HCL 703/2018 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA AI OTARAREA NR.7OZ din 10.12.2018 Privind: Scoaterea la licitație publică, în vederea constituirii dreptului de superficie, cu titlu oneros, asupra terenului ce aparține domeniului privat al Municipiului Brăila, în suprafață de 78.549,00 mp, situat în Brăila, DN 22B — KM 4+520, NCP 91898, în vederea edificării unui obiectiv economic. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, precum și adresa Asocierii ASTALDI S.p.A. - IHI Infrastructure Systems CO., LTD, înregistrată la Primăria Municipiului Brăila sub nr. M2865/26.11.2018:; Văzând raportul raportul comun de specialitate al Direcţiei Patrimoniu, Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, Direcţiei Finanţelor Publice Locale și Direcţiei Arhitect Șef; În conformitate cu prevederile art. 693 și 697 Cod civil, art. 4 din Legea nr. 213/1998, privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, art. 20 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare şi art. 21 lit. a) din Legea nr. 195/2006, legea cadru a descentralizării, H.C.L.M. Brăila nr. 101/80.03.2017, H.C.L.M. Brăila nr. 501/30.10.2017, H.C.L.M. Brăila nr. 51/27.03.2009 completată cu H.C.L.M. Brăila nr. 264/30.09.2015, anexa nr. 1.77 poziţiile 12-14, precum și H.C.L.M. Brăila nr. 216/30.05.2017, anexa nr. 1.96 pozițiile 9-12; În baza art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (5) lit. b) şi art. 123 alin. (1) și (2) din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1) şi (3) coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. AH OT AARA STIE: Art.1 Se aprobă scoaterea la licitaţie publică, în vederea constituirii dreptului de superficie, cu titlu oneros, pe o perioadă de 5 ani, asupra terenului ce aparține domeniului privat al Municipiului Brăila, în suprafață de 78.549,00 mp, situat în Brăila, DN 22B — KM 4+520, NCP 91898, în vederea edificării unui obiectiv economic. 1 Art.2 Terenul prevăzut la art. 1 se identifică în planul de amplasament și delimitare a bunului imobil, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 (1) Se aprobă Caietul de sarcini prevăzut în anexa nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Se aprobă prețul Caietului de sarcini în cuantum de 300 lei și garanția de participare în cuantum de 700.000 lei. Adjudecatarul licitației are obligația ca până la data semnării contractului de superficie să constituie în favoarea Municipiului Brăila echivalentul preţului superficiei plătibil pentru un an. După constituirea acestei garanţii, semnarea contractului de superficie și a procesului - verbal de punere în posesie, garanţia de participare depusă de câștigătorul licitaţiei, cu care s-a încheiat contractul de superficie, se constituie drept plată în avans din preţul superficiei pe care o are de achitat. În cazul în care procedura mai sus menţionată nu este îndeplinită, garanţia de participare se pierde și licitaţia se reia. Art.4 Se aprobă preţul de pornire la licitaţie în cuantum de 2,77 lei/mp/an, conform raportului de evaluare prevăzut în anexa nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 Preţul superficiei se actualizează anual, în funcţie de cursul leu/euro. Art.6 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Patrimoniu și Direcţia Finanţelor Publice Locale, iar Secretarul Municipiului o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, Ş «| bib DRĂGAN ION ANEXA NR 1.35 la regulament PLAN DE AMPLASAMENT SI DELIMITARE A IMOBILULUI SCARA 1:2000 Nr. cadastral Suprafata masurata a imobilului(mp) Adresa imobilului 9 4529 78549 Nr. Cartea Funciara DN 22B-Km 4+550,560,530,520,510, Lot 7 si Lot 3 Unitatea Administrativ Teritoriala (UAT) Braila ANI (A 2018 LE1on| evo 427323 Ă 427323, E AWEXA AR | : CA fetei WR.103 4 10 le. DP drum 15 2 [=] & Ș [d Z â 13, * Că i: $ E ş e 2 % = 8 d & Ş 3 3 ic: 75,02 NCP 13245 59,52 E] TUTII SC APAN SRL z Ei ă EI tă a 426901 426899” A. Date referitoare la teren Nr. Categoria de Suprafata Mentiuni parcela folosinta (mp) 1 Ce 78549 limite nematerializate Total 78549, B. Date referitoare la constructii 7 Cod Destinatia Suprafata construita la sol Mentiuni (mp) Total Suprafata totala masurata a imobilului = 78549mp A Inspectoi Cont in FER si atribuirea numai au | ir ăi i [si RON Stampila BCPI Us. H Lut Anexa nr.2 la H.C.L.M. Brăila nr. 702/% (22049 ROMÂNIA SE APROBĂ, JUDEŢUL BRĂILA PRIMAR, MUNICIPIUL BRĂILA -PRIMAR- Viorel Marian Dragomir CAIET DE SARCINI PRIVIND CONSTITUREA DREPTULUI DE SUPERFICIE PRIN LICITAȚIE PUBLICA Având în vedere H.C.L.M. Brăila nr.____/ „ privind scoaterea la licitaţie publică în vederea constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros, asupra terenului aparținând domeniului privat al Municipiului Brăila, situat în Brăila, DN 22B — KM 4 +520, NCP 91898, în suprafaţă totală de 78549,00 mp, în vederea edificării unui obiectiv economic, cu respectarea prevederilor Planului Urbanistic General aprobat prin H.C.L.M. Brăila nr. 2/2001. În baza prevederilor Cod Civil — cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 50/1991, republicată, a Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, a Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, a Legii nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, a Legii nr. 7/1996 privind cadastrul cu modificările şi completările ulterioare, se organizează licitaţia publică în data de CAP. 1. DATELE LICITAȚIEI 1.1 Obiectul licitaţiei Licitaţia se organizează pentru constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenului aparținând domeniului privat al Municipiului Brăila, situat în Brăila, DN 22B — KM 4 +520, NCP 91898, în suprafață totală de 78549,00 mp, în vederea edificării unui obiectiv economic, cu respectarea prevederilor Planului Urbanistic General aprobat prin H.C.L.M. Brăila nr. 2/2001. Terenul face parte din categoria terenurilor degradate necesitând studiu geotehnic. Înainte de depunerea ofertelor cade în sarcina fiecărui ofertant vizualizarea la fața locului a suprafeței ce face obiectul scoaterii la licitaţie, pentru identificarea tuturor lucrărilor necesare exploatării terenului şi amenajării lui pentru investiţia propusă, cu posibilitatea efectuării studiilor şi investigaţiilor geo-tehnice necesare. 1.2.Forma licitaţiei Licitaţia va fi publică, cu strigare, în sistem competitiv. Caietul de sarcini se poate achiziţiona numai în urma depunerii unei cereri la Registratura generală, până cel mai târziu în preziua licitaţiei. 1.3. Durata contractului de superficie Terenul ce face obiectul prezentului caiet de sarcini se atribuie pe o durată de 5 ani începând cu data semnării contractului, cu posibilitatea de prelungire, și rămânerea investiţiei în patrimoniul Municipiului Brăila. 1.4. Durata contractului va putea fi prelungită prin act adiţional, la cererea superficiarului, pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa iniţială, în condiţiile unei notificări scrise, transmise Municipiului Brăila de către superficiar cu minimum 3 luni înainte de expirarea Contractului și cu aprobarea Consiliului Local Municipal. 1.5. Preţul dreptului de superficie Preţul de pornire al licitaţiei este de lei/mp/an, conform H.C.L.M. Brăila » pornit de la raportul de evaluare, iar pasul de licitaţie este de 5% din valoarea pretului de pornire, respectiv lei. Licitaţia se desfăşoară după regula licitaţiei competitive, respectiv la un preț în urcare, cu respectarea pasului minim de licitaţie. Fiecare ofertant va oferi minim un pas, aceştia cumulându-se, fiind declarat câştigător participantul care oferă prețul cel mai mare prin ultimul pas. Preţul superficiei se achită anual, până cel târziu la data de 31 ianuarie a anului pentru care se face plata. Preţul superficiei se actualizează anual cu rata lei/euro. Plata preţului superficiei se va face în contul Municipiului Brăila: Banca: Trezoreria Municipiului Brăila Beneficiar: Unitatea Adminstrativ Teritorială a Municipiului Brăila Cont: RO 47TREZ15121A300530XXXX C.L.F.: 4205670 CAP. II. CONDIȚII OBLIGATORII PENTRU PARTICIPANȚII LA LICITAŢIE 2.1. Pot participa la licitaţie ofertanți persoane juridice române sau străine. 2.1.1.Documentele de calificare obligatorii pentru persoane juridice sunt următoarele: a) formular de participare Ia licitaţie (model anexa 1); b) copie de pe certificatul de înregistrare al societății eliberat de O.R.C.; c) certificat eliberat de O.R.C., din care să reiasă că societatea nu se află în stare de faliment sau insolvenţă (original sau copie legalizată); d) statutul societăţii/actul constitutive al societății (copie xerox); e) certificat privind achitarea obligaţiilor la bugetul local, valabil la data licitaţiei (original sau copie legalizată); £) certificat privind achitarea obligaţiilor la bugetul general consolidat, eliberat de D.G.R.F.P., valabil la data licitaţiei (original sau copie legalizată); 8) ultimul bilanț contabil vizat şi înregistrat de organele competente (original sau copie legalizată); h) dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie, în sumă de 100000,00 lei (copie); | i) dovada achitării caietului de sarcini (copie). j) declaraţii privind asumările legate de proiect (model anexa 4) k) planşă desenată cu propunerea legată de investiţii semnată şi stampilată de un proiectant autorizat înscris în Tabloul Naţional al Arhitecţilor în sensul Legii nr.50/1991, republicată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii (original); 1) declaraţia din care să reiasă că a luat la cunoştinţă de prevederile contractului de superficie anexă la caietul de sarcini. m) declaraţie a participantului că a luat la cunoştinţă stadiul fizic şi tehnic a obiectului ce urmează a fi licitat (model anexă 5); n) declaraţie privind eligibilitatea (model anexă 2); 0) Informaţii generale (model anexa 3); Neprezentarea unui document din cele menţionate mai sus conduce la descalificarea ofertanţilor. Pentru ofertanţii persoane fizice străine documentele se prezintă în limba română, fiind acceptate doar traduceri legalizate ale documentelor întocmite într-o limbă străină. La depunerea documentelor se va proceda astfel: documentele obligatorii de participare la licitaţie se vor depune într-un plic sigilat pe care se va specifica “Pentru constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros prin licitaţie publică deschisă, cu strigare, asupra terenului situat în Brăila, DN 22B — KM 4 +520, NCP 91898, în suprafață totală de 78549,00 mp, în vederea edificării unui obiectiv economic, cu respectarea prevederilor Planului Urbanistic General aprobat prin H.C.L.M. Brăila nr. 2/2001, aflat în domeniul privat al Municipiului Brăila”. Pe plic se va menţiona, de asemenea, “A nu se deschide înainte de data ___„ora__”. Împreună cu documentele obligatorii, în plic se va introduce un opis întocmit de ofertant, semnat şi Ștampilat, în care sunt precizate toate documentele depuse menționând la fiecare document dacă este în original, în copie legalizată sau copie. Plicul se va depune la Registratura Primăriei Municipiului Brăila doar în ziua licitaţiei înainte cu cel puţin 15 minute de ora începerii licitaţiei. Ofertantul trebuie să ia toate măsurile astfel încât oferta să fie primită şi înregistrată de către locator până la data și ora limită. Ofertele primite şi înregistrate după termenul limită de primire vor fi înapoiate nedeschise pe bază de solicitare scrisă și depusă la Registratura Generală. CAP. III. DESFĂŞURAREA LICITAȚIEI PUBLICE DESCHISE, CU STRIGARE 3.1. Calendarul licitaţiei Lansarea anunţului publicitar la data de . Termenul limită de depunere a ofertelor „ora „ la REGISTRATURA Primăriei Municipiului Brăila, Piaţa Independenţei, nr. 1. Ofertele depuse la o altă adresă, precum şi cele care sunt depuse după data limită se consideră respinse şi se returnează nedeschise. Deschiderea licitaţiei în data de „ ora „, la sediul Primăriei Municipiului Brăila. Pâna la data şi ora limită, se vor depune la sediul Primăriei Municipiului Brăila documentele de calificare. În ziua de „ ora precizată în anunţul publicat în presă, în prezenţa comisiei de licitaţie, participanţii sunt invitaţi în sală, în baza actului de identitate sau a împutenicirii după caz. Licitaţia este valabilă dacă s-au depus cel puţin 2 oferte. Licitaţia poate continua numai după ce comisia constată că sunt îndeplinite condiţiile de calificare de către cel puţin 2 ofertanţi. Plicurile cu documentele de calificare vor fi deschise de către comisia de licitaţie numită prin Hotărârea Consiliului Local Municipal Brăila nr. 471/11.09.2018. Comisia de licitaţie, în prezenţa ofertanţilor sau a reprezentanţilor împuterniciţi ai acestora, verifică existenţa tuturor documentelor de participare solicitate. Documentele obligatorii/ofertele depuse constituie arhivă la dosarul licitaţiei şi pol fi returnate ofertanților numai în copie urmare unei solicitări scrise în acest sens. Organizatorul poate exclude unii ofertanţi de la licitaţie dacă acestia sunt dovediţi că deţin informaţii asupra valorilor oferite de către alţi ofertanți, au stabilit înțelegeri între ei pentru obţinerea unor taxe, au stabilit sume mai mici decât cele de pornire şi pot împiedica promovarea concurenţei reale între ofertanţi. Se consideră ofertant calificat ofertantul care a depus documentaţia completă şi îndeplineşte cerinţele de calificare solicitate, în caz contrar ofertantul fiind descalificat. Depunerea cererii de participare la licitaţie şi a documentelor solicitate are ca efect acceptarea necondiționată a preţului de pornire la licitaţie. Preşedintele comisiei dă citire încunoştinţărilor şi publicaţiilor, condiţiilor constituirii dreptului de superficie, a listei participanţilor, modului de desfăşurare a licitaţiei şi constată îndeplinirea condiţiilor legale de desfăşurare. Comisia de licitaţie întocmeşte procesul verbal de verificare şi analizare a documentelor de calificare depuse de ofertanţi, în care se va menţiona rezultatul deschiderii plicurilor, ofertanţii prezenţi, ofertanţii respinşi, ofertanţii acceptaţi, respectiv observaţii ale ofertanţilor respinşi. Procesul verbal de verificare şi analizare a documentelor de calificare se va semna de către comisia de licitaţie şi va fi însuşit de către ofertanți prin semnătură şi aplicarea Ştampilei. O copie a acestuia va fi înmânată fiecărui ofertant, Lista ofertanţilor declaraţi calificaţi, care vor fi invitaţi la etapa a 2-a a licitaţiei precum şi data şi ora desfăşurării acesteia se aduce la cunoştinţa participanţilor prezenţi verbal de către preşedintele comisiei, ori prin afişarea acestei liste pe uşa sălii de licitaţie. Etapa a 2-a a licitaţiei se va desfăşura la un interval de maximum 10 zile lucrătoare de la data finalizării primei etape. . Ofertanţii descalificați/respinși pot depune contestaţie împotriva deciziei comisiei de licitaţie ori a modului de organizare și desfăşurare a acestei prime etape a licitaţiei în condiţiile prevăzute la Capitolul V CONTESTAȚII. În data și la ora precizată în Procesul verbal de verificare şi analizare a documentelor de calificare încheiat urmare desfăşurării primei etape, în prezența comisiei de licitaţie, participanţii sunt invitaţi în sală, în baza actului de identitate sau a împutenicirii după caz, pentru desfăşurarea celei de a 2-a etape a licitaţiei. Licitaţia poate continua numai după ce comisia constată că sunt îndeplinite condiţiile de calificare de către cel puţin 2 ofertanţi. 4 Licitaţia se desfășoară după regula licitaţiei competitive, respectiv la un preț în urcare, cu respectarea pasului minim de licitație. Fiecare ofertant va oferi minim un pas, aceștia cumulându-se, fiind declarat câștigător participantul care oferă prețul cel mai mare prin ultimul pas. Preşedintele comisiei de licitaţie conduce licitaţia astfel: — se anunţă prețul de pornire la licitaţie de lei/mp/an, acceptat de ofertanţi prin declaraţia depusă; — anunţă pasul de licitaţie de lei şi condiţiile de salt ale ofertelor de preţ prin strigare — licitaţie competitivă; — preşedintele comisiei de licitaţie invită participanţii la licitaţie să-şi prezinte succesiv ofertele de preţ prin strigare; — Preşedintele comisiei anunţă tare şi clar suma oferită de participant; — adjudecarea licitaţiei se va face în favoarea ofertantului care oferă suma cea mai mare; — preşedintele comisiei de licitaţie anunţă adjudecatarul, declară închisă şedinţa de licitaţie şi întocmeşte procesul verbal de licitaţie, semnat de către comisie şi de către ofertanţi; — în termen de 3 zile lucrătoare de la adjudecarea licitaţiei, comisia de licitaţie va întocmi un raport al procedurii, pe care îl va înainta spre aprobare ordonatorului principal de credite. Ulterior se va proceda la informarea ofertanţilor. În termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a procesului verbal de adjudecare, se va proceda la recepţia calitativă şi cantitativă care se va desfășura efectiv la locaţia unde se vor executa lucrările de către reprezentanții autorităţii contractante şi adjudecatar în condiţiile tehnice impuse de legislaţia în vigoare pe baza de proces verbal de recepție. Semnarea contractului de constituire a dreptului de superficie se va face ulterior însuşirii procesului verbal de recepție. În caz contrar licitaţia va fi reluată în vederea stabilirii unui nou adjudecatar. Procedura pentru semnarea contractului atât în cazul licitaţiilor, nu poate depăşi termenul de de zile de la data luării la cunoştinţă a acestei situaţii şi conţine urmatoarele etape: a. după desemnarea definitivă a adjudecatarului pentru licitatii cu strigare superficiarul are obligaţia ca în termen de maximum zile să comunice Municipiului Brăila, în scris, biroul notarial unde urmeaza a se perfecta contractul în forma autentică. În caz contrar, pentru situaţia licitaţiei publice, aceasta se va relua, iar în cazul atribuirilor directe beneficiarii hotărârilor Consiliului Local Municipal vor fi acţionaţi în instanță pentru obligarea la plata preţului superficiei prin semnarea contractului dreptului de superficie; b. În termen de maximum zile Municipiul Brăila, prin reprezentanţii săi, va proceda la transmiterea către notarul ales a contractului de superficie şi a hotărârii Consiliului Local Municipal, pentru obținerea documentelor necesare în vederea autentificării contractului de superficie; c. După întocmirea formalităţilor, dacă persoanele juridice beneficiare nu se prezintă în termenul stabilit anterior pentru semnarea contractului sau solicită modificarea contractului de superficie drept motiv pentru refuzul de semnare, reprezentantul 5 Municipiului Brăila va perfecta o încheiere de certificare la biroul notarului public cu situaţia respectivă. În cazul licitaţiilor publice întreaga procedură va fi considerată nulă de drept, iar licitaţia se va relua pentru valorificarea bunului respectiv. Anunţul pentru organizarea unei licitaţii publice cu strigare va fi publicat într-un cotidian de circulaţie locală şi/sau într-un cotidian de circulaţie naţională şi afişat conform procedurilor din Codul de Procedură Civilă, cu cel puţin 30 de zile înainte de momentul primei licitaţii. În cazul în care nu este desemnat un adjudecatar şi licitaţia va fi reluată, termenul minim pentru publicarea acesteia va fi de 20 de zile. Condiţiile în care licitaţia va fi susținută vor fi similare cu cele de la prima licitaţie. Publicarea şi afişarea anunţurilor va fi în sarcina preşedintelui comisiei de lic [...]