, mai puţin persoanele care si-au pierdut total capacitatea vizuală. Art.3 Taxele locale de utilizare a parcajelor de reşedinţă sunt stabilite prin Hotărâre a Consiliului General al Municipiului București sau prin alte acte normative în vigoare. Art.4 Fondurile rezultate din exploatarea parcajelor de reşedinţă aflate pe raza administrativ- teritorială a Sectorului 5, se fac venit la bugetul Sectorului 5 al Municipiului București. Aceste fonduri, pot fi folosite cu precădere pentru amenajarea de noi locuri de parcare, dar şi pentru îmbunatăţirea condițiilor de desfăşurare a circulaţiei. CAPITOLUL 2 CONDIȚIILE DE ATRIBUIRE A PARCAJELOR DE REȘEDINȚĂ Art.5 Parcajele de reședință de pe raza administrativ teritorială a Sectorului 5, se află în administrarea Sectorului 5 al Municipiului București, iar exploatarea acestor parcaje se face prin închiriere, de către persoanele fizice sau juridice îndreptăţite, pe baza unui contract de închiriere cu durata de valabilitate de minim de 12 luni şi cu posibilitatea reînnoirii. Pagina 2 din 14 Art.6 Atribuirea, inclusiv păstrarea locurilor în parcările de pe raza Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, atribuite deja, se va face de către Serviciul Parcaje Auto de Reședință în ordinea cronologică a cererilor transmise electronic prin intermediul platformei on-line şi /sau a cererilor depuse la Registratura Primăriei Sector 5, în cazul persoanelor cu dizabilităţi, în limita locurilor disponibile numai cu îndeplinirea, în mod cumulativ, a următoarelor condiţii: a) nu se poate aloca mai mult de un loc de parcare pentru fiecare apartament/clădire/punct de lucru/ sediul social decât în situaţii justificate sau dacă nu sunt alte solicitări; b) se pot atribui numai pentru autovehiculele a căror masa totală autorizată este mai mică de 3,5 tone, iar dimensiunile acestora să fie de maxim 5,2m lungime și 2,1 m lăţime, fără oglinzi; c) se pot atribui numai persoanelor fizice sau persoanelor juridice care fac dovada că au domiciliul/reşedința/sediul/punctul de lucru stabilit în Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti, precum și autovehicul înmatriculat în România, ambele declarate în cerere; c!) prin excepţie de la alineatul precedent, se pot atribui persoanelor fizice care nu au domiciliul/reşedinţa în zona în care solicită loc de parcare, dacă fac dovada deţinerii unui imobil (contract de vânzare cumpărare sau alt act de proprietate); d) se pot atribui numai pentru autovehiculele proprietate personală, pentru autovehicule utilizate în baza unor contracte de leasing (doar cu acordul scris al societăţii de leasing), sau pentru autovehiculele utilizate în baza unor contracte de comodat, cu inspecția tehnică periodică a autovehiculului ( ITP) în termen de valabilitate la data depunerii cererii, și pentru care există asigurare obligatorie de Răspundere Civilă Auto(RCA) în termen de valabilitate la data depunerii cererii; e) se pot atribui locuri de parcare pe o rază de 200 de metri faţă de adresa de domiciliu/reședință/sediu social/punct de lucru stabilit pe raza Sectorului 5 al Municipiului București; £) se pot atribui numai persoanelor care nu figurează cu debite restante către bugetul local al Sectorului 5 al Municipiului București; 8) se pot atribui locuri de parcare de reședință numai pentru autovehicule ale căror numere de înmatriculare nu au fost încă utilizate pentru un loc de parcare deja atribuit; h) autovehiculul care figurează pe contractul de închiriere a locului de parcare de reședință trebuie să aibă inpecţia tehnică periodică şi asigurare de răspundere civilă auto valabile; i) Persoanele cu dizabilităţi vor avea prioritate la atribuire. j) Persoanele care au deținut un loc de parcare de reşedinţă şi contractul de închiriere loc parcare reşedinţă a fost reziliat de către administrator (Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti), pot avea prioritate la atribuire. CAPITOLUL 3 DOCUMENTAŢIA ȘI PROCEDURA _ DE ATRIBUIRE A PARCAJELOR DE REȘEDINȚA Art.7 (1 )Documente necesare obținerii unui loc de parcare de reședință: a) cerere privind închirierea unui loc de parcare b) copie act de identitate; c) copie certificat de înmatriculare a autovehiculului cu inspecția tehnică valabilă (ITP); d) copie asigurare obligatorie de Răspundere Civilă Auto (RCA) valabilă; e) contract de comodat ( dacă este cazul); f) acordul societăţii de leasing (dacă este cazul); 8) contract vânzare-cumpărare locuinţă sau alt act de proprietate (dacă este cazul) h) în cazul persoanelor juridice, documente care să reiasă sediul/punctul de lucru în zona unde se solicită locul de parcare ( certificatul de înregistrare sau certificatul constatator). Pagina 3 din 14 (2)Documentele menţionate la lit. b)-d) şi lit. g) nu vor mai fi cerute în măsura în care se pot obţine direct de la emitenţi, pe bază de protocoale de colaborare prin integrare electronică. Emitenţii pot fi DITL Sector 5, Registrul Auto Român, Biroul Asiguratorilor de Autovehicule din România, etc. (3) Cererea privind închirierea unui loc de parcare se depune anual și este valabilă pe tot parcursul anului în care a fost depusă. Art.8 (1)Cererile pentru atribuirea locurilor de parcare se transmit în format electronic prin platforma online parcari.sectors.ro ( cu respectarea Art.7 lit. b)-h). Cetăţenii care nu deţin mijloace necesare accesării platformei online pot depune cerere privind atribuirea unui loc de parcare de reședință la sediul Primăriei Sector 5 sau în cadrul Punctelor de Informare şi Asistență asigurate de aceasta pe raza administrativ-teritorială a Sectorului 5, cu sprijinul reprezentanţilor instituţiei. (cu respectarea Art.7 lit. b)-h); (2) Prin intermediul unei hărți de tip GIS (sistem informaţional geografic), cetăţenii au posibilitatea: - de a vizualiza în timp real locurile de parcare ocupate și disponibile pe raza administrativ-teritorială a Sectorului 5; - de a identifica locul de parcare deţinut în baza contractului; - de a identifica și selecta locul de parcare liber dorit şi de solicita electronic încheierea unui contract de utilizare a respectivului loc prin selecţia corespunzătoare; (3) Cererile se vor transmite electronic prin intermediul platformei online ce va fi disponibilă pe website-ul Primăriei Sector 5 (www.sector5.ro), secţiunea parcări; (4) În secţiunea "Solicitare loc parcare”, se va afișa harta electronică. Se poate selecta direct de pe hartă locul de parcare sau se completează câmpul “caută după adresă”, cu adresa exactă de domiciliu/reşedință/ sediul/punctul de lucru. Pe ecran se va afișa zona în care se află imobilul cautat şi parcajele aferente. Locurile de parcare indicate cu culoarea roșu sunt locuri indisponibile, atribuite deja, iar cele de culoare verde sunt locuri libere; (5) Pentru transmiterea electronică a unei cereri privind atribuirea unui loc de parcare disponibil ( marcat cu verde), se va selecta locul dorit. Sistemul Informatic va bloca locul respectiv și va permite utilizatorului să completeze și să transmită electronic informaţiile necesare procesului de atribuire în câmpurile marcate cu “ * » care reprezintă câmpuri obligatorii; (6) În cazul în care utilizatorul selectează un loc disponibil aflat la o distanță mai mare de 200 de metri faţă de imobilul cautat, sistemul informatic va transmite un mesaj pe ecran cu definiţia “ loc de parcare aflat la o distanță mai mare decât cea de 200 m aprobată ” sau un mesaj echivalent; (7) a)În cazul în care nu există locuri libere disponibile pe o rază teritorială de 200 de metri faţă de imobilul cautat, sistemul informatic va returna un mesaj de informare cu privire la înregistrarea automată în sistem a unei solicitări privind atribuirea în viitor a unui loc de parcare “Jocuri de parcare indisponibile, a fost înregistrată cererea dumneavoastră cu nr........., în vederea atribuirii unui loc de parcare în zona menționată”. b)Totodată, sistemul informatic va ţine şi evidenţa acestor tipuri de solicitări şi va bloca în mod automat locurile care devin pe parcurs disponibile, urmând ca solicitanţii în astfel de cazuri să aibă prioritate în procesul de atribuire, în ordinea cronologică a depunerii cererilor, urmând a primi un mesaj automat, prin e- mail sau sms, la eliberare, având opţiunea de a accepta sau nu locul respectiv; c)în cazul în care se acceptă locul de parcare disponibil, solicitantul va completa cererea de atribuire loc parcare; d)în cazul în care solicitantul nu răspunde la notificare sau nu acceptă locul de parcare propus, solicitarea se va clasa şi nu va mai fi înștiințat de eliberarea altui loc. Pentru a fi pe lista de așteptare va fi necesar completarea altei solicitari în așteptare: e)Locul refuzat va fi propus automat următorului solicitant; Pagina 4 din 14 f) O persoană poate accepta sau refuza acordarea unui loc de parcare în termen de 72 de ore de la notificare. Lipsa oricărui răspuns din partea solicitantului se consideră refuz. După expirarea termenului de 72 de ore, solicitarea se consideră clasată și nu mai poate accesa locul de parcare disponibil. (8)Modul de atribuire a locului de parcare Se completează cu informaţiile necesare toate câmpurile obligatorii marcate cu opţionale şi se vor încarcă documentele precizate, necesare procesului de atribuire. Astfel: - se selectează tipul de persoană, respectiv fizică sau juridică, se introduce CNP/CUI valid și adresa exactă. - se completează informaţiile referitoare la solicitant, numărul de telefon și adresa de e-mail ale utilizatorului și ele trebuie să fie valide, dar şi informaţiile referitoare la autovehicul (număr de înmatriculare, serie șasiu, valabilitate ITP, valabilitate RCA, marca auto). - Validarea tuturor acestor date se face în conformitate cu prevederile art.6 din prezentul regulament. În cazul în care sistemul constată că nu sunt respectate condiţiile prevăzute la art.6, procesul de atribuire este oprit, iar acesta nu poate fi finalizat. În această situaţie, sistemul nu va permite trecerea mai departe la următorul ecran și va transmite un mesaj de neconformitate; Renunţarea solicitantului în această etapă la procedura de atribuire va determina reluarea procedurii din nou, de la început. (9) Documentele precizate vor fi scanate/fotografiate şi atașate/încărcate în câmpurile specifice precizate. Atașarea/încărcarea actului de identitate/CUI, a certificatului de înmatriculare al autovehiculului ( talon cu ITP valabil), asigurarea obligatorie de Răspundere Civila Auto ( RCA) reprezintă câmpuri obligatorii marcate cu “ * ”. În funcţie de situaţie, pot fi atașate/încărcate documente aferente contractului de comodat, contractului de leasing, certificat privind încadrarea în grad de handicap pentru persoanele cu dizabilităţi, viză de flotant/reşedință, act proprietate imobil, etc.; (10) Finalizarea procesului de transmitere a datelor se va face prin apăsarea butonului „7rimite cerere”. Se va genera un număr unic de înregistrare și va fi trimis în mod automat un e-mail de confirmare a înregistrării către adresa de e-mail furnizată de către solicitant; (11) Cererea va fi procesată automat şi/sau de către un operator din cadrul Serviciului Parcaje Auto de Reşedinţă, pentru a confirma că informaţiile/fişierele transmise sunt corecte și valide. Termenul de procesare a documentelor este de maxim 30 de zile de la data solicitării, în funcţie de situaţie. În cazul în care sistemul nu funcționează în parametri normali, ca urmare unor probleme tehnice, sau în contextul unui flux mare de cereri transmise, procesarea se va efectua în term [...]