HCL 138/2023 Breaza adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL PRAHOVA CONSILIUL LOCAL BREAZA HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unui teren proprietate publică a orașului Breaza Având în vedere referatul de aprobare nr.28324/12.09.2023 formulat de dl.Bogdan Cristian Novac, Primarul orașului Breaza; Ținând seama de: - raportul de specialitate nr. 28512/13.09.2023, promovat de şef Serviciu financiar-contabil; - raportul de specialitate nr. 28516/13.09.2023, promovat de şef Serviciu IPAPI; -avizul Comisiei pentru prognoză...buget-finanţe, administrarea domeniului public şi privat, comerţ şi servicii din cadrul Consiliului Local al oraşului Breaza; - avizul nr.28524/13.09.2023 al secretarului general al oraşului Breaza; În conformitate cu prevederile: - art.332-348 din OUG nr. 57/2015 privind Codul administrativ; - art.129, alin.(6), lit.”a” raportat la alin. (9), lit."c” din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; -art.1777-1823 din Codul civil; În temeiul art.139 alin.(1), alin. (3) lit.”g”, coroborat cu art.196, alin.(1) lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul Local al oraşului Breaza adoptă prezenta hotărâre: Art.1.(1) Aprobă închirierea prin licitaţie publică a unui teren în suprafață de 65 m.p situat în Breaza, Aleea Parcului — zona comercială, jud.Prahova, în vederea amplasării unui chioșc pentru desfășurarea activităţii de comerț cu amănuntul, în magazine nespecializate, cu vânzare predominant de produse nealimentare. (2) Imobilul se identifică prin schiţa de plan, conform Anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Documentaţia de atribuire pentru închirierea imobilului menţionat la art.1, conform Anexei 2 la prezenta hotărâre. Art.3. Durata închirierii este de $ ani cu posibilitatea prelungiri, prin act adiţional, pe o perioadă cel mult egală cu perioada iniţială. Art.4. Nivelul minim al chiriei care reprezintă şi preţul de pornire la licitaţie este cel stabilit prin HCL nr.113/2019, astfel cum a fost modificată prin HCL nr.3/26.01.2023, respectiv 21 lei/mp/lună. Art.5. Aprobă desemnarea reprezentanţilor Consiliului local al orașului Breaza și supleanţii pentru fiecare dintre aceştia, în Comisia de evaluare, după cum urmează: - dl.consilier Popescu Pompiliu Constantin - membru; - dl.consilier Nacu Florinel - supleant. Art.6. Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Serviciului administraţie publică locală: Instituţia Prefectului Prahova, Serviciului Financiar- Contabil, gestionarului domeniului public. Contrasemnează, Secretar general oraş, Goran Mari tălina ANEXA 10 4 WM. Z25. 09 2083 RELEVEU SPATIU COMERCIAL —CHIOSC-— SCARA 1:100 Nr. Cadastral al terenului Supratata Adresa imobilului: 59.42 Aleea Parcului, nr. FN Cartea Funciara Colectiva nr. UAT Breaza, Prahova Cod unitate individuala (U) CF individuala Spatiu comercial: SC MONSAB IMPEX SRL 3.95 9 EA [=] 7.30 e 1.60 5.95 Numar Denumire Suprafata incapere incapere feceai 1 Spatiu comercial 39.21 î Sp. depozitare 6.50 3 Sp. depozitare 8.68 4 Grup_sanitar 5.03 Suprafata utila totala= 59.42mp Suprafata construita = 65mp Executant Data sept. 2020 See feo oenera/ WO3, GOron Ace nt Coolba CONSILIUL LOCAL BREAZA Anexa 2 la HCL nr. 138/28.09.2023 JUDETUL PRAHOVA DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE A.CAIETUL DE SARCINI AL ÎNCHIRIERII I OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.Oraşul Breaza, reprezentat prin primar-dl. Novac Bogdan Cristian, cu sediul în Breaza, str. Republicii, nr. 82B, cod fiscal 2845486 scoate la licitaţie publică un imobil (teren) în vederea închirierii. 2.Obiectul închirierii constă în transmiterea obligaţiei şi a dreptului de exploatare a unui teren în suprafață de 65 mp situat în oraşul Breaza, Aleea Parcului — zona comercială, jud. Prahova, proprietate publică a oraşului Breaza, în vederea amplasării unui chioșc pentru desfășurarea activității de comerţ cu amănuntul, în magazine nespecializate, cu vânzare predominant de produse nealimentare. 3.Imobilul este identificat în schiţa care constituie Anexa 1 la HCL nr. 138/28.09.2023. II MOTIVELE CARE JUSTIFICA ÎNCHIRIEREA 2.1.Motivele de ordin legislativ, economic, financiar şi social care impun închirierea imobilului: - prevederile art. 333-348 din OUG nr.57/2019 privind codul administrativ care reglementează că bunurile proprietate publică a unităţilor administrativ teritoriale pot face obiectul unei închirieri; - administrarea eficienta a domeniului public al Oraşului Breaza pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local, crearea unor locuri de muncă, administrare judicioasa a domeniului public în scopul dezvoltării sociale și economice a oraşului; - încasarea chiriei aferentă imobilului închiriat, ca preţ al închirierii. III. CONDIȚII GENERALE ALE ÎNCHIRIERII 3.1.Regimul bunurilor utilizate de chiriaş în derularea închirierii 3.1.1.În derularea contractului de închiriere se va utiliza imobilul pus la dispoziţie chiriaşului în starea fizică prevăzută în procesul-verbal de predare. 3.1.2.Terenul în suprafaţă de 65 mp aparţine domeniului public al oraşului Breaza. 3.1.3. Chiriaşul este obligat să respecte condiţiile impuse de natura bunului imobil proprietate publică în ceea ce priveşte protecţia mediului, stabilite conform legislaţiei în vigoare. 3.1.4. Chiriaşul este obligat să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a imobilului proprietate publică a oraşului Breaza ce face obiectul închirierii, potrivit obiectivelor stabilite de către proprietar. 3.1.5. Chiriaşul nu poate subînchiria bunul ce face obiectul închirierii. 3.1.6. Chiriaşul este obligat să respecte condiţiile impuse de natura bunului imobil proprietate publică (materiale cu regim special, condiţii de siguranță în exploatare, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi conservarea patrimoniului, etc.). 3.2. Durata închirierii 3.2.1.Închirierea se transmite până la data de 5 ani, începând cu data semnării contractului. Închirierea poate fi prelungită, pe o perioadă cel mult egală cu perioada iniţială, prin acordul părţilor, prin act adiţional, în baza hotărârii Consiliului Local Breaza. 3.3.Preţul de închiriere 3.3.1. Nivelul minim al chiriei care reprezintă şi preţul de pornire la licitaţie este cel stabilit prin HCL nr.113/2019, astfel cum a fost modificată prin HCL nr.3/26.01.2023, respectiv 21 lei/mp/lună. 3.3.2.Valoarea chiriei se poate modifica prin hotărârea Consiliului Local Breaza şi se va actualiza în luna ianuarie a fiecărui an cu indicele de inflaţie comunicat de INS. În cazul în care după aplicarea indicelui inflaţiei, ar rezulta o valoare anuală a preţului pentru anul în curs mai mică decât cea stabilită pentru anul anterior, preţul închirierii nu se va modifica. 3.4. Garanţia 3.4.1. Garanţia este obligatorie pentru ofertantul declarat câştigător şi se stabilește la nivelul contravalorii a două chirii minime. 3.4.2. Garanţia se achită prin Ordin de plată, în contul proprietarului sau prin numerar depus la casieria instituției. 3.4.3. Garanţia se restituie ofertanţilor declarați necâștigători. 3.4.4. Ofertantul declarat câștigător este obligat să reîntregească garanţia la nivelul a două chirii rezultate în urma adjudecării licitaţiei, după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data primirii comunicării referitoare la atribuirea contractului, conform punctului 1.18 din Instrucţiunile privind organizarea și desfăşurarea licitaţiei. 3.4.5. Ofertantul declarat câștigător pierde garanţia constituită, în situaţia în care refuză încheierea contractului, contravaloarea acesteia reprezentând daunele-interese stabilite în acest sens. 3.4.6. Pentru ofertantul declarat câştigător garanția se restituie la încetarea contractului, dacă proprietarul nu şi-a exercitat dreptul legal de a beneficia de aceasta, în condiţiile reglementate prin contract. IV.MODALITATEA DE ÎNCHIRIERE 4.1.Închirierea are loc prin licitaţie publică , potrivit prevederilor art. 333-348 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. V. ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI 5.1. Primăria orașului Breaza are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire. 5.2. Contractul se încheie după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării prevăzute la punctul 1.18 din Instrucţiunile privind organizarea şi desfășurarea licitaţiei, dar nu mai târziu de 40 de zile calendaristice de la data realizării comunicării către ofertant a deciziei referitoare la atribuirea contractului, sub sancţiunea plăţii de daune interese. 5.3. Refuzul ofertantului declarat câştigător de a încheia contractul atrage după sine plata daunelor- interese stabilite conform punctului 3.4.5. 5.4. În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului, procedura de licitaţie se anulează, iar Primăria Oraşului Breaza reia procedura, în condiţiile legii, documentaţia aprobată păstrându-și valabilitatea. 5.5. În cazul în care Primăria Oraşului Breaza nu poate încheia contractul cu ofertantul declarat câştigător din cauza faptului că ofertantul în cauză se află într-o situaţie de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, Primăria oraşului Breaza are dreptul să declare câştigătoare oferta clasată pe locul doi, în condiţiile în care aceasta este admisibilă. 5.6. În cazul în care, în Situaţia prevăzută la punctul 5.5 nu există o ofertă clasată pe locul doi, admisibilă, se aplică prevederile punctului 5.4. VI. CONDIȚIILE DE VALABILITATE OFERTE 6.1 Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele sunt prevăzute în Instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei. VII. ÎNCETAREA CONTRACTULUI 7.1.Contractul de închiriere încetează în cazurile următoare: a) prin acordul părților; b) la expirarea duratei stabilită în contractul de închiriere, dacă părţile nu convin în scris prelungirea acestuia, în condiţiile legii; c) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţare unilateral de către proprietar; d) din cauze obiective dovedite cu documente justificative prin denunțare unilaterală de către chiriaş, cu plata unor despăgubiri în sarcina acestuia; e) prin decesul chiriașului, în cazul persoanelor fizice, în situaţia în care de pe urma acestuia nu există moștenitori legali sau în cazul în care aceştia renunță la contract, după caz; f) prin dizolvarea persoanei juridice. 7.2 În situaţiile prevăzute la lit. c-d şi e încetarea închirierii va opera după expirarea unei perioade de 10 zile de la primirea notificării făcută de către proprietar. 7.3 Contractul de închiriere se reziliază în următoarele cazuri: a) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către proprietar; b) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către chiriaş, cu plata unei despăgubiri în sarcina acestuia; c) în cazul neplăţii chiriei pe o perioadă de 3 luni. 7.4 În cazurile prevăzute la pet. 7.]. lit."d” şi 7.3, lit.”b”, valoarea despăgubirii se calculează prin aplicarea unui procent de 0,1 % din valoarea chiriei lunare, pentru fiecare lună rămasă până la expirarea contracului. 7.5 La încetarea contractului de închiriere, din orice cauză, Chiriașul este obligat să restituie bunul ce a fost utilizat de acesta în derularea închirierii. VIII. CLAUZE SPECIALE 8.1. La data organizării şi desfăşurării licitaţiei terenul este ocupat de un chioşc proprietatea SC Monsab Impex SRL. 8.2. Reprezentantul legal al societăţii va da o declaraţie pe proprie răspundere, autentificată la Biroul Public Notarial, din care să rezulte că în situaţia în care pierde licitaţia, se obliga să ridice chioşcul de pe teren în termen de 15 zile de la data comunicării înștiințării prevăzută la pct.1.18, litB.. B.INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA LICITAȚIEI 1.Condiţii de transparenţă 1.1. În cazul procedurii de licitație, autoritatea contractantă — Primăria Oraşului Breaza — are obligaţia de a întocmi și publica anunţul de licitaţie, respectând condiţiile reglementate de lege. 1.2. Persoanele interesate pot obține documentaţia de atribuire în baza unei solicitări adresate în acest sens pe suport de hârtie şi/sau pe suport magnetic. 1.3. Primăria Oraşului Breaza are obligaţia de a pune la dispoziţia persoanele interesate documentaţia de atribuire conform pct.1.2., contra cost, cu condiţia achitării taxei prevăzută la pct.7.1. 1.4. În cazul prevăzut la pct.1.2. autoritatea contractantă are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 4 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. 1.5. Persoana interesată are obligaţia de a depune diligenţele necesare, astfel încât respectarea de către Primăria Oraşului Breaza a perioadei prevăzute pct.1.4. să nu conducă la situaţia în care documentaţia de atribuire să fie pusă la dispoziţia sa, cu mai puţin de 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. 1.6. Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. 1.7. Primăria Oraşului Breaza are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. 1.8. Primăria Oraşului Breaza, are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, în condiţiile prezentei secţiuni, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. 1.9. Fără a aduce atingere prevederilor pct.1.7, Primăria Oraşului Breaza are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. 1.10. În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel Primăria Oraşului Breaza în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la pct.1.9, acesta din urmă are totuşi obligaţia de a răspunde Ia solicitarea de clarificare, în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia, de către persoanele interesate înainte de data-limită de depunere a ofertelor. 1.11. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. 1.12. Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire. 1.13. Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate. 1.14. Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare şi se transmite de către autoritatea contractantă ofertanţilor în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare. 1.15. Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea autorităţii contractante în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia. 1.16. Autoritatea contractantă nu are dreptul ca, prin clarificările ori completările solicitate, să determine apariţia unui avantaj în favoarea unui ofertant. 1.17. Comisia de evaluare va derula procedura licitației conform prevederilor legale care reglementează închirierea bunurilor proprietate publică/privată a unităților administrativ teritoriale. 1.18. Autoritatea contractantă are obligaţia de a informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. 1.19. În cadrul comunicării prevăzute la pct.1.18 autoritatea contractantă are obligaţia de a informa ofertantul/ofertanţii câştigător/câştigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate. 1.20. În cadrul comunicării prevăzute la pct.1.18 autoritatea contractantă are obligaţia de a informa ofertanţii care au fost respinşi sau a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare asupra motivelor ce au stat la baza deciziei respective. 1.21. Autoritatea contractantă poate să încheie contractul numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării prevăzute la pct.1.18. 2. Reguli privind oferta 2.1. Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. 2.2. Ofertele se redactează în limba română. 2.3. Ofertele se depun la sediul autorităţii contractante, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează la registratura Primăriei Oraşului Breaza, în ordinea primirii lor, în registrul de intrare-ieşire, precizându-se data şi ora. 2.4. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină: a) o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări; b) acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, conform. solicitărilor autorităţii contractante; c) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini. 2.5. Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. 2.6. Oferta va fi depusă într-un număr de exemplare stabilit de către Primăria Oraşului Breaza şi prevăzut în anunţul de licitaţie. Fiecare exemplar al ofertei trebuie să fie semnat de către ofertant. 2.7. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. 2.8. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe o perioadă de 90 de zile. 2.9. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii de licitaţie. 2.10. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. 2.11. Oferta depusă la o altă adresă a autorității contractante decât cea stabilită şi menţionată în anunțul de licitaţie sau după expirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă. 2.12. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, Primăria Oraşului Breaza urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. 2.13. Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal prevăzut la punctul 2.15, de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. 2.14. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriul/criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitaţiei. 2.15. În urma analizării ofertelor, de către comisia de evaluare, pe baza criteriului/criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. Procesul-verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare. 2.16. În baza procesului-verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la punctul 2.15, comisia de evaluare întocmește, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. 2.17. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, Primăria Oraşului Breaza informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. 2.18. În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, Primăria Oraşului Breaza este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licit [...]