HCL 247/2015 Brăila adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA :a:OTARAREA ~ . 2 4 7 di .... 30 . 09 . 20~5 Privind: Aprobarea Strategiei culturale a Municipiului Braila pentru perioada 2015- 2025. CONS ILIOL LOCAL lVIUNICIPAL BRAII. A La initiativa Primarului Municipiului Braila ~i a doamnei Viceprimar Ciocan Doinita; Avand i n vedere referatul de aprobare al Primarului Municipiului Braila, expunerea de motive a doamnei Viceprimar Ciocan Doinita, raportul de specialitate al Directiei Cultura, invatamant, Sport ~i Turism , precum §i rapoartele comisiilor de specialitate nr.1, 2, 3, 4 ~i 5 din cadrul C.L.M . Braila; in conformitate cu prevederile art.3' 1 din Legea nr.315/2004 privind dezvoltarea regionala in Romania , cu modificarile ~i completarile ulterioare; in baza art.36 alin .(1), alin.(9) din Legea nr.215/2001 , republicata , Cll modificarile ~i completarile ulterioare; in temeiul art.45 alin.(1) , coroborat cu art.115 alin. (1) lit.b) din Legea nr.215/2001 privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile !iii completarile ulterioare; :a:OT .A.. R..A.. S T E: Art. 1 Se aproba Strategia culturala a Municipiului BraiJa pentru perioada 2015 - 2025, conform anexei, parte integranta din prezenta hotarare. Art.2 Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de Primarul Municipiului Braila, prin Directia Cultura , invatamant, Sport ~i Turism , iar Secretarul Municipiului Braila 0 va comunica celor interesati. ",OM DAN A ili A 'ZAH~ ALEXANDRU H ~ CONS I !.I • , '\a LOCAL . •\\~ J Q I>., '-t .- I'I?> .;'flA'L~·"< .. ~ , CONTRASEMNEAzA SECRETAR, °t NIDN  ANGXA. (q i-feLg.j1)(' . 2 t(fIJ() Of/ .20rr Strategia CulturaliJ. a Municipiului Briiila pentru perioada 2015-2025 . Strategia culturala a municipiului Braila pentru perioada 2015 - 2025 Pagina 1 din 49  Srrategia Culturalii a Municip iului Briiila pentru perioada 201 5-2025 Primiiria Municipiului Briiila Piata Independentei Nr.l , 810210, Briiila Telefon: +4 0239.69.49.47 Fax: +4 0239.69.23.94 E-mail: [email protected] Web: http://www.primariabraila.ro *** Pagina 2 din 49  Strategia Cullurald a Municipiului Briiila pentru perioada 2015-2025 Echipa de lucru Coordonare Doina Ciocan, Gabriel loan, Constantin Teodorescu, Dan Buteica Politici culturale, management cultural lonica Gu~atu Muzee ~i Culte lonel Ciindea Artele spectacolului, Muzica Lucian Sabados AIhitectura, patrimoniu Marian Pascu Planificare urbana Marian Ion Planificare participativa Cristian Niculae Voluntariat Zamfu Nicu~or, Cornelia Miler Comunitati nationale, multiculturalism Athena Bondoc Arte plastice, expoziJii Maria Stoica, Cornelia Conon Cul tura scrisa Drago~ Neagu Dezvoltarea publicului, P.R. Mircea Ciuc~u Educatie Drago~ Neagu, lonica Gu~atu Industrii culturale ~i creative George-Romeo Bunea Finantari nerambursabile luliana Florinela Neagu, Gabi loan, Marian Ghionu Departament juridic luliana Dinicu Aducem mullumiri tuturor celor care s-au implicat ~i au contribuit la realizarea prezentei strategii, implicare concretizatii prin transmiterea de in/ormalii, alocarea de timp, susfinerea moralii ~i acordarea unei fncrederi necondifionate, celor care au crezut ~i ered cii ~ansa ora~ului Briiila este fn stransa legiiturii cu viala culturalii pe care 0 poate, din nou, regenera. Mullumiri speciale penlru toate institutiile, pub/ice sau private, care au suslinut fn mod deschis ~i neconditionat evenimente legate de elaborarea strategiei. Toate aceste activitiili ~i realizarea strategiei nu erau posibile forii partieiparea societiilii civile, grupul de ini/iativii care a susfinut ~i realizat redactarea strategiei fUnd iji grupul de iniliativii al candidaturii municipiului Briiila la statutul de Capitalii Europeanii a Culturii fn anul 2021, Primiiria Municipiului Braila venind fn fntampinarea acestei inifiative cetiilene~ti avand simultan ~i rolul de actor de intel/alii cu administralia publicii dar iji sustiniitor al proiectului. Pagina 3 din 49  Strategia Culturalli a Municipiului Brliila pentru perioada 2015-2025 CUPRINS l.Introducere ............................................................................................................................. 6 1.1 Actori locali consultati ....... ..... ...... ............................ ...... ...... ..... ......... ... ........................ ...... 8 2.Planificarea strategica la nivel european, national, regional.. ......................................... ll 3.Context local existent .......................................................................................................... 12 3.1 Activitatea curenta a institutiilor de cultura ... ....................... ..... ... .. .. ................................. 12 3.2 Structura ~i preferintele publicului, specificul brailean ....... ... ................... .............. .......... 13 4.Analiza SWOT ..................................................................................................................... 21 4.IAnaliza SWOT privind caracteristicile populatiei municipiului Braila .............................. 21 4.2Analiza SWOT privind infrastructura culturala ~i evenimentele culturale existente la nivelul municipiului Braila ................................. ..................................... ................................ 21 4.3Analiza SWOT privind specificul cultural ale municipiului Braila ............. .. ..................... 23 5.Principiile ce stau la baza strategiei culturale .................................................................. 25 6.Recomandari ~i mas uri ....................................................................................................... 27 6.1 Recomandari ~i masuri privind sustinerea fmanciara a actului cultural ............................. 27 6.2 Recomandari ~i masuri privind dezvoltarea infrastructurii culturale ................................. 27 6.3 Recomandari ~i masuri privind incurajarea creatiei artistice in nmdul tinerilor ~i amatorilor ................. .. ....... ............................................................................................... ........29 6.4 Recomandari ~i masuri privind dezvoltarea dimensiunii europene a culturii .................... 29 6.5 Recomandari ~i masuri privind cre~terea vizibilitatii ~i eficientei actului cultural ~i extinderea categoriilor de public ................. ... . ................................. . .............. 29 7.Interventii strategice ale Primariei Braila ........................................................................31 7.1 Planificarea bugetara multianuala corelata cu capacitate a econornica ~i perspectiva culturala pentru 2025 ... ....... ......... ............ ...... ........ ........... .......... ................................ .............. 31 7.2lmbunatatirea infrastructurii culturale .......................... ........................................... ............ 3I 8. Viziune, misiune, valori comune ........................................................................................33 8. IVlZlunea . . . . IU!. BraJ muruCiplU -'1a .............................................................................................. 33 8.2 Misiunea municipiului Britila ....... .......... .................. ................... ... ............... ... .. .. .............. 34 8.3 Valorile Municipiului Braila .. .......... .. ................ ... ... ........................................... 35 Pagina 4 din 49  Strategia e llltura/d a MUllicipiului BraUa pentru perioada 201 5-2025 9.0biective culturale strategice 2015-2025 ...........................................................................36 9. 1Obiectivul general ............ ................ ...... .... ......... ........ .... .... ......... .. ..... ... ........ .......... ........ ... 36 9.20biective specifice ... ..... .................... ............ ...... ..... ................. ... ....... ........... ...... ....... ... .. ... 36 9.3Domenii prioritare, masuri ~i acliuni pentru dezvoltarea municipiului Braila .. .......... ........ 38 9.4 Portofoliul de acliuni prioritare ale administraliei municipiului Braila ... ........ .. .............. .. 39 10. Monitorizarea implementiirii strategiei culturale Briiila 2015-2025 .......................... .40 lO.lProceduri de analiza ~i evaluare intermediara a implementll.rii strategiei culturale ...... .. .. 40 IO.2Plan de monitorizarel Acliuni corecti ve ..... .. ... ............ ... ......... ... .......... .. ......... ......... ..... .... 49 Pagina j din 49  Strategia Culiuralo a Mlmicipiului Broila pentru perioada 2015-2025 1. INTRODUCERE 1.1. Necesitatea elaborarii unei strategii culturale. Cadrul de referint a. Elaborarea ~i adoptarea unei strategii culturale a Municipiului Braila a plecat ca un proiect al unui grup de iniliativa al societlilii civile locale. Primaria Municipiului Braila a apreciat faptul ca, desi detinea 0 strategie de dezvoltare generala a Municipiului, elaborarea ~i adoptarea de catre Consiliul Local Municipal a unei strategii culturale, separate de strategia general a, reprezinta un angajament pe termen lung al tuturor actorilor institulionali relevanli ~i a foqelor politice locale reprezentative ~i faptului ca dezvoltarea sustenabila a ora~ului Braila trebuie sa se bazeze pe exploatarea unui trecut cultural indiscutabil, un prezent epigonic fala de trecut dar illcurajator ~i un viitor ill care cultura trebuie tratata ca un pilon central in strategia dezvoltarii locale. Implicarea Primariei ~i suslinerea iniliativei de elaborare a unei strategii culturale ca ~i document distinct reprezinta 0 dovada a intenliei de raportare a administratiei publice locale la realitalile ~i a~teptarile cetalenilor, de a juca un rol de catalizator ~i suslinator al fenomenului cultural local. Rolul Municipiului Braila in raport cu importanla or~ului pentru judel este una demonstrata. Rolul ora~ului pentru regiune este unul strategic, dar aceasta oportunitate geografica trebuie exploatata din toate punctele de vedere, inclusiv pe plan cultural. Strategia culturala vine in illtfunpinarea nevoilor or~ului de dezvoltare prin cultura ~i susline candidatura sa la titlul de Capitala Europeana a Culturii ill anul 2021. Trebuie sa recunoa~tem faptul ca aceasta candidatura este privita ca 0 oportunitate care poate genera 0 accelerare ~i 0 structurare a unor tendinle vizibile §i evidente din ultima perioada, dar care au nevoie de un catalizator pe masura pentru a putea deveni detelminate §i ireversibile. Strategia culturala 2015-2025 a municipiului Braila reprezinta un document de politica publica care va fundamenta §i va ghida activitatea Primariei Municipiului Braila ill domeniul culturii pentru urmatorii 10 ani. Documentul a fost formulat ill cadrul unui proces vast de consnltare ~i planificare participativa. Procesul de elaborare a Strategiei cnlturale a Municipiului Braila a avut loc ill perioada febroarie-iunie 2015 fiind un proces participativ initiat de Primaria Municipiului Braila. La consultarile initiale au fost prezenli reprezentanli ai instituliilor de cultura din Braila §i s-a avut ill vedere promovarea Brailei ca pol cultural regional, prin valorificarea patrimoniului multietnic §i multicultural. In activitalile de consultarel dezvoltarel elaborare a Strategiei culturale au fost implicate un numiir de peste 120 de persoane prin dezbateri, illtruniri, focus-grupuri §i prezentiiri la care au participat reprezentanli ai Teatrului "M. Filotti", ai Muzeului Brailei "Carol ! " , Casei de Cultura a Municipiului Braila, Bibliotecii Judelene "Panait Istrati", Societatii Filarrnonice "LYRA", Liceului de Arta "Haricleea Darclee", Colegiului Nalional "Gh. M. Murgoci", Centrul Judelean pentru Conservarea §i Promovarea Culturii Tradilionale Braila, $cola de Arte "Vespasian Lnngu", Asociatiei Rotary Braila, Cerceta§ii Romiiniei F~liala ~ra!la, A~ocialia Art Event, Comunitatea Bulgarilor din Braila, Comunitatea Ru§ilor Llpoveru dm Bralla, Comunitatea Elena din Braila, Comunitatea Evreiasca din Braila, Partida Pagina 6 din 49  Strategia Culturata a Mzmicipiuiui Braila pentru perioada 20 J5-2025 Romilor Filiala Braila, Universitatilor "Dunarea de Jos", "Danubius" ~i "Dirnitrie Cantemir" precum ~i grupul de initiativa al Asociatiei "Braila Capital a Culturala Europeana 2021 ". La baza elaborarii strategiei au stat ~i documente importante cum ar fi: :» Planul de dezvoltare a zonei metropolitane Braila-Galati :» Strategia de Dezvoltare a Municipiului Braila 2014-2020 :» Strategia de Dezvoltare a Regiunii Sud-Est pentru perioada de prograrnare 2014-2020 :» Actualizare PUG etapa 3 - Concept strategic de dezvoltare spaliala. Autori: Universitatea de arhitectura ~i Urbanism Ion Mincu, Bucure~ti, Centrul de cercetare, Proiectare Expertiza ~i Consulting :» Studiu privind Dezvoltarea urbana ill Regiunea Sud-Est, situatia actuala ~i oportunitali de dezvoltare :» STRATEGIA SECTORIALA IN DOMENIUL CULTURII ~I PATRIMONIULUI NATIONAL PENTRU PERIOADA 2014-2020 - Centru1 de Cercetare ~i Consultanla ill Domeniul Culturii Propunerea pentru ca Braila sa-~i depuna candidatura la Prezenta strategie a fost asumata ~i de catre partidele politice prezente ill Consiliul Municipal Braila care au semnat la 27 februarie 2015 un protocol de sustinere comuna a candidaturii ora~ului Braila la titlul de Capital a Europeana a Culturii 2021 . Miza elaborarii ~i adoptarii strategiei culturale a municipiului Braila pentru perioada 2015-2025 0 reprezinta dezvoltarea pe termen lung a or~ului prin cultura, ill cooperare cu alte ora~e din tara, din regiune ~i din strain1l.tate, plecand de la baza relationala existenta. Masurile mentionate ill strategie au rolul de a stirnula dezvoltarea domeniului cultural al ora~ului pentru urmatorii zece ani, cuprinzand anul 2021, cand Braila ar putea detine titlul de Capitala Europeana a Culturii. Dar mai important considerarn ca illainte de obtinerea titlului, este la fel de benefic chiar parcursul pe care ora~ul , ill integralitatea sa -- administratie publica locala, cetateni, clasa politica, mediu de afaceri, etc. trebuie sa-I parcurga pentru a se pregati pentru aceasta candidatura, prin exercitiul de comunicare publica, implicare ~i dialog social care precede dosarul de candidatura. Or~ele sunt ill competitie pentru resurse, dar totodata lucreaza irnpreuna pentru a face schimb de bune practici, pentru dezvoltarea de prograrne ~i proiecte, pentru organizarea de evenimente etc. Lucrul ill parteneriat este 0 conditie esentiala pentru dezvoltarea locala ~i pentru succesul proiectelor. Braila are ill prezent dezvoltate 0 serie de infratiri, printre care se numara urmatoarele or~e : Calais - Franta, Plevna - Bulgaria, Katerini ~i Argostoli - Grecia, Nilufer ~i Denizli - Turcia, Bitola ~i Kavadarci - Macedonia. Localizarea municipului Braila este una privilegiata, avand ill vedere ca este port la Dunare, avand ie~ire la Marea Neagra, se situeaza la granita cu Republica Moldova, fiind un punct de leglitura important. Or~ul face parte din seria or~elor "cap de drum", ill aceastli categorie fiind incluse porturile dunarene ~i maritime. Amplasarea ora~ului Brliila pe artera de navigatie trans-europeanli Dunare- Rhin - Main oferli oportunitatea comunicarii europene pe coridorul VII de transport European, Fluviul Dunarea. Pagina 7 din 49  Strategia Culturala a Municipiului Brdila pentru perioada 2015-2025 Portulla DWliire din municipiul Braila face parte din releaua TEN-T Globalal ce are ca termen de finalizare a investiliilor anul 2050. Pentru comparalie, Portul Galali este incJus in TEN-T Centrala, ce are ca termen de finalizare a investiliilor anu12030. Portul se desfii~oara de la!an 165 la !an 175 pe malul stang al fluviului ~i la kIll 4 Bratui Macin, cuprinzand trei zone: _ Zona veche a portului se intinde pe 0 suprafala de 1.200 m ~i dispWle de dane pentru ambarcapuni mici ~i de agrement, precum ~i pentru nave maritime; _ Zona Trans-Europa este localizata la !an 170 al portului ~i dispWle de dane fluvial - maritime; - Zona Docuri Braila este situata in frontul portuar pe 0 IWlgime de 1.475 m Toate acestea reprezinta dezvoltarea infrastructurii de afaceri a municipiului Braila, devenita prioritate pentru perioada 2014-2020. De asemenea, reprezentantii municipalitatii intenlioneaza sa realizeze 0 serie de proiecte care sa sprijine activitatea economica existenta ~i sa creasca atractivitatea ora~ului, precum amenajarea Wlui centru de sprijin de afaceri ~i dezvoltarea Wlui parc industrial logistic in Zona Libera Braila, amenajarea Wlui pavilion expozilional, infiinlarea Wlei piele de gros, mijlocirea intaJnirilor de afaceri, etc. 1.1 Actori locali consultati , - ,- " . Ct.""" , -:<f:. .: I'" Denumir~ entitate ' ' ' " ',' Reprezentant legal ' "', I.~ Dafe de contact Nr. '- . crt. of, "-. , . '" . [...]