HCL 105/2026 Breaza adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL PRAHOVA CONSILIUL LOCAL BREAZA HOTĂRÂRE pentru modificarea HCL nr. 83/9.07.2026 privind aprobarea Componentei Iniţiale a Planului de Selecţie şi a Scrisorii de Așteptări pentru selecţia membrilor Consiliului de Administrație al SC Eco Trans Breaza SRL pentru perioada 2026-2030 Având în vedere: - referatul de aprobare nr. 43866/29.07.2026 formulat de dl. Novac Bogdan Cristian, Primarul oraşului Breaza; -Dispoziţia Primarului nr. 490/29.07.2026 privind aprobarea Scrisorii de așteptări pentru selecția şi evaluarea membrilor Consiliului de Administraţie al SC Eco Trasn Breaza SRL; Ținând seama de : -raportul de specialitate nr. 43868/29.07.2026 întocmit de Șef Serviciu AP; - avizul Comisiei pentru activităţi social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi activităţi sportive, muncă, familie şi protecţie socială, juridică şi de disciplină din cadrul Consiliului Local al oraşului Breaza; -avizul Comisiei pentru prognoză, dezvoltare economico-socială, buget-finanţe, administrarea domeniului public și privat, administrarea serviciilor publice furnizate din cadrul Consiliului Local al oraşului Breaza; -avizul nr. 43869/29.07.2026 al secretarului general al oraşului Breaza; În conformitate cu prevederile: - OUG nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 4 alin. (4) din Anexa nr. lb a HG nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 155 alin. (1), lit. e, alin. (5), lit.a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Adminisrrativ cu modificările şi completirile ulterioare; - art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) şi d), alin. (3) lit d, alin. (14) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Adminisrrativ cu modificările şi completirile ulterioare; În temeiul art.139 alin.(1), coroborat cu art.196, alin.(1) lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Consiliul Local al oraşului Breaza adoptă prezenta hotărâre: Art.]. HCL nr. 83/9.07.2026 privind aprobarea Componentei Iniţiale a Planului de Selecţie şi a Scrisorii de Aşteptări pentru selecția membrilor Consiliului de Administrație al SC Eco Trans Breaza SRL pentru perioada 2026-2030 se modifică, după cum urmează: 1. Articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins: "Art.2. Se aprobă Scrisoarea de Aşteptări a membrilor Consiliului de Administraţie al SC Eco Trans Breaza SRL-revizuită, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.” Art. Il. Celelalte prevederi cuprinse în HCL nr. 83/09.07.2026 rămân nemodificate. Art.III Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Serviciului Administraţie Publică: Prefecturii Prahova, Primarului orașului Breaza și Comisiei de selecţie şi nominalizare. Președinte de ședință, Consilier local, Necula Emanuel Skoda Breaza 29 iulie 2026 Nr. 105 EA BR LOCA (2) £ Contrasemnează, Secretar general oraș, Goran Maria Cătălina ANEXA Ze MCU NE 107/2707. X034 SCRISOARE DE AȘTEPTĂRI a Autorităţii Publice Tutelare Consiliul Local al Orașului Breaza pentru Societatea Eco Trans Breaza S.R.L. 2026-2030-revizuită > Că TEA LOC. R vic GONTRA/EMNEA 2F VECLETIE GENERA. ORa i GORIN MAR CO7uLalap. a Orașul Breaza, prin Consiliul Local Breaza, în calitate de asociat unic al Societăţii Eco Trans Breaza SRL, a elaborat prezenta scrisoare de așteptări privind performanțele societăţii şi ale organelor de administrare și conducere executivă ale acesteia, pentru o perioadă de patru ani. Cuprins (CUprin Sa eee EEE EREI aan poa oana 9 neotieiioti61 ERIE EEE i 2 Î e ÎttOUCETE „cannot EEE EEE EEE EROII aan 3 2 Sinteza strategiei guvernamentale şi locale în domeniul în care acţionează întreprinderea PUBLICĂ asanare TEEN TETIERE 5 3 Viziunea Autorităţii Publice Tutelarey misiunea și obiectivele întreprinderii publice, derivate din politica guvernamentală sau locală din domeniul de activitate în care operează întreprinderea public... neant 7 3.1 Viziunea APT.. ET CEE RECETE DEEE II 0830 9a 0300000040000 court 7 3.2 Misiunea întreprinderii publice... 8 3.3 Obiectivele întreprinderii publice... cecene eee BOR -. 3.4 Indicatori de performanţă obligatorii şi alţi indicatori... 9 4 Prezentarea generală şi încadrarea întreprinderii publice...........c ceea 14 5 Angajamentul autorităţii publice tutelare în legătură cu modalitatea de asigurare a compensaţiilor corespunzătoare sau de plată a obligaţiei de serviciu public 6 Aşteptări privind politica de dividende... 7 Aşteptări privind politica de investiţii... nenea 8 Aşteptările asociatului unic cu privire la comunicarea cu organele de administrare şi conducere ale întreprinderii publice... nenea 20 9 Aşteptări privind calitatea și siguranța serviciilor prestate de întreprinderea publică .....22 10 Așteptări în domeniul eticii, integrităţii și guvernantei corporative... nenea 23 11 Aşteptări privind cheltuielile de capital și reducerile de cheltuieli .........m cazan 24 1 Introducere În contextul nevoilor de dezvoltare şi modernizare a serviciilor de transport public la nivelul orașului Breaza, Consiliul Local al Oraşului, în calitate de autoritate publică tutelară (APT), îşi reafirmă angajamentul de a sprijini şi coordona activitatea Societăţii Eco Trans Breaza. Aceasta a fost înființată ca societate cu răspundere limitată în luna iunie 2025 şi are ca principal obiectiv furnizarea unui serviciu public de transport sigur, accesibil şi eficient, care să răspundă cerințelor de mobilitate ale cetăţenilor din Breaza şi zonele adiacente. Această inițiativă face parte dintr-o serie de măsuri menite să îmbunătățească mobilitatea urbană, precum și calitatea vieţii locuitorilor, în concordanță cu Planul de Mobilitate Urbană Durabilă şi cu proiectele de reabilitare şi modernizare a infrastructurii rutiere locale. Societatea va avea un rol esenţial în operarea şi gestionarea autobuzelor electrice recent achiziţionate, contribuind astfel la reducerea emisiilor de carbon și la creșterea sustenabilității mediului, în prezent fiind în procedură de atribuire directă a contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de călători de pe raza UAT-urilor Breaza și Adunați . Prin această scrisoare de așteptări, autoritatea publică tutelară stabileşte direcţiile strategice și principiile guvernanţei corporative pe care societatea trebuie să le urmeze în vederea atingerii obiectivelor sale. Consiliul Local al Oraşului Breaza se aşteaptă ca SC Eco Trans Breaza SRL să adopte o conduită managerială bazată pe eficiență, transparență şi responsabilitate, urmărind în mod constant îmbunătățirea serviciilor prestate către publicul larg. Societatea va fi responsabilă pentru dezvoltarea unui plan de afaceri realist, care să reflecte atât priorităţile comunităţii locale, cât şi capacitatea de a implementa măsuri de eficiență operaţională și financiară, asigurând în același timp respectarea normelor legale şi a standardelor de calitate. Prezenta Scrisoare de aşteptări este elaborată în temeiul prevederilor OUG nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu adăugirile şi modificările ulterioare şi ale normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011, privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului cu nr. 639/2023. Scrisoarea de așteptări este aprobată prin act administrativ al conducătorului autorităţii publice tutelare, ca parte din componenta inițială a Planului de selecție. Ulterior aprobării, Scrisoarea de aşteptări se publică pe paginile de internet ale autorităţii publice tutelare, întreprinderii publice şi AMEPIP, odată cu componenta inițială a planului de selecţie. Pe baza prezentei Scrisori de aşteptări, candidaţii aflaţi pe lista scurtă au obligația de a elabora Declaraţia de intenţie, document care va reflecta viziunea managerială, obiectivele strategice și măsurile propuse pentru dezvoltarea și eficientizarea activității SC Eco Trans Breaza SRL. În cadrul Consiliului de Administraţie se constituie următoarele comitete obligatorii: 1. Comitetul de nominalizare şi remunerare; 2.Comitetul de gestionare a riscurilor; 3.Comitetul de audit. Prin actul constitutiv se poate prevedea și constituirea altor comitete consultative, în funcţie de necesităţile societății. Comitetele sunt formate din administratori neexecutivi, iar preşedintele fiecărui comitet trebuie să aibă statut de administrator independent. Comitetul de nominalizare şi remunerare are, în principal, următoarele atribuţii: -organizarea programelor de instruire şi perfecționare pentru membrii Consiliului de Administraţie; -formularea de propuneri privind desemnarea directorilor societății; -elaborarea propunerilor de remunerare a administratorilor și directorilor, cu respectarea politicii de remunerare aplicabile; -sprijinirea Consiliului de Administraţie în procesul de evaluare a propriei performanțe și a performanței conducerii executive. Comitetul de gestionare a riscurilor are ca atribuţii principale: -asigurarea corelării activităţilor de control cu riscurile generate de procesele şi activitățile societăţii; -identificarea, analizarea, evaluarea, monitorizarea şi raportarea riscurilor, precum şi formularea de propuneri privind măsurile de diminuare sau prevenire a acestora; -monitorizarea solvabilității societăţii şi formularea de informări sau propuneri către Consiliul de Administraţie. Comitetul de audit îndeplinește atribuţiile prevăzute de art. 65 din Legea nr. 162/2017 privind auditul statutar, cu modificările ulterioare. Acesta este constituit din administratori neexecutivi, majoritatea fiind independenţi. Cel puţin un membru trebuie să deţină calificarea de auditor financiar conform unui document emis de către autoritatea competentă din România, din alt stat membru, dintr-un stat membru al Asociaţiei Europene a Liberului Schimb, din Elveţia sau din Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord, în condițiile legii. Prin excepţie, poate face parte din comitet o persoană care deţine experiență de minimum 3 ani în audit statutar, dobândită în condiţiile prevăzute de lege și dovedită prin documente justificative. Societatea stabileşte, prin actul constitutiv sau prin Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului de Administraţie, modul de funcţionare şi procedura de adoptare a deciziilor în cadrul comitetelor consultative. Administratorii exercită toate atribuţiile necesare conducerii şi administrării societăţii, în limitele stabilite prin obiectul de activitate și prin competențele expres prevăzute de lege în sarcina Consiliului de Administraţie. Responsabilităţile administratorilor sunt stabilite prin Contractul de mandat, încheiat în condiţiile O.U.G. nr. 109/2011 şi ale H.G. nr. 639/2023. Directorul poate fi selectat din afara Consiliului de Administraţie sau dintre administratori, care devin astfel administratori executivi, cu respectarea procedurii de selecţie prevăzute de art. 35 alin. (4)-(7) din O.U.G. nr. 109/2011. Numirea directorului se realizează de către Consiliul de Administraţie, pe baza listei scurte întocmite de Comitetul de nominalizare şi remunerare. Lista și curriculum vitae ale acestora se publică pe pagina de internet a societății, pe întreaga durată a mandatului. Responsabilităţile Directorului sunt stabilite prin Contractul de mandat încheiat cu societatea, reprezentată prin preşedintele Consiliului de Administraţie, în conformitate cu cadrul legal aplicabil. În acest sens, Planul de administrare va urmări dezvoltarea unui serviciu public de transport sigur, accesibil, eficient și prietenos cu mediul, creșterea atractivităţii transportului public în raport cu transportul individual, optimizarea utilizării resurselor financiare și tehnologice, precum și integrarea soluţiilor inovatoare care contribuie la reducerea impactului asupra mediului și la îmbunătăţirea calității vieții în localităţile Breaza și Adunați. Potrivit actului constitutiv, organele de conducere sunt: - Adunarea Generală a Acţionarilor -Consiliul de Administraţie şi Directorii societăţii. Planul de administrare reprezintă instrumentul strategic de lucru al administratorilor şi directorilor, prin care se stabilesc direcţia de dezvoltare şi modalitatea de administrare a societăţii pe durata mandatului. Acesta este structurat în două componente: -Componenta de administrare - elaborată de Consiliul de Administraţie; -Componenta de management - elaborată de director. Planul de administrare este corelat cu prezenta Scrisoare de aşteptări şi stabileşte misiunea, obiectivele, acțiunile, resursele şi indicatorii de performanţă financiari şi nefinanciari pentru perioada 2026-2030. Prin cele două componente, Planul de administrare va reflecta politica generală a Consiliului de Administraţie şi a conducerii executive. Direcţiile de dezvoltare vor avea la bază principiile guvernanței corporative, promovând o conduită responsabilă, profesionistă și etică în raport cu utilizatorii serviciului public, autorităţile locale, instituţiile de reglementare, organismele de control, angajaţii şi partenerii contractuali. Administratorii şi directorul vor depune toate diligențele necesare pentru ca, pe durata mandatului, societatea să fie percepută ca o organizație profesionistă, competitivă şi aliniată standardelor de calitate și performanță specifice Uniunii Europene. 2 Sinteza strategiei guvernamentale şi locale în domeniul în care acționează întreprinderea publică Strategia guvernamentală în domeniul transportului public se concentrează pe dezvoltarea unui sistem de transport integrat, accesibilitate şi sustenabilitate, care să răspundă cerințelor actuale şi viitoare ale populaţiei. La nivel naţional, transportul public este văzut ca un instrument esenţial pentru reducerea poluării şi pentru atingerea obiectivelor climatice stabilite în cadrul Pactului Verde European, care vizează neutralitatea emisiilor de carbon până în 2050. În acest context, guvernul încurajează modernizarea infrastructurii de transport public şi tranziția către vehicule mai ecologice, precum autobuzele electrice sau hibride, care au un impact redus asupra mediului. La nivelul Breaza, în prezent, nu funcţionează un serviciu public de transport local organizat, deplasările în interiorul oraşului fiind realizate preponderent prin mijloace individuale sau prin servicii de transport județean/trasee ocazionale. Această situaţie a evidenţiat necesitatea dezvoltării unui sistem de mobilitate urbană accesibil, predictibil şi adaptat nevoilor comunităţii locale. În acest context, Orașul Breaza, în parteneriat cu Adunați, a inițiat și depus un proiect comun în vederea înființării şi operaţionalizării unui serviciu de transport public local modern și sustenabil. Prin intermediul proiectului au fost achiziționate 3 autobuze cu lungimea de aproximativ 10 metri, adaptate transportului urban şi periurban, dotate conform standardelor actuale de siguranță, accesibilitate (inclusiv pentru persoane cu mobilitate redusă) şi eficiență energetică. În vederea asigurării cadrului instituțional necesar funcţionării serviciului, partenerii au aderat la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Mobilitate Prahova, în baza Hotărârii Consiliului Local Breaza nr. 35/21.03.2025. În cadrul proiectului "Asigurarea infrastructurii pentru transport verde- ITS/alte infrastructuri TIC- în cadrul PNRR, Componenta 10- Fondul Local- Mobilitate urbană durabilă a fost achiziționat un sistem supraveghere video şi staţii inteligente de îmbarcare/debarcare călători. În prezent Orașul Breaza se află în curs de semnare a contractului de finanţare pentru proiectul *Dezvoltarea mobilităţii urbane sustenabile, realizarea infrastructurii pentru transport public local a oraşului Breaza, Cod SMIS 351237. Scopul proiectului este îmbunătățirea mobilităţii urbane durabile în Oraşul Breaza prin dezvoltarea unei infrastructuri moderne, eficiente și sigure pentru transportul public local. Prin proiect se propune: - realizarea unei autobaze pentru gararea și întreţinerea vehiculelor, - modernizarea a 10 staţii de îmbarcare/debarcare a călătorilor care vor fi amenajate ca staţii smart, - implementarea unui sistem de monitorizare video format din 12 camere de supraveghere, care să asigure siguranţa utilizatorilor şi protejarea investiţiilor realizate. Aceste măsuri sunt menite să contribuie la creşterea atractivităţii transportului public, reducerea costurilor de operare şi să creeze experienței utilizatorilor. Strategia locală în domeniul transportului public din oraşul Breaza are ca obiectiv central dezvoltarea unui sistem de mobilitate durabil, accesibil şi eficient, capabil să răspundă nevoilor comunității. Înființarea Societăţii SC Eco Trans Breaza SRL SRL reprezintă un pilon esenţial în implementarea acestei strategii, având misiunea de a asigura un transport public de calitate pentru locuitorii orașului şi localităţile componente aferente. Planul de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD) aprobat prin HCL Breaza prevede îmbunătăţirea infrastructurii rutiere şi a serviciilor de transport public, cu scopul de a facilita accesul locuitorilor la servicii esenţiale și activităţi economice. În acest context, strategia locală include achiziţia de vehicule modeme, ecologice, cum sunt autobuzele electrice, şi extinderea reţelei de transport public pentru a acoperi toate zonele de interes ale oraşului. În cadrul strategiei, se pune accentul pe reducerea poluării şi creşterea eficienței energetice, în conformitate cu obiectivele europene și naţionale privind mobilitatea sustenabilă. Transportul public este recunoscut ca o componentă esenţială a incluziunii sociale, permiţând accesul egal la educaţie, locuri de muncă şi alte servicii publice. Un obiectiv prioritar este reducerea dependenței de autoturisme personale, prin creşterea atractivităţii transportului public, reducerea timpilor de aşteptare și asigurarea unor condiţii moderne și sigure pentru călători. În acest sens, autoritățile locale se angajează să sprijine societatea în gestionarea eficientă a flotei și în implementarea unui sistem performant de e- ticketing. De asemenea, strategia include dezvoltarea infrastructurii de staţii de autobuz, care să fie modernizate şi adaptate cerințelor actuale privind confortul şi siguranţa călătorilor. Extinderea rețelei de transport trebuie să acopere toate zonele urbane şi periurbane, inclusiv cele mai puţin deservite, astfel încât să asigure mobilitatea întregii populaţii. Consiliul Local al oraşului Breaza îşi asumă responsabilitatea de a monitoriza şi coordona activitatea societăţii în conformitate cu principiile guvernanţei corporative şi cu respectarea standardelor de calitate și eficiență în prestarea serviciilor publice. Un alt obiectiv important este atragerea de fonduri europene şi naționale pentru finanțarea proiectelor de modernizare a transportului public. Strategia locală pune un accent deosebit pe creşterea conectivităţii între localităţile componente şi orașul Breaza, pentru a asigura accesul facil la centrele de interes public, comercial şi educaţional. În acest sens, se va analiza posibilitatea extinderii rutelor de transport către localităţile mai îndepărtate și modernizarea traseelor existente. Colaborarea între autorități, societate și cetățeni este un factor cheie în implementarea cu succes a strategiei locale de mobilitate urbană. Societatea SC Eco Trans Breaza SRL va avea un rol important în crearea unui sistem de transport public care să răspundă cerințelor comunităţii, în conformitate cu politicile locale şi naţionale de transport. Viziunea Autorităţii Publice Tutelare» misiunea şi obiectivele întreprinderii publice, derivate din politica guvernamentală sau locală din domeniul de activitate în care operează întreprindere [...]