HCL 42/2018 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCURESTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 3 HOTĂRÂRE privind abrogarea Hotărârii Consiliului Local Sector 3 nr. 545/ 31.10.2017 | Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în ședință ordinară, azi 29.01.2018 Având în vedere: - Expunerea de motive nr. 462/CP/25.01.2018 a Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr.11952/23.01.2018 al Direcţiei Managementul Proiectelor - Serviciul Politici, Programe, Monitorizare; - HCLS 3 nr. 545/ 31.10.2017 privind aprobarea modelului de contract şi a caietului de sarcini întocmite în vederea atribuirii către întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, a contractului având ca obiect furnizarea de echipamente, inclusiv serviciile de proiectare şi implementare ale obiectivului de investiții “Extinderea proiectului Creșterea siguranței şi prevenirea criminalităţii în Sectorul 3”; - Scrisoarea de înaintare nr. 112981/11.12.2017 a Direcţiei Managementul Proiectelor, către Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaționale (nr. 4938/11.12.2017); - Adresa nr. 12157/25.01.2018 a Direcţiei Managementul Proiectelor, înregistrat cu nr. 460/CP/25.01.2018; În conformitate cu prevederile: - Art. 65 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative republicată”, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare: - Raportul Comisiei de administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice şi respectarea drepturilor cetăţenilor; În temeiul prevederilor art. 45 alin. (1) şi art. 81 alin. (4) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Prevederile HCLS 3 nr. 545/ 31.10.2017 privind aprobarea modelului de contract şi a caietului de sarcini întocmite în vederea atribuirii către întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului . Bucureşti, a contractului având ca obiect furnizarea de echipamente, inclusiv serviciile de proiectare şi implementare ale obiectivului de investiţii “Extinderea proiectului Creşterea siguranței şi prevenirea criminalității în Sectorul 3”, se abrogă. Art.2. Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Managementul Proiectelor, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. NR. 42 DIN 29.01.2018 PRIMĂRIA CABINET PRIMAR (2 sEcroRuLui base BUCUREȘTI Calea Dudești nr. 191, sector 3, 031084 București vranw.primariez.ro . SsEcToRa telefon (004 oz) 18 03 23 - 28 fax (004 021) 318 03 04 CABINET PRIMAR e-mail cabinetprimar(f primariez.ro EXPUNERE DE MOTIVE la proiectul de hotărâre privind abrogarea HCLS 3 nr. 545/ 31.10.2017 Având în vedere: - Hotărârea Consiliului Local al Sectorului 3 nr. 545/ 31.10.2017 prin care a fost aprobat modelul de contract și caietul de sarcini întocmite în vederea atribuirii către întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului București, a contractului având ca obiect furnizarea de echipamente, inclusiv serviciile de proiectare și implementare ale obiectivului de investiţii “Extinderea proiectului Creșterea siguranței și prevenirea criminalităţii în Sectorul 3”; - adresa nr. 415CTE/ 22.11.2017 înregistrată la Primăria Sectorului 3 sub nr. 106329/22.11.2017, prin care Comitetul Tehnico-Economic pentru Societatea Informațională apreciază faptul că proiectul “Extinderea proiectului Creșterea siguranței și prevenirea criminalităţii în Sectorul 3” intră sub incidenţa art. 4 alin. (1) lit. a) din H.G. nr. 941/ 2013 şi documentaţia tehnică a sa necesită avizare; - scrisoarea de înaintare nr. 112981/ 11.12.2017 prin care au fost depuse la Comitetul Tehnico — Economic pentru Societatea Informațională, specificaţiile tehnice aferente caietului de sarcini şi respectiv, studiul de fezabilitate aferente obiectivului de investiţii “Extinderea proiectului Creșterea siguranţei şi prevenirea criminalităţii în Sectorul 3”, - faptul că după obţinerea avizului CTESI va fi aprobat un nou caiet de sarcini cu specificaţiile tehnice avizate de această instituţie, Se impune abrogarea HCLS3 nr. 545/31.10.2017. Prin urmare, ţinând seama de cele prezentate, precum și de raportul de specialitate al Direcţiei Managementul Proiectelor, am iniţiat prezentul proiect de hotărâre, pe care îl supun aprobării Consiliului Local al Sectorului 3. PRIMĂRIA DIRECȚIA MANAGEMENTUL PROIECTELOR SECTORULUI SERVICIUL POLITICI, PROGRAME, MONITORIZARE AU 957 / 2201, A04P Calea Dudești nr. 191, sector 3, 031084 București www.primariez.ro telefon (004 021) 318 03 23 - 28 fax (004 021) 318.03.04 e-mail proiecte primariez.ro RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotarâre privind abrogarea HCLS 3 nr. 545/ 31.10.2017 privind aprobarea modelului de contract şi a caietului de sarcini întocmite în vederea atribuirii către întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, a contractului având ca obiect furnizarea de echipamente, inclusiv serviciile de proiectare și implementare ale obiectivului de investiţii “Extinderea proiectului Creșterea siguranței și prevenirea criminalităţii în Sectorul 3” - Potrivit Hotărârii nr. 545/ 31.10.2017, Consiliul Local al sectorului 3 a aprobat modelul de contract şi caietul de sarcini întocmite în vederea atribuirii către întreprinderile publice având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, a contractului având ca obiect furnizarea de echipamente, inclusiv serviciile de proiectare și implementare ale obiectivului de investiţii “Extinderea proiectului Creşterea siguranței şi prevenirea criminalităţii în Sectorul 3 ”. Conform art. 4, alin. (1), lit. a), din H.G. nr. 941/ 2013 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului 'Tehnico-Economic pentru Societatea Informațională, Specificațiile tehnice aferente caietelor de sarcini, respectiv proiectele tehnice şi studiile de fezabilitate pentru proiectele prevăzute la art. 3 lit. b) şi d) se supun avizului Comitetului Tehnico-Economic, astfel: ajînainte de demararea procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică, proiectele ce implică soluţii IT&C cu o valoare nominală sau cumulată mai mare de 2.500.000 lei finanţate din fonduri naționale. Conform Scrisorii de înaintare nr.112981/11.12.2017 au fost depuse la Comitetul Tehnico — Economic pentru Societatea Informațională, specificaţiile LON 1 SOMUCO IAONONC DENTrU i) tehnice aferente caietului de sarcini şi respectiv, studiul de fezabilitate aferente Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Legea nr. 677/2001 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, de intervenție și de opoziție în condițiile prevăzute de Legea nr. 677/2001, printr-o cerere scrisă semnată și datată trimisă pe adresa Primăriei Sector 3 A SECTORULUI SERVICIUL POLITICI, PROGRAME, MONITORIZARE BUCUREŞTI A PRIMĂRIA DIRECȚIA MANAGEMENTUL PROIECTELOR obiectivului de investiţii “Extinderea proiectului Creșterea siguranței şi prevenirea criminalității în Sectorul 3”. În urma discuţiilor tehnice cu Comitetul, din data de 19.12.2017, respectiv din data de 16.01.2018, documentația tehnică necesită modificări substanţiale, ce vor induce inclusiv modificări de contract. Faţă de cele de mai sus, este necesară abrogarea HCLS 3 nr. 545/ 31.10.2017 şi reluarea procedurii de atribuire după obţinerea avizului final de la Comitetul Tehnico — Economic pentru Societatea Informațională pe documentaţia aferentă obiectivului de investiţii “Extinderea proiectului Creșterea siguranţei şi prevenirea criminalităţii în Sectorul 3” ŞEF SERVICAU, NU IOAN WAN UZDUGA PRIMĂRIA € SECTORULUI BUCUREŞTI DIRECȚIA MANAGEMENTUL PROIECTELOR SERVICIUL POLITICI, PROGRAME, MONITORIZARE Calea Dudești nr. 191, sector 3, 031084 Bucureşti ur primarie3.ro | telefon (004 021) 318 03 23 - 28 fax (004 021) 318.03.04 e-mail proiecte primarie3.ro Către, Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaționale Comitetul Tehnico-Economic pentru Societatea informaţională (CTE) Scrisoarea de înaintare ntă implementării le investiții “Extinderea proiectului Creşterea ței și prevenirea în Sectorul 3”. Conform studiului de fezabilitate realizat pentru acest sistem de supraveghere video şi în acord cu indicatorii tehnico — economici aprobaţi pentru această investiţie, investiţia presupune: a. servicii de proiectare tehnică, cod CPV 79421200-3 Servicii de elaborare de proiecte, altele decât pentru lucrările de construcţie, în scopul identificării unei soluţii optime a acestui sistem de monitorizare video raportat la cerințele de business ale beneficiarului (Poliţia Locală sector 3) — estimate la 2,8% din valoarea totală a contractului, b. produse (echipamenie/ utilaje), cod CPV 32323500-8 Sistem video de supraveghere, aferente acestui sistem — estimate la 78,2% din valoarea totală a contractuiui, c. servicii și lucrări, coduri CPV 51314000-6 Servicii de instalare de echipament video, respectiv 45311000-0 Lucrări de cablare şi conexiuni electrice, aferente Datete dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Legea nr. 677/2001 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justiiicat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, de intervenție și de opoziţie în condiţiile prevăzute de Legea nr. 677/2001, printr-o cerere scrisă semnată și datată trimisă pe adresa Primăriei Sector 3 PRIMĂRIA | SECTORULUI BUCUREȘTI DIRECȚIA MANAGEMENTUL PROIECTELOR SERVICIUL POLITIC!, PROGRAME, MONITORIZARE instalării şi punerii în funcțiune a acestui sistem de monitorizare video (incluzând aici şi eventualele situaţii neprevăzute) — estimate la 19% din valoarea totală a contractului Obiectivul de investiţii are o valoare estimată de 19.299.000 Lei, fără TVA. Finanţarea obiectivului de investiţii este realizată din fondurile proprii ale Primăriei Sector 3 București. Proiectul “Cresterea sigurantei si prevenirea criminalitatii in sectorul 3”, reprezinta o solutie tehnica de monitorizare video a unor zone cu risc mare de infractionalitate identificate „de. Politia Locala sector 3. Extinderea acestui proiect vine, in sprijinul cresterii sigurantei si „ptevenirii criminalitatii în sectorul 3 si presupune implemeait eâ unui sistem suplimentar de : iprayeghere video, structurat astfel: Subsistem de Securitate — 768 camere video de s itia imaginilor video se va face doar utilizand cam deo de tehnologie IP mobile eed Dome sau IP Dome - supraveghere panoramica te optimizat pentru fiecare Joeatie de supravegheat; Procesarea, stocarea si afisarea acestora — se va face centralizat Iă datacenter si dispecerat. - Subsistemul de Comunicatii — pentru conectarea camerelor video de supraveghere la infrastructura sistemului de monitorizare video Va asigura transmiterea/receptia securizata si centralizata a imaginilor recepționate de subsistemul de culegere de date catre dispecerat, astfel: Se vor realiza 360 de conexiuni la infrastructura existenta de fibra optica a furnizorilor de utilitati comunicatii (Ex. RDS, UPC, Telekom, etc.) conectandu-se astfel un numar de 608 camere; Se vor realiza 160 de conexiuni tip radio wireless, conectandu-se astfel restul de 160 camere video. - Subsistemul Instalatii Electrice — care defineste infrastructura electrica a sistemului de monitorizare video „Poe YI] PRIMĂRIA € i) SECTORULUI E BUCUREȘTI DIRECŢIA MANAGEMENTUL PROIECTELOR SERVICIUL POLITICI, PROGRAME, MONITORIZARE E | & i; € Se va realiza un numar de 580 racorduri electrice si alimentarea cu energie electrica atat pentru dispozitivele din teren cat si pentru dispecerat. Identificarea numarului optim, tipului si amplasamentului eficient al fiecarui element din Solutia Tehnica s-a facut in urma auditului complet al fiecarei locatii, prin deplasari pe teren si verificarea la fata locului. În realizarea obiectivului de investiţii, soluția de securitate este asigurată prin echipamentele de rețea, o optimizare a acesteia putând fi definitivată prin proiectul tehnic de execuţie. Conform studiului de fezabilitate, specificarea existenţei unei soluții similare şi motivarea necesității proiectului sunt prezentate astfel: - Din analiza datelor statistice prezentate de Insitiitul Nătional de Statistica in Recensământul Populaţiei si al Locuinţelor 2011, rezulta ca Sectorul 3 « al Mun. Bucuresti este cel mai populat sector al capitalei cu 385.439 persoane pop tabila si 86.740 rezidenti (domiciliu azelor de Date Privind Evidenţa de 13.491 locuitori pe km?. temporar; conform Serviciului de Administri Persoanelor Bucureşti 2013) reprezentinad o denis. Din totalul populaţiei rezidente în Sectorul3, 43% este populaţie inactivă, în timp ce numai un procent de 52% este populaţie activă. Din populaţia activă, 93% este ocupată, ceea ce arată o rată a şomajului foarte scăzută. In ceea ce priveşte populaţia inactivă, procentul cel mai mare îl ocupă pensionarii (50%), urmaţi de elevi şi studenţi (25%). Din datele furnizate de Inspectoratul Şcolar al Municipiului Bucureşti Sector 3, reiese perimetrul analizat funcţionează 70 de unităţi de invățământ de stat şi 45 de unităţi de invățărnânt privat. Volumul populatiei tranzitare in interiorul zonei analizate este incurajat de 3 factori importanti: poarta de iesire catre sud-estul Romaniei (puncte importante economice si turstice: acces catre Marea Neagra si Delta Dunarii) prin Autostrada Soarelui Al, prezenta unei parti importante din Centrul Vechi (potential turistic ridicat) si a unor institutii de interes public PRIMĂRIA SECTORULUI BUCUREŞTI, DIRECȚIA MANAGEMENTUL PROIECTELOR SERVICIUL POLITICI, PROGRAME, MONITORIZARE general (Camera de Comert, Biblioteca Nationala, Muzee etc) pe teritoriul Sectorului 3 si dinamica investitiilor: multe centre comerciale mari si zone industriale. Cea mai mare parte a teritoriului Sectorului 3 este ocupată de ansamblurile de locuinţe colective, urmate de platformele industriale. Problernele specifice cartierelor de locuinţe colective din Sectorul 3 se referă la insuficienţa dotărilor soci.o-culturale şi concentrarea activităţilor economice în zona centrală, ceea ce conduce la efectul de cartier dormitor, infracţionalitate, insuficiența locurilor de parcare, a spatiilor de interactiune sociala sigure la nivel de cartier. În vederea ameliorarii efectului de cartiere dormitor pentru zona de mediu si interactiune sociala, administratia locala a Sectorului 3 executa (in cadrul Programului de reabilitare a domeniului public şi a spatiilor verzi la niselul Sectorului 3) ecologizarea spaţiilor verzi şi transformarea acestora în miniparcu. cu mobilier urban şi coşuri de gunoi, zone utilizate in special de familii (copii, e necesita asigurarea unui grad ridicat de siguranta atat pentru cetatenii benefic. „si pentru cresterea gradului de protectie a investitiei banilor publici in amenajarea acestor spatii prin monitorizarea conservarii investitie, prevenind sau combatand in titip util actiunile de vandalism, deteriorare sau distrugere. În cadrul etapei de analiza-diagnoctic premergatoare construirii „Strategiei de Dezvoltare a Sectorului 3 pentru perioada 2014 — 2020", au fost utilizate o serie de instrumente pentru consultarea populatiei cu privire la calitatea locuirii, calitatea serviciilor publice, oportunităţile de petrecere a timpului liber şi calitatea factorilor de mediu, percepute de catre locuitorii Sectorului 3. PRIMĂRIA € SECTORULUI BUCUREȘTI DIRECȚIA MANAGEMENTUL PROIECTELOR SERVICIUL POLITICI, PROGRAME, MONITORIZARE Astfel, părerea generală asupra situaţiei din Sectorul 3 este una bună în ceea ce priveşte majoritatea aspectelor chestionate, cu unele diferenţe privind natura problemelor în funcţie de vârsta respondenţilor. La toate categoriile de servicii publice au fost înregistrate răspunsuri multumit” si „foarte mulțurnit”, însă numai la servicii precum siguranța publică, curăţenia, administrarea parcurilor sau iluminatul public au inregistrat şi răspunsuri „foarte nemulțumit”. Conform informatiilor furnizare de Directia Generala de Politie a Municipiului Bucuresti pentru anul 2015, sectorul 3 are cel mai ridicat coeficient de criminalitate intre sectoarele capitalei (124.69), fapt ce intareste perceptia si atitudinea cetatenilor Sectorului 3 legata de aspectul „siguranta publica”. Esi favorabila din punct de vedere socio — economie Situatia generala a Sectorului 3, prezinta si dezavantaje din pun e vedere infractional prezenta unui numar mai mare d. oameni in aglomerări urbane ă 2d cu sine si o crestere a potentialului infractional. As: s-a identificat nevoia constru nderii unui sistem de monitorizare video stradal, in ni multe etape, cu scopul prin 1 de a creste siguranta cetatenilor si prevenire infractionalitatii, in special pentru grupele de varsta vulnerabile (pensionari si populatia tanară- aflata in diverse cicluri de scolarizare). „Strategia de dezvoltare durabila a Sectorului 3 pentru perioada 2014 — 2020", document care reflectă viziunea, obiectivele strategice, directiile şi priorităţile de dezvoltare ale Sectorului 3 gestionate de autoritatea publica locala responsabila - Primaria Sectorului 3 — mentioneaza ca obiective importante pe care va miza strategia de dezvoltare complexa a Sectorului 3 al Capitalei : * atractivitatea pentru noii rezidenti si familii, ca element de potential pentru scaderea mediei de varsta a populatiei si crestera diversitatii, pentru mentinerea nivelului ridicat al educatiei locuitorilor (deci o forta de munca mai bine instruita ) e potentialul diversificarii activitatilor economice si orientarii catre dom, adaugata ridicata (potentialul de dezvoltare a zonelor industriale dezafectate) PRIMĂRIA SECTORULUI BUCUREŞTI, DIRECŢIA MANAGEMENTUL PROIECTELOR SERVICIUL POLITICI, PROGRAME, MONITORIZARE e valorificarea resurselor semnificative de teren cu potential de revitalizare si regenerare pentru cresterea calitatii vietii urbane si a spatiului public * vitalitatea culturala (Centrul Istoric prezintă un potențial ridicat pentru activităţi cu mare impact economic, social si simbolic) Administratia Locala a Sectorului 3 poarta asadar responsabilitatea față de cetăţean, comunitate si mediu pentru reînnoirea constantă a structurii urbane Si menţinerea acesteia la cele mai înalte standarde pentru a asigura calitatea crescută a vieţii locuitorilor, atractivitatea zonei si crearea de oportunităţi pentru atragerea unei populaţii diverse, inclusiv deschiderea internaţională şi atragerea-de investitori. 2020), prin Proiectut "Creşterea siguranţei şi prevenirea Sectorul 3". Acesta a adresat urmatoarele obiective principale: e Creşterea siguranţei cetățeanului prin supravegherea permanenta a unor zone sensibile, cu grad ridicat de infracționalitate pentru a putea determina condițiile ce favorizează fenomenul infracţional precum şi pentru identificarea în stare incipientă a infi-acțiunilor în vederea luării de măsuri pentru reducerea acestora; * Prevenirea criminalităţii si a faptelor ilicite prin creşterea factorului psihologic şi totodată a gradului de încredere faţă de direct responsabile în asigurarea siguranţei şi securităţii cetățeanului. de supraveghere video care sa contribuie la cresterea "Prin proiect s-a implementat un și sigurantei si prevenirea criminalitatii in sectorul 3 si au fost obtinute urmatoarele rezultate: instalarea a 27 de camere de supraveghere video precum si creşterea gradului de siguranță a PRIMĂRIA SECTORULUI BUCUREȘTI, DIRECŢIA MANAGEMEN [...]