HCL 640/2017 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA HA OOTARAREA NR.6A4LO din 21.12.2017 Privind: Avizarea Caietului de Sarcini pentru activitatea de epurare a apelor uzate cu Anexele nr. 1 — 19, parte integrantă — Staţia de Epurare Brăila, unitatea administrativ-teritorială Municipiul Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA întrunit în şedinţa ordinară din data de 21.12.2017; La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere: - referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice -— Serviciul Unitatea Municipală de Monitorizare a Serviciilor Comunitare de Utilitate Publică, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila; - Adresa nr.999 din 30.10.2017 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Dunărea" Brăila, înregistrată la Primăria Municipiului Brăila sub nr.42952/30.10.2017, prin care solicită avizarea Caietului de Sarcini pentru activitatea de epurare a apelor uzate cu Anexele nr. 1 — 19, parte integrantă — Staţia de Epurare Brăila, unitatea administrativ-teritorială Municipiul Brăila; - Caietul de Sarcini pentru activitatea de epurare a apelor uzate cu Anexele nr. 1 - 19, parte integrantă — Stația de Epurare Brăila, unitatea administrativ-teritorială Municipiul Brăila; - Prevederile art. 8 din Hotărârea nr. 9/14.07.2009, privind aprobarea Regulamentului serviciului de alimentare cu apă și de canalizare cu anexele nr.1 - 4, părţi integrante din acesta și a Caietelor de sarcini ale serviciului de alimentare cu apă și de canalizare cu anexele, părţi integrante din acestea a Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Dunărea” Brăila; - Prevederile art. 6 din Legea nr. 241/2006, privind legea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile art. 22 alin. (4) din Legea nr. 51/2006, legea serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile art. 5 alin. (2) lit. |) coroborate cu art. 16 alin. (3) lit. d) din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Dunărea” Brăila; l În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b), lit.c), lit. d) și lit. e), alin. (4) lit. d), e) şi f), alin. (5) lit. a), alin. (6) lit. a) pct. 14, alin. (7) lit. a) și art. 37 coroborate cu prevederile art. 62 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, republicată cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 45 alin. (2) lit. d), coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) și alin.(5) din Legea nr. 215/2001, Legea administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; A OOTARA STIE: Art. 1 Avizează Caietul de sarcini pentru activitatea de epurare a apelor uzate cu Anexele nr. 1 — 19, parte integrantă — Staţia de Epurare Brăila, unitatea administrativ-teritorială Municipiul Brăila, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Caietul de sarcini pentru activitatea de epurare a apelor uzate cu Anexele nr. 1 — 19, parte integrantă — Staţia de Epurare Brăila, unitatea administrativ-teritorială Municipiul Brăila, va fi supus aprobării Adunării Generale a Asociaţiei, în prima sa ședință după avizarea de către Consiliul Local Municipal Brăila. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Tehnică, Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Dunărea” Brăila și Compania de Utilităţi Publice „Dunărea” Brăila S.A., iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. Această hotărâre a fost adoptată cu un număr de 25 voturi, din numărul total de 27 consilieri locali municipali în funcție, îndeplinindu-se cerința de majoritate din numărul total al consilierilor locali municipali în funcţie. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, PETRESCU/EDUARD)- CNSAS HERERA CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, DRĂGAN ION Anexa nr 4 za Heim or 640 Caiet de sarcini — ACTIVITATEA DE EPURARE A APELOR UZATE - STATIA DE EPURARE BRAILA - din XI. 03, 401% CAIET DE SARCINI PENTRU ACTIVITATEA DE EPURARE A APELOR UZATE - STATIA DE EPURARE BRAILA - U.A.T. MUNICIPIUL BRAILA CAP. 1 Obiectul Caietului de Sarcini ART. 1 Prezentul Caiet de Sarcini stabileste conditiile de desfasurare a activitatii de epurare a apelor uzate, nivelurile de calitate si conditiile tehnice necesare functionarii acestei activitati in conditii de eficienta si siguranta. ART. 2 Prezentul Caiet de Sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentatie de referinta in vederea stabilirii conditiilor specifice de desfasurare a activitatii de epurare a apelor uzate in conditiile delegarii directe a gestiunii serviciului public de alimentare cu apa si canalizare de catre autoritatile administratiei publice locale prin Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara DUNAREA Braila catre Operatorul SC Compania de Utilitati Publice DUNAREA Braila SA. ART. 3 Caietul de Sarcini face parte integranta din documentatia necesara desfasurarii activitatii de epurare a apelor uzate si constituie ansamblul cerintelor tehnice de baza. ART. 4 (1) Prezentul caiet de sarcini contine specificatiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic si de performanta, siguranta in exploatare, precum si sistemele de asigurare a calitatii, terminologie, conditiile pentru certificarea conformitatii cu standarde relevante sau altele asemenea. (2) Specificatiile tehnice se refera, de asemenea, la modul de executare a activitatii de epurare a apelor uzate, la verificarea, inspectia si conditiile de receptie a lucrarilor, precum si la alte conditii ce deriva din actele normative si reglementarile in vigoare, in legatura cu desfasurarea activitatii de epurare a apelor uzate. (3) Caietul de Sarcini precizeaza reglementarile obligatorii referitoare la protectia muncii, la prevenirea si stingerea incendiilor si la protectia mediului, care trebuie respectate pe parcursul activitatii de epurare a apelor uzate si care sunt in vigoare. ART. 5 Serviciul public de canalizare se va realiza in regim de continuitate, asigurand colectarea, transportul si evacuarea apelor uzate in emisar sau in statiile de epurare. Pag. 1 Caiet de sarcini — ACTIVITATEA DE EPURARE A APELOR UZATE - STATIA DE EPURARE BRAILA - ART. 6 Operatorul se angajeaza sa contracteze si sa mentina urmatoarele tipuri de asigurari pentru acoperirea obligatiilor catre angajati si pentru accidente personale, conform prevederilor legale. ART. 7 Termenii, expresiile si abrevierile utilizate in caietul de sarcini sunt cele din Regulamentul serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare - Actualizat . CAP. II Cerinte organizatorice minimale ART. 8 Operatorul serviciului de canalizare va asigura: a)respectarea legislatiei, normelor, prescriptiilor si regulamentelor privind igiena muncii, protectia muncii, gospodarirea apelor, protectia mediului, urmarirea comportarii in timp a constructiilor, prevenirea si combaterea incendiilor; b) exploatarea, intretinerea si reparatia instalatiilor si utilajelor cu personal autorizat, in functie de complexitatea instalatiei si de specificul locului de munca; c) respectarea indicatorilor de performanta si calitate stabiliti prin Contractul de Delegare a Gestiunii nr.670 din 10.09.2009 si precizati in Regulamentul Serviciului de Alimentare cu Apa si de Canalizare - Actualizat =; d) furnizarea autoritatilor administratiei publice locale, respectiv A.N.R.S.C., a informatiilor solicitate si accesul la documentatiile pe baza carora presteaza serviciul de canalizare, in conditiile legii; €) preluarea, epurarea si evacuarea apelor uzate; f) exploatarea sistemelor de canalizare in conditii de siguranta si eficienta tehnico-economica, cu respectarea tehnologiilor si a instructiunilor si procedurilor tehnice de exploatare; g)instituirea, supravegherea si intretinerea, corespunzator dispozitiilor legale, a zonelor de protectie sanitara, a constructiilor si instalatiilor specifice sistemelor de canalizare; h) intretinerea si mentinerea in stare permanenta de functionare a sistemelor de canalizare; i) contorizarea cantitatilor de apa captate, tratate, inmagazinate, transportate, distribuite si, respectiv, facturate; j) cresterea eficientei si a randamentului sistemelor in scopul reducerii tarifelor, prin eliminarea pierderilor in sistem, reducerea costurilor de productie, a consumurilor specifice de materii prime, combustibili si energie electrica si prin reechiparea, reutilarea si retehnologizarea acestora; Pag. 2 Caiet de sarcini — ACTIVITATEA DE EPURARE A APELOR UZATE - STATIA DE EPURARE BRAILA - k) limitarea cantitatilor de apa potabila distribuita prin retelele publice, utilizata in procesele industriale, si diminuarea consumurilor specifice prin recircularea, refolosirea si reutilizarea acesteia in cadrul statiilor de tratare si epurare; 1) respectarea angajamentelor luate prin contractele de prestarea serviciului de canalizare; m) prestarea serviciului de canalizare la toti utilizatorii din raza de operare pentru care s-a perfectat contract de delegare a gestiunii; n) aplicarea de metode performante de management, care sa conduca la reducerea costurilor de operare; o) elaborarea planurilor anuale de intretinere, revizii, reparatii capitale si modernizari, executate cu forte proprii si cu terti; p) realizarea unui sistem de evidenta a sesizarilor si reclamatiilor si de rezolvare a acestora in termenele legale; r) evidenta orelor de functionare a utilajelor; s) tinerea unei evidente distincte pentru fiecare activitate, avand contabilitate separata pentru serviciul de canalizare, care include si epurarea, pe fiecare localitate de operare in parte; t) personalul necesar pentru prestarea activitatilor asumate prin Contractului de Delegare a Gestiunii nr. 670 din 10.09.2009; u) conducerea operativa prin dispecerat si asigurarea mijloacelor tehnice si a personalului de interventie; V) o dotare proprie cu instalatii si echipamente specifice necesare pentru prestarea activitatilor asumate prin contractul de delegare a gestiunii. ART. 9 Obligatiile si raspunderile personalului de operare al Operatorului sunt cuprinse in Regulamentul de Organizare si Functionare al Operatorului (ROF) intocmit pe baza Regulamentului serviciului de alimentare cu apa si de canalizare - Actualizat. ART. 10 Conditiile de realizare a investitiilor si a altor cheltuieli de catre Autoritatea Deleganta (4.D1D. Braila si autoritatile administratiei publice locale asociate), precum si de catre Operator sunt cele reglementate in Contractul de Delegare a Gestiunii nr.670 din 10.09.2009, contract in care se va specifica si modul de aprobare si decontare a acestora in cadrul relatiilor contractuale dintre autoritatile publice locale si Operator. CAP III Activitatea de epurare Operatorul are permisiunea de a desfasura activitatea de epurare a apelor uzate, la tarife reglementate, in Aria Administrativ-Teritoriala a Municipiului Braila. Pag. 3 Caiet de sarcini — ACTIVITATEA DE EPURARE A APELOR UZATE - STATIA DE EPURARE BRAILA - ART. 1 Instalatiile electrice aferente statiei de epurare cu schemele monofilare: bransamente, instalatii electrice de iluminat si de forta, instalatii de legare la pamant, instalatii de automatizari, masura si control, sunt prezentate in Anexele nr. 1] si nr. 2. ART. 12 Caracteristicile centralelor termice care deservesc Statia de epurare sunt prezentate in Anexa nr. 3. ART. 13 Caracteristicile retelelor de aer comprimat, gaze naturale, combustibil lichid sunt prezentate in Anexa nr. 4. ART. 14 Programul de reabilitare si extindere a Statiei de epurare este prezentat in Master Plan-ul revizuit cu listele de investitii aferente - Anexa nr. 5. ART. 15 Componenta partii mecanice a Statiei de Epurare a apei uzate Braila este prezentata in Anexa nr. 6, care se completeaza cu datele din Tabelul nr. 15, anexa la Caietul de sarcini-cadru. ART. 16 Componenta partii biologice a Statiei de Epurare a apei uzate Braila este prezentata in Anexa ur. 7, care se completeaza cu datele din Tabelul nr. 16, anexa la Caietul de sarcini-cadru. ART. 17 Componenta statiilor de pompare a apelor uzate este prezentata in Anexa nr. 8, care se completeaza cu datele din Tabelul nr. 17, anexa la Caietul de sarcini-cadru. ART. 18 Caracteristicile colectoarelor si gurilor de deversare in emisar a apelor conventional curate si a celor epurate sunt: cele prevazute in Anexa nr. 9. ART. 19 Pentru determinarea costurilor de exploatare si a personalului necesar se vor avea in vedere datele inscrise in Anexele 10 — 19 astfel: ART. 20 Consumul propriu tehnologic de energie electrica si de reactivi, de proiect, pentru asigurarea epurarii apei uzate, la debitul nominal este ce/ prevazut in Anexa nr. 10, ART. 2] Descrierea instalatiilor din statiile de epurare, starea fizica si gradul de automatizare ale acestora sunt prezentate in Anexa nr. 1]. Pag. 4 Caiet de sarcini — ACTIVITATEA DE EPURARE A APELOR UZATE - STATIA DE EPURARE BRAILA - ART. 22 Diagramele de variatie a energiei consumate de pompe, in functie de debitele de apa uzata si de namol vehiculate, sunt prezentate in Anexa nr. 12. ART. 23 Diagramele de variatie a cantitatii de reactiv utilizat, in functie de debitul de apa uzata epurata, sunt prezentate in Anexa nr. 13. ART, 24 Lista aparatelor de masura pentru determinarea cantitatii de apa uzata, epurata si a namolurilor, precum si caracteristicile acestora este prezentata in Anexa nr. 14. ART, 25 (1) Lista dotarilor laboratorului de chimie si metodele de analiza necertificate sunt cele din Anexa nr. 15. (2) Lista dotarilor laboratorului de biologie si metodele de analiza necertificate sunt cele din Anexa nr. 16. ART. 26 Lista aparatelor de masura pentru determinarea consumurilor de energie electrica din Statia de Epurare a apelor uzate Braila este prezentata in Anexa nr. 17. ART. 27 Schema statiei de epurare si de tratare a namolului cu pozitionarea utilajelor si pozitia armaturilor in schema normala de functionare sunt prezentate in Anexa nr. 18. ART. 28 Schema instalatiei electrice de imbunatatire a factorului de putere este prezentata in Anexa nr. 19. ART. 29 Indicatorii tehnico-economici ai investitiilor din Statia de Epurare, aprobati si realizati, sunt prezentati in Anexa nr. 5. ART. 30 Detalierea prevederilor art. 4 alin. (2) si (3) din Caietul de sarcini — cadru: 1. Specificatiile tehnice referitoare la modul de executare a activitatii de epurare a apelor uzate sunt: 1.1. Inainte de a fi evacuate in receptorii naturali, apele uzate colectate in retelele de canalizare vor fi supuse unei epurari corespunzatoare, in vederea conformarii cu prevederile legale. 1.2. Statia de epurare a apelor uzate Braila trebuie exploatata si intretinuta, astfel incat sa se asigure performante corespunzatoare in conditiile climatice Pag. 5 Caiet de sarcini — ACTIVITATEA DE EPURARE A APELOR UZATE - STATIA DE EPURARE BRAILA - locale normale. La exploatarea statiei de epurare se va tine seama de variatiile sezoniere ale incarcarii cu poluanti. 1.3. Treapta de epurare mecanica trebuie exploatata astfel incat sa se asigure, in functie de tehnologia utilizata: a) retinerea materiilor in suspensie de dimensiuni mari, care se face in gratare si site, b) retinerea materiilor nemiscibile cu apa (grasimi, produse petroliere), realizata in separatoare de grasimi; Cc) sedimentarea materiilor in suspensie separabile prin decantare, care are loc in deznisipatoare si decantoare; d) prelucrarea namolurilor. 1.4. Instalatiile de epurare mecanica a apelor uzate trebuie sa asigure, in principal, o eficienta de separare si indepartarea principalelor substante poluante continute, astfel: - pentru materii in suspensie - 35 mg/l; - pentru CBO5 - 25 mg Ol; - pentru fosfor total - mg/l; - pentru azot organic total -10 mg/l. 1.5. Pentru asigurarea unei functionari corespunzatoare a statiei de epurare, Operatorul trebuie sa aiba o baza de date din care sa rezulte urmatoarele caracteristici fizico-chimice: a) pentru apa: 1. temperatura; 2. pH-ul; 3. materii totale in suspensie; 4. reziduu fix; 5. consum chimic de oxigen (CCO-Cr); 6. consum biochimic de oxigen (CBOS); 7. azotul amoniacal; 8. metale grele; 9. sulfuri; 10. cianuri; 11. azotiti; 12. azotati; 13. fosfor total. b) pentru namol (biologic, deshidratat): 1. pH-ul, 2. umiditate; 3. materii totale in suspensii, 4. indicele volumetric al namolului; 5. cloruri; 6. sulfati; Pag. 6 Caiet de sarcini — ACTIVITATEA DE EPURARE A APELOR UZATE - STATIA DE EPURARE BRAILA - 7. caracteristicile fizico-chimice ale apei de namol (supernatantului). 1.6. Corpurile plutitoare si suspensiile grosiere (bucati de lemn, textile, plastic, pietre), rezultate din curatarea materialelor retinute pe gratare, se gestioneaza ca si deseurile municipale, fiind transportate, de catre Operatorul de salubrizare, in conditiile prevazute de Regulamentul serviciului de salubrizare. 1.7. Retinerile pe gratare se depoziteaza temporar in containere inchise; depozitarea nu trebuie sa dureze mai mult de o saptamana. 1.8. In timpul exploatarii se vor urmari si consemna parametrii de proces si starea echipamentelor pentru diferite parti ale statiei, pe trepte: 4) masura pentru: 1. temperatura si pH; 3. suspensii solide; 4. CCO-Cr; 5. CBOS, 6. oxigen dizolvat; b) gratare: 1. starea de functionare a echipamentelor; c) statie de pompare: ]. starea de functionare a echipamentelor; d) aerare: ]. oxigenul dizolvat - in minimum doua puncte; 2. starea de functionare a echipamentelor; e) decantor secundar: 1. starea de functionare a echipamentelor, 2. reglare debit de namol manual / automat, P evacuare efluent: aceiasi indicatori ca pentru influentul statiei de epurare. 1.9. Apa uzata procesata in Statie poate fi utilizata in agricultura pentru irigatii, daca indeplineste caracteristicile si compozitia prevazute in actele normative in vigoare. 1.10. Exploatarea si intretinerea statiilor de epurare se face numai de catre personal calificat cu atributii de serviciu inscrise in Fisa postului. 1.1]. Pentru a asigura capacitatile necesare manipularii cantitatilor fluctuante de namol, Operatorul va trebui sa tina seama de urmatorii parametri: a) debitul mediu si cel maxim de namol; b) capacitatea potentiala de stocare a obiectelor tehnologice din componenta statiei de epurare care realizeaza prelucrarea namolului. 1.12. Statiile de pompare trebuie prevazute si cu o a doua sursa alternativa temporara de energie, ce trebuie sa fie total independenta de prima si sa asigure o energie continua in caz de avarie. 1.13. Pentru marirea vitezei de evaporare namolul va fi supus unui proces de uscare, astfel incat umiditatea ramasa dupa aplicarea metodelor de deshidratare mecanice conventionale sa fie redusa in continuare. Pag. 7 Caiet de sarcini — ACTIVITATEA DE EPURARE A APELOR UZATE - STATIA DE EPURARE BRAILA - 1.14. In cazul in care namolul are componente care il fac incompatibil cu utilizarea lui, acesta va fi transportat la depozitele de deseuri periculoase sau se va neutraliza termic prin incinerare, in conditiile stabilite de legislatia aplicabila. 1.15. In cazul in care concentratiile de metale grele si alti componenti chimici ai namolului sunt sub valorile maxime admisibile stabilite de legislatia in vigoare referitoare la utilizarea acestuia in agricultura, se poate aplica metoda compostarii ce reduce agentii patogeni si produce un material similar cu Pamantul natural. 1.16. Compostul poate fi folosit in agricultura pentru combaterea eroziunii solului, pentru imbunatatirea proprietatilor solului si pentru recultivarea acestuia. 1.17. Depozitarea namolului are urmatoarele functii: a) egalizarea debitelor; b) uniformizarea caracteristicilor namolului in vederea imbunatatirii proceselor de tratare din aval de depozitare; c) alimentarea uniforma pentru intensificarea operatiilor de concentrare si deshidratare si permit flexibilitatea d) opt [...]