HCL 71/2016 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HI OTARAR EA NR. 71 din 26.02.2016 Privind: Aprobarea Regulamentului de organizare și desfăşurare a evaluării finale a managementului pentru Casa de Cultură a Municipiului Brăila, aferent perioadei 2012 — 2016. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERA II La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Biroului Resurse Umane, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr.1, 2, 3, 4 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile art. 37 alin. (2) şi art. 38 din O.U.G. nr.189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare şi Ordinul nr.2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului- cadru al contractului de management; În baza art. 36 alin. (1) şi (2) lit. a) şi d), alin. (6) lit. a) pct. 4 din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1) şi (5), coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; A OT ARA STI E: Art.1 Se aprobă Regulamentul de organizare și desfășurare a evaluării finale a managementului pentru Casa de Cultură a Municipiului Brăila, aferent perioadei 2012 — 2016, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 (1) Se desemnează domnul BOȘNEAG SORIN-EUGEN, consilier local municipal să facă parte din comisia de evaluare a managementului la Casa de Cultură a Municipiului Brăila. (2) Se aprobă comisia de evaluare a managementului la Casa de Cultură a Municipiului Brăila, în următoarea componenţă: - domnul BOȘNEAG SORIN-EUGEN - consilier local municipal; - doamna Gușatu lonica — director executiv la Direcţia Cultură, Învăţământ, Sport și Turism; - domnul Jarcu Zane — actor la Teatrul "Maria Filotti” Brăila. Art.3 (1) Se desemnează domnul PĂUN DAN, consilier local municipal să facă parte din comisia de soluționare a contestaţiilor la evaluarea managementului la Casa de Cultură a Municipiului Brăila. (2) Se aprobă comisia de soluționare a contestaţiilor la evaluarea managementului la Casa de Cultură a Municipiului Brăila, în următoarea componenţă: -domnul PĂUN DAN - consilier local municipal; -domnul Filip lonel — inspector de artă la Inspectoratul Școlar Județean Brăila; -doamna Marinescu Andra - inspector în cadrul Direcţiei Cultură, Învăţământ, Sport și Turism. Art.4 Se aprobă secretariatul comisiei de evaluare a managementului la Casa de Cultură a Municipiului Brăila, în următoarea componenţă: -doamna Bălănică Camelia - director executiv adjunct la Direcţia Finanţelor Publice Locale; -domnul Lujanschi Adrian - șef Birou Resurse Umane; -domnul Bașturescu Leonard -— inspector în cadrul Direcţiei Cultură, Învățământ, Sport și Turism. Art.5 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin comisiile desemnate la art. 2 și 3, Casa de Cultură a Municipiului Brăila şi Biroul Resurse Umane, iar Secretarul Municipiului Brăila o va aduce la cunoştinţă publică şi o va comunica celor interesaţi. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, DRĂGAN ION 2 JUDEŢUL BRĂILA ANEXA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA ZA MEIn WE.3] [16.0 2/6 REGULAMENT de organizare şi desfăşurare a evaluării finale a managementului instituțiilor de cultură din subordinea Consiliului Local Municipal Brăila - Casa de Cultură a Municipiului Brăila CAPITOLUL 1 Dispoziţii generale ART. 1 În conformitate cu dispoziţiile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 269/2009, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare ordonanța de urgență, coroborate cu prevederile prezentului regulament, se realizează evaluarea managementului de către Consiliul Local Municipal Brăila, denumită în continuare autoritatea, pentru Casa de Cultură a Municipiului Brăila, denumită în continuare instituția. ART.2 (I)Prezentul regulament reglementează procedura prin care autoritatea verifică modul în care au fost realizate obligaţiile asumate prin contractul de management în raport cu resursele financiare alocate în perioada 2012 - 2016, şi prevederile sale se aplică pentru evaluarea finală, cu respectarea prevederilor art. 37 alin. (2) din ordonanța de urgență. ART.3 Evaluarea managementului este organizată în două etape, astfel: a) prima etapă: analiza raportului de activitate; b) a doua etapă: susținerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu, desfăşurat la sediul autorităţii sau al instituției, conform deciziei autorității. ART.4 Evaluarea managementului din perioada prevăzută la art. 2 se desfăşoară conform următorului calendar: a) 15.03.-16.03.2016, depunerea raportului de activitate; b) 17.03.2016, întocmirea referatelor-analiză de către secretariatul comisiei; c) 18.03.-23.03.2016, analiza raportului de activitate şi a referatelor - analiză de către comisia de evaluare; d) 24.03.-25.03.2016, susţinerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu; €) aducerea la cunoştinţa managerului a rezultatului evaluării, a notei şi a concluziilor raportului întocmit de comisia de evaluare, în termen de 24 de ore de la încheierea procedurii de evaluare, conform art. 41 alin. (3) din ordonanța de urgenţă; £) depunerea contestaţiilor, în termen de 3 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului; g) comunicarea rezultatelor finale ale evaluării, prin afişare pe site-ul autorităţii, în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluționării acestora. CAPITOLUL II Organizarea şi funcționarea comisiei de evaluare ART. 5 (1) Pentru desfăşurarea evaluării managementului instituţiei, la nivelul autorității se înființează o comisie de evaluare, în funcţie de specificul instituției, formată dintr-un număr impar de membri. (2) Comisia de evaluare, denumită în continuare comisia, este desemnată de Consiliul Local Municipal Brăila, autoritate reprezentată prin ordonatorul principal de credite, prin hotărâre sau dispoziție, după caz, şi este compusă din reprezentanţi ai autorității, în proporţie de o treime, şi din specialişti în domeniul de activitate a instituţiei, în proporţie de două treimi. (3) Desemnarea specialiştilor prevăzuţi la alin. (2) se face de către autoritate, ţinând cont de domeniile de activitate prevăzute în legile speciale care reglementează activitatea specifică a fiecărei instituţii pentru care se organizează evaluarea. (4) Comisia îşi desfăşoară activitatea în şedinţe, organizate la sediul autorității sau al instituţiei, conform deciziei autorităţii. ART.6 (1) Nu poate fi desemnat ca membru în comisie persoana care se află în una dintre următoarele situaţii: a) este soţ, rudă sau afin, până la gradul al IV-lea inclusiv, cu persoanele care au competenţa legală de a numi membrii în comisia de evaluare, cu ceilalți membri ai comisiei sau cu managerul evaluat; b) a avut în ultimii 2 ani sau are în perioada de derulare a procedurii de evaluare raporturi contractuale încheiate cu instituţia publică de cultură pentru care se face evaluarea managementului; c) a avut în ultimii 2 ani sau are relaţii cu caracter patrimonial, direct sau indirect, prin soț/soţie, cu managerul evaluat. (2) Statutul de membru în comisia de evaluare este incompatibil cu cel de membru în comisia de soluţionare a contestaţiilor. (3) Membrii comisiei şi membrii secretariatului comisiei au obligaţia de a depune, la momentul luării la cunoştinţă a actului administrativ de desemnare în comisie, o declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate potrivit modelului prevăzut în anexă. Declaraţiile se păstrează la dosarul cuprinzând documentele ce privesc organizarea evaluării. (4) În cazul existenţei unui caz de incompatibilitate membrul comisiei este obligat să informeze de îndată autoritatea, care va dispune înlocuirea acestuia din comisie. (5) În situaţia în care membrul comisiei nu a depus declaraţia prevăzută la alin. (3) sau nu şi-a îndeplinit obligația prevăzută la alin. (4), autoritatea va dispune, prin ordin/dispoziţie, încetarea calității de membru al comisiei. (6) Încălcarea dispoziţiilor alin. (1) - (5) va atrage, după caz, răspunderea civilă ori penală, potrivit legii. ART.7 (1) Membrii comisiei au următoarele atribuţii: a) studiază individual documentele primite în format electronic şi/sau pe suport hârtie de la secretariatul comisiei; b) analizează solicitarea transmisă de către autoritate în vederea întocmirii raportului de evaluare şi stabilesc punctajul şi grila de evaluare pentru criteriile şi subcriteriile în baza cărora se va nota raportul de activitate şi interviul; c) stabilesc ponderea fiecărui criteriu şi, după caz, a subcriteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare răspuns; d) studiază şi evaluează, în termen, raportul de activitate depus de manager, cu luarea în considerare a referatelor-analiză întocmite de secretariat şi a proiectului de management aprobat de autoritate; e) se deplasează, după caz, la sediul instituţiei, toți sau o parte dintre membri, desemnaţi cu majoritate de voturi, în vederea evaluării activității managerului, pe baza raportului de activitate a acestuia; £) dezbat, analizează şi acordă note pentru fiecare etapă a evaluării; g) analizează şi evaluează raportul de activitate pe bază de interviu susținut de manager; h) elaborează un raport motivat asupra rezultatului obținut de manager în urma evaluării şi face recomandări pentru continuarea sau încetarea managementului, respectiv rezilierea contractului de management; i) certifică, prin semnătură, toate actele şi documentele comisiei, întocmite de secretariatul comisiei; (2) Ponderea criteriilor şi suberiteriilor echivalentă notelor pentru grila de evaluare a raportului de activitate şi interviului este validată de membrii comisiei. (3) Data, ordinea de zi şi locul de desfăşurare ale şedinţelor comisiei sunt anunţate de către secretariat cu cel puţin 24 ore înainte de desfăşurarea acestora. ART.8 (1) Membrii comisiei de evaluare au obligaţia exercitării mandatului cu respectarea următoarelor principii: a) aplicarea corectă a legii; b) prioritatea interesului public; c) principiul profesionalismului, prin îndeplinirea mandatului cu responsabilitate, competență, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate; d) principiul imparţialităţii şi independenţei, care obligă la o atitudine obiectivă, neutră față de orice interes politic, economic, social sau de altă natură în exercitarea mandatului; e) principiul nediscriminării pe criterii etnice, de gen sau de convingeri politice ori religioase; £) principiul integrității morale. (2) Membrii comisiei de evaluare au următoarele obligații: a) să cunoască prevederile prezentului regulament, precum şi conţinutul proiectului de management aprobat de autoritate; b) să aducă la cunoştinţa autorităţii orice ingerință în activitatea lor din partea unor persoane fizice sau juridice care ar putea să le afecteze independența sau imparțialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea; c) să participe la şedinţele de lucru şi să respecte confidențialitatea deliberărilor şi a datelor cu caracter personal, în condiţiile legii; d) să nu îşi exprime public opinia cu privire la procedurile aflate în derulare; e) să evite orice contact individual cu managerul evaluat, pe întreaga durată a desfăşurării procedurii de evaluare; f) să informeze de îndată, în scris, autoritatea în cazul existenței unui caz de incompatibilitate; g) să reia procedura notării, în cazul prevăzut la art. 11 alin. (5); ART.9 (1) Mandatul de membru al comisiei încetează: a) după finalizarea evaluării activității managerului; b) în cazul încălcării prevederilor legale şi ale prezentului regulament; c) în caz de nerespectare a angajamentelor cuprinse în declaraţia privind confidenţialitatea şi imparțialitatea; d) renunțarea din propria iniţiativă la mandat, comunicată în scris autorităţii; e) retragerea motivată a mandatului membrului de către autoritatea sau instituţia care l-a desemnat; f) în situaţia în care membrul comisiei de evaluare nu a depus declarația prevăzută la art. 6 alin. (3) sau nu şi-a îndeplinit obligaţia prevăzută la art. 6 alin. (4); g) în alte situaţii prevăzute de lege. (2) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b) - g), dacă acestea au loc înainte de începerea primei etape, autoritatea desemnează o altă persoană, cu respectarea prevederilor art. 16 alin. (2) din ordonanța de urgență. (3) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b) - g), dacă acestea au loc după începerea primei etape, autoritatea va relua procedura de evaluare. (4) În cazul imposibilității fizice/obiective a îndeplinirii atribuțiilor asumate de către un membru al comisiei, autoritatea, după caz, poate prelungi termenele stabilite pentru desfăşurarea etapelor de evaluare. ART. 10 (1) În activitatea sa comisia este sprijinită de un secretariat, ai cărui membri sunt desemnaţi prin hotărâre sau dispoziție a autorității. (2) Secretariatul comisiei are următoarele atribuţii: a) asigură condiţiile tehnico-organizatorice pentru desfăşurarea evaluării, înaintează membrilor comisiei raportul de activitate şi proiectul de management; b) analizează raportul de activitate cu privire la aspecte juridice, economice, legate de resursele umane şi de managementul instituţiei, elaborând referate-analiză, pe care le înaintează comisiei de evaluare, întocmeşte procesele-verbale pentru fiecare etapă şi consemnează notele acordate; c) pune la dispoziția membrilor comisiei, spre a fi semnat, formularul pentru declaraţia de confidențialitate şi imparţialitate şi ține evidența acestor documente; d) transmite comisiei propuneri privind ponderea fiecărui criteriu şi a subcriteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare răspuns; e) centralizează documentele necesare efectuării plății indemnizaţiei membrilor comisiei şi secretariatului acesteia, precum şi documentele privind decontarea cheltuielilor de transport, cazare şi diurnă, după caz, conform prevederilor legale în vigoare; f) întocmeşte contractele civile de prestări de servicii în baza cărora membrii comisiei de evaluare, ai comisiei de soluţionare a contestaţiilor, precum şi ai secretariatului beneficiază de o indemnizaţie; g) participă la şedinţele comisiei, fără drept de vot; h) redactează procesul-verbal final al evaluării, la care se ataşează raportul comisiei de evaluare; i) aduce la cunoştinţa managerului, în scris, rezultatul evaluării, nota finală şi concluziile raportului întocmit de comisia de evaluare; |) asigură transmiterea contestaţiilor către comisia de soluționare a contestaţiilor; k) asigură aducerea la cunoştinţa publică, prin afişare pe site-ul autorității, a rezultatului final al evaluării, în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluționării acestora; I) asigură, potrivit domeniului de competență, consilierea comisiei în timpul desfăşurării interviului, răspunzând la întrebările acesteia; m) invită comisia de evaluare la reluarea procedurii de notare, în cazul prevăzut la art. 11 alin. (5); CAPITOLUL III Analiza şi notarea rapoartelor de activitate ART. 11 (1) Analiza şi notarea raportului de activitate şi a interviului se fac în baza criteriilor şi suberiteriilor prevăzute în raportul de evaluare elaborat la solicitarea autorității, cu luarea în considerare a modelului prevăzut în anexa nr. 4. (2) Lucrările şi dezbaterile din cadrul comisiei sunt confidenţiale. (3) Evaluarea se face prin acordarea de către fiecare membru al comisiei a unei note - nota A, de la 1 la 10, pentru prima etapă, şi nota B, de la 1 la 10, pentru etapa a II-a, făcându-se media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru al Comisiei. La punctajul aferent notei se iau în calcul doar primele două zecimale. (4) Nota finală dată de fiecare membru se calculează astfel: (A + B)/2 = .......... (5) În situaţia în care se înregistrează diferențe mai mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de evaluare, se va relua notarea. Procedura notării se reia ori de câte ori există diferențe mai mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de evaluare, pentru fiecare etapă în parte. (6) Rezultatul final se calculează prin media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru al comisiei, astfel: [Rezultatul final] = (nota 1 + nota 2 + nota 3 + nota 4 + nota X)/x x - numărul membrilor comisiei stabilit de autoritate pentru respectiva evaluare (7) În cazul în care nota finală se situează sub 7, rezultatul evaluării este considerat nesatisfăcător. (8) Rezultatul evaluării, nota finală şi concluziile raportului întocmit de comisie sunt aduse la cunoştinţa managerului, în scris, în termen de 24 de ore de la încheierea procedurii de evaluare. CAPITOLUL IV Soluţionarea contestaţiilor ART. 12 (1) Managerul evaluat are dreptul să formuleze contestaţii asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea şi desfăşurarea evaluării şi să le depună la Biroul Resurse Umane, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului evaluării. (2) Contestaţiile se soluţionează în termen de 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea acesteia, de către o comisie de soluţionare a contestaţiilor constituită în acest sens conform art. 21 din ordonanța de urgență. 5 ART. 13 (1) Comisia de soluţionare a contestaţiilor este alcătuită dintr-un număr impar de membri, numiţi prin hotărâre sau dispoziţie a autorităţii. (2) Nu pot face parte din comisia de soluționare a contestaţiilor membri care au făcut parte din comisia de evaluare sau din secretariatul comisiei de evaluare. (3) Membrilor comisiei de soluţionare a contestaţiilor li se aplică în totalitate prevederile art. 6. (4) Comisia de soluţionare a contestaţiilor are următoarele atribuții: a) verifică depunerea contestaţiei, în termenul prevăzut de lege; b) analizează contestaţia depusă; c) întocmeşte procesul-verbal al şedinţei comisiei de soluționare a contestaţiilor; d) asigură comunicarea răspunsului la contestaţie, în termenul legal, contestatorului. CAPITOLUL V Comunicarea rezultatului evaluării: ART. 14 (1) În 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluționării acestora, rezultatul final al evaluării este adus la cunoştinţa publică prin grija autorității. (2) Rezultatul final al evaluării se aprobă prin act administrativ al autorităţii, respectiv prin hotărâre a autorității. CAPITOLUL VI Dispoziţii finale ART. 15 După finalizarea procedurii de evaluare, autoritatea va afișa pe site raportul de activitate final. ART. 16 Membrii comisiei de evaluare, membrii comisiei pentru soluționarea contestaţiilor, precum şi membrii secretariatului vor beneficia de o indemnizație, conform art. 52 din ordonanța de urgență, precum şi de decontarea cheltuielilor de transport, cazare şi diurnă, după caz, plătite din bugetul autorităţii, pe baza unor contracte civile conform prevederilor Codului civil. ART. 17 Toate documentele aferente organizării şi desfăşurării evaluărilor de management se înregistrează şi se păstrează în arhiva autorităţii, conform prevederilor legale în vigoare. ART. 18 Prezentul regulament se completează cu prevederile legale în vigoare aplicabile. ANEXĂ la regulament conform Ordinu [...]