HCL 120/2013 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREŞTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 H O T Ă R Â R E privind reglementarea activităţilor de ridicare, transport, depozitare şi eliberare a vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public/privat al Municipiului Bucureşti aflat în administrarea Sectorului 3 Având în vedere: - Expunerea de motive nr. 2603/20.03.2013 a Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr. 2602/20.03.2013 întocmit de directorul general al Direcţiei Generale de Poliţie Locală Sector 3; - prevederile Legii nr. 155/2010 a Poliţiei Locale şi Hotărârii Guvernului nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale; - prevederile Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ – teritoriale, cu completările şi modificările ulterioare; - prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 15, art. 23 alin. (1) lit. c) şi alin. (2) lit. a) – c) din Anexa 1 la HG nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor- cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local - prevederile OG nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, aprobată prin Legea nr. 515/2002, - prevederile art. 128 alin. (1) lit. g) din OUG nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, r1, cu modificările şi completările ulterioare; - Raportul comisiei de studii, prognoze economico-sociale, buget, finante ; - Raportul comisiei de administratie publica locala, juridica, apararea ordinii publice si respectarea drepturilor cetatenilor; - Raportul comisiei pentru protectia mediului, sanatate, salubritate si control. În temeiul art. 45 alin. (l), art. 81 alin. (2) lit. j) şi l), art. 115 alin. (l) lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL SECTOR 3 H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public/privat al Municipiului Bucureşti aflat în administrarea Sectorului 3, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Caietul de Sarcini pentru atribuirea contractului de servicii privind ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public/privat al Municipiului Bucureşti aflat în administrarea Sectorului 3, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Primarul Sectorului 3 şi Direcţia Generală de Poliţie Locală a Sectorului 3 vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.4. Prezenta hotărâre intră în vigoare începând cu data afişării la sediul Primăriei Sector 3 din str. Parfumului nr. 2-4, Sector 3. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ NICOLESCU ADRIAN IONUT CONTRASEMNEAZA SECRETAR MARIUS MIHAITA NR. 120 DIN 30.04.2013 Anexa 1 Hotărârea nr.120/30.04.2013 Consiliului Local Sector 3 REGULAMENT privind ridicarea, transportul, depozitarea și eliberarea vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public/privat al Municipiului Bucureşti aflat în administrarea Sectorului 3 Capitolul I- Dispoziții generale Art.1. Prezentul Regulament reglementează activitatea de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public/privat al Municipiului Bucureşti aflat în administrarea Sectorului 3, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale și ale Hotărârii Guvernului nr. 156/2003 privind normele de aplicare a Legii nr. 421/2002. Art.2. Dispozițiile prezentului Regulament au ca scop asigurarea protecției mediului, decongestionarea drumurilor publice și a locurilor de parcare, asigurarea parcării vehiculelor în condiții de siguranță și protejarea și refacerea spațiilor verzi. Art.3. În sensul prezentului Regulament, expresiile și termenii de mai jos au următorul înțeles: 1. vehicul: orice mijloc de transport pe o cale de comunicație terestră, subterană, aeriană sau pe apă, care este părăsit ori fără stăpân; 2. vehicul fără stăpân: vehiculul de orice categorie, fără plăcuță de înmatriculare sau alte marcaje oficiale, staționat pe domeniul public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale, al cărui proprietar sau deținătorul legal este necunoscut; 3. vehicul abandonat: vehiculul de orice categorie, aflat pe domeniul public sau privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale de cel puțin un an, al cărui proprietar legal este cunoscut, însă există indicii temeinice, determinate de starea improprie circulației acestuia pe drumurile publice, din care rezultă intenția neechivocă a proprietarului sau a deținătorului legal de a renunța la exercitarea drepturilor sale asupra vehiculului; 4. domeniu public: totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ- teritoriale, care, potrivit legii ori prin natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local ori judeţean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau a consiliilor judeţene şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori de interes public naţional; 5. domeniu privat: totalitatea bunurilor mobile şi imobile, altele decât cele care fac parte din domeniul public al unităţilor administrativ- teritoriale, intrate în proprietatea acestora prin modalităţile prevăzute de lege. Capitolul II- Dispoziții privind activitățile de ridicare, transport și depozitare a vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe domeniul public/privat al Municipiului Bucureşti aflat în administrarea Sectorului 3 2.1. Dispoziții generale Art.4. (1) Sesizarea cu privire la existența unor vehicule staționate pe domeniul public/privat al Municipiului Bucureşti aflat în administrarea Sectorului 3, presupuse ca fiind abandonate sau fără stăpân, se poate face în scris, verbal sau telefonic de orice persoană sau din oficiu de către agenții constatatori din cadrul Direcţiei Generale de Poliție Locală Sector 3. (2) Sesizările de la alin. (1) vor fi centralizate și înregistrate de către Direcţia Generală de Poliție Locală Sector 3 într-un registru special. Art.5. (1) Urmare a sesizărilor primite, Direcția Generală de Poliție Locală Sector 3 va desfășura procedura legală pentru identificarea vehiculului abandonat sau fără stăpân, până la emiterea Dispoziției Primarului privind declararea ca atare a vehiculului respectiv. (2) Activitățile de ridicare, transport și depozitare a vehiculelor abandonate și a celor fără stăpân se desfășoară sub coordonarea Direcției Generale de Poliție Locală Sector 3, de către operatorul autorizat căruia i se va atribui contractul de achiziție publică de servicii pentru efectuarea acestor activități. (3) Locul de depozitare a vehiculelor abandonate sau fără stăpân, precum și a bunurilor din interiorul acestora, dacă este cazul, se va pune la dispoziție de către operatorul autorizat menționat la alin. (2), în baza contractului de servicii încheiat cu Direcția Generală de Poliție Locală Sector 3. (4) Cheltuielile ocazionate de ridicarea, transportul și depozitarea vehiculelor declarate ca fiind abandonate sau fără stăpân vor fi suportate din bugetul Direcției Generale de Poliție Locală Sector 3, în baza contractului de servicii încheiat de Direcția Generală de Poliție Locală Sector 3 cu operatorul căruia i se va atribui contractul de servicii. Art.6. Sesizările cu privire la existența unor vehicule abandonate sau fără stăpân aflate pe pe domeniul public/privat al Municipiului Bucureşti aflat în administrarea Sectorului 3, vor fi verificate pe teren de către agenți constatatori din cadrul Direcţiei Generale de Poliție Locală Sector 3. Art.7. (1) În urma verificărilor de pe teren, pentru vehiculele în privința cărora există indicii temeinice că ar fi fără stăpân sau că ar fi abandonate, agentul constatator din cadrul Direcției Generale de Poliție Locală Sector 3 va întocmi un proces verbal de constatare, pe formulare înseriate şi numerotate, semnat de doi martori asistenți, de regulă locatari ai unor imobile situate în vecinătatea locului în care se află vehiculul fără stăpân sau abandonat. Cu ocazia constatării, vor fi consemnate orice alte elemente particulare de natură să îndreptățească agentul constatator să considere vehiculul ca fiind abandonat sau fără stăpân. (2) Procesul-verbal de constatare, prevăzut în Anexa nr. 1 la prezentul Regulament, va cuprinde datele minime de identificare a vehiculului, respectiv: a) numărul de înmatriculare (dacă este cazul); b) categoria; c) marca și tipul; d) starea fizică a motorului; e) seria de șasiu sau caroserie; f) culoarea. (3) În ipoteza în care în interiorul vehiculului abandonat sau fără stăpân se află unele bunuri, procesul-verbal de constatare va conține și inventarul acestora, în situaţia în care este posibil. (4) Odată cu întocmirea procesului verbal de constatare, agentul constatator va efectua planşe foto de detaliu (faţă, spate, lateral, dreapta, stânga) precum şi planşe foto de orientare. 2.2. Dispoziții speciale privind vehiculele abandonate Art.8. Direcția Generală de Poliție Locală Sector 3 va efectua cercetări pentru identificarea proprietarului/deținătorului legal al vehiculului, prin intermediul Serviciului Dispecerat. Art.9. Cu ocazia încheierii procesului-verbal de constatare menționat la art. 7, agentul constatator din cadrul Direcției Generale de Poliție Locală Sector 3 va afișa o somație pe caroseria vehiculului, prin care solicită ridicarea acestuia în termen de 10 zile de pe terenul aparținând domeniului public/privat al Municipiului Bucureşti aflat în administrarea Sectorului 3. Art.10. După aplicarea somaţiei pe caroseria vehiculului, agentul constatator va efectua planşe foto din care să reiasă îndeplinirea procedurii de somare. Art.11. După expirarea termenului prevăzut la art. 9, agentul constatator din cadrul Direcției Generale de Poliție Locală Sector 3 va efectua o nouă verificare în teren, iar în situaţia în care proprietarului/deținătorului legal al vehiculului nu s-a conformat somaţiei va proceda la întocmirea unui nou proces-verbal de constatare în acest sens. Art.12. După reverificarea în teren, în baza referatului întocmit de către Direcția Generală de Poliție Locală Sector 3, Primarul Sectorului 3 îl va soma pe proprietarul/deținătorul legal al vehiculului, prin scrisoare recomandată cu aviz de primire, ca în termen de 5 zile de la primirea somației să ridice vehiculul aflat pe domeniul public/privat al Municipiului Bucureşti aflat în administrarea Sectorului 3. Art.13. (1) Dacă proprietarul/deținătorul legal al vehiculului nu dă curs somației în termenul stabilit la art. 12, prin Dispoziție a Primarului Sectorului 3 se declară vehiculul ca fiind abandonat și se dispune ridicarea, transportul și depozitarea acestuia în spațiul special amenajat. (2) Refuzul proprietarului/deținătorului legal al vehiculului de a se conforma somației prevăzute la art. 12 din prezentul Regulament constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 1000-2000 lei, potrivit art. 12 alin. (1) din Legea nr. 421/2002. Art.14. (1) În baza Dispoziției Primarului prevăzută la art. 13, vehiculul, împreună cu bunurile aflate în interior, va fi ridicat, transportat și depozitat de către operatorul autorizat prevăzut la art. 5 în locul special amenajat, sub coordonarea unui agent din cadrul Direcției de Poliție Locală Sector 3. (2) Dispoziția emisă de Primar constituie temeiul legal pentru ridicarea, transportul și depozitarea vehiculului la locul stabilit prin prezentul Regulament. Art.15. Activitățile de ridicare, transport și depozitare a vehiculelor abandonate și a celor fără stăpân se vor desfășura sub coordonarea Direcției Generale de Poliție Locală Sector 3, de către operatorul autorizat prevăzut la art. 5. Art.16. (1) La ridicarea vehiculului se va întocmi un Proces-verbal de ridicare de către reprezentantul operatorului autorizat conform Anexei nr. 2 la prezentul Regulament, care va cuprinde și un inventar al bunurilor aflate în interiorul vehiculului, dacă este cazul, precum şi numărul şi data Dispoziţiei emisă de către Primarul Sectorului 3. (2) La momentul ridicării, agentul constatator din cadrul Direcţiei Generale de Poliţie Locală Sector 3 va anunţa Serviciul Dispecerat asupra măsurii ridicării, urmând ca dispecerul de serviciu să anunţe telefonic Brigada de Poliţie Rutieră şi Secţia de poliţie competentă teritorial. Art.17. După expirarea unui termen de 10 zile de la data transmiterii somației prevăzută la art. 12, în cazul în care proprietarul/deţinătorul legal nu solicită eliberarea vehiculului de la locul de depozitare, Primarul va emite o Dispoziție prin care constată că vehiculul declarat ca fiind abandonat a trecut de drept în proprietatea privată a Sectorului 3. Art.18. Dispoziția Primarului de constatare a trecerii de drept în proprietatea privată a Sectorului 3 a vehiculului abandonat se va comunica de îndată proprietarului/deținătorului legal al vehiculului, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire și poate fi atacată în 5 zile de la comunicare la instanța de contencios administrativ. Art.19. Dacă Dispoziția Primarului nu este contestată în termenul prevăzut la art. 18 sau dacă acțiunea proprietarului/deținătorului legal al vehiculului a fost respinsă prin hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, vehiculul va fi valorificat conform prevederilor Legii nr. 421/2002 și HG nr. 156/2003. Art.20. (1) Dacă proprietarul/deținătorul legal al vehiculului abandonat se prezintă pentru ridicarea acestuia până la rămânerea definitivă a hotărârii judecătorești sau până la predarea vehiculului spre valorificare, Dispoziția Primarului rămâne fără obiect. (2) În această situație, vehiculul se restituie numai după ce proprietarul/deținătorul legal achită amenda prevăzută la art. 11 alin. (1) din Legea nr. 421/2002, precum și cheltuielile aferente ridicării, transportului și depozitării vehiculului, sume care se fac venit la bugetul local al Sectorului 3. 2.3. Dispoziții privind vehiculele fără stăpân Art.21. (1) Cu ocazia încheierii procesului-verbal de constatare menționat la art. 7, agentul constatator din cadrul Direcției Generale de Poliție Locală Sector 3 va afișa o somație pe caroseria vehiculului, prin care solicită ridicarea acestuia în termen de 10 zile de pe terenul aparținând domeniului public/privat al Municipiului Bucureşti aflat în administrarea Sectorului 3. (2) După aplicarea somaţiei pe caroseria vehiculului, agentul constatator va efectua planşe foto din care să reiasă îndeplinirea procedurii de somare. (3) Agentul constatator din cadrul Direcției Generale de Poliție Locală Sector 3 va efectua cercetări pentru identificarea proprietarului/deținătorului legal al vehiculului. Art.22. După împlinirea termenului prevăzut la art. 21, agentul constatator din cadrul Direcției Generale de Poliție Locală Sector 3 va efectua o nouă verificare în teren, pentru a constata dacă vehiculul a fost ridicat, întocmindu-se un nou proces-verbal de constatare în acest sens. Art.23. În situația în care vehiculul nu este ridicat în termenul de 10 zile de la afișarea somației prevăzute la art. 21, pe baza rezultatului cercetărilor efectuate cu privire la proprietarul/deținătorul legal al vehiculului, agentul constatator care a întocmit procesul-verbal de constatare prevăzut la art. 22 va elabora un referat motivat în temeiul căruia Primarul va emite o dispoziție prin care declară vehiculul ca fiind fără stăpân și dispune inventarierea, expertizarea, ridicarea, transportarea și depozitarea vehiculului și a bunurilor aflate în interiorul acestuia, după caz, într-un loc special amenajat. Art.24. Activitățile de ridicare, transport și depozitare a vehiculelor abandonate și a celor fără stăpân se vor desfășura sub coordonarea Direcției Generale de Poliție Locală Sector 3, de către operatorul autorizat prevăzut la art. 5. Art.25. (1) La ridicarea vehiculului se va întocmi un Proces-verbal de ridicare de către reprezentantul operatorului autorizat, care va cuprinde și un inventar al bunurilor aflate în interiorul vehiculului, dacă este cazul, precum şi numărul şi data Dispoziţiei emisă de către Primarul Sectorului 3. (2) La momentul ridicării, agentul constatator din cadrul Direcţiei Generale de Poliţie Locală Sector 3 va anunţa Serviciul Dispecerat asupra măsurii ridicării, urmând ca dispecerul de serviciu să anunţe telefonic Brigada de Poliţie Rutieră şi Secţia de poliţie competentă teritorial. Art.26. Pentru identificarea proprietarului/deținătorului legal al vehiculului fără stăpân, în termen de 5 zile de la data întocmirii procesului-verbal de constatare, Primarul aduce la cunoștință publică caracteristicile tehnice ale vehiculului și locul de unde acesta a fost ridicat, printr-un anunț publicat într-un cotidian local, site-ul oficial al Primăriei Sectorului 3 şi prin afișarea la sediul Primăriei a listei cuprinzând vehiculele fără stăpân. Art.27. Dacă în urma demersurilor întreprinse conform art. 26 vehiculul este revendicat, restituirea acestuia și a bunurilor aflate în interiorul său, după caz, se va efectua pe bază de proces-verbal de predare-primire către proprietarul/deţinătorul legal al acestuia în termen de 10 zile de la data la care persoana care reclamă vehiculul face dovada: a) calității de proprietar/deținător legal al acestuia; b) achitării tuturor taxelor și impozitelor prevăzute de lege, aferente vehiculului respectiv; c) achitării sumelor corespunzătoare cheltuielilor efectuate pentru inventarierea, expertizarea, ridicarea, transportul, depozitarea și paza vehiculului; d) achită [...]