HCL 577/2025 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.5'77 din 80.10.2025 Privind: Aprobarea investiţiei și a indicatorilor tehnico - economici pentru proiectul „Regenerare urbană zone marginale”. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, înregistrat sub nr. 543448/22.10.2025, raportul comun de specialitate al Direcţiei de Strategii, Programe și Proiecte de Dezvoltare Economică, Relaţii Internaţionale. și Direcţiei Finanţelor Publice Locale, înregistrat sub nr. 522840/07.10.2025, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1 și 4 din cadrul Consiliului Local Municipal Brăila, înregistrate sub nr. 546960/29.10.2025 și nr. 546962/29.10.2025; În conformitate cu prevederile O.U.G. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021 - 2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, Hotărârii de Guvern nr. 829/27.06.2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 133/2021, H.G.R. nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, Ghidului solicitantului pentru programul Regional Sud — Est 2021 — 2027, Acţiunea 6.1 Dezvoltare integrată (DUl) în zonele urbane prin regenerare urbană, conservarea patrimoniului și dezvoltarea turismului, Apelul de proiecte PRSE/6.1/1.1/2025 — Municipii reședință de județ și municipii; În baza art.129 alin.(1), alin. (2 ) lit. e), alin.(9) lit. c) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art.139 alin.(1) coroborat cu art.196 alin.(1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTAR A ST E: Art.1 Se aprobă documentaţia Studiul de fezabilitate pentru obiectivul de investiții cu titlul „Regenerare urbană zone marginale”, conform anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. rt.2 Se aprobă indicatorii tehnico - economici pentru obiectivul de investiţii „Regenerare urbană zone marginale”, conform anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Finanţarea obiectivului de investiţii se va face în cadrul Programului Regional 2021-2027, Prioritate 6. O regiune atractivă Acţiunea 6.1 - Dezvoltare integrată în zonele urbane prin regenerare urbană, conservarea patrimoniului și dezvoltare a turismului, Obiectiv specific RSO 5.1 - Promovarea dezvoltării integrate și incluzive în domeniul social, economic și al mediului, precum și a culturii, a patrimoniului natural, a turismului sustenabil și a securităţii în zonele urbane, Apel PRSE/6.1/1.1/2025 - Municipii reședință de județ și Municipii. Art.4 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia de Strategii, Programe și Proiecte de Dezvoltare Economică, Relaţii Internaţionale și Direcţia Finanţelor Publice Locale, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DĂA GAN VA F-PO-09-02.01.05/rev.0 Adresa: laşi, Bd. Nicolae lorga 12E, Racemi Business Center, et. 1, cam. 11 tel. 0734385239; 0769763072, adrianarchivision.ro; vlad&archivision.ro AMBxA Me d. 10 HOL 12.57 ho. lo 2825 IMPLEMENTARE PROIECT REGENERARE URBANĂ ZONE MARGINALE - FAZA | - STUDIU DE FEZABILITATE BENEFICIAR MUNICIPIUL BRĂILA PROIECTANT GENERAL ARCHIVISION AV STUDIO IAȘI AMPLASAMENT CARTIER LACU DULCE, STR. DORULUI-CAZASULUI, AMPLASAMENT 1 LOT 1/1/39/7 LOT 1, MUN. BRĂILA, NR.CAD. 101889 810]207Ș NR. PROIECT 278/2024 AST Seigă NR. CONTRACT 258654/15.10.2024 /& FAZA STUDIU DE FEZABILITAȚE | | | 2025 PAL a FA * Aa. "aaa Eu i Sg — archivision.ro BENEFICIAR MUNICIPIUL BRĂILA PROIECTANT GENERAL ARCHIVISION AV STUDIO IAȘI AMPLASAMENT CARTIER LACU DULCE, STR. DORULUI-CAZASULUI, AMPLASAMENT 1 LOT 1/1/39/7 LOT 1, MUN. BRĂILA, NR.CAD. 101889 NR. PROIECT 278/2024 NR. CONTRACT 258654/15.10.2024 FAZA STUDIU DE FEZABILITATE Proiectant general: ARCHIVISION AV STUDIO S.R.L Adresa: lași, Bd, Nicolae lorga 12E, Racemi Busin Center, et. 1, cam. 11, tel. 07343852 officeQarchivision.ro Şef proiect: arh. Florin AURSEI Da ORDINUL ARHITECȚILOR Arhitectură: pr A Se N 7; i A pe Ps Ed arh. Florin AURSEI Z E PR arh. Iuliana Oana HALCIUG ZZ| NE HĂLC Peisagistică: ka ERE arh.p. Vlad RACHIERU Desenat: arh.p. Vlad RACHIERU Rezistență: ing. Florin D. BUZOI Proiectant specialitate Instalaţii: OBS CONSULTING SRL ing. Onicel Adrian PNAL/I44,//L4 i PA archivision,ro BENEFICIAR MUNICIPIUL BRĂILA PROIECTANT GENERAL ARCHIVISION AV STUDIO IAȘI AMPLASAMENT CARTIER LACU DULCE, STR. DORULUI-CAZASULUI, AMPLASAMENT 1 LOT 1/1/39/7 LOT 1, MUN. BRĂILA, NR.CAD. 101889 NR. PROIECT 278/2024 NR. CONTRACT 258654/15.10.2024 FAZA STUDIU DE FEZAB A. PIESE SCRISE Foaie de capat Lista de semnaturi Borderou piese scrise si Studiu de fezabilitate, Deviz general-varianta j Deviz general-varianta 2 ţa Devize pe obiect i Centralizator pentru investit Fise tehnice 0. Certificat de urbanism 1. Avize obtinute uf cadru in HG 907/2016 Da PoE ANSHWBuwuNna B. PIESEDESENATE ARHITECTURĂ în A1. | PLANDEINCADRARE IN XĂNA. | 1:5000 A2. | PLANDE SITUATIE PRORUSVI | 1:200 A3. | PLANDE SITUATIE PROPUSV2 | 1:200 D.1 | DETALIUCAROSABIL O = 1:20 D.2 | DETALIU ALEI PIETONALE AIP) 1:20 D.3 | DETALIU PISTA DE ALERGAT AO AN ZN_Î|1:20 D.4 | DETALIUZONAFITNESS [O (AM N N [1:20 D.5 | DETALIU COSGUNOI a | Mk] |] [1:20 D6 | DETALIUBANCA Nz o /V/R |t:20 D.7 | DETALIU BANCA CIRCULARA Pe S/ |1:20 D8 | DETALIU BANCA MODULARA CATOR ES 1:20 PAL, PA archivision.ro D.9 | DETALIU STALP DE ILUMINAT 1:25 REZISTENȚĂ ROI PLAN ŞI DETALII FUNDAȚII 1:20 RO2 DETALIU PLATFORMA TOALETA/CONTAINERE 1:20 RO3 DETALIU ARMARE STALP DE ILUMINAT 1:10 INSTALAȚII HEO1 INSTALAŢII ELECTRICE DE ILUMINAT SI ALIMENTARE TG 1:200 HSO1 INSTALAŢII SANITARE EXTERIOARE CS.01 INSTALAŢII SUPRAVEGHERE VIDEO —— CUPRINS 1 Informatii generale privind ideia EA 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii... 1.2 ORDONATOR PRINCIPAL DE CREDITE/INVES e R .7 1.3 ORDONATOR SECUNDAR DE CREDITE: MUNICIPIUL BRĂILA 7 1.4 Beneficiarulinvestitiei: HĂLE | .7 1,5 Elaboratorul studiului | o EȚEIe a ÎL anna 7 2 Situatia existenta si necesitatea realizarii obiectivului/proiectului de investitii ........auueunnnaanaaeeeeeezeeeae 8 2.1 Concluziile studiului de prefezabilitate (in cazul in care a fost elaborate in prealabil) privind situatia actuala, necesitatea si oportunitatea promovarii obiectivului de investitii si scenariile/optiunile tehnico-economice identificate si propuse spre analiza. ...............ecunueaaanaonueeroeeanaaaaevaeaeeeeeeenuaaaaaaaaeaeaaeaeaae 8 2.2 Prezentarea contextului : politici, strategii, legislatie, acorduri relevante, structuri institutionale si Link: [afl | = POR RR 8 2.3 Analizarea situatiei existente si identificarea deficientelor..............uuuaa au nnennnnanenaeeeeeeecere 10 24 Analiza cererii de bunuri si servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu si lung privind evolutia cererii, in scopul justificarii necesitatii obiectivului de investitii 2.5 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei.............. 3 Identificarea, propunerea si prezentarea a minimum doua scenarii/o| realizarea obiectivului de investitii 3.1 Particularitati ale amplasamentului: 3.2 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, finctional 3.3 Costurile estimative ale investiției.............muuuuuneenennenaeaeeeeeeeeeeeeeeeeenezeză A sedea tnt feel 3.4 Studiide specialitate, in functie de categoria si clasa de import ( consttuctiilor, dupa caz:54 3.5 Grafice orientative de realizare a investiţiei - anexat = 12 luni .........: CAZ NE R PAM 54 4 ANALIZA FIECĂRIU SCENARIU TEHNICO-ECONOMIC PROPUS nm nenea CROIT ineaca 55 4.1 Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referință şi prezentarea scenariului de referință............. su 55 4.2 Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, climatice, ce pot afecta investiţia - 4.3 Situaţia utilităţilor şi analiza de consum: sa 4.4 Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiții: .........uuuuueneneeeeaezee 4.5 Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea 46 Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de perfor valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea f 4.7 Analiza economică”, inclusiv calcularea indicatorilor de pe actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-benefi eficacitate... 4.8 Analiza de senzitivitate PAL/I44,// 44 A archivision.ro 4.9 Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor su 79 5 Scenariul/Opţiunea tehnico-economic(a) optim(a), recomandat(a) „83 5.1 Comparatia scenariilor/optiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilitatii si riscurilor a 83 5.2 Selectarea si justificarea scenariului/optiunii optim(e) recomandat(e) ................muuuanaaaaaaeeee 84 5.3 Descrierea scenariului optim recomandat privind: 84 5.4 Principalii indicatori tehnico-economici aferenti obiectivului de investitii: „85 5.5 Prezentarea modului in care se asigura conformarea cu reglementarile specifice functiunii preconizate din punctul de vedere al asigurarii tuturor cerintelor fundamentale aplicabile constructiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice sta 86 6 Urbanism, acorduri si avize conforme aia 87 6.1 Certificatul de urbanism emis in vederea obtinerii autorizatiei de cansktule ... 87 6.2 Extras de carte funciară, cu exceptia cazurilor speciale, expres pre îs opegă ... 87 6.3 Actul administrativ al autoritatii competente pentru protectia i inuare a impactului, masuri de compensare, modalitatea de integrare a pri ediu in documentatia tehnico-economica N 87 6.4 Avize conforme privind asigurarea utilitatilor 87 6.5 Studiu topografic vizat OCPI | 88 6.6 Avize acorduri specific AS CEA n/A 88 7 IMPLEMENTAREA INVESTIŢIEI 88 7.1 Informatii despre entitatea responsabila cu implementarea investitiei. /.0.R.. PSR oneaaaaranaaeeee 88 72 Strategia de implementare, cuprinzand: durata de implementare a obiectivului ul de investitii (in luni calendaristice), durata de executie, graficul de implementare a investitiei, esalonarea investitiei pe ani, resurse necesare 89 7.3 Strategia de exploatare/operare si intretinere: etape, metode si resurse necesare „89 7.4 Recomandări rivind asigurarea capacitatii manageriale și-i : 90 N 91 PNAL/I4,//4 7 28 archivision,ro A. PIESE SCRISE 1 INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTITII 1.1 DENUMIREA OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII IMPLEMENTARE PROIECT REGENERARE URBANĂ ZONE MARGINALE —/FA FEZABILITATE 1.2 ORDONATOR PRINCIPAL DE CREDITE/ INVE: MUNICIPIUL BRĂILA 1.3 ORDONATOR SECUNDAR DE CREDIT! 1.4 BENEFICIARUL INVESTITIEI: MUNICIPIUL BRĂILA 1.5 ELABORATORUL STUDIU Vi [ul Proiectant general: i ARCHIVISION AV STUDIO S.R.L Adresa: lași, Bd, Nicolae lorga 12E, Rat fii Center, et. 1, cam. 11, tel. 0734385239 Şef proiect: arh. Florin AURSEI Arhitectură: arh. Florin AURSEI arh. luliana Oana HALCIUG Peisagistică: arh.p. Vlad RACHIERU Desenat: arh.luliana Oana HALCIUG vuliana PENE [ET.Iei) Rezistență: ing. Florin D. BUZOI Proiectant specialitate Instalaţii: OBS CONSULTING SRL ing. Onicel Adrian [= 2.1 CONCLUZIILE STUD ULUI DE PREFEZABILITATE (IN CAZUL IN CARE A FOST ELABORATE IN PREALABIL) PRIVIND SITUATIA ACTUALA, NECESITATEA SI OPORTUNITATEA PROMOVARII OBIECTIVULUI DE INVESTITII SI SCENARIILE/OPTIUNILE TEHNICO-ECONOMIGEIDENTIFICATE SI PROPUSE SPRE ANALIZA. CS er NU A FOST ELABORAT UN STUDIU DI E 2.2 PREZENTAREA CONTEXTULUI ISLATIE,-AC! ou ELEVAT, STRUCTURI INSTITUTIONALE $| . e i Conform datelor din documentația de: trib vire, Gbiecţivul propus se încadrează în Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a unicipiului “Brăila 021-2027, document strategic ce fundamentează intervențiile de regenerare ană ff: zorie &- marginalizate și care susține extinderea infrastructurii verzi, creşterea calităţii vieţii şi redu arităţilor teritoriale. La nivel naţional, prin Hotărârea Guvernului nr. 998/2008 pentru desemnarea polilor de creştere și a polilor de dezvoltare urbană, Municipiul Brăila este recunoscut ca pol de dezvoltare urbană în cadrul Regiunii Sud-Est, alături de Galaţi. Aceste centre urbane au un rol intermediar esențial în susținerea unei dezvoltări policentrice la nivel regional, menită să reducă presiunea pe marile orașe şi să susțină coeziunea teritorială. Polii de dezvoltare contribuie la consolidarea sistemului urban regional şi la echilibrarea accesului la servicii, infrastructură şi oportunități pentru întreaga populaţie. În acest context, Municipiul Brăila beneficiază de investiţii strategice în infrastructura verde, de mobilitate şi educaţională, care susțin modernizarea și dezvoltarea durabilă a oraşului. Geografie și localizare strategică Municipiul Brăila este situat în sud-estul României, pe malul stâng al Dunării, la o altitudine medie de aproximativ 20-30 m față de nivelul mării. Relieful este preponderent de câmpie joasă, ceea ce favorizează intervenţii ample de tip peisagistic şi ecologic. Proximitatea Dunării şi a Luncii Brăilei conferă orașului un potenţial natural deosebit, dar şi responsabilitatea de a gestiona corespunzător mediul înconjurător. Din acest punct de vedere, amenajarea unor spaţii verzi urbane contribuie la menţinerea echilibrului ecologic şi la creșterea rezilienței climatice. Accesibilitate şi conectivitate Municipiul Brăila este un nod regional important, conectat | naţional. Oraşul este traversat de: e Drumul Naţional DN2B (Brăila-Buzău-București); e Drumul Naţional DN22 (Brăila-Tulcea-Constanţa); e DN21 (Brăila-Slobozia-Călărași). PNA/I4//047/// a A archivision.ro Proiectul noului pod peste Dunăre Brăila-Tulcea amplifică rolul strategic al oraşului, oferind noi oportunități de dezvoltare urbană şi accesibilitate extinsă. Context instituţional şi financiar Autoritatea contractantă este Municipiul Brăila, care acționează în coordonare cu Consiliul Local. Proiectul poate fi finanţat prin: + Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă (PNRR) - Componenta C10 - Fondul Local; e Programul Operaţional Regional 2021-2027, axa dedicată infrastructurii verzi și rezilienţei urbane; e Administraţia Fondului pentru Mediu (AFM) — pentru infrastructură ecologică, iluminat solar şi alte dotări sustenabile. Documente strategice şi politici relevante Pe lângă SIDU, proiectul este susținut de următoarele documente programatice: Planul de Mobilitate Urbană Durabilă Brăila-Galaţi - promovează spațiile verzi ca parte a infrastructurii de mobilitate pietonală; Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă a României 2030 - încurajează investiţiile în spații verzi şi reducerea poluării; Pactul Verde European (Green Deal) - susține proiecte de regenerare urbană și amenajări verzi pentru combaterea schimbărilor climatice; Agenda Urbană a UE -— oferă cadrul general pentru intervenţii integrate în oraşe medii şi mici, în special în zonele defavorizate. Legislaţie aplicabilă Proiectul se încadrează în prevederile următoarelor reglementări: Legea nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spaţiilor verzi; Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul; OUG nr.195/2005 privind protecţia mediului; Ordinul MDRAP nr. 119/2014 pentru aprobarea normelor tehnice privind proiectarea spaţiilor verzi urbane. Corespondența cu obiectivele strategice locale Din Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Brăila, reies următoarele direcţii relevante pentru proiectul propus: Capitolul: Regenerare urbană și calitate a vieţii Politica 1: Revitalizarea zonelor urbane marginalizate; Politica 2: Creșterea suprafețelor de spaţiu verde per locuitor; Politica 3: Combaterea insulelor de căldură urbană; Politica 4: Creşterea atractivităţii cartierelor periferice şi a zonelor de tranziție urban-rural. Capitolul: Mediu și sustenabilitate Politica 1: Îmbunătăţirea calităţii aerului; Politica 2: Managementul responsabil al terenurilor publice; Politica 3: Promovarea orașului verde şi a infrastructurii ecologice. Prin urmare, proiectul de amenajare a unui parc cu funcţii ecologice şi recreative pe strada Dorului este perfect aliniat cu direcţiile strategice naţionale şi locale, contribuind la regenerarea urbană, creşterea rezilienței climatice şi consolidarea coeziunii sociale în municipiul Brăila. 2.3 ANALIZAREA SITUATIEI EXISTENTE SI IDENTIFICAREA DEFICIENTELOR Localizare Amplasamentul analizat este situat în intravilanul Municipiului Brăila, în partea vestică a acestuia, în cartierul Lacul Dulce, pe un teren cu suprafața totală de 20.719 mp, aflat în proprietatea publică a UAT Municipiul Brăila. Din această suprafață, proiectul propus se va desfăşura o parte din acesta ce măsoară 13.545 mp. Terenul este accesibil din direcţia străzii Mina Minovici / Dorului (N şi S$). Situaţia existentă a terenului Terenul analizat este neamenajat, lipsit de funcţiune urbană actuală. Parcela se află într-o stare generală de abandon, cu vegetaţie crescută spontan şi fără dotări sau amenajări peisagistice funcţionale. În zona frontală a parcelei (cu acces din Mina Minovici), pe o suprafață separată, este în curs de implementare un alt proiect de agrement destinat copiilor - acest perimetru nu intră în actualul proiect de regenerare. Parcela are o formă neregulată, cu latura stradală urmărind curbura drumului public, iar zona din spate prezentând retrageri şi contururi neregulate, în raport cu vecinătăţile. Topografia terenului este relativ plană, fără denivelări semnificative. Deficiențe identificate Lipsa totală de planificare urbană - Terenul nu este valorificat, nu serveşte niciunei activităţi comunitare, de agrement sau sociale. Stare avansată de degradare fizică — Vegetație crescută necontrolat, suprafeţe cu gropi, zone noroioase şi degradate, cu risc pentru siguranţa utilizatorilor, existența unor deşeuri inerte provenite probabil din construcţiile care sau realizat în zonă, precum şi a unei structuri parazitare (fundaţie de beton armat) ceea c= presupune în prealabil igienizarea zonei. Accesibilitate precară - Deşi există acces auto şi pietonal dinspre strada Mina Minovici, terenul nu are infrastructură amenajată (alei, platforme, iluminat, semnalistică). Absența oricărei amenajări de peisaj — Nu există delimitări funcţionale, mobilier urban, sisteme de irigaţii, spaţii de recreere sau vegetaţie organizată. Aspect vizual general neîngrijit - Imaginea de ansamblu este una dezagreabilă, cu caracter de teren viran, cu potenţial estetic și funcţional nevalorificat. Lipsa dotărilor de bază - Nu există iluminat public, bănci, coşuri de gunoi, puncte de interes, zone de relaxare sau facilități pentru copii sau seniori. Împrejmuiri inexistente sau improvizate - Nu este delimitat clar față de vecinătăți, ceea ce facilitează depozitarea deşeurilor sau folosirea necontrolată. 10 Adresa: laşi, Bd. Nicolae lorga 12E, Racemi Business Center, et. 1, cam. 11 tel. 0734385239; 0769763072, adrian&archivision.ro; vladarchivision.ro ARCHITECTURE - LANDSCAPE - URBAN PLANNING Expunerea sub linia de înaltă tensiune - O parte din teren este traversat de o linie electrică aeriană, care impune zone de protecţie unde nu pot fi construite elemente fixe, dar care pot fi valorificate ca spațiu verde. Condiţii geotehnice și scurgere a apelor Topografia plată a terenului permite o amenajare facilă, însă lipsa unei infrastructuri de colectare și dirijare a apelor pluviale duce la acumulări şi băltiri temporare în perioadele de precipitații. Nu există un sistem [...]