HCL 2/2022 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind modificarea şi completarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local al Sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 340/10.11.2020 Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice local nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali întrunit în ședință ordinară, azi 20.01.2022 Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 7961/CP/13.01.2022 al Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr. 6941/DAL/12.01.2022 al Direcţiei Asistenţă Legislativă — Biroul Relaţii Consiliul Local; - Adresa nr. 6948/12.01.2022 a Direcţiei Asistenţă Legislativă — Biroul Relaţii Consiliul Local; În conformitate cu prevederile: - Art. 166 alin. (2) lit. b) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinului nr. 25/2021 al Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local ; - Art. 59 şi art. 60 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată?, cu modificările şi completările ulterioare; - HCLS3 nr. 340/10.11.2020 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al Sectorului 3. Luând în considerare: - Avizul Comisiei de buget, finanțe, servicii publice, alte activităţi economice și relația cu mediul de afaceri; - Avizul Comisiei juridice, de disciplină, apărarea ordinii publice și respectarea drepturilor cetăţenilor; - Avizul Comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, fond locativ şi arhitectură; - Avizul Comisiei de administrare a domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, agrement, protecția mediului şi salubritate; - Avizul Comisiei de validare, resurse umane, învățământ, relaţii cu sindicatele, ONG-uri, societatea civila, protectia consumatorului; - Avizul Comisiei de fonduri europene, relaţii internaţionale, strategii de dezvoltare durabila și digitalizare; - Avizul Comisiei pentru protecţie socială, protecţia copilului, sănătate, familie şi relaţia cu mass media; - Avizul Comisiei pentru cultură, culte, minorităţi, muncă, sport şi tineret. - Amendamentele aduse proiectului de hotărâre și implicit anexei, care face parte integrantă din proiectul de hotărâre; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) art. 166 alin. (2) lit. b) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al Sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 340/10.1 1.2020, se modifică și se completează după cum urmează : 1. La articolul 7, litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins : ”b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri şi anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă şi a abținerilor, astfel cum acestea sunt afișate și rezultate din sistemul electronic de vot; ” 2. La articolul 14, alin. (1), litera g) se modifică și va avea următorul cuprins : "9) înaintează compartimentului de specialitate în primele 5 zile lucrătoare ale lunii următnnvo nentru hma exnirată nrezenta consilierilor locali la sedintele comisiei ” 3. Articolul 14 se completează cu două noi alineate, alin. (3) şi alin. (4), care vor avea următorul cuprins : ”(3) În cazul în care preşedintele de comisie lipseşte, la propunerea membrilor comisiei de specialitate, din rândul acestora este ales un alt preşedinte pentru şedinţa respectivă de comisie, prin hotărâre adoptată prin vot deschis, cu votul majorității membrilor comisiei prezenți, cu condiţia îndeplinirii cvorumului. (4) Președintele ales în condiţiile alin. (3) exercită pentru această şedinţă de comisie de specialitate atribuţiile prevăzute de prezentul regulament pentru preşedintele de comisie. ” 4. La articolul 16, alineatele 3 şi 6 se modifică şi vor avea următorul cuprins : ”(3) Şedinţele comisiei de specialitate sunt, de regulă, publice, putând fi transmise în direct, prin mijloace electronice. Şedinţele care se desfășoară prin sistemul cisco webex vor fi înregistrate prin mijloace electronice. (6) Participarea membrilor comisiei la şedinţele acesteia este obligatorie. Se consideră prezenţi la şedinţă şi consilierii locali care participă prin utilizarea oricăror mijloace electronice, situația în care, pe toată durata şedinţei, aceştia trebuie să aibă conexiune la internet și să fie conectaţi la un dispozitiv cu camera web funcţională. Camera va fi utilizată în majoritatea timpului de şedinţă. În timpul sedinţei, ei trebuie să voteze la cel puţin un proiect de hotărâre, altfel vor fi consideraţi absenţi. 5. La articolul 17 alineatul 1 se modifică și va avea următorul cuprins: "(1) Proiectele de hotărări vor fi susţinute în cadrul comisiei de specialitate de către reprezentantul structurii organizatorice care a întocmit raportul de specialitate care a stat la baza proiectului de hotărâre. Pentru clarificarea aspectelor din proiectele de hotărâri la pregătirea şedinţelor de comisii și de Consiliu Local, se va folosi modul colaborativ din platforma Google Drive prin care consilierii locali vor adresa întrebări şi personalul de specialitate va formula răspunsuri şi va atașa documente relevante. ” 6. Articolul 17 se completează cu un nou alineat, alin. (6), care va avea următorul cuprins: ”(6) În cazul şedinţelor desfăşurate prin sistemul cisco webex, rezultatele voturilor înregistrate în sistemul de vot electronic vor fi transmise preşedintelui de ședință în maxim 30 minute de la finalizarea şedinţei, de către aparatul tehnic. ” 7. Articolul 18 se completează cu un nou alineat, alin. (4), care va avea următorul cuprins: ”(4) În cazuri speciale, membrii comisiei pot decide, prin vot majoritar şi cu justificare, ca anumite aspecte sa nu fie făcute publice. ” 8. La articolul 24, alineat (2), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins: ”b) cel târziu în ziua ulterioară înregistrării documentului de convocare prevăzut la art. 24 alin. (D lit. b).” 9. Articolul 24 se completează cu un nou alineat, alin. (3) care va avea următorul cuprins: "(3) Se consideră ca fiind legal convocați şi în situația în care documentul de convocare prevăzut la art. 24 alin. (1) lit. b) este transmis prin mijloace electronice consilierilor locali și postat în platforma Google Drive.” 10. La articolul 25, alineatul 2 se modifică și va avea următorul cuprins: "(Q2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) lit. b), convocarea consiliului local pentru şedinţa extraordinară se face de îndată, în caz de forță majoră şi/sau de maximă urgenţă pentru rezolvarea intereselor locuitorilor Sectorului 3, pentru adoptarea unor hotărâri care nu suportă amânare, în vederea desfăşurării activității Consiliului Local, a instituțiilor publice aflate în subordinea Consiliului Local, precum şi a întreprinderilor publice la care Sectorul 3 este autoritate publică tutelară. ” 11. Articolul 25 se completează cu un nou alineat, alin. (3), care va avea următorul cuprins: ”(3) Convocarea, de îndată, a consiliului local pentru şedinţa extraordinară se face cu cel puțin 6 ore înainte de ora de începere a şedintei, în următoarea ordine: prin mijloace electronice, postare în grupul de Whats4pp CLS3 și în platforma Google Drive tuturor consilierilor locali, și telefonic, liderilor de grup.” 12. La articolul 27, alineatul 2 se modifică și va avea următorul cuprins: “(2) Proiectul ordinii de zi a sedinței consiliului local poate cuprinde proiecte de hotărâri, cu menţionarea titlului şi a iniţiatorului, rapoarte ale primarului, ale viceprimarilor, ale consilierilor locali, ale comisiilor de specialitate, ale comisiilor speciale sau mixte, rapoarte sau informări ale conducătorilor organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică în unităţile administrativ-teritoriale, după caz, precum și orice alte probleme de interes local.” 13. Articolul 27 se completează cu un nou alineat, alin. (5), care va avea următorul cuprins: ”(5) Este obligatorie înscrierea în proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ca ultim punct — Întrebări/ interpelări consilieri și luări la cuvânt cetăţeni. ” 14. La articolul 28, alineatele (1) şi (2) se modifică și vor avea următorul cuprins: "(1) Suplimentarea proiectului ordinii de zi se poate face de către primar sau la propunerea unui consilier local, prin unul din documentele prevăzute la art. 24 alin. (1), pentru probleme urgente, și se aprobă cu votul majorităţii consilierilor locali prezenţi. Suplimentarea ordinii de zi va fi însoţită de motivarea caracterului de urgenţă. (2) Scoaterea unui proiect de hotărâre de pe proiectul ordinii de zi se poate face numai de către inițiator sau la propunerea unui consilier, dar numai cu acordul iniţiatorului. Iniţiatorul proiectului îl poate retrage sau poate renunţa, în orice moment, la susținerea acestuia. " 15. Articolul 28 se completează cu un nou alineat, alin. (4), care va avea următorul cuprins: "(4) Modificarea ordinii înscrierii proiectelor de hotărâri pe proiectul ordinii de zi se poate Jace de către primar sau la propunerea unui consilier local, motivat, și se aprobă cu votul majorităţii consilierilor locali prezenți, anterior aprobării ordinii de zi a şedinţei consiliului local. ” 16. Articolul 30 se completează cu două noi alineate, alin. (3) şi (4), care vor avea următorul cuprins: ”(3) Elaborarea și redactarea proiectelor de hotărâri sunt activităţi premergătoare înregistrării inițierii proiectelor de hotărâri de la art. 31 şi art. 32. (4)Consilierii locali, respectiv cetăţenii pot solicita sprijinul Secretarului General și al compartimentelor de resort la redactarea proiectelor de hotărâri prin înregistrarea unei solicitări la Serviciul Relaţii Consilieri Locali. Răspunsul care va cuprinde sugestiile de amendare a proiectului, în conformitate cu normele de tehnică legislativă, se va transmite solicitantului în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la formularea solicitării. ” 17. La articolul 32, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: ”(1) Iniţierea de către consilierii locali, respective de cetățeni a proiectelor de hotărâri se face la solicitarea acestora, care se înregistrează la registratura instituţiei şi se transmit Secretarului General care va solicita compartimentelor de resort implicate analizarea şi întocmirea raportului de specialitate în termen de cel mult 15 zile lucrătoare de înregistrare.” 18. La articolul 34, alineat (1), lit. c) semodifică şi avea următorul cuprins: ”c) avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate ale consiliului local; condiția este îndeplinită și în situaţia în care numărul avizelor este mai mic decât numărul comisiilor la care a fost transmis proiectul; ” 19. La articolul 35, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: ”(1) Şedinţele consiliului local se desfăşoară legal în prezența majorităţii consilierilor locali în funcție. Se consideră prezenţi la ședință și consilierii locali care participă prin utilizarea oricăror mijloace electronice, situația în care, pe toată durata ședinței, aceştia trebuie să aibă conexiune la internet și să fie conectaţi la un dispozitiv cu camera web şi microfon funcționale. ” 20. La articolul 35, alineatul (3) se completează cu șase litere noi, literele e) — j), care vor avea următorul cuprins: (3) aie e) concediului de odihnă; 7) în cazul căsătoriei consilierului local sau al unei rude de până la gradul al II-lea a consilierului local, inclusiv; g) în cazul botezului unei rude de până la gradul al II-lea a consilierului local, inclusiv; h) unei delegaţii în interesul comunităţii locale sau în interesul serviciului; i) participării la cursuri de pregătire profesională, formare și perfecţionare profesională; ]) participării la conferințe sau întruniri profesionale la care prezenţa sa este obligatorie. ” 21. Articolul 37 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 37. (1) Consilierii locali sunt obligaţi să îşi înregistreze prezenţa în evidenţa ţinută de Secretarul General, prin structura de specialitate. (2) În situația în care consilierul local participă la şedinţă prin plaiforma cisco webex, înregistrarea prezenţei se va consemna astfel: a) la efectuarea prezenței prin apel nominal se va deschide camera web; b) consilierii locali care nu au fost prezenţi la efecmarea apelului nominal, intrând ulterior în ședință, îşi vor anunţa prezența, aceasta fiind consemnată de secretarul general, care va anunța numărul total actualizat al consilierilor prezenți. (3) Consilierul local care nu poate lua parte la şedinţă este obligat să aducă această situaţie la cunoștința Secretarului General, cel târziu cu 15 minute anterior orei începerii ședinței, prin transmiterea unui mail la consiliu(Aprimarie3.ro”. 22. Articolul 38 se completează cu un nou alineat, alin. (4), care va avea următorul cuprins: "(4) Materialele postate în platforma Google Drive vor fi păstrate la dispoziția consilierilor locali în platformă pe durata mandatului acestora, după care poi fi şterse.” 23. La articolul 39, alineatele (3) şi (4) se modifică şi vor avea următorul cuprins: ”G) La şedinţele consiliului local vor asista, în mod obligatoriu, reprezentanţii compartimentelor de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, ai instituțiilor publice cu personalitate juridică din subordinea consiliului local, precum şi ai întreprinderilor publice care au propus inițierea unor proiecte de hotărâre înscrise pe ordinea de zi a şedinţei respective. (4) La ședințele ordinare ale consiliului local vor asista, în mod obligatoriu, reprezentanții compartimentelor de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, ai instituțiilor publice cu personalitate juridică din subordinea consiliului local, precum și ai întreprinderilor publice, indiferent dacă au propus sau nu inițierea unor proiecte de hotărâre înscrise pe ordinea de zi a ședinței respective. ” 24. Articolul 40 se completează cu un nou alineat, alin. (2), care va avea următorul cuprins: ”(2) În situaţia în care perioada cuprinsă între data ședinței curente și data ședinlei anterioare nu a permis redactarea procesului verbal al şedinţei anterioare, acesta va fi supus aprobării consiliului local în următoarea ședință a şedinţei curente.” 25. La articolul 41, alineatele (3), (4) și (5) se modifică și vor avea următorul cuprins: "(3) Asupra proiectelor de hotărări au loc dezbateri generale şi pe articole, consilierii locali, precum şi ceilalți inițiatori prezenţi la şedinţă, putând formula amendamente de fond sau de formă. Amendamentele se motivează, se formulează în scris şi se pot depune de către primar, oricare dintre consilierii locali, un grup de consilieri locali sau o comisie de specialitate. Iniţiatorul unui amendament îl poate retrage sau poate renunța la susținerea acestuia, în orice moment. În acest caz, amendamentul nu se mai supune la vot. (4) Amendamentele se supun votului consiliului local în ordinea în care au fost formulate. Dacă s-a adoptat un amendament, celelalte amendamente care cuprind prevederi contrare amendamentului adoptat se socotesc respinse Jără a mai fi supuse votului. După supunerea la vot a tuturor amendamentelor se supune la vot proiectul de hotărâre a consiliului local în forma cu amendamente. (5) Consilierii locali participă la dezbateri în ordinea înscrierii la cuvânt. Consilierii locali sunt obligaţi ca în cuvântul lor să se refere exclusiv la problema care formează obiectul dezbaterii. În cazul în care consilierul local participă la şedinţă prin utilizarea platformei cisco webex, luările de cuvânt vor , avea loc cu camera web deschisă.” 26. Articolul 41 se completează cu trei alineate noi, alin. (10), (11) şi (12), care vor avea următorul cuprins: (10) Respingerea unui proiect de hotărâre a consiliului local înscris pe ordinea de zi, precum şi orice supunere la vot a unei propuneri înscrise pe ordinea de zi nu constituie hotărâre a consiliului local ca act administrativ, în acest caz, menţionându-se doar rezultatul votului în procesul-verbal al şedinţei fără redactarea unei hotărări a consiliului local. (11) Prin excepție de la prevederile alin. (10), în conformitate cu prevederile art. 56 alin. (7) din Legea nr. 350/2001, dacă prin votul consiliului local se respinge proiectul de hotărâre de aprobare a unei documentații de amenajare a teritoriului sau urbanism, propus spre aprobare printr-un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, atunci hotărârea de aprobare va deveni hotărâre de respingere. Secretarul General va modifica și redacta hotărârea de aprobare în hotărâre de respingere, atașând votul din care rezultă respingerea hotărârii în cauză, precum și secțiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre și avizele comisiilor de specialitate. (12) Supunerea la vot în timpul şedinţelor consiliului local a unei situaţii procedurale prevăzute de regulamentul de organizare şi funcţionare nu constituie hotărâre a consiliului local ca act administrativ. Menţionarea acestor situaţii procedurale, precum şi rezultatul votului se fac obligatoriu , în procesul-verbal al ședinței.” 27. Articolul 42 se modifică şi va avea următorul cuprins: "Art. 42. (1) Şedinţele consiliului local sunt înregistrate audio/video și transmise în direct pe canalul de youtube. (2) Transcrierea dezbaterilor din ședințele consiliului local se consemnează într-un proces- verbal, semnat de preşedintele de şedinţă şi de Secretarul General, la care se anexează, în ordinea dezbaterilor proiectelor înscrise pe ordinea de zi, print-ul din sistemul de vot electronic rezultat în urma exercitării votului de fiecare consilier local (3) Preşedintele de şedinţă, împreună cu Secretarul General își asumă, prin semnătură, responsabilitatea veridicităţii celor consemnate. (4) Procesul-verbal se aduce la cunoștința consilierilor locali prin postare în platforma Google Drive şi prin transmilere pe e-mail, în vederea formulării de observaţii cu privire la exactitatea redactării opiniilor exprimate în şedinţă. Observațiile vor fi transmise Secretarului General, prin structura de specialitate, în vederea refacerii procesul-verbal, acesta urmând să fie supus aprobării în ședința următoare a consiliului local.” 28. La articolul 43, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: (1) Procesul-verbal semnat de președintele de ședință și de către Secretarul General, înregistrarea video a ședinței, precum şi documentele care au fost dezbătute în şedinţa anterioară se depun într-un dosar special al ședinței respective, care se numerotează şi se sigilează de preşedintele de şedinţă şi de Secretarul General, prin structura de specialitate, după aprobarea procesului-verbal. ” 29. La articolul 44, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: "(1) Şedinţele consiliului local se desfăşoară legal în prezența majorităţii consilierilor locali în funcție. Se consideră prezenți la şedinţă şi consilierii locali care participă prin utilizarea platformei cisco webex, situaţie în care aceștia sunt obligaţi să aibă conexiune la internel și să utilizeze un dispozitiv dotat cu cameră web și microfon, funcționale. Conectarea la şedinţă se va realiza prin identificarea fiecărui consilier local prin "Abreviere partid-Nume și Prenume ” 30. Articolul 48 se modifică şi va avea următorul cuprins: "Art. 48. (1) Votul consilierilor locali este individual şi poate fi deschis sau secret. (2) Votul deschis se exprimă prin or [...]