HCL 580/2018 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCURESTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 3 HOTĂRÂRE privind adoptarea unor măsuri în vederea utilizării spaţiilor/terenurilor excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat aflate pe raza Sectorului 3 Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, ales în condițiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedinţă ordinară, azi 19.12.2018 Având în vedere: - Expunerea de motive nr. 277567/CP/13.12.2018 a Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr. 273 824/10.12.2018 al Direcţiei Învățământ Cultură — Serviciul Administrare Unităţi de Învăţământ şi Relaţii cu Unităţile de Cult; - Adresa nr.273828/10.12.2018 a Direcţiei Învățământ Cultură — Serviciul Administrare Unităţi de Învăţământ și Relaţii cu Unităţile de Cult; În conformitate cu prevederile: - Art.112 din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Art.868 și Titlul IX — Capitolul V din Codul Civil; - Art.123 alin. (1) şi (2) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Art.14-16 din Legea nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare ; - Art. 7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003, republicată, privind transparența decizională în administraţia publică; Luând în considerare: - Raportul Comisiei de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanțe; - Raportul Comisiei de administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice şi respectarea drepturilor cetăţenilor; - Raportul Comisiei de învățământ, activităţi ştiinţifice, cultură, culte, sport şi tineret ; În temeiul prevederilor art. 45 alin. (3) şi art. 81 alin. (4) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art,1. Se aprobă „Regulamentul - cadru în vederea închirierii şi utilizării temporare a spațiilor/terenurilor excedentare din unităţile de învățământ preuniversitar de stat aflate pe raza Sectorului 3”, conform anexei nr.1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă tarifele minimale de la care se porneşte licitaţia publică în vederea închirierii spaţiilor/terenurilor disponibile excedentare ale unităţilor de învățământ, prevăzute în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă tarifele minimale pentru utilizarea temporară a spaţiilor/terenurilor disponibile excedentare ale unităţilor de învățământ, prevăzute în anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se împuternicesc directorii unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat aflate pe raza Sectorului 3 pentru organizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice, încheierea contractelor de închiriere şi a celor de utilizare temporară. Art.5. Contractele de închiriere și contractele de utilizare temporară aflate în derulare la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri sau care urmează să fie semnate, vor fi adaptate din punctul de vedere al clauzelor contractuale şi al tarifelor minime aprobate prin prezenta hotărâre, începând cu luna următoare intrării în vigoare a prezentei hotărâri. Art.6. Direcţia Învăţământ Cultură comunică lunar către Direcţia Asistenţă Legislativă, pentru informarea consilierilor locali, copii ale contractelor de închiriere şi/sau a contractelor de utilizare temporară încheiate de unităţile de învățământ preuniversitar de stat aflate pe raza Sectorului 3. Art.7. Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Învățământ Culturăs Şi unităţile de învățământ preuniversitar de stat aflate pe raza Sectorului 3, vor duce lă îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. [| PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ IULIANA VĂDUVA „matraereAc aa, NR. 580 DIN 19.12.2018 | + | Anexa nr.i la HCLS3 nr, 00 149, 122018 REGULAMENT - CADRU ÎN VEDEREA ÎNCHIRIERII ŞI UTILIZĂRII TEMPORARE A SPAŢIILOR/TERENURILOR EXCEDENTARE DIN UNITĂȚILE DE ÎNVĂŢĂMÂNT PREUNIVERSITAR DE STAT AFLATE PE RAZA SECTORULUI 3 CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Art,1. Prezentul Regulament stabileşte procedurile obligatorii de urmat în vederea valorificării prin închiriere şi/sau utilizare temporară a bunurilor imobile ce fac parte din baza materială a unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat, ce aparțin domeniului public al Municipiului Bucureşti și se află în administrarea Consiliului Local al Sectorului 3, considerate excedentare de către unităţile de învățământ, acestea putând fi: săli de clasă, săli de sport, terenuri de sport, săli de festivități, laboratoare, ateliere, magazii, bazine de înot cu dependinţe, spaţii pentru desfăşurarea de activități comerciale (bufete, magazine, cantine, prestări servicii, unități de producţie) în incinta unităților de învățământ, 10. terenuri în curte interioată/curte exterioară (fără a afecta spaţiile verzi), 11, alte anexe, care nu sunt folosite în procesul instructiv-educativ în decursul unei perioade de timp, 12. complexe sportive (compuse din: bazine de înot, săli de sport, săli de fitness, etc, inclusiv dependinţe), 13. cămine, Art.2. Orice închiriere sau utilizare temporară a spaţiilor/terenurilor disponibile excedentare din unitățile de învățământ de pe raza Sectorului 3 fără respectarea prezentului Regulament este interzisă. Art.3. (1) Unităţile de învățământ au obligaţia de a întocmi până la sfărșitul fiecărui an lista cu spaţiile/terenurile disponibile excedentare, pe care intenţionează să le închirieze sau să le dea spre utilizare temporară în anul următor, în vederea valorificării acestora. (2) Lista prevăzută la alin. (1) se aprobă de către Consiliul de Administraţie, se aduce la cunoştinţa Direcţiei de Învățământ din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 3 şi se publică prin afişare la sediul şi/sau pe siteul unității de învățământ. Art.4. (1) Spaţiile/terenurile disponibile excedentare pot fi închiriate sau date spre utilizare temporară unor persoane fizige sau juridice, de regulă, în scopul desfășurării de activități similare sau complementare activității de învățământ. (2) Fără să afecteze procesul de învățământ, spaţiile/terenurile disponibile excedentare pot fi închiriate sau date spre utilizare temporară şi pentru desfăşurarea altor tipuri de activităţi precum: activităţi de comerț, amenajare de cantine/săli de servit masa pentru alimentație publică, activități de mică producţie, birouri, arhivă, depozit, sport, agrement și alte activităţi asemenea. Art.5. Închirierea sau utilizărea temporară a spațiilor/terenurilor disponibile excedentare pentru desfăşurarea activităţilor prevăzute Ia art. 4 alin. (2) se aprobă de Direcţia de Învăţământ din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 3, pe baza unei cereri însoțită de o Notă justificativă aprobată de către Consiliul de administraţie al unității de învățământ. Art.6. Sumele încasate din închirieri se fac venit la bugetul unităţilor de învățământ și bugetul Sectorului 3 în cotele aprobate de către Consiliul Local Sector 3, prin hotărâre. PRANHAPeRR CAPITOLUL HI PROCEDURA DE ÎNCHIRIERE PRIN LICITAȚIE SECŢIUNEA 1 — Iniţierea procedurii de închiriere prin licitaţie Art.7, Iniţiativa închirierii o au Consiliile de administraţie ale unităţilor de învățământ. Art.8, Consiliile de administraţie ale unităţilor de:învățământ iniţiază procedura de închiriere prin aprobarea referatului de oportunitate, a caietului de sarcini şi a modelului de contract, denumite împreună documentaţia de închiriere. Art.9. (1) Referatul de oportunitate cuprinde în mod obligatoriu următoarele date: a) descrierea spaţiului/terenului care urmează a fi închiriat, inclusiv situaţia juridică a acestuia; b) motivele de ordin economic și social, după caz, care justifică necesitatea/oportunitatea închirierii spaţiului; c) precizarea expresă a activităţii pentru care se solicită închirierea; în cazul închirierii terenurilor în vederea construirii, precizarea expresă a obligativităţii construirii unei construcții cu caracter provizoriu în condiţiile legii 50/1991, precum şi a activității ce urmează să se desfăşoare; d) durata închirierii; e) nivelul minim al chiriei de la care se va începe licitația, care nu poate fi mai mic de cel stabilit prin Hotărârea Consiliului Local; (2) Referatul de oportunitate se transmite, în vederea avizării Direcţiei Învățământ din cadrul. Primăriei Sectorului 3, în termen de cel mult 15 de zile de la data aprobării de către Consiliul i administraţie al unităţii de învățământ. E Art.10.Caietul de sarcini va fi întocmit și semnatide directorul unității de învăţământ şi va cuprinde informaţii cum ar fi, dar fără a se limita, următoarele: a) obiectul licitaţiei “inta b) informaţii generale despre spaţiul/terenul excedentar scos la licitaţie în vederea închirierii; c) criteriul de adjudecare — cel mai mare preţ; d) preţul minim de pornire — conform tarifelor aprobate de Consiliul Local al Sectorului 3; e) date despre instituţia de învăţământ care organizează licitaţia; £) locul, data și ora până la care se pot depun ofertele; 8) locul, data şi ora când se deschid ofertele; h) condiţiile minime de închiriere i) baza legală a organizării licitaţiei; i) modalitatea de prezentare a ofertei; k) documentele de eligibilitate; 1) garanţia de participare; m) alte informaţii în funcţie de spaţiul/terenul ce urmează să fie închiriat şi scopul închirierii. Art.11. Modelul de conțracţ va fi întocmit şi semnat de directorul unității de învățământ şi v cuprinde următoarele clauze, dar fără a se limita, în funcţie. de bunul închiriat: a) durata contractul de închiriere, care poate fi cuprinsă între 1 şi 10 ani, cu posibilitatea de prelungire, prin act adiţional, cu acordul Consiliului de Administraţie al unităţii de învățământ, pentru o perioadă maximă egală cu jumătate din termenul inițial. b) interzicerea schimbării destinaţiei bunului închiriat; c) orice investiții, modernizări sau îmbunătăţiri pe care locatarul doreşte să le aducă spaţiului, pe perioada derulării contractului de închiriere, se pot executa doar cu acordul Consiliului de administraţie al unității de învățământ şi cu înştiințarea Direcţiei Învățământ din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sector 3, ulterior acestea fiind înregistrate în evidenţele contabile ale unităţii de învățământ, intrând de drept în domeniul public local, contravaloarea investiţiilor realizate de către locatar putând fi deduse din chirii. d) contravaloarea investiţiilor (consolidări sau orice alt tip de investiţii) efectuate de locatar asupra spaţiului închiriat va putea fi dedusă din chirii în urma verificării în teren a situaţiei de fapt şi în baza documentelor justificative, verificate și acceptate de către o comisie constituită la nivelul unităţii de învățământ, din care cel puţin 2 membri să fie din Consiliul de administraţie. e) pe perioada efectuării lucrărilor, până la data efectuării recepției acestora, perioadă ce nu poate fi mai mare de 2 ani, locatarul este scutit de plata chiriei; ar în cazul construcţiilor ce se află într-o stare de deterioare semnificativă, referitor la care locatarul realizează investiţii de o valoare considerabilă, durata contractului de închiriere poate fi prelungită, cu acordul Consiliului de Administraţie al unității de învățământ, până la data amortizării investiţiei realizate. locatarul are obligația de a încheia contracte de utilități cu operatori, precum şi obligaţia de a executa branşament pentru spaţiul închiriat; constituirea unei garanţii pe toată perioada contractului, în contul locatorului în cuantum egal cu chiria datorată pentru doi ani, în una din formele prevăzute de lege, aprobată de Consiliul de Administraţie al unității de învățământ; plata chiriei în avans, până pe data de 15 a lunii în curs, pentru luna următoare; penalitățile percepute de către unitățile de învățământ în baza contractelor de închiriere pentru nerespectarea clauzelor contractuale, sunt în cuantum de 0,06%/zi de întârziere din suma datorată, calculate până la data efectivă a plății. k) neplata chiriei şi/sau a utilităţilor pentru o perioadă de 2 luni consecutive atrage desfințarea de plin drept a Contractului, fără punere în întârziere, fără alte formalităţi prealabile şi fără intervenţia instanţelor judecătorești, precum şi obligarea chiriaşului la plata de daune — interese; Il) suportarea de către locatar a cheltuielilor privind autentificarea contractului la un birou notarial; m) interdicţia locatarului de a cesiona contractul şi/sau de a închiria spaţiul în tot sau în parte, fără acordul Consiliului de administraţie al unității de învățământ; n) dreptul locatorului de a controla respectarea condiţiilor închirierii; o) dreptul locatoruluiide a suspenda prin orice mijloace folosința acordată locatarului în cazul în care acesta constată:că spaţiul nu este folosit conform specificului/scopului pentru care a fost închiriat sau locatarul,desfășoară activităţi care i-ar putea aduce prejudicii, situaţie în care va putea lua măsura de blocare şi/sau sigilare a căilor de acces în spatiul închiriat, locatorul nefiind răspunzător pentru niciun prejudiciu ce ar putea rezulta din măsurile luate. p) încetarea contractului de închiriere în cazul încetării dreptului de proprietate publică sau de administrare asupra bunului imobil, de schimbare a regimului juridic sau în alte cazuri prevăzute de lege. SECȚIUNEA a Il-a — Organizarea și desfășurarea licitaţiei Art.12. Iniţiatorul are obligaţia de a transmite spre publicare în cel puţin un ziar de circulație națională şi pe pagina proprie de internet, cu cel puţin 15 de zile înainte de data fixată pentru organizarea licitaţiei, un anunţ de participare care să cuprindă cel puțin următoarele date: a) denumirea unității de învățământ; b) obiectul și durata închirierii; C) chiria minimă de la care porneşte licitația; d) condiţiile de paiticipare; e) documentele necesare în vederea participării la licitaţie (conform caietului de sarcini); £) data, adresa şi oravlimită de depunere a ofertelor, data și locul deschiderii acestora; h) modul de obţinere a documentelor licitaţiei, respectiv caietul de sarcini — contracost; Art.13, Documentele de participare la licitaţie se depun la adresa şi în termenul stabilite în caietul de sarcini, astfel: într-un plic documentele de eligibilitate şi modelul de contract semnat pe fiecare pagină și într-un alt plic oferta financiară, împreună într-un plic închis şi sigilat. Art.14. Documentele de participare la licitaţie (documente de eligibilitate și oferta) se analizează și se evalueaza de o Comisie de evaluare numită de Consiliul de administratie a unităţii de învățământ. Art,15. (1) Comisia de evaluare este alcătuită dintr-un număr impar de membri și are un preşedinte, care stabilește modalitatea de lucru a comisiei. Se vor numi cel puţin doi membrii de rezervă ce vor înlocui membrii comisiei de evaluare ce nu poate fi prezenţi din motive obiective. (2) Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor, iar deciziile se iau numai cu votul majoritații acestora. Art,16. Atribuţiile comisiei de evaluare sunt următoarele: a) deschiderea plicurilor cu documentaţia de participare; vida a b) verificarea îndeplinirii condiţiilor de participare de către ofertanți, inclusiv a termenului în care au fost depuse ofertele; C) verificarea fiecărei oferte în corelaţie cu caietul de sarcini; d) stabilirea ofertelor neconforme sau nceligibile și a motivelor care stau la baza respingerii acestora; e) întocmirea hotărârii de evaluare prin care se stabilesc ofertanţii calificați în etapa de licitare; î) în cazuri justificate, elaborarea unei propuneri de anulare a licitatiei; Art.17. (1) În etapa de selecție comisia va proceda la calificarea/descalificarea participanţilor, conform criteriilor stabilite în caietul de sarcini, şi le vacomunica ofertanților rezultatul evaluării. (2) Pentru ofertanţii calificaţi se trece la deschiderea plicurilor cu oferta financiară, adjudecarea făcându-se la cel mai mare nivel al chiriei. Art.18. Câștigătorul se va consemna într-un proces — Verbal al şedinţei, ce va fi semnat de către toți membrii Comisiei, Art.19. Eventualele obiecţiuni legate de modul de organizare vor fi formulate înainte de schiderea şedinţei de licitaţie şi vor fi soluționate pe loc. Art.20. Preţul adjudecat al chiriei va deveni prețul contractului de închiriere. SECŢIUNEA a Ill-a — Încheierea contractului de închiriere Art.21. (1) După declararea ofertantului câștigător, înainte de încheierea contractului de închiriere, acesta se supune aprobării Consiliului de Administraţie. (2) După aprobarea de către Consiliul de Administrație, ofertantul declarat câştigător ai obligaţia ca în termen de 15 zile să se prezinte în vederea semnării contractului de închiriere. (3) Termenul este unul de decădere, nerespectarea lui ducând atât la pierderea dreptului de a încheia contractul cât și la pierderea garanţiei de participare depuse. Art.22. În situaţia în care ofertantul declarat câștigător refuză încheierea contractului de închiriere sau nu se prezintă în vederea semnării acestuia, la termenul stabilit, unitatea de învățământ va relua procedura de licitație. ien CAPITOLUL IT": PROCEDURA PRIVIND UTILIZAREA TEMPORARĂ Art.23, Utilizarea temporară a spaţiilor/tenurilor este posibilă doar pentru perioade de timp fracționat, respectiv ore/zile, care nu pot depăși cumulat 6 luni, în baza aceluiași contract. Art.24. Contractele de utilizare temporară a spațiilor/terenurilor excedentare disponibile se încheie la cererea persoanelor fizice sau juridice interesate, ce şi-au manifestat intenţia printr-o cerere adresată unităţii de învățământ în care expun scopul și durata pentru care doresc să utilizeze spațiul. Art,25. (1) Unităţile de învățământ evaluează cererea persoanelor interesate şi încheie contractele de utilizare temporară. (2) Contractele de utilizare temporară vor cuprinde, dar fără a se limita, următoarele clauze; a) tariful de utilizare lunar de achită în luna curentă pentru luna viitoare de utilizare și este corespunzător numărului de ore prevăzute în programul stabilit de părți; b) programul de utilizare se întocmește la data semnării contract şi, ulterior, în fiecare lună, pentru luna urmatoare; c) plata preţului se face în avans, în luna curentă peniru luna următoare, în maxim 5 zile de la data semnării programului de utilizare; d) plata utilităţilor se va face în avans, odată cu pisi utilizării, pe bază de factură emisă de unitatea de învățământ, urmând a se regulariza ulterior printr-o altă factură emisă de aceasta; e) neplata prețului contractului de utilizare temporară sau a utilităţilor nu îi permite utilizatorului să utilizeze spaţiul/terenul; £) dreptul unităţii de învățământ de a suspenda prin orice mijloace folosinţa temporară acordată utilizatorului în cazul în care acesta constată că spațiul/terenul nu este folosit conform specificului/scopului pentru care a fost închiriat sau utilizatorul desfășoară activităţi care i-ar putea aduce prejudicii, situaţie în care va putea lua măsura de blocare și/sau sigilare a căilor de acces. 8) rezilierea contractului de către partea lezată, în cazul neexecutării sau executării necorespunzătoare a obligaţiilor asumate de către cealaltă parte, reziliere care nu va avea efect asupra obligațiilor deja scadente între părți; far h) obligaţiile utilizatorului constând, în principal, în: i... utilizarea spaţiului/terenului, dotărilor și instalaţiilor aferente potrivit destinaţiei, purtând răspunderea, pentru toate pagubele produse din culpa sa; ii. plata preţului şi utilităţilor la termenele şi în condiţiile prevăzute în contract; iii. respectare [...]