HCL 160/2020 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 ——————————— e EEE EI ee ea HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului - Cadru de organizare și funcţionare al serviciului social de zi fără cazare - Centrul Social Comunitar » Ferentari”, aflat în structura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5 Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului Sectorului 5 prin care se propune aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare al serviciului social de zi fără cazare Centrul Social Comunitar „Ferentari” înregistrat sub nr. 60255/29.07.2020; Ținând cont de Raportul de specialitate întocmit la nivelul DGASPC Sectors, înregistrat sub nr.15243/23.07.2020, prin care se propune aprobarea regulamentului de organizare și funcţionare al serviciului social de zi fără cazare Centrul Social Comunitar „Ferentari” aflat în structura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5; Dată fiind H.C.L. Sector 5 nr. 325/17.12.2019 privind aprobarea regulamentului cadru de organizare și funcţionare al serviciului social de zi Centrul Social Comunitar „Ferentari”; Ținând seama de Avizul Comisiei Buget, Finanţe, Taxe Locale, Fonduri Europene Şi alte Activități Economice, precum şi Avizul Comisiei Protecţie Socială, Sănătate și Societate Civilă; Luând în considerare prevederile Ordinului nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale destinate copiilor, În conformitate cu prevederile art. 1, art.2 alin. 1 şi alin. 3 şi art. 3 alin. 1 şi 2 din H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, anexa nr. 1 la nomenclator Regulament cadru de organizare şi funcţionare a serviciului social de zi fără cazare; În baza dispoziţiilor art. 64 şi art. 65 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. 7 lit. b), art. 139 alin. (1), art. 140 alin. (1), art. 166 alin. (2) lit. £) și lit. p), şi art. 243 alin (1) lit. a) din OUG nr.57/05.07.2019 privind Codul administrativ, CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul-cadru de organizare și funcționare al serviciului social de zi fără cazare -Centrul Social Comunitar „Ferentari”- Cod Serviciu Social 8891 CZ- C-II, conform anexei , parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 2. Începând cu data prezentei, se abrogă Hotărârea Consiliului Local Sector 5 nr. 325/17.12.2019 privind aprobarea regulamentului-cadru de organizare și funcţionare a Centrului Social Comunitar „Ferentari” aflat în structura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Sector 5. Art.3. Primarul Sectorului 5, Serviciul Evidenţă Acte Administrative-Direcţia de Asistenţă Tehnică şi Juridică şi D.G.A.S.P.C. Sector 5, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Nr.__/60_/30.07.2020 Anexă la Hotărârea Consiliului Local Sector 5 nr.__/£O_/30.07.2020 REGULAMENT - CADRU de organizare şi funcţionare a serviciului social de zi fără cazare Centrul Social Comunitar „Ferentari” Cod Serviciu Social 8891 CZ-C-II ARTICOLUL 1: Definiţie (1) Regulamentul cadru de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social Centrul Social Comunitar „Ferentari”, denumit în continuare CSCF, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Sectorului 5, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, criterii de eligibilitate, modalităţi de încetare a acordării serviciilor. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanții legali/convenţionali, vizitatori şi voluntari. ARTICOLUL 2: Identificarea serviciului social (1) CSCF cod serviciu social 8891 CZ-C-II, înființat şi administrat de furnizorul Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5 Bucureşti, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF; Nr. 003267 şi deciziei nr. 202 din 06.11.2017. (2) CSCF dispune de două spaţii, astfel: e spaţiul pentru desfăşurarea activităţilor educaţionale, recreative, consiliere situat în Calea Ferentari, nr. 72, bl. 19, parter Sector 5, Bucureşti. * spaţiul pentru depozitarea, preparare şi servirea hranei, situat în Calea Ferentari, nr. 20, bl. 20 parter Sector 5, București. (3) CSCF are un număr de maxim 120 de beneficiari, cărora le pot fi furnizate o gamă variată de servicii. Numărul maxim pentru furnizarea serviciilor activităților educaţionale, recreative, consiliere este de 60 de beneficiari ( 30 simultan), iar pentru furnizarea serviciilor de masă numărul maxim este de 120 de beneficiari (24 simultan). (4) Potrivit prevederilor art. 120 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, serviciile de zi sunt acele servicii prin care se asigură menţinerea, refacerea și dezvoltarea capacităţilor copilului şi ale părinţilor săi pentru depăşirea situaţiilor care ar putea determina separarea copilului de familia sa. (5) CSCF este destinat: * copiilor cu vârste cuprinse între 5 şi 18 ani, proveniţi din familii aflate în dificultate, cu domiciliul în sectorul 5; e adulţilor/părinţilor/persoanelor ce au în îngrijire copii, care au nevoie de servicii ce pot fi furnizate prin intermediul centrului; ARTICOLUL 3: Scopul serviciului social (1) În conformitate cu prevederile legale în materie, serviciile sociale reprezintă activitatea sau ansamblu de activități realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situațiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creșterii calității vieţii. (2) Scopul CSCF este de a îmbunătăţi accesul persoanelor din comunitatea locală sector 5, în special al copiilor, la servicii sociale integrate de: informare, consiliere socială şi vocaţională, activități educative şi culturale, activități de socializare şi petrecere a timpului liber, masă caldă, sprijin în găsirea unui loc de muncă, la servicii şi beneficii sociale în scopul creşterii nivelului de trai și prevenirii marginalizării sociale; (3) Potrivit prevederilor art. 27 din Legea Asistenţei Sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, serviciile sociale reprezintă „activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum și celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depășirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creșterii calității vieţii”. (4) CSCF are ca și misiune prevenirea abandonului (familial şi şcolar) și instituţionalizării copiilor, prin asigurarea unor activități de supravegherea acestora, activităţi recreative şi de socializare, activităţi educative (supraveghere și suport în efectuarea temelor, ateliere tematice de cultură generală), activităţi extracurriculare, consiliere, informare, dezvoltarea deprinderilor de viață independentă, asigurarea unor servicii de masă, cât şi activităţi de sprijin, consiliere şi educare pentru părinţi/ familie/reprezentanți legali ai copiilor. ARTICOLUL 4: Cadrul legal de înființare, organizare şi funcţionare (1) CSCF funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările ulterioare, Legea nr. 272/2004 privind protecţia si promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standarde minim de calitate aplicabile: e Ordinul nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor; (3) CSCF este înființat prin Hotărârea Consiliului Local al sectorului 5 nr. 119/22.08.2017 şi funcţionează în subordinea şi coordonarea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) CSCE se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul CSCE sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea Şi exercitarea drepturilor lor; £) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; 8) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu; h) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; i) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe multidiciplinare; j) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; k) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; D) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; m) colaborarea centrului cu serviciul public de asistenţă socială; n) funcţionarea în regim de intervenţie imediată, nefiind necesară încheierea contractului de furnizare de servicii; 0) intervenţia integrată; p) posibilitatea prestării unor servicii fără evaluarea nevoilor persoanei, în funcţie de tipul de intervenţie, fiind suficientă înregistrarea persoanelor în registrul de evidenţă sau în liste de prezenţă; q) promovarea unei imagini pozitive în comunitate a categoriilor de persoane vulnerabile sau aflate în situaţii de dificultate; r) promovarea comportamentului civic și asumarea responsabilităţi sociale de către toţi actorii sociali, în vederea prevenirii situaţiilor de risc; ARTICOLUL 6: Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în CSCF sunt: e copiii cu vârste cuprinse între 5 şi 18 ani proveniţi din familii aflate în dificultate, domiciliaţi pe raza sectorului 5, pentru ale căror nevoi poate răspunde centrul prin serviciile furnizate; * copii cărora i se acordă prestații şi servicii destinate prevenirii separării lor de familie; e copii care beneficiază de o măsură specială de protecţie; * copii care au beneficiat de o măsură de protecţie specială şi au fost reintegraţi în familie; * copii aflaţi în risc de eşec şcolar; e copii aflaţi în risc de abandon şcolar; e copii ai căror părinţi au un nivel instructiv- educativ scăzut; e copii ale căror familii au un nivel de trai scăzut; e copii direcționaţi de către cadrele didactice ale școlilor din sector; e copii direcţionaţi de către alţi profesioniști; * adulţii/părinţii/persoanelor- domiciliați pe raza sectorului 5 ce au în îngrijire copii, care au nevoie de servicii de consiliere, orientare, sprijin în găsirea unui loc de muncă, facilitarea accesului la servicii de locuire, dezvoltarea deprinderilor de viață independentă, şi a competențelor profesionale prin oferirea de consiliere psihosocială şi suport emoţional, educare pentru integrare/reintegrare socială; (2) Admiterea în CSCF se realizează în conformitate cu Procedura de Admitere a beneficiarilor anexa nr. 1 la prezentul Regulament de Organizare şi Funcţionare ce va fi completată prin Regulamentul de Ordine Interioară, aprobat prin decizia directorului general al DGASPC. (3) Pot beneficia de serviciile desfăşurate în cadrul centrului beneficiarii definiți în art. 6 alin (1) care depun documentele solicitate şi îndeplinesc condiţiile de eligibilitate. Beneficiarii CSCF/ reprezentanţii legali ai acestora, pot opta, în funcţie de nevoie şi de capacitatea centrului, pentru acordarea unui singur serviciu/ participarea la un singur modul de activitate. (4) Contractul de furnizare servicii se încheie între Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5 reprezentată de coordonatorul CSCF atribuie ce se va delega în scris, şi părinţii copilului sau după caz, reprezentantul legal al acestuia. (5) Modelul contractului de furnizare servicii este aprobat de către Direcţia Generală de Asistenţă Socială și Protecția Copilului Sector 5, în baza modelului cadru reglementat și aprobat la nivel naţional. (6) Contractul este semnat în două exemplare originale, un exemplar păstrându-se în dosarul personal al beneficiarului. (7) In cazul în care copilul urmează să frecventeze centrul ocazional, respectiv pe o perioadă mai mică de trei zile lucrătoare/lună sau de 12 zile lucrătoare pe semestru, contractul de furnizare servicii nu se încheie. (8) Situaţiile, și condiţiile în care încetează acordarea serviciilor către beneficiari, precum şi modalităţile de realizare sunt prevăzute în Procedura de încetare a acordării serviciilor, anexa 2 la prezentul Regulament de Organizare şi Funcţionare, ce va fi completată prin Regulamentul de Ordine Interioară, aprobat prin decizia directorului general al DGASPC. (9) Serviciile oferite atât copiilor cât şi părinţilor în cadrul modulelor de activitate ce vor fi detaliate în Regulamentul de Ordine Interioară sunt gratuite pentru beneficiari. (10) Beneficiarii serviciilor sociale furnizate în CSCF au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică, după caz; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea/transferul/recomandarea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să fie informaţi asupra situaţiilor de risc, precum şi asupra drepturilor sociale; g) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieții intime; h) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; i) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi; (11) Beneficiarii serviciilor sociale furnizate în CSCF au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţia familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situația de dependență etc, la procesul de furnizare a serviciilor sociale; €) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d) să respecte prevederile prezentului regulament ale regulamentului de ordine interioară și procedurile existente la nivelul centrului; ARTICOLUL 7: Activităţi şi funcţii (1) Principalele funcţii ale serviciului social CSCF sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public local, prin asigurarea următoarelor activităţi: e Reprezintă Direcţia Generală de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului în contractul încheiat cu persoana beneficiară; e Reprezintă Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului în relația cu alte instituţii (şcoli/ong etc); b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice și publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activități: * Desfășurarea unor întâlniri periodice cu reprezentanţii beneficiarilor ( părinţi, membrii ai familiei etc); e Defăşurarea unor acțiuni de informare a comunităţii în ceea ce priveşte serviciile oferite, rolul său în comunitate, accesarea și modul de funcționare, relaţionarea şi complementarietatea cu alte servicii sociale, importanța existenței acestor servicii pentru copiii din comunitate și familiile acestora; e Deţinerea şi distribuirea unor materiale informative; e Stabilirea şi derularea unui program de vizită pentru informarea copiilor şi a părinților acestora/ altor membri de familie, altor persoane din comunitate care doresc să cunoască organizarea şi funcţionarea acestui serviciu; e Participarea la întâlniri şi acţiuni comune cu alte servicii, instituţii publice sau ONG-uri; e Redactarea rapoartelor de activitate anuale; c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi prevenirea situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului centrului, prin asigurarea următoarelor activități: * Detășurarea unor sesiuni de informare cu privire la drepturile beneficiarilor, prevenirea violenței şi a abuzurilor de orice natură, educaţie pentru sănătate; e Dezvoltarea unor programe de dezvoltare personală, şcoala părinţilor; * Aplicarea unor proceduri interne pentru prevenirea şi combaterea abuzului şi neglijării; * Aplicarea unor proceduri interne ce reglementează relația personalului cu copiii şi controlul comportamentului copiilor; e Asigurarea de sprijin şi consiliere pentru toți beneficiarii direcţi sau indirecți ( membri ai familiilor etc) d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activități: e Elaborarea și aplicarea procedurilor operaţionale specifice centrului, în raport cu scopul serviciului; + Elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; e Evaluarea periodică a serviciilor furnizate; e Implementarea unei metodologii proprii de testare a gradului de satisfacţie a beneficiarilor; e Monitorizarea şi acordarea unor servicii centrate pe beneficiar; e Aplicarea standardelor de calitate; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului prin realizarea următoarelor activități: * Întocmirea actelor administrative/contabile în acord cu prevederile legale în materie; + Întocmirea unor referate de necesitate; e Gestionarea corespunzătoare a materialelor existente; * Asigurarea continuității activităţi şi în cazul fluctuaţiei de personal (prin planificare și informare privind necesitatea personalului) + Elaborarea și actualizarea permanentă a fișelor de post; e Elaborarea unor planuri de formare profesională continuă pentru angajaţi; * Organizarea unor întâlniri de lucru periodice ce au ca scop planificarea şi auto [...]