HCL 48/2016 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HI OTARAREA NR.AS din 26.02.2016 Privind: Stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, la nivelul Municipiului Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având in vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr.1 și 4 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr.248/2015, privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, H.G.R. nr.15/2016, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.248/2015, privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi a procedurii de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă; În baza art. 36 alin. (1) și (2) lit. d), alin. (6), lit. a) pct.2 din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1), alin. (2) lit. a) raportate la prevederile art.115 alin.(1) lit. b) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HA OTLARA STIE: Art.1 (1). Se împuterniceşte Direcţia de Asistenţă Socială Brăila cu implementarea la nivelul Municipiului Brăila, a programului privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate. (2). Se împuterniceşte Direcţia de Asistenţă Socială Brăila în vederea atribuirii contractelor privind achiziţia tichetelor sociale pentru grădiniţe. (3). Responsabilitatea gestionării tichetelor sociale pentru grădiniţă revine persoanelor din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială nominalizate în acest sens, prin dispoziţia Primarului Municipiului Brăila. Art.2 Se stabileşte modalitatea de identificare a beneficiarilor de tichete sociale, în vederea stimulării participării în învăţământul preşcolar a copiilor din familii defavorizate la nivelul Municipiului Brăila, conform anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se stabileşte modalitatea de soluţionare a situaţiilor identificate, conform anexei nr.2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Se stabileşte procedura de acordare a tichetelor sociale, în vederea stimulării participării în învăţământul preşcolar a copiilor din familii defavorizate la nivelul Municipiului Brăila, conform anexei nr.3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 Se aprobă formatul fișei de verificare, în vederea îndeplinirii condițiilor de eligibilitate a stimulentului educaţional, conform Legii nr.248/2015, potrivit anexei nr.4, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6 (1). Finanţarea acordării stimulentului educaţional se face din bugetul de stat, prin sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată alocate pentru bugetele locale cu această destinaţie. (2). Direcţia Finanţelor Publice Locale Brăila va realiza modificările ce se impun, urmare a punerii în aplicare a prezentei hotărâri, în structura bugetului local pe anul în curs. Art.7 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila prin Direcţia de Asistenţă Socială şi Direcţia Finanţelor Publice Locale, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, DRĂGAN ION Anexa nr.1 la HCLMnr.__7%_/ XC. 02. 29/( Modalitatea de identificare a beneficiarilor de tichete sociale in vederea stimularii participarii in invatamantul prescolar a copiilor din familii defavorizate de la nivelul Municipiului Braila Identificarea potentialilor beneficiari ai programului privind stimularea participarii in invatamantul prescolar a copiilor provenind din familii defavorizate de la nivelul Municipiului Braila se va realiza de catre persoanele din cadrul Directiei de Asistenta Sociala Braila imputernicite in acest sens prin dispozitia primarului Municipiului Braila, prin corelarea informatiilor detinute de: a. Directiei de Asistenta Sociala Braila cu privire la beneficiarii de beneficii de asistenta sociala (venit minim garantat, alocatie pentru sustinerea familiei, masa la cantina sociala, etc). b. Inspectoratul Scolar Judetean Braila cu privire la numarul copiilor inscrisi in invatamantul preuniversitar; c. Directia Regionala de Statistica Braila cu privire la populatia cu domiciliul in Municipiul Braila; d. Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Braila cu privire la copiii aflați în plasament sau în plasament în regim de urgenţă la o persoană sau familie ori pentru care s-a instituit tutela în condiţiile legii, inclusiv cei aflați în plasament la asistentul maternal profesionist; e. Serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor cu privire datele inregistrate in Registrul de stare civila; f. Cabinetele de medicina de familie cu privire la pacientii inscrisi pe listele proprii. Anexa nr.2 la HCLM nr._ ZX 12602 20/76 Modalitatea de solutionare a situatiilor identificate pe raza Municipiului Braila cu privire la stimularea participarii in invatamantul prescolar a copiilor provenind din familii defavorizate Scopul procedurii operaţionale: Art.1 (1) Prin Legea nr.248/2015 se instituie stimulentul educational, sub forma de tichete sociale, in vederea stimularii participarii in invatamantul prescolar a copiilor din familii defavorizate si cresterea accesului la educatie a acestora. (2) Stimulentul educational se acorda in conformitate cu prevederile legale in vigoare, respectiv: a. Legea nr.248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, b. HG nr.15/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi a procedurii de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă; c. Ordinul nr.125/165/2016 privind aprobarea procedurii de emitere si a modelului tichetului social pentru gradinita, prevazute de legea nr.248/2015; d. HG _ nr.36/2016 privind repartizarea pe judeţe şi municipiul Bucureşti a sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanţarea drepturilor stabilite de Legea nr.248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, pe anul 2016. Tichetul social pentru gradinita: Art.2 Tichetul social reprezentand stimulentul educational pentru gradinita este utilizat exclusiv pentru atingerea obiectivului prevazut de lege si nu afecteaza distribuirea tichetelor sociale reprezentand beneficii de asistenta sociala acordate in scopul sprijinirii categoriilor vulnerabile ale populatiei. Art.3 Nu este inclus in venituri salariale, nu este impozabil si nu se urmareste silit decat pentru recuperarea sumelor necuvenite acordate cu acelasi titlu. De asemenea nu se ia in calcul la stabilirea unor obligatii legale de intretinere si nici la stabilirea veniturilor in baza carora se acorda beneficii de asistenta sociala sau alte prestatii sociale bazate pe testarea veniturilor. Art.4 Stimulentul se acorda numai copiilor care frecventeaza in mod regulat unitatile de invatamant prescolar si care indeplinesc cerintele prevazute de lege. Art.5 Valoarea nominala lunara minima a stimulentului educational se raporteaza la indicatorul social de referinta si este de 0,1 ISR — 50 lei, pentru fiecare copil inscris la gradinita, beneficiar al stimulentului educational. Art.6 Stimulentul se acorda lunar, in perioada septembrie - iunie, in perioada participarii copilului la activitatile organizate in cadrul unitatilor din invatamantul prescolar. Art.7 Tichetul social pentru gradinita are valabilitate in anul calendaristic in care a fost emis, cu exceptia tichetului emis in perioada 1 noiembrie — 31 decembrie, care poate fi utilizat pana la data de 31 decembrie a anului urmator. Art.8 (1) Titularul poate utiliza tichetul social pentru gradinita in perioada de valabilitate. Distribuirea tichetelor sociale pentru gradinita: Art.9 Tichete sociale se asigura lunar de catre Directia de Asistenta Sociala si se distribuie de catre aceasta. Art.10 Distribuirea lunara a tichetelor sociale se face, in baza dispozitiei primarului, pana la data de 15 a lunii in curs, pentru luna anterioara, pentru beneficiarii din toate unitatile de invatamant prescolar cu sau fara personalitate juridica, de pe raza Municipiului Braila. Art.11 Cheltuielile administrative pentru transmiterea tichetelor sociale pentru gradinita cu titlu de stimulent educational se asigura din bugetul local. 1/7 Conditiile de acordare ale stimulentului educational: Art.12 Stimulentele educationale, sub forma tichetelor sociale, se acorda copiilor din familii defavorizate in conditiile in care sunt indeplinite, cumulativ, urmatoarele criterii: 1. varsta minima a copilului este de 3 ani, implinita oricand pe parcursul anului scolar curent, devenind eligibili in luna in care implinesc aceasta varsta 2. varsta maxima a copilului este de 6 ani, impliniti in cursul anului scolar curent 3. venitul lunar pe membru de familie este de pana la de doua ori nivelul venitului minim garantat pentru o persoana singura, prevazut de Legea nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare, respectiv 0.238 ISR (valoarea indicatorului social de referinta este in prezent 500 lei x 0.238 ISR x 2 = 283 lei/luna/persoana). Art.13 Acordarea stimulentelor este conditionata de frecventa regulata la gradinita a copiilor. Prin frecventa regulata se intelege prezenta zilnica a copilului la gradinita in luna monitorizata, cu exceptia absentelor motivate. Art.14 Absentele motivate care nu afecteaza acordarea tichetelor sociale, cu conditia sa nu depaseasca 50% din zilele de gradinita, sunt: a) absentele medicale, daca parintii aduc scutiri medicale - parintele are obligatia sa prezinte scutirea medicala in vederea motivarii absentelor pana la data de 3 a lunii urmatoare; b) invoiri, in limita a 3 zile pe luna, daca parintii anunta cadrele didactice Art.15 In caz exceptional, o data pe an, copiii pot beneficia de tichete sociale pentru gradinita si daca au lipsit mai mult de 50% din zilele de gradinita, din motive medicale. Beneficiarii: Art.16 (1) Stimulentul se acorda copiilor provenind din familii defavorizate, cetateni romani, care au domiciliul sau resedinta in Romania (2) Stimulentul se acorda si copiilor din familii defavorizate, cetateni romani fara domiciliu sau resedinta si/sau fara locuinta, numiti persoane fara adapost. (3) Beneficiaza de stimulent si copii din familii defavorizate care nu au cetatenie romana, daca se afla in una din urmatoarele situatii: a. sunt cetateni ai unui stat membru al Uniunii Europene, ai Spatiului Economic European, ai Confederatiei Elvetiene sau straini, pe perioada in care au domiciliul sau resedinta in Romania, in conditiile legislatiei romane b. sunt cetateni straini sau apatrizi carora li s-a acordat o forma de protectie, in conditiile legii c. sunt apatrizi care au domiciliul sau resedinta in Romania, in conditiile legii. Art.17 (1) Beneficiaza de stimulent copiii din familii defavorizate formate din sot, sotie si copiii aflati in intretinerea acestora, care locuiesc impreuna (2) Beneficiaza de stimulent si copiii din familiile defavorizate formate din persoana singura si copii aflati in intretinerea acesteia si care locuiesc impreuna cu aceasta. Prin persoana singura se intelege persoana care: este necasatorita; este vaduva; este divortata; are sotul/sotia declarat/declarata disparut/disparuta prin hotarare judecatoreasca; are sotul/sotia arestat/arestata preventiv pentru o perioada mai mare de 30 de zile sau executa o pedeapsa privativa de libertate si nu participa la intretinerea copiilor; f. nua implinit varsta de 18 ani si se afla in una dintre situatiile de prevazute la lit.a) - e); g. a fost numita tutore sau i s-a incredintat ori i s-a dat in plasament unul sau mai multi copii si se afla in una din situatiile prevazute la lit.a) - e). (3) Sunt considerati ca facand parte din familie copii naturali ai sotilor sau ai unuia dintre acestia ori, dupa caz, ai persoanei singure, copii adoptati, copiii incredintati in vederea adoptiei, copiii pentru care persoana a fost desemnata pentru intretinerea copilului in temeiul art.104 din Legea nr.272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, republicata, cu modificarile si pacea 2/7 completarile ulterioare, cei aflati in plasament sau in plasament in regim de urgenta la o persoana sau familie ori pentru care s-a instituit tutela in conditiile legii, inclusiv cei aflati in plasament la asistent maternal profesionist. Art.18 Poate solicita stimulentul educational si asistentul maternal, atat pentru copii sai cat si pentru cei pe care ii are intr-o forma de plasament, daca indeplineste criteriile de eligibilitate. Modalitatea de identificare a beneficiarilor: Art.19 Identificarea potentialilor beneficiari ai programului privind stimularea participarii in invatamantul prescolar a copiilor provenind din familii defavorizate de la nivelul Municipiului Braila se va realiza de catre persoanele din cadrul Directiei de Asistenta Sociala Braila, imputernicite in acest sens prin dispozitia primarului municipiului Braila, (anexa 1 HCLM). Modalitatea de solicitare a stimulentului educational: Art.20 Cererea si declaratia pe propria raspundere: (1) Stimulentul educational se acorda la cererea unuia dintre parinti, reprezentantului legal al copilului sau persoanei care a fost desemnata de parinte pentru intretinerea copilului, pe baza de cerere si declaratie pe propria raspundere, formular distribuit gratuit la ghiseu (anexa 1 HG 15/2016), insotite de actele doveditoare privind componenta familiei, veniturile acesteia si inscrierea la unitatea de invatamant prescolar si care se inregistreaza la Directia de Asistenta Sociala Braila. (2) Pentru persoanele altor state, straini sau apatrizi solicitarea se va face in conditiile in care au domiciliul sau resedinta pe raza municipiului Braila. (3) In cazul persoanelor fara adapost, cererea de acordare a stimulentului se va depune impreuna cu declaratia pe propria raspundere ca nu a solicitat stimulentul de la alte primarii. (4) Daca familia defavorizata este beneficiara de ajutor social conform Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare, sau de alocatie pentru sustinerea familiei conform prevederilor Legii nr.277/2010 privind alocatia pentru sustinerea familiei, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, stimulentul se va acorda doar pe baza de cerere si declaratie pe propria raspundere, insotite de dovada inscrierii la gradinita. (5) Cererea de participare in program poate fi facuta in termen de 30 zile de la inscrierea copilului la gradinita (6) Cererea si declaratia pe propria raspundere se depun pana la data de 20 decembrie a fiecarui an calendaristic. Pentru anul scolar 2015 - 2016 se pot depune pana la data de 30 aprilie 2016. Cererile depuse dupa aceste termene nu se mai iau in considerare. Pentru solicitarea dreptului se va depune o noua cerere pentru anul scolar urmator. Art.21 Componenta familiei: Componenta familiei se dovedeste cu livretul de familie. In cazul in care nu este eliberat livretul de familie sau situatia familiei nu este evidentiata in acesta, se vor prezenta, in copie si original pentru conformitate cu originalul, urmatoarele documente: act de identitate titular act de identitate partener/partenera, sot/sotie certificatele de nastere ale copiilor certificatul de casatorie hotararea judecatoresca de incredintare in vederea adoptiei, potrivit legii hotararea judecatoreasca de incuviintare a adoptiei, potrivit legii dispozitia conducatorului directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului sau hotararea comisiei pentru protectia copilului ori a instantei de judecata, dupa caz, pentru masura plasamentului; hotararea judecatoreasca de instituire a tutelei sau, dupa caz, dispozitia autoritatii tutelare, potrivit legii h. hotararea judecatoreasca prin care sotul/sotia este declarat/declarata disparut/disparuta i. hotararea judecatoreasca prin care sotul/sotia este arestat/arestata preventiv pe o perioada mai mare de 30 de zile sau executa o pedeapsa privativa de libertate si nu participa la intretinerea copiilor apar 3/7 j. dupa caz alte acte doveditoare privind componenta familiei. Art.22 Venituri: (1) La stabilirea venitului net lunar pe membru de familie se iau in considerare toate veniturile impozabile si neimpozabile prevazute de Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, inclusiv cele rezultate din obligatiile legale de intretinere fata de copii si/sau de parinti, pe care membrii acesteia le-au realizat in luna anterioara solicitarii stimulentului social. (2) Exceptii de la stabilirea venitului net lunar pe membru de familie: sumele primite cu titlu de prestatii sociale in baza Legii nr.448/2006 alocatia de stat pentru copii prevazuta de Legea nr.61/1993 ajutorul social acordat in baza Legii nr.416/2001 alocatia pentru sustinerea familiei acordata in baza Legii nr.277/2010 ajutoarele de stat acordate pentru activitatile agricole din fonduri publice, inclusiv cele din fonduri externe nerambursabile f. sumele acordate ca burse sau alte forme de sprijin financiar destinate exclusiv sustinerii educatiei prescolarilor, elevilor si studentilor sumele primite din activitatea de zilier, in conditiile Legii nr.52/2011 sumele primite de persoanele apte de munca din familie ca urmare a participarii la programe de formare profesionala organizate in conditiile legii, daca acestea nu au titlu de venituri salariale i. sumele primite cu titlu de ajutor temporar ori ocazional din partea unor persoane fizice sau juridice de la bugetul de stat sau local cu titlu de ajutor de urgenta (3) Veniturile realizate de membrii familiei, inclusiv cele exceptate se dovedesc cu documente eliberate de angajator, de organele fiscale sau de alte autoritati competente, mandate postale de plata, extrase de cont, decizii ori dispozitii de stabilire a drepturilor. (4) In cazul familiei sau persoanei singure care locuieste si gospodareste impreuna cu alte familii sau persoane singure si contribuie impreuna la achizitionarea sau realizarea unor bunuri si a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul acestora, la stabilirea venitului pe membru de familie se iau in considerare atat veniturile nete lunare proprii cat si partea ce revine de drept din veniturile nete realizate in comun. Daca aceasta parte nu se poate determina solicitantul va completa o declaratie pe propria raspundere pentru venitul rezultat din gospodarirea impreuna. „ao e Obligatia unitatilor de invatamant prescolar: Art.23 Unitatile de invatamant prescolar au obligatia de a trimite Directiei de Asistenta Sociala Braila, in urma solicitarii acesteia, in functie de cererile inregistrate, la data de 4 a lunii urmatoare, situatia centralizatoare privind prezenta beneficiarilor, inregistrata in luna anterioara, in format electronic si letric, (anexa 2 HG 15/2016); in cazul in care 4 este o zi nelucratoare, situatia se va transmite in prima zi lucratoare de dupa aceasta. Art.24 Conducatorul unitatii de invatamant prescolar are obligatia de a verifica cel putin o data pe luna, inopinat, daca prezenta este notata corect si la timp, iar reprezentantii Inspectoratului Scolar Judetean Braila realizeaza lunar vizite neanuntate, prin sondaj, la gradinitele din municipiul Braila. Art.25 Structura anului scolar se stabileste anual de catre Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului. Art.26 Pentru anul scolar 2015 - 2016, unitatile de invatamant prescolar au [...]