HCL 38/2023 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Contractului cadru de management administrativ - financiar, ce se va încheia între Primarul Sectorului 3 şi directorii unităților de învățământ preuniversitar de stat de pe raza Sectorului 3 Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condițiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedinţă ordinară, azi 16.02.2023 Având în vedere: - Referatul de aprobare nr.36111/CP/09.02.2023 al Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr.31726/06.02.2023 al Direcţiei Investiţii, Achiziţii şi Învățământ; - Adresa nr. 31729/06.02.2023 a Direcţiei Investiţii, Achiziţii şi Învățământ. În conformitate cu prevederile: - Art.106 din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare; - Art. 24 alin. (1), alin. (6) şi alin. (7) din Metodologia privind organizarea şi desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcțiilor de director şi director adjunct din unitățile de învățământ preuniversitar de stat, aprobată prin O.ME. nr. 4.597/2021, cu modificările ulterioare; Luând în considerare: - Avizul Comisiei juridice, de disciplină, apărarea ordinii publice, fond locativ şi respectarea drepturilor cetăţenilor, - Avizul Comisiei de validare, resurse umane, învățământ, sport și tineret, relații cu sindicatele, ONG-uri, societatea civilă. În temeiul prevederilor art.139 alin. (1), art. 166 alin. (2) lit. 1) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Contractul cadru de management administrativ — financiar, care se va încheia între Primarul Sectorului 3 şi directorii unităţilor de învățământ preuniversitar de stat din Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotarâre. Art.2. Contractele de management administrativ — financiar încheiate până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se vor actualiza prin Act adițional, conform clauzelor Contractului cadru aprobat prin prezenta hotărâre. Art.3. Se împuterniceşte Primarul Sectorului 3 să semneze Contractele de management administrativ-financiar cu directorii unităţilor de învățământ preuniversitar de stat, precum şi actele adiționale la acestea. Art.4. Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Investiţii, Achiziţii şi Învățământ, şi unitățile de învățământ preuniversitar de stat, va lua măsuri de ducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. IN CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR ENERAL CORHANĂ EDVARD-MARIAN NR. 38 DIN 16.02.2023 Anexa „la HCL Sectorul 3 ars (46.08 ! 204 5 CONTRACT DE MANAGEMENT ADMINISTRATIV-FINANCIAR a. Părțile contractante DOMNUL/DOAMNA....nnnnenneezeeneeneazsesceseseseaeeseseaae în calitate de Primar al Sectorului 3 al Municipiului Bucuresti, ales în funcţie la data de ........muaaeeeeee , reprezentând Sectorul 3 al Municipiului Bucuresti, cu sediul în Calea Dudesti nr.191, Sector 3, şi umoneneeneeaeeeeneei , domiciliat/domiciliată în localitatea ă E an AD. e „ cetăţean român, având actul de identitate seria .... nr. ....... > CNP nenea nenea ana eeenaennnaaaeanaea , eliberat de nea eeeeeeeereeaneeeaee , în calitate de Director la anenenaeeneeneeeneenneeeonaoeeeaenesaeeneeeaanaenencenenasee „ cu sediul în localitatea ........eceeeeaa SET. unea DE. „ judeţul/sectorul ................. „telefon ........cueeae. , numit în funcţie prin Decizia inspectorului şcolar general nr... neeeeaeereaeneeeneee „ conform art.258 alin.(8) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare. 2. Obiectul contractului Obiectul prezentului contract de management îl constituie organizarea, conducerea şi administrarea unităţii de învățământ, POI DR IRINEI RI NORII precum şi gestionarea patrimoniului, conducerea executivă a gestionării patrimoniului şi a mijloacelor materiale şi băneşti ale acesteia, pe baza obiectivelor şi indicatorilor de performanţă, prevăzuţi în anexă care face parte integrantă din prezentul contract, în scopul asigurării serviciilor educaţionale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. 3. Durata contractului Prezentul contract se încheie pe o perioadă determinată de 4 ani, începând cu data emiterii de către inspectorul şcolar general a deciziei de numire în funcţie. 4. Atribuţiile, drepturile şi obligaţiile directorului Atribuţiile directorului unităţii de învăţământ sunt prevăzute în Regulamentul de organizare şi funcţionare a unităţilor de învăţământ preuniversitar, aprobat prin ordinul ministrului educaţiei. 5. Drepturile şi obligaţiile generale ale directorului decurg din: e Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare; e Regulamentul de organizare şi funcţionare a unităţilor de învățământ preuniversitar, aprobat prin ordin al ministrului educaţiei; e actele normative elaborate de Ministerul Educaţiei; * dispoziţiile emise de primarul Sectorului 3; e deciziile emise de inspectorul şcolar general. e Hotărâri ale Consiliului Local Sector 3 6. Drepturile şi obligaţiile directorului: a) este reprezentantul legal al unităţii de învăţământ şi realizează conducerea executivă a acesteia; b) încheie şi răspunde de actele juridice semnate în numele şi pe seama unităţii de învăţământ; c) semnează, dacă este cazul, parteneriate cu operatorii economici pentru asigurarea instruirii practice a elevilor; d) este ordonatorul de credite al unităţii de învățământ; e) în exercitarea funcţiei de ordonator de credite, în conformitate cu prevederile art.22 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art.23 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, are obligaţia de a angaja şi de a utiliza creditele bugetare numai în limita prevederilor şi destinaţiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea unităţii şi cu respectarea dispoziţiilor legale; 1) în calitate de ordonator de credite, directorul răspunde de: i.elaborarea şi fundamentarea proiectului de buget propriu; iiurmărirea modului de realizare a veniturilor; iii.angajarea, lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor în limita creditelor bugetare aprobate şi a veniturilor bugetare posibil de încasat; iv.integritatea bunurilor aflate în proprietatea sau în administrarea unităţii de învățământ pe care o conduce; situaţiei patrimoniului aflat în administrare şi a execuţiei bugetare; vi.organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziţii publice şi a programului de investiţii publice; vii.organizarea evidenţei programelor, inclusiv a indicatorilor aferenţi acestora; viii. organizarea şi ţinerea la zi a evidenţei patrimoniului, conform prevederilor legale; ix.alte atribuţii stabilite de dispoziţiile legale; x.efectuarea achizitiilor publice si atribuirea contractelor; xi.buna gestionare si eficienta a bugetului unitatii de invatamant alocat de la bugetul local, precum si a altor surse de venit alocate conform proeictelor pentru invatamant derulate la nivelul Sectorului 33 g) În îndeplinirea atribuţiilor, directorul are următoarele obligaţii: 1. să elaboreze şi să supună spre aprobare consiliului de administraţie proiectul de buget al unităţii, întocmit cu identificarea tuturor categoriilor de venituri şi cheltuieli, finanțate din 2 10. Ul. 12. 13, 14. 15. bugetul local şi/sau de la bugetul de stat; | să transmită, în timp util, ordonatorului principal de credite proiectul de buget, înstţila dei IC de fundamentare a cheltuielilor; SA să se încadreze în bugetul aprobat al unităţii de învățământ; să se preocupe de atragerea de resurse extrabugetare, cu respectarea prevederilor legale; să solicite deschiderea în timp util a creditelor bugetare, precum şi suplimentarea fondurilor alocate, indiferent de sursa de finanţare, dacă au apărut cheltuieli neprevăzute la momentul elaborării proiectului de buget; să solicite suplimentarea fondurilor alocate iniţial, indiferent de sursa de finanţare, cu prilejul rectificărilor bugetare, în vederea acoperirii tuturor categoriilor de venituri şi de cheltuieli deficitare; să răspundă de realizarea, utilizarea, păstrarea, completarea şi modernizarea bazei materiale a unităţii de învățământ; să nu angajeze cheltuieli, dacă nu este asigurată sursa de finanţare. să transmită lunar situaţia cheltuielilor efectuate la nivelul unității de învăţământ (executia bugetara), conform solicitărilor direcţiei coordonatoare din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Sectorulu 3. să asigure publicarea tuturor informaţiilor de interes public pe website-ul unității de învățământ, să asigure transparența tuturor deciziilor şi activităţilor sale; să pună la dispoziţia direcţiei coordonatoare din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 3 rapoarte/situaţii/documentele solicitate şi să asigure accesul acestora în instituţie, în vederea efectuării verificărilor şi controlului; să se asigure că la nivelul unităţii de învăţământ nu există mecanisme de finanțare privată bazate pe orice formă de obligativitate pentru elevi sau părinți (precum fondul şcolii sau fondul clasei); să îndeplinească indicatorii de performanță, prezentaţi în anexă la prezentul contract, răspunzând pentru eficiența managerială şi eficienţa utilizării resurselor alocate. să obţină avizul prealabil al direcției coordonatoare din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 3 pentru iniţierea achiziţiilor publice cu respectarea prevederilor Legii nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi pentru contractele încheiate cu operatorii economici. să raspundă de justificarea și fundamentarea necesităţii şi oportunității cheltuielilor angajate, a achiziţiile derulate şi a contractelor încheiate, precum și de respectarea legislaţiei specifice achiziţiilor publice -Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, Normele de aplicare aprobate prin HG nr.395/2016 cu modificările şi completările ulterioare, instrucțiunile ANAP, legislaţiei specifice bugetării, angajării şi cheltuirii banilor publici -Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice , cu modificările și completările ulterioare, Ordinul nr. 1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul nr. 1917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice instituţiile publice şi instrucțiunile de aplicare a acestuia, cu modificările și completările 3 ulterioare, prevederilor Codului Administrtiv, precum şi de respectarea oricăror acte normative aplicabile, în vigoare. 16. să respecte instrucţiunile, normele şi procedurile de lucru aprobate de Primar cu privire la bugetare, finanţare, decontare, gestionare şi administrare imobile şi clădiri unde unităţile de învățământ îşi desfășoară activitatea. 17. să utilizeze eficient resurselor energetice, să monitorizeze şi să analizeze lunar facturile de utilități, precum şi să ia măsuri concrete pentru reducerea consumurilor şi/sau costurilor; h) În domeniul managementului administrativ, directorul are următoarele obligaţii: isă realizeze evidența, organizarea, actualizarea documentelor contabile, prezentarea situaţiilor financiare referitoare la patrimoniu şi administrarea bazei didactico-materiale aunităților de învățământ, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare; ii.să numească comisia de inventariere, în vederea inventarierii bunurilor aflate în proprietatea sau în administrarea unităţii de învățământ; iii.să supună aprobării consiliului de administraţie, la propunerea motivată a compartimentelor de specialitate, vizată pentru control financiar preventiv, modificările care se operează în listele ce cuprind bunurile aflate în proprietatea unităţii de învățământ şi care sunt administrate de către consiliul de administraţie; iv.să supună aprobării consiliului de administraţie închirierea bunurilor care sunt temporar disponibile şi care fac parte din baza didactico-materială a unităţilor de învăţământ. v.să obțină, în termenul şi condiţiile prevăzute de lege, avizele şi autorizaţiile necesare si obligatorii functionari unităţii de învățământ (DSP, DSV, etc.); vi.să asigure utilizarea eficientă a resurselor energetice, monitorizând permanent consumurile şi valorile facturilor de utilităţi, luând măsuri pentru reducerea acestora. 7. Drepturile Primarului 1. Primarul Sectorului 3 are dreptul de a verifica modul de administrare a bunurilor din domeniul public al unităţii administrativ- teritoriale, respectiv terenuri şi clădiri în care îşi desfăşoară activitatea unitatea de învăţământ şi care sunt în administrarea Consiliului de administraţie al unităţii. 2. Primarul Sectorului 3 are dreptul de a repartiza creditele bugetare aprobate prin bugetul local pentru unitatea de învățământ şi de a verifica modul de utilizare a fondurilor alocate de la bugetul local, eficiența managerială şi eficiența utilizării resurselor alocate. 3. (1) Se evalueze îndeplinirea indicatorilor de performanță de către director, evaluarea care se realizează prin direcţia coordonatoare din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 3, ori de câte ori Primarul solicită și se concretizează printr-un raport care va fi întocmit în termen de maxim 10 zile de la solicitare, precum şi anual, când evaluarea indicatorilor se concretizează printr-un raport care va fi întocmit şi comunicat până cel târziu pe 31 ianuarie pentru anul anterior. (2) În cazul neîndeplinirii unuia sau a mai multor indicatori, Primarul Sectorului 3 poate dispune măsuri conform deficieţelor constatațeinclusiv poate dispune rezilierea prezentului MAN, contract. GO a VIII. Obligaţiile Primarului 1.asigură, potrivit competenţelor, condiţiile necesare bunei funcţionări a unităţii de învăţământ; 2.solicită, cu prilejul elaborării proiectului de buget al unităţii administrativ-teritoriale, directorului unităţii de învățământ să transmită proiectul de buget al unităţii, întocmit cu identificarea tuturor categoriilor de venituri şi cheltuieli, finanţate din bugetul local și/sau de la bugetul de stat; 3,verifică dacă proiectul de buget, transmis de unitatea de învățământ, este întocmit cu respectarea prevederilor legale în materie, iar în cazul în care se constată erori în modul de elaborare îl restituie pentru refacere; 4. împreună cu Consiliul Local asigură condiţiile şi fondurile necesare pentru implementarea şi respectarea normelor de sănătate şi de securitate în muncă şi pentru asigurarea securităţii copiilor/elevilor şi a personalului în perimetrul unității; 5.poate asigura, împreună cu Consiliul Local, cheltuielile pentru întreţinerea şi funcţionarea imobilelor trecute în administrarea lor în care îşi desfăşoară activitatea unitatea de învățământ, precum şi cheltuieli de natura investiţiilor, potrivit dispoziţiilor art. 111 alin. (211) din Legea nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare; 6.asigură, împreună cu Consiliul Local, după repartizarea sumelor defalcate de la bugetul de stat şi adoptarea bugetului local, deschiderea la timp a creditelor bugetare pentru unitatea de stat, pe titluri de venituri şi cheltuieli; 7.împreună cu Consiliul Local, hotărăsc alocarea de fonduri, din veniturile proprii ale bugetului local, ca participare la finanţarea de bază şi ca finanțare complementară a unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat; 8.acordă granturi unităţii de învățământ, pe baza unei metodologii proprii, ca finanțare suplimentară, pe bază de contract încheiat între unitatea şcolară şi finanţator. 9. sprijină şi susţine proiecte de dezvoltare, proiecte pilot, strategi şi programe educaţionale, precum şi proiecte pentru atragerea de surse de finanțare necesare modernizării şi dezvoltării infrastructurii necesare desfăşoarării activităţii unităților de învăţământ. IX. Răspunderea părţilor Pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligaţiilor prevăzute în prezentul contract, părţile răspund potrivit legii. Directorul răspunde disciplinar şi/sau patrimonial pentru daunele produse prin orice act al său contrar intereselor învățământului sau prin acte de gestiune defectuoasă. În cazul în care sunt indicii privind săvârşirea unei infracțiuni în legătură cu executarea contractului, săvârşirea unor fapte de corupţie sau a unor fapte ce atentează la bunele moravuri, vor fi sesizate organele competente. X. Modificarea contractului 1. Prezentul contract de management administrativ-financiar se suspendă ca urmare a DREŞTig Eur LO inspectorul școlar general al Inspectoratului Şcolar ................eueee 2. Modificarea contractului se face prin act aditional la prezentul contract. XI. Încetarea contractului Prezentul contract încetează: 1. la data încetării contractului de management dintre director şi inspectorul şcolar general al Inspectoratului Şcolar ...........ceeeee. la expirarea perioadei pentru care a fost încheiat; pentru nerespectarea cu vinovăţie a obligaţiilor contractuale, precum şi pentru săvârşirea unei fapte de natura abaterilor disciplinare sau de natura celor care angajează răspundere patrimonială, civilă sau penală, după caz; prin reziliere, în cazul neîndeplinirii unuia sau a mai multor indicatori de performanță; prin renunţarea la contract, cu respectarea termenului de preaviz pentru funcţii de conducere; prin acordul părților; în cazul reorganizării administrativ-teritoriale/restructurării rețelei şcolare. PE AER XII. Litigii Litigiile izvorâte din încheierea, executarea, modificarea, încetarea prezentului contract, nerezolvate pe cale amiabilă, sunt de competenţa instanţelor judecătoreşti de contencios administrativ. XIII. Dispoziţii finale Prevederile prezentului contract se completează cu dispoziţiile Legii nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare şi cu prevederile din Regulamentul de organizare şi funcţionare a unităţilor de învățământ preuniversitar în vigoare. Finanţarea de bază şi finanţarea complementară se realizează pe baza prezentului contract de management administrativ-financiar, conform art. 106 din Legea nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare. PRIMAR Director, al SECTORULUI 3 AL MUNICIPIULUI BUCURESTI 10. 1. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. Anexa la Contractul cadru de Management Administrativ Financiar INDICATORI DE PERFORMANȚĂ Atingerea țintelor strategice propuse în Planui de dezvoltare instituţională/Planul de Acţiune al Unitatii de Învățământ ......eeaenoneneene nea nenconenenaeeeeaanaeeneeeeneaenee Asigurarea calităţii actului educaţional; Asigurarea accesului tuturor beneficiarilor la serviciile educaţionale oferite de instituţia de învăţământ; Asigurarea progresului şi a performanţei şcolare pentru fiecare beneficiar direct; Prevenirea abandonului şcolar şi a absenteismului; Constituirea proiectului de buget al unităţii de învățământ în conformitate cu prevederile legale în vigoare, indicându-se sursele de finanţare; Adecvarea bugetului prognozat la proiectul de dezvoltare al unităţii de învățământ; Atragerea unor surse de finanţare extrabugetare şi repartizarea lor conform priorităţilor stabilite în proiectele şi programele unităţii de învăţământ; Repartizarea bugetului primit, conform prevederilor legale în vigoare, pe capitole şi articole bugetare; Realizarea execuţiei bu [...]