HCL 107/2024 Breaza adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL PRAHOVA CONSILIUL LOCAL BREAZA HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind modul de utilizare a microbuzelor de transport şcolar pentru elevii din orașul Breaza, județul Prahova Având în vedere referatul de aprobare nr. 26648/18.09.2024 formulat de dl. Novac Bogdan Cristian, Primarul oraşului Breaza; Ținând seama de : - raportul de specialitate nr. 26651/18.09.2024, întocmit de Şef Serviciu Transport Public Local şi ADP; -avizul Comisiei pentru prognoză...buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat comerţ şi servicii din cadrul Consiliului Local al oraşului Breaza; - avizul nr. 26652/18.09.2024 al secretarului general al oraşului Breaza; În conformitate cu prevederile: -art. 83 alin. (11) și art.127 lit j din Legea nr. 198/2023 a învățământului preuniversitar; -art. 4 alin. (1) din Normele metodologice privind acordarea facilităţilor de transport intern feroviar, cu metroul şi naval pentru elevi, aprobate prin HG nr. 81 0/2023; -Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare; -Ordinul ministrului transporturilor şi infrastructurii nr. 980/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere şi a activităților conexe acestora stabilite prin Ordonanța Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare; -Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 129 alin. (2) lit. d) si alin. (7) lit.a), alin. (14) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art.196, alin.(1), lit.”a” coroborat cu art.139, alin. (1) şi (3), lit.»a” din Codul administrativ aprobat prin OUG nr.57/2019, cu modificările și completările ulterioare; Consiliul Local al oraşului Breaza adoptă prezenta hotărâre: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind modul de utilizare a microbuzelor de transport școlar, conform anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Serviciul Transport Public Local şi ADP din cadrul Primăriei oraşului Breaza și Liceul Teoretic "Aurel Vlaicu” Breaza. Art.3. Serviciu Administraţie Publică, Juridic, Resurse Umane , Salarizare şi Relaţii Publice va comunica prezenta hotărâre Instituţiei Prefectului Prahova, Serviciului Transport Public Local şi ADP și Liceului Teoretic "Aurel Vlaicu” Breaza . Contrasemnează, Secretar general oraş, Goran Maria (Cătălina Preşedinte de şedinţă, Consilier local, i Vîjeu Simona Liliana i Breaza 26 septembrie 2024 Nr.107 ANEXA NR. 1 la H.C.L. nr.107/26.09.2024 Regulament-cadru privind modul de utilizare al autovehiculelor de transport şcolar CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art. (I)Prezentul regulament stabileşte condiţiile generale în care pot fi utilizate autovehiculelor destinate transportului elevilor, la nivelul oraşului Breaza, județul Prahova. În prezent pentru transportul şcolar sunt folosite următoarele autovehicule: - 2 Microbuze proprietatea Orașului Breaza cu număr de înmatriculare PH 09 PRB, PH 17 PRB și PH 88 PRB şi 1 microbuz proprietatea Liceului Teoretic *Aurel Vlaicu” Breaza cu număr înmatriculare PH 12 ZDV; - autoturismul proprietatea orașului Breaza cu nr. înmatriculare PH 40 PRB. (2) În perioada sezonului de iarnă, atunci când condițiile meteo o impun (zăpadă, polei, drum înghețat) transportul elevilor se va efectua în zonele cu pantă cu autoturism 4x4. (3)În completare, din bugetul unității școlare cu personalitate juridică de pe raza orașului se mai asigură acest transport și cu microbuze aparținând terțe persoane care îndeplinesc condițiile legale privind realizaerea acestui serviciu, aplicându-i-se prevederile prezentului regulament. Art.2 Regulamentul — cadru privind modul de utilizare al autovehiculelor de transport şcolar se fundamentează pe următoarele acte normative: -prevederile Legii nr. 198/2023 a învățământului preuniversitar; -prevederile OME nr. 4.183/04.07.2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a unităţilor de învățământ preuniversitar; -prevederile OMECTS nr. 3035/10.01.2012 privind aprobarea Metodologiei cadru de organizare și desfăşurare a competiţiilor școlare; -prevederile OMEN nr. 3637/12.04.2016 privind aprobarea condiţiilor de organizare a taberelor, excursiilor, expedițiilor şi a altor activități de timp liber în sistemul de învățământ preuniversitar; -Ordonanța Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare; -Ordinul ministrului transporturilor şi infrastructurii nr. 980/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea și efectuarea transporturilor rutiere și a activităţilor conexe acestora stabilite prin Ordonanța Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare; -Ordinul ministrului transporturilor şi infrastructurii şi ministrului sănătății nr. 151/1752/2021 pentru aprobarea cadrului general privind examinarea medicală şi psihologică a personalului cu atribuţii în siguranța transporturilor; -Ordinul ministrului transporturilor nr. 1214/2015 pentru aprobarea normelor privind pregătirea și atestarea profesională a personalului de specialitate din domeniul transporturilor rutiere, cu modificările și completările ulterioare; -Ordonanţa Guvernului nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de conducere, pauzele şi perioadele de odihnă ale conducătorilor auto şi utilizarea aparatelor de înregistrare a activităţii acestora, cu modificările şi completările ulterioare; -Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006 privind aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, cu modificările şi completările ulterioare. CAPITOLUL II- SCOPUL Art.3 (I)Scopul principal al utilizării mijloacelor de transport școlar, este transportul dus-întors al preșcolarilor și elevilor din clasele primare și gimnaziale din zonele în care unitățile şcolare au fost desființate, între domiciliul acestora pe raza oraşului Breaza şi unitatea de învățământ din orașul Breaza în care îşi desfășoară cursurile, precum şi elevi ai claselor liceale ale Liceului Teoretic "Aurel Vlaicu” care locuiesc în localități componente. (2)Transportul cu mijloacele de transport şcolar, dus-întors al preșcolarilor și elevilor, între localitățile componente ale oraşului Breaza și unitățile de învățământ de pe raza oraşului Breaza în care îşi desfășoare cursurile, este gratuit. Art.4 Alte scopuri de utilizare pentru activități specific educaţionale sunt: - transportul elevilor cu ocazia manifestărilor culturale şi competiţiilor sportive prevăzute în calendarele de activităţi ale Ministerului Educaţiei; - transportul elevilor cu ocazia parteneriatelor școlare bilaterale judeţene, naţionale; - transportul elevilor cu ocazia realizării unor activităţi din proiectele educaţionale şcolare, precum și extraşcolare (proiecte şi programe educative, concursuri, festivaluri, schimburi culturale, dezbateri, sesiuni de formare, simpozioane, vizite de studiu) în care şcoala este implicată; - transportul elevilor cu însoțitori legali la manifestări cultural-artistice organizate de centre culturale, unități administrativ-teritoriale sau alte instituţii, în scopul promovării şi păstrării tradiţiilor locale, pe baza unei invitaţii oficiale. Art.5 (1)Pentru folosirea mijlocului de transport şcolar în scopurile prevăzute la art. 4 este nevoie de acordul Primarului oraşului Breaza, acord care se obţine în urma întocmirii de către directorul unităţii de învățământ/ a coordonatorului grupului (profesorul delegat) a unei solicitări în acest sens. (2) Transportul şcolar în scopurile prevăzute la art.4 se poate realiza numai în judeţ, în limita a 50 km. (3)Cheltuielile care rezultă din folosirea mijlocului de transport școlar în scopurile prevăzute la art. 4 cad în sarcina Primăriei oraşului Breaza. Art.6 a) Utilizarea autovehiculelor pentru transportul preşcolarilor şi elevilor dus- întors între localitatea de domiciliu a acestora și unitatea de învățământ în care îşi desfășoară cursurile este permisă doar dacă acestea îndeplinesc toate condiţiile legale (se află în stare tehnică corespunzătoare, sunt dotate conform legislaţiei în vigoare, unitatea posedă certificat de transport în cont propriu pentru microbuzul respectiv, sunt achitate taxele de drum şi asigurarea RCA. b) Cheltuielile privind îndeplinirea condiţiilor prevăzute la aliniatul a) cad în sarcina consiliului local și trebuie prevăzute ca atare în bugetul local. Art.7 Coordonatorul de grup este persoana desemnată a însoți grupurile transportate cu microbuzul în situaţiile prevăzute de art. 4. Art.8. Cadrul didactic/coordonatorul de grup va întocmi o fişă de însoţire a transportului pentru fiecare traseu când transportul se va face pentru situaţiile prevăzute la art. 4. Art.9. Tuturor persoanelor li se va face un scurt instructaj privind comportamentul în microbuz pe perioada deplasării. Instructajul este făcut sub semnătură, de către cadrul didactic însoţitor/coordonatorul de grup. CAPITOLUL III UTILIZAREA AUTOVEHICULELOR ȘCOLARE Art.10 Pentru mijloacele de transport şcolar, conducerea unităţii de învățământ stabileşte orarul de funcționare, traseul, numărul de elevi transportați într-o cursă şi numărul de curse efectuate zilnic, până la data de 30 septembrie a anului şcolar curent. Art.11 La stabilirea orarului de funcţionare se vor avea în vedere: 1. orele de începere ale cursurilor 2. timpul necesar parcurgerii traseelor. 3. starea drumurilor 4. condiţiile meteo în funcţie de anotimp 5. numărul de curse efectuat de respectivul mijloc de transport 6. orice alt factor care poate influenta orarul de funcționare. Art.12 a) Traseul cu staţiile/locurile de îmbarcare şi debarcare ale preşcolarilor şi elevilor este cel prevăzut în Anexa 1 la prezentul Regulament. a)staţiile de îmbarcare-debarcare precum și orele de îmbarcare-debarcare vor fi trecute obligatoriu în foaia de parcurs a conducătorului (dus și întors). b) îmbarcarea — debarcarea preşcolarilor si elevilor se va realiza doar în staţiile/locurile special stabilite în acest sens. Pentru îmbarcarea— debarcarea preșcolarilor şi elevilor în alte locuri decât cele stabilite și pentru orice eventual incident petrecut cu această ocazie, va fi răspunzător direct conducătorul auto şi persoana care decide acest lucru. c) în cazul transportului se recomandă asigurarea prezenței unui cadru didactic pe întreaga durată a deplasării indiferent de vârsta elevilor, în scopul supravegherii acestora și asigurării condițiilor de securitate numit prin decizie a directorului în acest sens. Art.13 (1)Numărul de elevi transportaţi într-o cursă nu poate depăși numărul locurilor. (2)Numărul de curse efectuate zilnic se face ţinând cont de numărul total al elevilor ce trebuie transportaţi şi este prevăzut în Anexa 1 la prezentul Regulament. Art.14 (1) Autovehiculele şcolare nu pot efectua transport public de persoane la terțe persoane sau unități. (2)Se interzice cu desăvârşire transportul simultan al elevilor cu alte persoane care nu sunt angajați ai unităţii/unităților de învățământ/ administrației publice locale deservite de microbuzul şcolar. (3)Răspunderea disciplinară pentru încălcarea prevederilor acestui articol aparţine conducătorului mijlocului de transport și poate conduce în funcţie de repetabilitate şi gravitate până la desfacerea contractului de muncă. Art.15 Responsabilitatea privind eliberarea foilor de parcurs, semnarea, precum şi trimiterea conducătorului auto cu autovehiculelor şcolare pe traseele stabilite o are şeful Serviciului Transport Public Local şi ADP, respectând-se cu strictețe regulamentul de transport persoane intern. Art.16 Conducătorul auto sau persoanele propuse ca însoțitori au obligaţia să completeze un tabel nominal cu elevii transportaţi, la fiecare cursă, tabel care va fi vizat ulterior de directorul unităţii școlare. Art.17 Conducerea unitatii şcolare trebuie să deţină o evidenţă clară a persoanelor care însoțesc elevii, între localitatea de domiciliu a acestora şi unitatea de învăţământ în care își desfășoară cursurile, pe zile şi curse. Art.18 În cazul activităților precizate la art. 4, persoana care trebuie sa deţină o evidență a elevilor este coordonatorul de grup sau profesorul delegat. Art.19 Conducerea Primăriei Breaza va stabili locația parcării autovehiculelor şcolare și va lua măsuri de securitate ale acestora. CAPITOLUL IV CONDUCĂTORII AUTO Art.20 Posturile de conducători auto pentru deservirea autovehiculelor școlare fac parte din aparatul de specialitate al Primarului oraşului Breaza. Art. 21 Programul de lucru al conducătorului auto se va stabili de către angajator conform legislației în vigoare. Acest program va ține cont de orarul de transport al elevilor, orar ce nu poate fi perturbat. Art. 22 Conducătorul auto va avea in permanenta asupra sa, în timpul cât conduce autovehiculul şcolar, toate documentele solicitate de legislaţia în vigoare. Răspunderea pentru integritatea, existenta si păstrarea tuturor documentelor o are conducătorul auto al microbuzului şcolar. Art.23 Documentele care vor însoți permanent conducătorul auto, la bordul microbuzului şcolar sunt: cartea de identitate; permisul de conducere (obligatoriu categoria D); atestat profesional în original, pentru conducătorii auto care efectuează transport public de persoane, în termen de valabilitate; fișa medicală şi aviz psihologic (de la cabinet autorizat de Ministerul Transporturilor) în termen; cartela tahograf electronic emisă de ARR pe numele conducătorului auto; contractul de muncă al conducătorului auto, vizat conform cu originalul, tabel nominal al elevilor transportaţi, semnat şi vizat de directorul școlilor din oraşul Breaza. Art.24 Conducătorul auto va avea în permanență în timpul cât conduce microbuzul şcolar următoarele documente: copie carte de identitate autovehicul; certificat de înmatriculare în original, având inspecția tehnică periodică (ITP) la zi, conform prevederilor legale; asigurare de răspundere civilă auto (RCA), aflată în termen de valabilitate; asigurare de persoane şi bunuri transportate, aflată în termen de valabilitate; copie conform cu originalul Certificat de transport in cont propriu pentru transport public de persoane în trafic intern şi internaţional, a autovehiculului, aflat în termen de valabilitate; foaia de parcurs eliberată pentru ziua respectivă; rovinieta (taxa de drum), aflată în termen de valabilitate; dovada de verificare a aparatului de tahograf electronic şi a limitatorului de viteză. în original, aflată în termen de valabilitate; Art.25 Răspunderea pentru integritatea, existența și păstrarea tuturor documentelor menţionate mai sus o are conducătorul auto al microbuzului școlar. Art.26 (1) Sarcini și responsabilităţi ale conducătorului auto: respectă cu strictețe actele normative care reglementează circulaţia pe drumurile publice; înainte de a pleca în cursă are obligaţia să verifice starea tehnică a autovehiculului pe care îl con duce; efectuează îngrijirea zilnică a autovehiculului; nu pleacă în cursă dacă se constată defecțiuni/nereguli ale autovehiculului şi anunță imediat managerul de transport persoane din cadrul Primăria orașului Breaza, pentru a remedia defecțiunile; preia foaia de parcurs pentru ziua respectivă și predă foaia din ziua precedentă, completată la toate rubricile (după cum indică formularul), diagrame, bonuri de transport, bonuri de combustibil sau cârduri, după caz; nu circulă fără ca aparatul tahograf/control de înregistrare a numărului de kilometri parcurşi să fie în funcţiune; menţine starea tehnică corespunzătoare a autovehiculului avut în primire; face toate demersurile legale pentru pregătirea de iarnă a microbuzului (anvelope de iarnă, lanțuri antiderapante, verificarea instalaţiilor de climatizare și încălzire a microbuzului, etc.); parchează autovehiculul la locul şi ora stabilite prin foaia de parcurs, respectând regulile de parcare; păstrează certificatul de îmbarcare, copia conformă a licenței de transport, precum și actele maşinii în condiţii corespunzătoare și le prezintă, la cerere, organelor de control; se preocupă permanent de îmbunătățirea cunoştinţelor sale profesionale şi legislative în domeniul transporturilor; execută operativ şi corect sarcinile de serviciu trasate de superiorii ierarhici, respectând disciplina muncii; se comportă civilizat în relațiile cu cadrele didactice, elevii, colegii de serviciu, superiorii ierarhici și organele de control; - va avea o ţinută decentă și corespunzătoare unui conducător auto; respectă regulamentul intern al instituţiei; îndeplineşte orice alte sarcini trasate de conducere în domeniul în care îşi desfăşoară activitatea; comunică imediat managerului de transport persoane din cadrul Primăriei oraşului Breaza — telefonic sau prin orice alt mijloc - orice eveniment de circulaţie in care este implicat; are obligaţia să nu schimbe poziția autovehiculului implicat în accident, până la sosirea organelor de poliţie şi să asigure păstrarea urmelor la locul accidentului, dacă acesta a avut ca rezultat moartea, vătămarea integrității corporale sau a sănătăţii vreunei persoane sau dacă accidentul constituie infracţiune sau s-a produs ca urmare a unei infracțiuni; să se prezinte la examinarea medicală și psihologică atunci când este trimis de managerul de transport persoane; - respectă şi îndeplinește cu strictețe normele PSI şi protecția muncii. (2) în timpul transportării elevilor, conducătorului auto, i se interzice: - să circule cu viteză; - să fumeze; - să utilizeze aparate video şi audio; - să iasă din mijlocul de transport atât timp cât nu s-a finalizat îmbarcarea/debarcarea; - să folosească telefonul mobil fără accesorii speciale; - să transporte marfa, orice bagaje sau echipamente altele decât bagajele elevilor; - să schimbe traseul aprobat; - să admită prezența în interiorul microbuzului a substanțelor explozive, urât mirositoare, inflamabile, alte materiale sau obiecte care prin formă sau dimensiune pot murdări pasagerii sau maşina ori alte mărfuri interzise la transport public de călători: - să părăsească mijlocul de transport în cazul în care sunt călători, cu excepția cazului în care acest lucru este absolut necesar și doar cu condiţia că a luat toate măsurile necesare pentru a evita mișcarea necontrolată a acestuia de către pasageri sau utilizarea lui de către pasageri; - să frâneze brusc, doar în caz de necesitate și pentru a evita un pericol iminent. CAPITOLUL V MANAGERUL DE TRANSPORT Art.27 Autovehiculele școlare pot efectua transport de elevi doar dacă Primăria Oraşului Breaza, are numit, un manager de transport persoane. Art.28. Managerul de transport este persoana desemnată să conducă permanent şi efectiv activitatea de transport rutier a instituţiei, să supravegheze și să controleze desfăşurarea operațiunilor de transport. - Pentru a putea fi numit în funcția de manager de transport, persoana respectivă trebuie să îndeplinească următoarele condiții minimale: - studii liceale cu diplomă de bacalaureat; calitatea de angajat în instituția respectivă cu contract de muncă pe perioadă nedeterminată; fără cazier judiciar; posesor al unui certificat de pregătire profesională în domeniu, obținut în urma promovării unui examen organizat de Autoritatea Rutieră Română (ARR); aviz psihologic. Art.29. Managerul de transport, în exercitarea funcţiei sale, are următoarele obligații: asigurarea respectării reglementărilor [...]