HCL 55/2025 Brodina adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SUCEAVA COMUNA BRODINA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind înfiinţarea Serviciului de gestionare a câinilor fară stăpân al comunei Brodina Consiliul Local al comunei Brodina, judeţul Suceava; Având în vedere: Referatul de aprobare întocmit de către primarul comunei nr.7.402 din 15,10,2025; Raportul de specialitate al viceprimarului comunei Brodina, judeţul Suceava, nr,7,403 din 15.10.2025; Raportul de avizare al Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local nr.28 din 6.11.2025; În conformitate cu prevederile: art. 35 alin. (2) din Legea finanţelor publice locale nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare; art, 1, alin. (1) şi art. 2, alin.(4) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fară stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; art. 3 şi art. 8 din Anexa la H.G. nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinului nr. 1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân emis de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Animalelor; Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii; Hotărârii de Guvern nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016, privind concesiunile de lucrări și concesiuni de servicii; în temeiul art.129, alin.7, litera s) și ale art.196 alin. 1, lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. - (1) Se aprobă înfiinţarea Serviciului de gestionare a câinilor fară stăpân al comunei Brodina, judeţul Suceava. (2) Se aprobă ca modalitate de gestiune a Serviciului de gestionare a câinilor fară stăpân, gestiunea delegată. Art.2. Se aprobă delegarea a gestiunii Serviciului de gestionare a câinilor fară stăpân, către persoane juridice, asociaţii sau fundaţii care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor. Art.3. Se aprobă încheierea unui contract de delegare a gestiunii în condiţiile legii pe o perioadă de 12 luni, cu posibilitatea prelungirii cu aceaşi perioadă, a Serviciului de gestionare a câinilor fară stăpân, conform Anexei 1 la prezenta hotărâre. Art.4. Se aprobă mandatarea domnului Uhliuc Vasile, în calitate de primar al comunei, pentru semnarea contractului de delegare a gestiunii serviciului cu persoana juridică, asociaţia sau fundaţia câştigătoare a achiziţiei având ca obiect realizarea activităţii de gestionare a câinilor fară stăpân. Art.5. Se aprobă Regulamentul Serviciului de gestionare a câinilor fară stăpân din comuna Brodina, în forma prevăzută în Anexa nr. 2 şi care va deveni anexa la Contractul de delegare a gestiunii Serviciului de gestionare a câinilor fară stăpân. Art.6. Se aprobă Caietul de Sarcini al Serviciului de gestionare a câinilor fară stăpân din comuna Brodina, în forma prevăzută în Anexa nr. 3 şi care va deveni anexa la Contractul de delegare a gestiunii Serviciului de gestionare a câinilor fară stăpân. Art.7. Anexele nr. 1, 2 si 3, fac parte integrantă din prezenta hotărâre; Art.8. Prezenta hotărâre se comunică, prin grija secretarului general al comunei, instituţiilor şi persoanelor interesate şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişarea la sediul Primăriei, în spaţiul accesibil publicului, precum şi pe pagina de internet. Preşedinte de şedinţă, Hlodec Adrian Dry Contrasemnează, “ Secretarul general al comunei di! Cruţ Liliana | | n Brodina, 6 noiembrie 2025 |] lu o Nr. 55 ANEXA 1 CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII / ACHIZIȚIE PUBLICĂ SI PARTENERIAT PENTRU GESTIONAREA CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN Nr. / În temeiul Legii nr.98/2016 privind achiziţiile publice, a OUG nr.155/2001 actualizată, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân şi a H.G. nr.1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân şi a Legii nr.258/2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, s-a realizat prezentul contract în următoarele condiţii: CAPITOLUL. PĂRȚI CONTRACTANTE COMUNA Brodina, cu sediul în comuna Brodina, judeţul Suceava, C.L.F 4535635, reprezentată prin primar Uhliuc Vasile, în calitate de BENEFICIAR, Şi SC/UAT/Asociația/Fundaţia „cu sediul în „CUI ] reprezentată prin „ în calitate de PRESTATOR. CAPITOLUL II. DISPOZIȚII SPECIALE Obiectul contractului Art.2 Obiectul contractului îl constituie gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Brodina, şi anume: a) Capturarea câinilor fără stăpân și transportarea acestora la adăpostul privat; b) Preluarea, înregistrarea, consultarea, trierea şi adăpostirea câinilor fără stăpân duşi la adăpost se va desfășura într-un spaţiu destinat acestei activități unde se vor desfășura activitățile de microcipare, deparazitare, vaccinare şi înregistrarea lor într-o evidenţă unică; c) Hrănirea și îngrijirea câinilor fără stăpân 14 zile lucrătoare în adapostul prestatorului; d) Transportul cainilor la Adapostul privat conform contractului de prestari servicii si parteneriat. Obiective Art.3 Obiectivele autorităţii contractante: i... îmbunătăţirea condiţiilor de viață a populaţiei, reducerea numarului de caini si prevenirea zoonozelor; 47 ii. “protecţia şi conservarea mediului înconjurător și a sănătăţii populaţiei; iii...“ respectarea cerinţelor din legislaţia în vigoare privind gestionarea câinilor fără stăpân. Durata contractului Art.4. (1) Durata pentru care se încheie contractul de achiziţie publică pentru gestionarea câinilor fără stăpân este de 12 luni de la data semnării cu drept de prelungire, prin act adiţional ,cu acordul părţilor, în condiţiile legii. (2) În cazul în care beneficiar/ prestator nu doreşte prelungirea contractului la expirarea acestuia, va anunţa în scris cealaltă parte contractantă, cu cel puţin 10 zile înainte de expirarea termenului contractual . (3) Pe durata stabilită la alin.(1) se interzice operatorului subconcesionarea gestionării câinior fără stăpân. Drepturile şi obligaţiile părţilor Art.5. Beneficiarul are următoarele drepturi: a) de a solicita prestatorului, la încheierea contractului, prezentarea tuturor autorizaţiilor şi avizelor necesare funcţionării și desfăşurării activităților contractate, b) dea refuza, în condiţii justificate, aprobarea ajustării tarifelor propuse de operator; c) de a verifica și controla modul de realizare a gestionării câinilor fără stăpân, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public; d) de a verifica respectarea obligaţiilor asumate prin contract. Art.6 Prestatorul are următoarele drepturi: a) dea încasa contravaloarea serviciului prestat, corespunzător tarifului aprobat; b) de a exploata în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, activitățile şi serviciile publice care fac obiectul contractului de delegare a gestiunii; c) de a propune modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia. Art.7 Beneficiarul are următoarele obligaţii: a) să împuternicească o persoană care să ţină evidenţa câinilor capturați şi care să emită decizii de eutanasiere în cazul în care după trecerea unui termen de 14 zile lucrătoare câinii capturați şi transportaţi nu au fost revendicaţi sau adoptați, b) să achite contravaloarea prestațiilor efectuate de concesionar, conform clauzelor contractuale; c) să menţină echilibrul contractual şi să respecte angajamentele asumate față de prestator prin prezentul contract; d) să notifice prestatorul de apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia. Art.8 Prestatorul are următoarele obligaţii: a) să prezinte, la încheierea contractului, toate autorizaţiile şi avizele necesare funcţionării şi desfăşurării activităților contractate, b) să asigure mijloacele de transport destinate câinilor fără stăpân care vor fi vizibil marcate cu denumirea Asociaţiei Sprijină Câinii, cu numărul de telefon şi indicativul mijlocului de transport, dotate cu cuști individuale fixate corespunzător pentru a! preveni deplasarea lor în timpul călătoriei şi ventilate corespunzător; | c) să folosească substanţe stupefiante şi psihotrope la imobilizarea câinilor fără stăpân numai cu respectarea prevederilor legale în vigoare; d) să facă dovada deţinerii unui spațiu de adăpostire pentru animalele fără stăpân capturate autorizat din punct de vedere sanitar-veterinar, dimensionat suficient pentru cazarea a cel puţin 300 de animale. Acest spațiu va cuprinde atât cuşti individuale şi comune, betonate, ușor de curățat, cât şi de triaj în care vor fi cazate animalele capturate înainte de examinarea acestora de către medicul veterinar şi distribuirea în boxele individuale. e) să asigure tuturor animalelor cazate în adăpost hrană şi apă în cantitate suficientă, tratament medical, îngrijire şi atenţie, în conformitate cu prevederile art.5 din Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioare şi în concordanţă cu prevederile Anexei nr. 1 la O.U.G. nr.155/2001; f) să identifice prin microcipare și să înregistreze câinii adoptați în Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân; 8) să asigure obținerea certificatului sanitar-veterinar pentru deşeurile de origine animală ridicate de pe domeniul public sau rezultate în urma activităţilor prestate (animale eutanasiate, animale moarte); h) să efectueze întreținerea şi reparaţiile curente ale mașinilor şi utilajelor cu care îşi desfăşoară activitatea încât să menţină funcţionalitatea permanentă a acestora; i) să deţină un site de promovare a câinilor capturati; j) să respecte angajamentele luate prin contractul de servicii, precum şi a legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului, prevenirea şi combaterea incendiilor; k) să respecte legislaţia şi reglementările în vigoare aplicabile gestionării câinilor fără stăpân, precum şi indicatorii de performanţă; ]) să nu subdelege/subcontracteze activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân, în tot sau în parte, altor operatori, m) în cazul în care sesizează existența sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării obiectivelor, va notifica de îndată acest fapt autorităţii contractante, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuității activităţii. Programul prestaţiilor Art.10. (1) Beneficiarul va plăti pentru serviciile prestate (respectiv pentru serviciile de capturare, transport şi examen clinic general, întreținerea și hrănirea în adăpost a populaţiei canine pentru 14 zile lucrătoare, vaccinare polivalentă/rabie, sterilizare femelă/castrare mascul, microcipare, tratament deparazitare internă şi externă, eutanasiere/ incinerare) pentru câinii capturați de pe domeniul public şi privat al comunei Cochirleanca. (2) Pentru fiecare zi de întârziere a plăţii facturilor emise de către executant, care depăşeşte termenul de plată prevăzut la art.9 alin.(6) şi alin.(7), achizitorul este obligat la plata unei penalităţi în cuantum de 0,1% din suma neachitată pentru fiecare- zi: de întârziere. Tarife Art.11. Preţul pentru activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân din comuna Brodina este de lei/câine (fără T.V.A) , pentru un număr estimat de de câini capturați şi ridicaţi. La încasarea preţului prestatorul trebuie să facă dovada numărului de câini capturați şi transportaţi. Răspunderea contractuală Art.12. (1) Nerespectarea dovedită de către părţile contractuale a obligaţiilor prevăzute în prezentul contract atrage răspunderea contractuală a părților în culpă. (2) Partea în culpă este obligată la plata penalităţilor, precum și la despăgubiri, în funcţie de prejudiciul produs, iar dacă acestea nu acoperă integral prejudiciul, pentru partea neacoperită este obligată la plata de daune-interese. Forța majoră Art.13 (1) Niciuna dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau/și de executarea în mod necorespunzător, total ori parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract de delegare a gestiunii, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forţa majoră. (2) Partea care invocă forța majoră este obligată să notifice celeilalte părţi în termen de 48 de ore producerea evenimentului, precum și dovada forței majore şi să ia toate măsurile posibile în vederea limitării consecințelor lui. (3) Dacă în termen de 30 de zile de la producere, evenimentul respectiv nu încetează, părţile au dreptul să îşi notifice încetarea de plin drept a prezentului contract de delegare a gestiunii fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune- interese. (4) Întârzierea sau neexecutarea obligaţiilor asumate din motive de forță majoră nu atrage pentru nici una dintre părţi penalizări sau compensaţii. Condiţii de redefinire a clauzelor contractuale Art.14. (1).Modificarea prezentului contract se face numai prin act adiţional încheiat între părţile contractante, după aprobarea acestuia prin HCL. (2) Beneficiarul poate modifica unilateral partea reglementară a prezentului contract cu notificarea prealabilă (cu 10 de zile) a prestatorului, din motive excepţionale legate de interesul național sau local, după caz. | (3) În cazul în care modificarea unilaterală a contractului îi aduce un prejudiciu, prestatorul are dreptul să primească fără întârziere o justă despăgubire. (4) În caz de dezacord între Beneficiarul şi Operator cu privire la suma despăgubirii, aceasta va fi stabilită de către instanța judecătorească competentă, perioadă în care prestatorul are obligaţia să respecte obligațiile contractuale. Art.15. Prezentul contract nu poate fi modificat prin act adiţional, în sensul introducerii în obiectul acestuia a unei activităţi care nu a făcut obiectul delegării gestiunii. Art.16. Contractul poate fi modificat în cazul în care orice prevederi ale acestuia devin discordante cu reglementările în domeniu din legislația naţională sau legislaţia comunitară, cu menţinerea echilibrului contractual. (7 [3 > Clauze privind menţinerea echilibrului contractual Art.17. (1) Părţile vor urmări permanent menţinerea echilibrului contractual al delegării gestionării câinilor fără stăpân din comună. (2) Raporturile contractuale dintre Beneficiarul şi Operator se bazează pe principiul echilibrului financiar al delegării între drepturile care îi sunt acordate prestatorului și obligațiile care îi sunt impuse. Încetarea contractului de delegare a gestiunii Art. 19.Prezentul contract de delegare a gestiunii încetează în următoarele situaţii: a) La expirarea duratei stabilite prin contract, b) Prin denunţare unilaterală a contractului din partea prestatorului, cu anunţarea în scris a beneficiarului cu cel puţin 10 zile înainte; C) În cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către prestator, prin reziliere unilaterală de către beneficiar; d) În cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către beneficiar, prin reziliere de către prestator; Litigii Art.21 (1) Beneficiarul şi prestatorul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, orice neînțelegere sau dispută care se poate ivi între aceștia în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea contractului. (2) Litigiile de orice fel ce decurg din executarea, modificarea şi încetarea contractului de delegare a gestiunii se soluţionează de instanțele competente de pe raza în care își are sediul BENEFICIARUL. CAPITOLUL IV. DISPOZIȚII FINALE Art.22. Orice comunicare între părți, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris. Art.23. Comunicările dintre părți pot fi făcute şi prin adresă, fax, e-mail sau prin alte mijloace de comunicare convenite între părţi, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării. Art.24. Prezentul contract de delegare intră în vigoare la data de şi a fost încheiat în două exemplare originale. BENEFICIAR, PRESTATOR, COMUNA acacia at ANEXA 2 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCȚIONAREA A SERVICIULUI PENTRU GESTIONAREA CÂINILOR FARA STAPAN Cap.1. Dispoziţii generale ART.1. Prezentul regulament stabilește cadrul juridic unitar si condiţiile in care se desfăşoară activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân in comună, precum si măsurile necesare având ca scop asigurarea unor condiţii de siguranța în traficul spațiului public precum şi bunastare și protecţia a animalelor în conformitate cu prevederile legislative în vigoare. ART.2. Serviciul public public de gestionare a câinilor fără stăpân se desfășoară sub autoritatea Consiliului local care controleaza gestionarea serviciului, urmareste realizarea strategiilor in domeniul serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân. ART.3. Prevederile prezentului regulament se aplica la exploatarea executarea, receptionarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân cu urmarirea tuturor cerintelor legale specifice in vigoare. Cap.2. Definiţii ART.4. Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc urmatorii termeni: a) adăpost public-adapost pentru câinii fără stăpân ce aparține unitatilor administrativ teritoriale şi deserveste aceste unităţi, administratat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea cainilor fără stăpân; b) adopţie — procedura de preluare în proprietate a cainilor fără stăpân din adaposturi de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Lg. 205/2004 privind protecţia animalelor cu modificarile şi completarile; c) adopţie la distanta - procedura prin care, în conditiile prevederilor art. 7 din OUG 155/2001, persoanle fizice sau juridice îşi pot asuma responsabilitatea suportarii cheltuielilor necesare intretinerii cainilor fără stăpân în adaposturile publice; d) capturare- operatinunea de prindere a cainilor; e) caine agresiv - orice câine definit ca atare de OUG 55/2002 privind regimul de deţinere al cainilor periculoși sau agresivi; f) câine fără stăpân - orice câine crescut, adăpostit în locuri publice sau în afara proprietatii stapanului, necontrolat, nesupravegheat, abandonat; 8) câine de rasa comuna - orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; h) detinator de animale - proprietarul, persoana care detine cu orice titlu valabil, precum si orice persoana fizica sau juridical in ingrijirea careia se afla animalul (Legea nr.205/2004 cu modificari); i) examen medical - procedura efectuata de un medic veterinar de libera praactica- - organizata în conditiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sănătate al cainilor; j) eutanasia - act medical de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a animalelor; k) gestionarea cainilor fără stapan- ansamblu de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlul populatiei canine fără stăpân; ]) identificare - operaţiunea prin care se ataseaza câinelui un mijloc de identificare , de tipul microcipului, crotalului sau tatuajului; m) revendicarea cainelui - solicitarea de restituire formulata de persoana care a deținut anterior câinele; n) serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stapan - serviciu de utilitate publica, infiintat la nivelul unităţii administrativ teritoriale, inconditiile legii, în scopul gestionarii populatiei canine; 0) sterilizare - suprimarea definitiva, prin metode chirurgicale, a capacitatii de procreere; CAP.3 Organizarea si funcţionarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân A. Organizarea si functi [...]