HCL 498/2021 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HI OTARNRAREA NR.A4A9S din 30.09.2021 Privind: Aprobarea Programului de Îmbunătăţire a Eficienţei Energetice din Municipiul Brăila — forma actualizată 2021. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice, precum și avizul comisiei de specialitate nr.3 din cadrul C.L.M. Brăila; Ţinând cont de prevederile H.G.R. nr. 203/03.04.2019, privind aprobarea Planului naţional de acțiune în domeniul eficienței energetice IV, Deciziei ANRE. nr. 2168/2019, privind aprobarea modelului pentru întocmirea Programului de Îmbunătăţire a Eficienței Energetice (PIEE) aferent localităților cu o populație mai mare de 5.000 de locuitori, Legea nr. 121/2014, privind eficienţa energetică, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. e) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HA OOTLTARNRA STIE Art.1 Se aprobă Programul de Îmbunătăţire a Eficienţei Energetice din Municipiul Brăila — forma actualizată 2021, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Tehnică, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, [4 FLORIN DUMITRU CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN -PO-09-02.01.05/rev.0 AINEXA Cr ICE Pro po 07 d) Program de Îmbunătăţire a Eficienţei Energetice Municipiul Brăila Forma actualizată 2021 SERV= We save both. SERV We save both. Document: SVT-PiEE-210714-3 Data: 14.07.2021 — [EN Pra AUTHORIZED CAPSTONE DISTRIBUTOR Soluţii şi servicii de optimizare a consumurilor energetice şi reducerea costurilor operaţionale Viziunea Servelect Viziunea noastră este să oferim oamenilor posibilitatea de a achiziționa produse realizate cu un consum energetic eficient și cu impact pozitiv de CO2 asupra mediului. Cartea noastră de vizită Experienţă de peste 15 ani în domeniul soluțiilor de reducere a consumurilor și a costurilor cu energia. “Best European Energy Service Provider” - distincție primită din partea UE. Peste 800 de proiecte implementate în România și Europa. Soluţii și Servicii Turbine Cogenerare / Trigenerare Modernizare iluminat LED Sisteme de monitorizare a consumurilor de energie Instalații Fotovoltaice Compensare energie reactivă Alimentare cu energie PT Str. Fabricii de Zahăr 109, Cluj-Napoca Până în prezent, am identificat la Beneficiarii noştri un potenţial de reducere a consumurilor de energie | de peste 900.000 MWh/an. Companie ESCO - Implementăm soluţii de eficienţă energetică cu plata din economiile generate. | Autorizație ANRE pentru proiectarea | şi execuţia de lucrări la nivel de joasă | şi medie tensiune. | Audit Energetic Management Energetic Management Energetic Localităţi SF Finanţare EU / Norvegiană Elaborare PAED Implementare ISO 50001 Tel. / Fax: (004) 0364 730 808, infoQservelect.ro, www.servelect.ro RETIN SERV- [PIN 7) 5) ) =) - AUTHORIZED CAPSTONE DISTRIBUTOR We save both, NE = Document: SVT-PiEE-210714-3 Data: 14.07.2021 = FOAIE DE SEMNĂTURI: Prestator: SERVELECT Cluj-Napoca Iulia BÂRGĂUAN- Director General |. | aaa pă Dr. Ing. Andrei CECLAN - Manager energetic pentru localităţi, atestat de Ministerul Energiei AI IAA Ing. Adrian-llie URDA - Responsabil energetic comunităţi locale : Yp ] Ing. Bogdan BÂRGĂUAN - Manager energetic industrie, atestat de Ministerul Energiei + „- i Ing. Dragoș FENEŞAN - Inginer soluţii eficiență energetică z— Ing. Mircea BÂRGĂUAN - Inginer soluţii eficiență energetică Pre Ing. Tiberiu TARCO - Inginer soluţii eficiență energetică . Str. Fabricii de Zahăr 109, Cluj-Napoca Tel. / Fax: (004) 0364 730 808, infotăservelect.ro, www.servelect.ro SERV— We save both. Document: SVT-PiEE-210714-3 Data: 14.07.2021 Preambul............ 1. Cadru legislativ şi literatura de specialitate de referinţă.........mmuneacnnneetezeeaeeza zen aaaaaaaaa 7 1.1. Directive şi regulamente europene 1.2. Legislaţie primară și secundară la nivel NaȚiONa.....mananetaneeaaaeazeeaeeaa aaa 8 1.3. Strategii de dezvoltare și energetice. 1.4. Literatura de specialitate.......... 1.5. Termeni și definiţii 1.6. Lista de abrevieri si simboluri... nana 1.7. Conversii unităti de măsurare 2. Elaborator - asistenţă tehnică de management energetic...... 3. Descrierea generală a Municipiului Brăila ........ ieeae eaezetonoceeee 3.1. Aşezarea geografică... 3.2. Condiţiile climatice... 3.3. Evoluţia populaţiei și a fONdului JOCatiV „e 3.4. Asigurarea serviciilor de utilități publice 3.5. Organizarea Administraţiei Publice a Municipiului Brăila aceata 485 eje000eceeaensaneseetctanat tea 26 3.6. Descrierea modului de gestionare a serviciilor de utilității publice sacru cucoana 27 3.7. Date tehnice despre transportul public Urban „nn 28 3.8. Date tehnice pentru sectorul rezidențial... 29 3.9. Date tehnice pentru clădiri publice poaeeenanantaeatenaaaaneteaaeaeeaaaaeanannaaanaseeateneeaaaeeaaneaaseteteeeaeaaaaeaoaeaoaassisi 31 3.10. Date tehnice despre sistemul de iluminat public eat CE ete tanae „34 3.11. Date tehnice despre potenţialul de valorificare a surselor locale regenerabile... uuuaasnissssasatsestapeeneozae 36 4. Managementul energetic la nivelul comunităţii urbane atomii eee EREI. |! 5. Analiza energetică a Municipiului Brăila ... 6. Sistemul de implementare, monitorizare şi evaluare energetică . 6.1. Managementul implementării Programului de îmbunătățire a eficienţei energetice .. 6.2. Planificarea indicatorilor de performanţă energetică .............. năneaeteatta ana tonanaaa 6.3. Programul European Energy Award - comunitate sustenabilă........ 7. Programul de îmbunătăţire a eficienţei energetice 7.1. Obiectivele și acţiunile-rezultate fixate „.......n nara 7.2. Obiectivele Programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice 7.3. Definirea proiectelor prioritare 7.3.1. Proiecte prioritare pentru organizare interna ......... rea 64 7.3.2. Proiecte prioritare pentru sistemul de iluminat PUBLIC „.nnnnneeneeeeneeanenenaeaetaeaa aaa aaa 65 7.3.3. Proiecte prioritare pentru sistemul de (TanSPort..nn anna anna ananas aaa 66 7.3.4. Proiecte prioritare pentru producerea de energie din surse regenerabile......... unea aaa 66 7.3.5. Proiecte prioritare pentru îmbunătăţirea eficienţei energetice a Municipiului Brăila ...... nenea 67 7.4. Mijloace financiare de punere în practică a PTOgTaMulUi.... nuanta 76 7.5. Monitorizare rezultate implementări eficienţă energetică........nnneeaeneraaeeeaanae nana aaa era 78 Str. Fabricii de Zahăr 109, Cluj-Napoca 3 Tel. / ax: (004) 0364 730 808, infoservelect.ro, www.servelect.ro SERV We save both. Document: SVT-PiEE-210714-3 Data: 14.07.2021 AUTHORIZED CAPSTONE DISTRIBUTOR ANEXA 1 - Matrice de evaluare din punct de vedere al managementului energetic ANEXA 2 - Fişă de prezentare energetică - anul 2020... 84 ANEXA 3 - Sinteza programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice - Proiecte implementate / în curs de implementare........nneaeneaaeaza A.3.1. Proiectele în curs de implementare la nivelul clădirilor Publice........ nea 86 A.3.2. Proiectele în curs de implementare/implementate la nivelul sistemului de iluminat public A.3.3. Proiectele în curs de implementare/implementate la nivelul sistemului de transport public local A.3.4. Proiectele în curs de implementare la nivelul sistemului de alimentare cu apă şi canalizare A.3.5. Proiectele în curs de implementare la nivelul serviciului de salubrizare. ANEXA 4 - Sinteza programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice - Măsuri propuse... neaenaaaa A.4.1. Măsuri propuse la nivelul sistemului public de iluminat... A.4.2. Măsuri propuse la nivelul clădirilor PUBIICE. rea A.4.3. Măsuri propuse pentru producere locală de energie din surse regenerabile... eee A.4.4. Măsuri propuse la nivelul de urbanism local.. A.4.5. Măsuri propuse la nivelul comunităţii A.4.6. Măsuri propuse pentru îmbunătăţirea organizării interne... A.4.8. Măsuri demonstrative PILOT css orientarea cai Str. Fabricii de Zahăr 109, Cluj-Napoca 4 Tel. / Fax: (004) 0364 730 808, info(aservelect.ro, www.servelect.ro SERV- We save both. Document: SVT-PiEE-210714-3 Data: 14.07.2021 Preambul Reducerea costurilor, consumului şi creşterea performanţei energetice în clădirile şi obiectivele de utilizare a energiei, eficientizarea mobilităţii urbane şi a serviciilor publice se numără printre principalele obiective şi priorităţi ale administrației publice a Municipiului Brăila. Eficienţa energetică este de o importanţă considerabilă, fapt confirmat de către Primarul Municipiului Brăila prin măsurile, acţiunile și soluţiile avute în vedere, respectiv prin asumarea unui program de accesare finanţări nerambursabile şi de punere în practică a proiectelor prioritare expuse inclusiv în planul acestei documentaţii. Prin eficiență energetică la nivelul comunității urbane și chiar extins la nivelul judeţului, întelegem un factor determinant pentru o creştere economică inteligentă, sănătoasă și durabilă, cu impact major în dezvoltarea urbană. Prin eficiență energetică la nivelul clădirilor publice, rezidenţiale şi private, întelegem reducerea necesarului și utilizarea raţională a energiei, în acelaşi timp cu asigurarea unui confort termic adaptat, a calităţii aerului interior şi a unui iluminat interior respectând normele luminotehnice în vigoare. Prin acţiuni de instruire și educare în domeniul utilizării eficiente a energiei se obține conștientizare şi schimbare de comportament. Prezentul program oferă soluţii privind: e Promovarea sistematică a unui management energetic, conform unor proceduri, roluri, instrumente, responsabilităţi și asumarea unor indicatori de performanţă; e Reducerea cererii șia risipei de energie; + Utilizarea mai eficientă a energiei în toate tipurile de activitate urbană şi rurală; e Promovarea producerii de energie la nivel local din surse regenerabile şi prin microcogenerare bazată pe cererea de energie termică, dacă şi unde este cazul; * Conservarea şi utilizarea durabilă a resurselor naturale existente; e Utilizarea raţională a combustibililor fosili; e Promovarea parteneriatelor public-private pentru creşterea eficienţei energetice, atât în zona sectorului public, cât şi în cel rezidenţial și privat; * Informarea şi motivarea cetăţenilor, a companiilor şi a altor părţi interesate la nivelul comunității urbane cu privire la modul de utilizare eficientă a energiei; Str. Fabricii de Zahăr 109, Cluj-Napoca 5 Tel. / Fax: (004) 0364 730 808, infoservelect.ro, www.servelect.ro AUTHORIZED CAPSTONE DISTRIBUTOR SERV FER We save both. Document: SVT-PiEE-210714-3 Data: 14.07.2021 Existenţa și punerea în aplicare a unui program de eficienţă energetică în comunitatea urbană, ambițios, realist, coerent şi susținut financiar şi politic de către Primărie, Consiliul Local Brăila şi comunitatea locală. Prezentul Program de creștere a eficienţei energetice se corelează cu Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului, elaborată pentru perioada 2016 - 2023, care ia în calcul următoarele perioade bugetare. De asemenea, se ţine cont de celelalte strategii deja elaborate şi aprobate în plan decizional public şi politic la nivel judeţean și național. Programul este propus pentru consultare publică și înaintat pentru aprobare Primarului şi în Consiliul Local al Municipiului Brăila şi este întocmit în conformitate cu cerinţele legale de către o echipă mixtă formată din specialişti ai companiei de servicii energetice Servelect Cluj şi cu o bună colaborare din partea Direcţiei Tehnice a Primăriei Municipiului Brăila. Str. Fabricii de Zahăr 109, Cluj-Napoca 6 Tel. / Fax: (004) 0364 730 808, infoQservelect.ro, www.servelect.ro Ș : PS AUTHORIZED CAPSTONE DISTRIBUTOR We save both. E Document: SVT-PiEE-210714-3 pt, Data: 14.07.2021 1. Cadru legislativ și literatura de specialitate de referinţă Dezvoltarea sectorului de eficiență energetică din România este strâns legată de dinamica intervențiilor autorităţilor publice, centrale și locale (în special prin atragerea de finanţare nerambursabilă din fonduri europene), în elaborarea de politici publice, în linie cu obiectivele naţionale, europene şi internaţionale, de reducere a consumului energetic. Lista de mai jos indică principalele politici publice, ghiduri, cărţi și articole ştiinţifice care constituie baza de reglementare şi intervenție în implementarea obiectivelor de eficiență energetică, inclusiv la nivelul Municipiului Brăila. Legea 121/ 2014 privind eficienţa energetică, cu completările ulterioare (Legea 160/2016, precum şi OUG nr. 1/2020, 0.M. MEEMA 1726/2020, 0.M. ME 64/2021): În conformitate cu cap. 4 - Programe de măsuri - art. 9 alin. 20,21,22 sunt prevăzute următoarele obligaţii: „(20) Autorităţile administraţiei publice locale din localitățile cu o populaţie mai mare de 5.000 de locuitori au obligaţia sa întocmească programe de îmbunătăţire a eficienței energetice în care includ măsuri pe termen scurt şi măsuri pe termen de 3-6 ani. (21) Autorităţile administraţiei publice locale din localităţile cu o populaţie mai mare de 20.000 de locuitori au obligaţia: a) să întocmească programe de îmbunătăţire a eficienței energetice în care includ măsuri pe termen scurt şi măsuri pe termen de 3-6 ani; b) să numească cel puţin un Manager Energetic pentru comunităţi urbane, atestat conform legislaţiei în vigoare sau sa încheie un contract de management energetic cu o persoană fizică atestată în condiţiile legii sau cu o persoană juridică prestatoare de servicii energetice agreată în condiţiile legii. (22) Programele de îmbunătăţire a eficienţei energetice prevăzute la alin. (20) și alin. (21) lit. a) se elaborează în conformitate cu modelul aprobat de Departamentul pentru Eficiență Energetică şi se transmit Direcţiei de Eficienţă Energetică până la 30 Septembrie a anului în care au fost elaborate” În conformitate cu art. 7 (1): „Administraţiile publice centrale achiziționează doar produse, servicii, lucrări sau clădiri cu performanţe înalte de eficiență energetică, în măsura în care această achiziţie corespunde cerinţelor de eficacitate a costurilor, fezabilitate economică, viabilitate sporită, conformitate tehnică, precum și unui nivel suficient de concurenţă, așa cum este prevăzut în anexa nr. 1,” Str. Fabricii de Zahăr 109, Cluj-Napoca 7 Tel. / Fax: (004) 0364 730 808, infoQservelect.ro, www.servelect.ro LA Lamer, REL SERV FI aa e Să ie 4: ' cr save both. E sroneBrsinron = AG, Document: SVT-PiEE-210714-3 A «i - Data: 14.07.2021 Notă: a) În realizarea Programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice, autoritățile locale vor lua în considerare şi alte prevederi ale legii referitoare la reabilitarea clădirilor, contorizarea consumului de energie, promovarea serviciilor energetice etc. b) Măsurile de economie de energie incluse în plan trebuie să fie suficient de consistente, astfel încât să contribuie la atingerea țintei naţionale asumate de România, cât şi la realizarea obiectivelor specifice din Planul naţional de acţiune în domeniul eficienței energetice. Programele de îmbunătăţire a eficienţei energetice trebuie să scoată în evidență modul de conformare a măsurilor pe termen scurt şi a măsurilor pe termen de 3-6 ani la prevederile altor legi și acte normative, cum sunt: 1.1. Directive şi regulamente europene * Directiva EPBD 2018/844/UE a Parlamentului European şi a Consiliului privind performanţa energetică a clădirilor. * Directiva EED 2012/27/UE a Parlamentului European şi a Consiliului Europei din 25 octombrie 2012 privind eficienţa energetică. 1.2. Legislaţie primară şi secundară la nivel naţional Legislaţie primară * Legea energiei electrice nr. 123/2012 cu modificările şi completările ulterioare. * Legea utilizării eficiente a energiei nr. 121/2014 cu modificări şi completările ulterioare, inclusiv legea nr. 160/2016. e Legea nr. 372/2005(2013) privind performanţa energetică a clădirilor, republicată. * Legea nr. 101/2020 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor; Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul. Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională, actualizată. Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Ordonanţe de urgenţă ale Guvernului / Ordine de Ministru * OUGnr. 28/2013 pentru aprobarea Programului naţional de dezvoltare locală. Str. Fabricii de Zahăr 109, Cluj-Napoca 8 Tel. / Fax: (004) 0364 730 808, infoQservelect.ro, www.servelect.ro = 5014001] AUTHORIZED CAPSTONE Lam | Rei SERV EN sa aa We save both. Document: SVT-PiEE-210714-3 Data: 14.07.2021 * OG nr. 22/2008 privind eficiența energetică și promovarea utilizării la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie, cu completările şi modificările ulterioare. * Ordinul de Ministru nr. 1071/2009 privind modificarea şi completarea Ordinului Ministrului transporturilor, construcţiilor și turismului nr. 157/2007 pentru aprobarea reglementării tehnice Metodologie de calcul al performanței energetice a clădirilor. * Ordinul de Ministru nr. 2513/2010 pentru modificarea Reglementării tehnice Normativ privind calculul termotehnic al elementelor de construcţie ale clădirilor, indicativ C 107- 2005, aprobată prin Ordinul ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului nr. 2.055/2005. e O0UGnr.57/2019 privind Codul administrativ. e OUG nr. 1/2020 privind unele măsuri fiscal - bugetare și pentru modificarea şi completarea unor acte normative, inclusiv privind trecerea atribuţiilor legale privind gestionarea eficienţei energetice de la ANRE la Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri, actual Ministerul Energiei. * Ordinul nr. 1726/2020 privind măsurii tranzitorii în vederea asigurării continuității sistemului de autorizare a auditorilor energetici persoane fizice şi juridice, de atestare a managerilor energetici şi de autorizare a societăţilor prestatoare de servicii energetice; e 0.M. ME 64/2021 privind aprobarea tarifelor pentru autorizarea auditorilor energetici persoane fizice, persoane fizice autorizate sau persoane juridice, atestarea managerilor energetici şi a societăţilor prestatoare de servicii energetice, pentru prelungirea valabilității autorizației/atestatului, pentru eliberarea duplicatului autorizaţiei/atestatului sau al deciziei de prelungire a autorizaţiei /atestatului, pentru modificarea autorizaţiei atestatului. Hotărâri de Guvern * HG nr. 203/2019 - privind aprobarea Planului naţional de acţiune în domeniul eficienţei energetice IV. e HG nr. 1460/2008 - Strategia naţională pentru dezvoltare durabilă a României - Orizonturi 2013-2020-2030. * HG nr. 1069/2007 (2016) - Strategia Energetică a României 2007 - 2020, actualizată pentru perioada 2011-2020. * HGnr. 219/2007 privind promovarea cogenerării bazată pe cererea de energie termică. Str. Fabricii de Zahăr 109, Cluj-Napoca 9 Tel. / Fax: (004) 0364 730 808, infoQservelect.ro, www.servelect.ro = Da GRavELeZ AUTHORIZED TONI ISTRIBUTOR We save both. Document: SVT-PiEE-210714-3 Data: 14.07.2021 * HG nr. 907/2016 privind aprobarea continutului-cadru al Documentaţiei tehnico- economice aferente investiţiilor publice, precum și a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii. * HG nr. 1535/2003 privind aprobarea Strategiei de valorificare a surselor regenerabile de energie. e HG nr. 163/2004 privind aprobarea Strategiei naţionale în domeniul eficienţei energetice. Prin legislaţia menţionată, se întelege l [...]