HCL 378/2024 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.2327S din 09.07.2024 Privind: Avizarea documentaţiei de atribuire necesară delegării gestiunii activităților de salubrizare căi publice în Municipiul Brăila și Comuna Chiscani și acordarea unor mandate speciale pentru a vota în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECO DUNĂREA” Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, adresele Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECO DUNĂREA” Brăila înregistrate la Primăria Municipiului Brăila sub nr. M205341/08.07.2024 și nr.M206061/09.07.2024; Văzând raportul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECO DUNĂREA” Brăila, raportul comun de specialitate al Direcţiei Tehnice, Direcţiei Finanţelor Publice Locale, Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală și Direcţiei Achiziţii Publice, Licitaţii și Parteneriat Public Privat, precum şi avizul comisiei de specialitate nr. 1 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006, legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 101/2006, legea serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârii Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Brăila nr. 11/11.06.2024, H.C.L.M. Brăila nr. 253/20.05. 2024, H. C.L.M. Brăila nr. 306/17.06.2024, precum și ale Hotărârii A.G.A. A.D.I. „Eco Dunărea” Brăila nr. 17/19.06.2024; În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c) și lit. d), alin. (6) lit. a) și alin. (7) lit. n) și art. 132 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În baza art. 139 alin. (1), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă gestiunea delegată, ca modalitate de gestiune pentru activităţile care fac obiectul documentaţiei de atribuire. Art.2 Se avizează documentaţia de atribuire pentru derularea procedurii de negociere fără publicare, necesară delegării gestiunii activităţilor de salubrizare căi publice în Municipiul Brăila și Comuna Chiscani, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se acordă mandat special domnului Viorel - Marian Dragomir, primar al Municipiului Brăila, să voteze în numele şi pe seama Municipiului Brăila, în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECO DUNĂREA” Brăila, pentru aprobarea documentelor prevăzute la art. 1 și art. 2 din prezenta hotărâre. Art.4 Se acordă un mandat special Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECO DUNĂREA” Brăila să aprobe documentaţia de atribuire prevăzută la art. 2 din prezenta hotărâre, în Adunarea Generală a asociației. Art.5 Se acordă un mandat special Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECO DUNĂREA” Brăila, prin Preşedintele Asociaţiei, Aparatul Tehnic şi Comisia de evaluare, pentru: a) Derularea procedurii de negociere fără publicare, necesare delegării gestiunii activităţilor de salubrizare căi publice în Municipiul Brăila și în Comuna Chiscani (transmiterea _invitaţiilor de participare, elaborarea răspunsurilor la clarificările înaintate de posibilii ofertanţi, efectuarea modificărilor necesare în documentaţie, evaluarea ofertelor, întocmirea dosarului achiziţiei publice, elaborarea rapoartelor din cadrul procedurilor de achiziţie şi orice alte documente necesare derulării şi finalizării procedurii de achiziție); b) Modificarea documentaţiilor de atribuire, generate de modificări legislative, solicitări ale diferitelor autorităţi de reglementare sau finanţatoare, clarificări formulate de operatori economici, sau ca urmare a măsurilor de remediere; c) Semnarea Contractului de delegare, în numele şi pe seama UA.T. Municipiul Brăila, de către Preşedintele Asociaţiei şi Directorul executiv al Aparatului Tehnic al Asociaţiei. Art.6 La data adoptării prezentei hotărâri, își încetează valabilitatea prevederile art. 1, 2 și 3 din H.C.L.M. Brăila nr. 306/17.06.2024, referitoare la Contractul privind salubrizare căi publice din Municipiul Brăila. Art.7 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Tehnică, Direcţia Juridic Contencios Administrație Publică Locală și Direcţia Finanţelor Publice Locale, precum și de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „ECO DUNĂREA” Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesați. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, MARIUS - GEORGE/SANDU CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR G(NERAL, ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 CUPRINS 1. Fișa de date a achiziţiei... cecaaeceee pag.l 2, Caiet de sarcini. mean eunaeereneaaeersenaa pag.17 2.1.Anexe la Caietul de sarcini......... pag.46 3, Foriniilareii ecosistem pag.85 FISA DE DATE A ACHIZITIEI procedura de negociere fără publicare prealabilă, conform prevederilor art, 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 — privind achiziţiile publice SECTIUNEA I: AUTORITATEA CONTRACTANTA 1.1) DENUMIRE, ADRESA SI PUNCT(E) DE CONTACT | Denumire oficiala: Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECO Dunăre „Adresa: sos, Buzăului, nr. JA, corp 2, et.] Localitate: Brăilu —— Cod poştal: 810303. Tara: România Punct(e) de contact: Telefon: +4(1239616060 In atenţia — director execuriv E-mail: ecodunareabraila( yahoo.com 40 239 616060 Adresa/ele de internet (daca este cazul): www.ecodunareabrailu.ro Adresa sediului principal al autorităţii contractante (URL): Adresa profilului cumpărătorului (URL): www.elicitat Alte informaţii pot fi obținute la: EI Punctul (punctele) de conta! menţionut(e) anterior o Altele: compleruți anexa A. Caietul de sarcini, documentația speci ficu (pentru concesiuni) si/sau documentele suplimentare (inclusiv documentele pentru dialogul competitiv si sistemul de achiziţie dinamic) pot fi obținute la: E Punctul (punctele) de contact menţional(e) anterior a Altele: completaţi anexa Ali Otenele/proicetele sau solicitări lercererile de participare sau candidaturile trebuie transmise la: E Punctul (punctele) de contact menţionat(e) anterior O Altele: completaţi ana A.M Număr zile puna lu care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a oferteloricandidaturilor Zile: 3 (inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor). Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de elariticări/ intormatilor suplimentare în 2 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Conform art. 160) din Legea nr.957/2016 cu modificările si completările ulterioare, obligaţi autorității contractante de a răspuule la solicitările de clarificări este | | cundiponatu de transmiterea solicitărilor de clarificare în termenul impus prin documentaţia de atribuire | 1.2) TIPUL AUTORITATII CONTRACTANTE SI ACTIVITATEA PRINCIPALA (ACTIVITATILE PRINCIPALE) Minister sau orice alta autoritate nationala sau federala. inciusiv n Servicii publice generale subdiviziunile regionule sau locale ale acestora 2 Aparare D Agentie/hirou national sau federal 1 Ordine si siguranta publica E Colectivitate teritoriala E Mediu E Agentie/birou regional sau local a Afaceri economice și financiare Pr Organism de drept public n Sanatate D Înstitutie/agentie europeana sau organizatie europeana 2 Constructii si amenajari teritoriale a Protectit sociala 2 Recreere, cultura si religie E Ahele (precizati): Formă asociativă de unitzţi administrativ a Educutie teritoriale ti Altele (precizati): ___ Y___ Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati cuntructante da El nu a SECTIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI 11.1) DESCRIERE 11.1.1) Denumirea data contractului/concursului/proicctului de autoritatea contractanta/entitatea contractanta “Contractul de delegare a gestiunii activităţii de salubrizare căi publice în Municipiul Brăila şi în Comuna Chiscani” 11.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de livrare a produselor sau de prestare n serviciilor a) Lucrari a B) Produse D c) Servicii E Executare a Cumparare [=] Categoria serviciilor Proiectare si executare [=] Leasing [=] 16 - Servicii in afaru celor cuprinse in Ancxa Il Executarea, prin orice D Inchiriere n mijloace, a unci lucrari, Inchiriere cu optiune de a conform cerintelor cumparare specificate de autoritatea O combinatie intre acestea n contractanta Locul principal de executare Locul principal de livrare Locul principal de prestare Jud. Brăila Cod NUTS nonnnaza Cod NUTS nnnann Cod NUTS RO 221 1.1.3) Procedura implica Un contract de achizitii publice [2] Punerea în aplicare a unui sistem de achizitie dinamic (SAD) a Incheierea unui acord-cadru 11.1.4) Informatii privind acordul-cudru (dupu cuz) Acord-cadru cu mai multi operatori economici ză Acord-cadru cu un singur operator economic [=] Numarul 0 sau, dupa cuz, numarul maxim 200 de participanti la acordul-cadru preconizat Posibilitatea de u relua competitia cu semnatarii acordului cadru da 0 nuc Daca DA, Reluarea competitiei se va fuce in SICAP: da d nu Durata acordului-cadru: Durata in ani: CO sau in luni: CDO Justificarea unui acord-cadru a carui durata depaseste patru: „ue Dacă durata acordului-cadru depăşeşte 4 ani:. Estimarea valorii totale a achizitiilor pentru intreaga durata a acordului-cadru (dupa caz; numai in cifre): Valoarea estimata tara TVA: Moneda: sau intervalul; intre Moneda: ___ Frecventa si valoarea contructelor care urmeaza su fie atribuite (daca se cunosc): 11.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor Principalele activitati ce urmeaza u fi prestate de catre delegatar/prestator pe parcursul perioadei de derulare a contractului constau în: a)măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din Municipiul Brăila şi com. Chiscani. inclusiv colectarea și transportul deşeurilor de pămâni şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare (în valoare de 17.641.378 lei/an, care include şi contravaloarea plăţii depozitului şi CEC); b)curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din Mun. Brăila şi com. Chiscani şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ. (în valoare de 6.674.863 lei/an); conform datelor din caietul de sarcini, in valoare estimata totală de maxim 24.316.241 lei/an Până cu 3 zile înainte de termenul-limită pentru depunerea ofertelor, ofertantul poate solicitata clarificări. Autoritatea contractantă va răspunde Ja toate solicitările de clarificări şi/sau informaţiile suplimentare primite cu 2 zile înainte de termenul-limită pentru depunerea ofertelor. Raspunsurile la solicitarile de clarificari vor îi transmise prin e-mail. 1.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizitiile) Da ă Vocabular principal Obiect principal Da 9U610000-6 Servicii de curățare şi măturare a străzilor 2 ; F 90620000-9 de deszăpezire Obiecite) suplimentanțe) 90630W00-2 Servieri de înlăturare a gheții a 11.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice (GPA) du EI nu ri Ea anu 1.1.8) Impartire in loturi (pentru cizari privind loturile utilizati da 0 nu 7 1).1.9) Vor fi acceptate variante (oferte altemative) da 0 nu GA 11.2) CANTITATEA SAU DOMENIULCONTRACTULUI 11.2.1) Cantitatea totala sau domeniul Serviciile delegate de catre Autoritatea Contractanta inclus: a) măturatul. spălatul şi stropitul căilor publice, inelusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale lu depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare; b) curățarea şi ansportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a ucestora pe timp de polei sau de îngheţ. conform datelor din caietul de sarcini. valoarea aterenta procentului de cheltuieli cu diverse si neprevazute este () (zero) lei Dupa caz, valoarea estimata fara TVA (numai în cifre). de Moneda: Iei. 45.032.482 sau intervalul: intre si Moneda: | 11.2.2) Optiuni (dupa caz) | du a nu Daca da, valoarea se va completa in mod obligatoriu numai ca interval valoric Dacu da, descrierea acestor optiuni: Daca se cunoaste, calendarul prevazut de aplicare a respectivelor optiuni: |_in luni: ac sau în zile: cena (de la data atribuirii contractului) Numanu! de prelungiri posibile (dupa caz): AN sau interval: intre can si ae Daca se cunoaste, (în cazul contractelor de produse sau de servicii care pot fi prelungite, calendarul prevăzut al contractelor | ulterioare: în luni: ae sate în zile: ocoa (de la data atribuirii contractului) 1.11.2.3) Procentul minim de lucrari/servicii care urmeaza sa fie atribuite de concesionar unor terti (dupa caz, în cuzul contraclelor de concesiuni) 11.3) DURATA CONTRACTULUI SAU TERMENUL PENTRU FINALIZARE Durata în luni: 24 saw în zile: ccon (de la dute femiterii ordinelor de incepere a serviciilor) Dupu caz, Contractul poate fi prelungit prin act aditional, in conditiile legii aplicabile la data prelungiri. 11.4) AJUSTAREA PRETULUI CONTRACTULUI | L1L4.1. Ajustarea pretului contractului A _ da A nu | 1. Ajustarea prețului contractului în conformitate cu prevederile art. 34 din Ordinului ANRSC 640/2022, ajustarea tarifelor pentru ! activitățile «de salubrizere de sfăşurate «e operatori pe fusul deşeuriior municipale se face potrivii formulei: Tr) = Y(W70(0). unde: TI) = tariful ajustat: [i Qrl) - cantitatea programată. egală cu Ori din fundamentarea anterioară aprobată, V(i) = valoarea morală ajustată, determinată «de influențele primite în chelmielile de exploatare de evoluția parametrului de ajustare IPC | | Zorel. caiculată potrivi formulei: E CRINA NI ot ca j F(D = CT) + CT) x ră + CT) x d, unde: CT) = CE() + CF(I) CEC) = CECO) x IPC total! 100 CE) = cheltuielile de exploatare, din fundamentarea anterioară oprobută: IPC total = calculat pe perioada cuprinsă între luna de referinţă aferentă Jundamemării anterioare şi hena corespunzătoare celui mai recent IPC total publicat de Institutul Naţional de Statistică ia data solicitării ajustării: CE(I) = cheltuielile de exploatare ajustate cu inflația: CF(1) = cheltuielile financiare, la același nive! cu cheltuielile financiare CF()) din fundamentarea anterioară avizată'aprobată: r% = cota de profil stabilită la momentul încheierii contractului de delegare; d% = cota de dezvahure. Ajustarea nivelului tarifilui'tarifelor se fundamentează de către operatori. pe structura elementelor de cheltuieli prevăzută în fişa de fundamentare dedicată activităţii de salubrizare. 2. Modificarea tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare care fue obiectul contractului. se face potrivit prevederilor contracmale conforn clauzei de revizuire de la art. 42, şi conform art. 36, ale art. 37 şi ale ari. 38 din Ordinul AARSC 640/2022. Tarifele activităţilor specifice serviciului de salubrizare se modifică, la solicitarea operatorilor, în baza cererilor de aprobare a modificării tarifelor, însoțite de documentele de fundamentare u nivelului fiecărui element de cheltuieli propus a fi modificat peste nivelul rezultat din aplicarea parametrului de ajustare. Madificarea tarifelor pentru activitățile de salubrizare desfăşurate de operatori pe [luxul deşeurilor municipale se fuce potrivit furmulei: Pm = Vm/Qm, unde; Pm = prețul sau tariful modificat; I'm - valoarea totală a activității:prestaţiei respective, determinată pe baza influențelor primite în costuri de muuificurea prelurilor de achiziţie a produselor şi serviciilor faţă de fimdamentarea anterivară şi'sau de noile condiţii de prestare a serviciului:acrivității, Qm = cantitatea programată la nivelul anului în care se Jace propunerea. Cantitatea programată de deșeuri Om care se ia în calcul la modificarea nivelului tarifelor de colectare separată şi transpor! sepurat al fractiilar de deşeuri municipale se calculează pe baza determinărilor de compoziție a deşeurilor municipale şi a mdicatorului de performanţă pentru colectarea separată a deşeurilor de hârtie, metal. plastic şi sticlă prevăzut în contractul de delegare sau, după caz, în hotărârea de dare în administrare, iar pentru celelalte activităţi de salubrizare desfășurate de operatori pe fluxul deşeurilar municipale se determină pe baza cantităților de deşeuri intrate la staţiile de transfer. staţiile de sortare, instaluțiile de tratare a deşeurilor sei, după, cz, la depozitul de deşeuri, în condițiile concrete de prestare a acuvităţii Modificarea nivelului tarifelor se fundamentează de către operatori, pe structura elementelor de cheltuieli prevăzută in fişa de fundamentare dedicată fiecărei acuvităţi de salubrizare. SECTIUNEA II: INFORMATII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE SI TEHNICE 111.1) CONDITII REFERITOARE LA CONTRACT 111.1.1) Depozite valorice si garantii solicitate (dupa caz) 111.1.1.8) Garantie de participare da El nun Garantia de participare de 100.000 lei. Forma de constimire: a) Cuannunul garantiei de participare: 100.000 lei. Pentru calculul echivalenici garantiei de participare se vu uvea in vedere cursul conuimicat de R. si valabil pentru data publicarii anuntului de participare; b) Perioada de valabilitate a garantiei:minim 30 de zile de la termenul limita stabilit pentru primirea ofertelor. c) Garantia de participare se va constitui, în conformitate cu prevederile art. 35 si art. 36 din H.G. nr. 395/2016, prin: Virament bancar în contul autoritatii contractante ADI ECO DUNAREA Braila, cont IBAN Nr. RO36RNCB00481 1233710000, deschis la BCR sucursala Braila, CI RO 25951818 sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii. Nota nr. 1: În cazul constituirii garantiei de participare printr-un instrument de garantare emis de o societare bancara/societate de asigurari se va complera Formularul nr. 1 sau un alt model care sa contina cel putin informatiile din documentul pus la dispozitie. Garantia de participare în format electronic se depune în SICAP pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor; Nota nr. 2: In cazul participarii la procedura cu aferta comuna, garantia de participare tebuie canstinita în mmele asocierii si sa mentioneze ca acopera în mud solidar toti membrii grupului de operatori econamici; Wotu nr. 3; Garantia de participare emisa în alta limba decât româna va fi prezentata impreuna cu traducerea autorizara în limba romă, 111.1.1.b) Garantie de buna executie da EI nun Guranţiea de Bună Execuţie se constituie anual si se mentine pe toată Durata Contractului. Cuanmumul CGaranţiei de Bună Execuţie este de 5%, din valoarea a contractilui. fara TVA. Oferiamul declarat custigator va constitui CGaranţia de Bună Execuţie, în functie de valoarea comractului si » va menţine în vigoare pe toată Durata Contractului în fuvourea Delegatarului/ ADI. Curanţia de bună execuţie se constituie prin virament bancar Sau printr-un instrument de garantare emis «e n instituție de credit din Rominia sau din alt star sau de o sacietate de asigurări. în condiţiile legii. şi devine anexă la conrruct în conditiile art. 39 si art. 40 din 11.G. nr. 30512016. Ofertantul declurat castigator are obligatia de a constitui garantia de bună executie a contractului in conditiile de mai sus cel mai tăiziu în termen de 5 zile lucratoare de lu data semnarii ceomtracmlui. c) Autoritatea contractanta va elibera! restitui garantia de buna executie conform prevederilor art. 42 alin.2 din H.G. mw. 395/2016, 141.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere ta dispozitiile relevante Fonduri bugetare i se atribuie contractul (up caz) 111.1.3) Forma juridica pe care o va lun grupul de operutor [...]