HCL 83/2021 Breaza adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL PRAHOVA CONSILIUL LOCAL BREAZA HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unui teren în suprafață de 18,40 m.p., situat în oraşul Breaza, Aleea Parcului f.n. Având în vedere referatul de aprobare nr.16.146/13.07.2021 formulat de Primarul orașului Breaza, dl.Novac Bogdan-Cristian; Ținând seama de: - raportul de specialitate nr.17474/23.07.2021, promovat de șef Serviciu financiar-contabil ; - raportul de specialitate nr.17475/23.07.2021, promovat de reprezentantul Compartimentului urbanism şi amenajarea teritoriului; -avizul Comisiei pentru prognoză...buget-finanţe, administrarea domeniului public şi privat, comerţ şi servicii din cadrul Consiliului Local al oraşului Breaza -avizul nr.17477/23.07.2021 al secretarului general al oraşului Breaza; În conformitate cu prevederile: - art.332-348 din OUG nr. 57/2015 privind Codul administrativ; - art.129, alin.(6), lit.”a” raportat la alin. (2), lit.”c” din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; -art.1777-1823 din Codul civil; În temeiul art.139 alin.(1), alin. (3) lit.”g”, coroborat cu art.196, alin.(1) lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul Local al oraşului Breaza adoptă prezenta hotărâre: Art.1.(1) Aprobă închirierea prin licitaţie publică a unui teren în suprafață de 18,40 m.p, proprietate publică a orașului Breaza, situat în Breaza, Aleea Parcului, fin., în vederea amplasării unui chioșc pentru comercializare produse. (2) Imobilul se identifică prin schiţa de plan, anexa 1, la prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Documentaţia de atribuire pentru închirierea imobilului menţionat la art.1, conform Anexei 2 la prezenta hotărâre. Art.3. Durata închirierii este de $ ani cu posibilitatea prelungiri, prin act adiţional. Art.4. Nivelul minim al chiriei care reprezintă şi prețul de pornire la licitaţie este cel stabilit prin HCL nr.113/2019, actualizat cu indicele de inflație. Art.5. Aprobă desemnarea reprezentanților Consiliului local al oraşului Breaza şi supleanții pentru fiecare dintre aceștia, în Comisia de evaluare, după cum urmează: - dl.(d-na) consilier Ardelean Cristian - membru; - dl.(d-na) consilier Ezaru Ciprian - supleant. Art.6. Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Serviciului administraţie publică locală: Prefecturii Prahova, Serviciului Financiar- Contabil, gestionarului domeniului public. Contrasemnează, p. Secretar general oraş, Toader Elena Geanina şef Serviţiu APL Îner bi ZEII DI) RELEVEU SPATIU COMERCIAL scara 1:100 Adresa: Oras Breaza, Numele si prenumele proprietarilor: Al.Parcului, FN, Oras Breaza-domeniul public Jud.Prahova. RELEVEU SPATIU COMERCIAL Suprafata utila=17.00 mp Suprafata construita=18.4 mp == E) (4 Receptionat.....mmueaaaaaaaaaaa al: E O.C.P.I. PRAHOVA Pu jedind d, dial; Cnulan bud CONSILIUL LOCAL BREAZA Anexa 2 la HCL nr. 83/29.07.2021 JUDETUL PRAHOVA DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE A.CAIETUL DE SARCINI AL ÎNCHIRIERII I OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.Oraşul Breaza, reprezentat prin primar-dl. Novac Bogdan Cristian, cu sediul în Breaza, str. Republicii, nr. 82B, cod fiscal 2845486 scoate la licitaţie publică un imobil (teren) în vederea închirierii. 2.Obiectul închirierii constă în transmiterea obligaţiei şi a dreptului de exploatare a unui teren în suprafaţă de 18,40 mp situat în Breaza, Aleea Parcului fn, jud. Prahova, proprietate publică a oraşului Breaza. 3.Imobilul este identificat în schiţa care constituie Anexa | la HCL nr. 83/29.07.2021. II MOTIVELE CARE JUSTIFICA ÎNCHIRIEREA 2.1.Motivele de ordin legislativ, economic, financiar și social care impun închirierea imobilului: - prevederile art. 333-348 din OUG nr.57/2019 privind codul administrativ care reglementează că bunurile proprietate publică a unităţilor administrativ teritoriale pot face obiectul unei închirieri; - administrarea eficienta a domeniului public al Oraşului Breaza pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local, crearea unor locuri de muncă, administrare judicioasa a domeniului public în scopul dezvoltării sociale şi economice a oraşului; - încasarea chiriei aferentă imobilului închiriat, ca preţ al închirierii. III. CONDIȚII GENERALE ALE ÎNCHIRIERII 3.1.Regimul bunurilor utilizate de chiriaş în derularea închirierii 3.1.1.În derularea contractului de închiriere se va utiliza imobilul pus la dispoziţie chiriaşului în starea fizică prevăzută în procesul-verbal de predare. 3.1.2.Terenul în suprafaţă de 18,40 mp aparţine domeniului public al oraşului Breaza. 3.1.3. Chiriaşul este obligat să respecte condiţiile impuse de natura bunului imobil proprietate publică în ceea ce priveşte protecţia mediului stabilite, conform legislaţiei în vigoare. 3.1.4. Chiriaşul este obligat să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a imobilului proprietate publică a oraşului Breaza ce face obiectul închirierii, potrivit obiectivelor stabilite de către proprietar. 3.1.5. Chiriaşul nu poate subînchiria bunul ce face obiectul închirierii. 3.1.6. Chiriaşul este obligat să respecte condiţiile impuse de natura bunului imobil proprietate publică (materiale cu regim special, condiţii de siguranţă în exploatare, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi conservarea patrimoniului, etc.). 3.2. Durata închirierii 3.2.1.Închirierea se transmite pe o perioadă de 5 ani începând cu data semnării contractului. Închirierea poate fi prelungită prin acordul părţilor, prin act adiţional, în baza hotărârii Consiliului Local Breaza. 3.3.Preţul de închiriere 3.3.1.Preţul minim de pornire la licitaţie este cel stabilit prin HCL nr.113/2019, actualizat cu indicele de inflaţie. 3.3.2, Valoarea chiriei se poate modifica prin hotărârea Consiliului Local Breaza şi se va actualiza în luna ianuarie a fiecărui an cu indicele de inflaţie comunicat de INS. În cazul în care după aplicarea indicelui inflaţiei, ar rezulta o valoare anuală a preţului pentru anul în curs mai mică decât cea stabilită pentru anul anterior, preţul închirierii nu se va modifica. 3.4. Garanţia 3.4.1. Garanţia este obligatorie pentru ofertant şi se stabileşte la nivelul contravalorii a două chirii minime. 3.4.2. Garanţia se achită prin Ordin de plată, în contul proprietarului sau prin numerar depus la casieria instituţiei. 3.4.3. Garanţia se restituie ofertanţilor declaraţi necâştigători. 3.4.4. Ofertantul declarat câştigător este obligat să reîntregească garanţia la nivelul a două chirii rezultate în urma adjudecării licitației, după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data primirii comunicării referitoare la atribuirea contractului, conform punctului 1.18 din Instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei. 3.4.5. Ofertantul declarat câștigător pierde garanția constituită, în situaţia în care refuză încheierea contractului, contravaloarea acesteia reprezentând daunele- interese stabilite în acest sens. 3.4.6. Pentru ofertantul declarat câştigător garanția se restituie la încetarea contractului, dacă proprietarul nu şi-a exercitat dreptul legal de a beneficia de aceasta, în condițiile reglementate prin contract. IV.MODALITATEA DE ÎNCHIRIERE 4.1 Închirierea are loc prin licitaţie publică , potrivit prevederilor art. 333-348 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. V. ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI 5.1. Primăria oraşului Breaza are obligaţia de a stabili oferta câștigătoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire. 5.2. Contractul se încheie după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării prevăzute la punctul 1.18 din Instrucţiunile privind organizarea și desfăşurarea licitaţiei, dar nu mai târziu de 40 de zile calendaristice de la data realizării comunicării către ofertant a deciziei referitoare la atribuirea contractului, sub sancţiunea plății de daune interese. 5.3. Refuzul ofertantului declarat câștigător de a încheia contractul atrage după sine plata daunelor-interese stabilite conform punctului 3.4.5. 5.4. În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului, procedura de licitaţie se anulează, iar Primăria Oraşului Breaza reia procedura, în condiţiile legii, documentația aprobată păstrându-și valabilitatea. 5.5. În cazul în care Primăria Oraşului Breaza nu poate încheia contractul cu ofertantul declarat câştigător din cauza faptului că ofertantul în cauză se află într-o situaţie de forţă majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, Primăria oraşului Breaza are dreptul să declare câştigătoare oferta clasată pe locul doi, în condiţiile în care aceasta este admisibilă. 5.6. În cazul în care, în situaţia prevăzută la punctul 5.5 nu există o ofertă clasată pe locul doi, admisibilă, se aplică prevederile punctului 5.4. VI. CONDIŢIILE DE VALABILITATE OFERTE 6.1 Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele sunt prevăzute în Instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei. VII. ÎNCETAREA CONTRACTULUI 7.1. Încetarea contractului de închiriere poate avea loc în următoarele situaţii: a) prin acordul de voinţă al părţilor; b) la expirarea duratei stabilită în contractul de închiriere, dacă părţile nu convin în scris prelungirea acestuia, în condiţiile legii; c) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunțare unilaterală de către proprietar, cu plata unei despagubiri juste şi prealabile în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind competenta instanţa de judecată; d) în cazul în care chiriașul nu mai desfășoară activitate în spaţiul închiriat; e) la disparitia, dintr-o cauză de forță majoră, a bunului închiriat sau în plata unei despăgubiri; f) în caz de deces al titularului contractului, în situația în care un moştenitor, cu acordul celorlalți nu solicit preluarea contractului; 7.2. In cazul prevăzut la lit.”c” încetarea contractului operează în termen de 10 zile de la primirea notificării scrise. 7.3. Contractul de închiriere se reziliază în următoarele situaţii: a) terenul este folosit de chiriaş în alt scop decât cel pentru care a fost închiriat; b) în cazul neplăţii chiriei pe o perioadă de 3 luni contractul de închiriere se reziliază; C) în cazul nerespectării obiectivului închirierii şi obligaţiilor contractuale de către chiriaş, prin reziliere de către proprietar, cu plata unei despăgubiri în sarcina chiriaşului; d) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către proprietar, prin reziliere de către chiriaş, cu plata unei despăgubiri în sarcina proprietarului; 7.4. Rezilierea va opera deplin drept, fără intervenţia vreunei instanțe de judecată, la expirarea unei perioade de 30 de zile de la notificare. 7.5. La încetarea contractului de închiriere, din orice cauză, chiriaşul este obligat să restituie bunurile ce au fost utilizate de acesta în derularea închirierii, 7.6. În cazul rezilierii contractului de închiriere chiriașul datorează despăgubiri calculate prin aplicarea unui procent de 0,1% pe zi din valoarea chiriei lunare pentru întreaga perioadă rămasă până la expirarea contractului. VIII. CLAUZE SPECIALE 8.1. În cazul în care la data organizării şi desfășurării licitaţiei terenul este ocupat de o construcție, proprietarul acesteia va da o declarație pe proprie răspundere, autentificată la Biroul Public Notarial, din care să rezulte că în situaţia în care pierde licitaţia se obligă să elibereze terenul. C. INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA LICITAȚIEI 1.Condiţii de transparență. 1.1. În cazul procedurii de licitaţie, autoritatea contractantă — Primăria Oraşului Breaza — are obligaţia de a întocmi şi publica anunţul de licitaţie, respectând condițiile reglementate de lege. 1.2. Persoanele interesate pot obţine documentaţia de atribuire în baza unei solicitări adresate în acest sens pe suport de hârtie și/sau pe suport magnetic. 1.3. Primăria Oraşului Breaza are obligația de a pune la dispoziţia persoanele interesate documentaţia de atribuire conform pct.1.2., contra cost, cu condiţia achitării taxei prevăzută la pct.7.1. 1.4. În cazul prevăzut la pct.1.2. autoritatea contractantă are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într- o perioadă care nu trebuie să depăşească 4 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. 1.5. Persoana interesată are obligaţia de a depune diligenţele necesare, astfel încât respectarea de către Primăria Oraşului Breaza a perioadei prevăzute pct.1.4. să nu conducă la situaţia în care documentaţia de atribuire să fie pusă la dispoziţia sa, cu mai puţin de $ zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. 1.6. Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. 1.7. Primăria Oraşului Breaza are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. 1.8. Primăria Oraşului Breaza, are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, în condiţiile prezentei secţiuni, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. 1.9. Fără a aduce atingere prevederilor pct.1.7, Primăria Oraşului Breaza are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. 1.10. În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel Primăria Oraşului Breaza în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la pct.1.9, acesta din urmă are totuşi obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare, în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia, de către persoanele interesate înainte de data-limită de depunere a ofertelor. 1.11. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. 1.12. Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire. 1.13. Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate. 1.14. Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare şi se transmite de către autoritatea contractantă ofertanţilor în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare. 1.15. Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea autorităţii contractante în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia. 1.16. Autoritatea contractantă nu are dreptul ca, prin clarificările ori completările solicitate, să determine apariţia unui avantaj în favoarea unui ofertant. 1.17. Comisia de evaluare va derula procedura licitaţiei conform prevederilor legale care reglementează închirierea bunurilor proprietate publică/privată a unităților administrativ teritoriale. 1.18. Autoritatea contractantă are obligaţia de a informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. 1.19. În cadrul comunicării prevăzute la pct.1.18 autoritatea contractantă are obligaţia de a informa ofertantul/ofertanţii câştigător/câştigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate. 1.20. În cadrul comunicării prevăzute la pct.1.18 autoritatea contractantă are obligaţia de a informa ofertanţii care au fost respinşi sau a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare asupra motivelor ce au stat la baza deciziei respective. 1.21. Autoritatea contractantă poate să încheie contractul numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării prevăzute la pct.1.18. 2. Reguli privind oferta 2.1. Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. 2.2. Ofertele se redactează în limba română. 2.3. Ofertele se depun la sediul autorităţii contractante, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează la registratura Primăriei Oraşului Breaza, în ordinea primirii lor, în registrul de intrare-ieşire, precizându-se data şi ora. 2.4. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină: a) o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări; b) acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, conform solicitărilor autorităţii contractante; c) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini. 2.5. Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. 2.6. Oferta va fi depusă într-un număr de exemplare stabilit de către Primăria Oraşului Breaza şi prevăzut în anunţul de licitaţie. Fiecare exemplar al ofertei trebuie să fie semnat de către ofertant. 2.7. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. 2.8. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe o perioadă de 90 de zile. 2.9. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii de licitaţie. 2.10. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. 2.11. Oferta depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită şi menționată în anunțul de licitaţie sau după expirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă. 2.12. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, Primăria Orașului Breaza urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. 2.13. Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului- verbal prevăzut la punctul 2.15, de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanți. 2.14. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriul/criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitaţiei. 2.15. În urma analizării ofertelor, de către comisia de evaluare, pe baza criteriului/criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. Procesul-verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare. 2.16. În baza procesului-verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la punctul 2.15, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. 2.17. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, Primăria Oraşului Breaza informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. 2.18. În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, Primăria Oraşului Breaza este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie, cu respectarea procedurii prevăzute la punctele 2.1 — 2.13. 3.Comisia de evaluare 3.1.La nivelul autorităţii publice contractante se organizează o comisie de evaluare, componenţa acesteia fiind aprobată prin dispoziţia primarului. 3.2.Comisia de evaluare este compusă dintr-un număr impar de membrii, care nu nu poate fi mai m [...]