HCL 239/2020 adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA :a: o T..A...R...A...R.E..A... NR..239 din 2 9 . 0 5 . 2 0 2 0 Privind: Modificarea Regulamentului pentru acordarea sprijinului financiar de la bugetul Municipiului Braila unitatilor de cult din Municipiul Braila, apartinand cultelor religioase recunoscute din Romania, aprobat prin H.C.L.M . Braila nr. 231/31.05.2018. CONSILIUL LOCAL l.VXUNICXPAL BlRAII,A La initiativa Primarului Municipiului Braila ; Avand Tn vedere referatul de aprobare al initiatorului, raportul de specialitate al Directiei Cultura , Invatamant, Sport ~i Turism , precum i?i avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 si 5 din cadrul C.L.M . Braila ; In conformitate cu' prevederile Legii nr. 273/2006, privind finantele publice locale, cu modificarile ~i completarile ulterioare, O.G.R. nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitatile de cult apartinand cultelor religioase recunoscute din Romania, republicata , cu modificarile ~i completarile ulterioare, H.G.R. nr. 1470/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 82/2001 , republicata , cu modificarile ~i completarile ulterioare ~i Legii nr. 489/2006 privind libertatea religioasa ~i regimul general al cultelor, republicata , cu modificarile si completarile ulterioare; In baza art. 129 alin . (1), alin . (2) lit. d) i?i alin. (8) lit. a) din O.U .G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile i?i completarile ulterioare; In temeiul art. 139 alin. (1) i?i (3) lit. a) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile i?i completarile ulterioare; :a: 0 T..A...R..A..STE : Art.1 Se aproba modificarea Regulamentului pentru acordarea sprijinului financiar de la bugetul Municipiului Braila unitatilor de cult din Municipiu/ Braila, apartinand culte/or religioase recunoscute din Romania , aprobat prin H.C.L.M . Braila nr. 231/31.05.2018, conform anexei, parte integranta din prezenta hotarare.  Art.2 La data intrarii Tn vigoare a prezentei hotarari, H.C.L.M. Braila nr. 120/31.03.2020 T!?i Tnceteaza aplicabilitatea, iar anexa la H.C.L.M. Braila nr. 231/31.05 .2018 se Tnlocuie!?te cu anexa la prezenta hotarare. Art.3 Prezenta hotarare va fi dusa la Tndeplinire de Primarul Municipiului Braila, prin Directia Finantelor Publice Locale !?i Directia Cultura, Invatamant, Sport !?i Turism , iar Secretarul General al Municipiului Braila 0 va aduce la cuno!?tinta publica !?i 0 va comunica celor interesati. CONTRASEMNEAZA SECRETAR GENERAL, F-PO-09-02.0 1.03/rev.O 2  A1.Ir;;xj- U HatH I.!R. .(.3 g 12 90 oJ. Zo 2.0 REGULAMENT pentru acordarea sprijinului financiar de la bugetul municipiului Briiila unitiitilor de cult din municipiul Briiila, apartinand cultelor religioase recunoscute din Romania 1. Dispozitii generale Art. 1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general ~i a procedurii de acordare a unor forme de sprijin financiar, de la bugetul municipiului Braila, unitatilor de cult din Braila, apartinand cultelor religioase recunoscute in Romania. 2. Reglementiiri legale privind acordarea sprijinului financiar Art. 2. Reglementarile legale privind acordarea sprijinului financiar sunt urmatoarele: a) Legea privind finantele publice locale nr. 273/2006, cu modificarile ~i completarile ulterioare; b) D.G. nr. 82/2001, privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitatile de cult apartinand cultelor religioase r ecunoscute din Roma nia, republicata, cu modificarile ~ i completarile ulterioare; c) H.G. nr. 1470/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor D.G. nr. 82/2002, republicata, cu modificarile ~i completiirile ulterioare ; 3. Termeni ~i expresii Art. 3. In prezentul Regulament, urmatorii termeni ~i expresii se definesc dupa cum urmeaza: a) laca~ de cult - imobil in care se oficiaza servicii religioase sau care deserve~te acestui scop, respectiv: biserica, cas a de rugaciune, templu, moschee, geamie, sinagoga, casa de adunare, capela, ansamblu monahal, dopotnita, arhondaric, trapeza, paradis, chilie ~i alte dadiri ~i dependinte asimilate acestora; b) contract de finantare - contract incheiat intre Municipiul Braila ~i cultele religioase sau, dupa caz, unitatea central a de cult; c) sprijin financiar - sume alocate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, in conditiile legii; d) autoritate finantatoare - orice autoritate publica, astfel cum este definita aceasta in Constitutia Romaniei, republicata, indusiv auto rita tea judecatoreasca, precum ~i orice institutie publica de interes general, regional sau local; e) beneficiar - solicitantul caruia i se atribuie contractul de finantare in urma aplicarii procedurii; t) cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate in considerare pentru finantare; 4. Domeniul de aplicare Art. 4. Sprijinul financiar se poate acorda pentru completarea fondurilor proprii ale unitatilor de cult destinate: a) intretinerii $i functionarii unitatilor de cult filra venituri sau cu venituri mici; b) construirii, in conditiile aprobarii documentatiilor tehnico-economice potrivit reglementarilor in vigoare, precum $i repararii laca~urilor de cult; c) conservarii ~i intretinerii bunurilor de patrimoniu apartinand cultelor religioase; d) amenajarii ~i intretinerii muzeelor cultural-religioase; e) construirii ~i repararii sediilor administrative ale eparhiilor sau ale centrelor de cult, a sediilor unitatilor de invatamant teologic proprietate a cui tel or recunoscute; t) construirii, amenajarii ~i repararii dadirilor avand destinatia de a~ezaminte de asistenta sociala $i medicala ale unitatilor de cult; g) desfil$urarii unor activitati de asistenta sociala ~i medicala ale unitatilor de cult. 1  5. Prevederi bugetare Art. 5. (1) Solicitarile de finanfare vor fi onorate in limita prevederilor bugetare anuale aprobate de Consiliul Local Municipal Braila, stabilite potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executa rea ~i raportarea bugetuluL (2) co-finanfarea beneficiarului trebuie sa fie minim 10% din valoarea sprijinului financiar solicitat, inso~ita de 0 copie dupa extrasul de cont eliberat de banca la care are contu!' 6. Procedura de acordare a sprijinuluifinanciar de la bugetul municipiului Braila 6.1. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finantare Art. 6. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanfare sunt: a) libera concurenfa; b) eficacitatea utilizarii fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenfial ~i a criteriilor care sa faca posibila evaluarea propunerilor ~i a specificafiilor tehnice ~i financiare pentru atribuirea contractului de finanfare; c) transparenfa, respectiv punerea la dispozifie tuturor celor interesafi a informafiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanfare; d) tratamentul egal, respectiv aplicarea in mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecfie ~i a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanfare, astfel incflt orice unitate de cult sa aiba ~anse egale de a i se atribui contractu I respectiv; e) exclude rea cumulului, in sensul ca aceea~i activitate nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanfare de la aceea~i autoritate finanfatoare, in decursul aceluia~i an financiar; f) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilitafii destinarii fondurilor nerambursabile unei activitafi a carei executare a fost finalizata pana la data incheierii contractului de finantare; g) anualitatea, in sensul derularii intregii proceduri de finanfare in cadrul anului calendaristic in care s-a acordat sprijinul financiar din bugetulloca!. h) co-finan~area, in sensul ca sprijinul financiar trebuie inso~it de 0 contributie proprie a beneficiarului de minimum 10% din valoarea peoiectuluL 6.2. Procedura de acordare a sprijinului financiar de la bugetul municipiului Braila Art. 7. Procedura de acordare a sprijinului financiar pentru unitatile de cult recunoscute din Romania se desra~oara in urmatoarele etape: a) publicarea anunfului de participare, se va realize in termen de 45 de zile de la aprobarea bugetului J oca.1_ b) inregistrarea cererilor de acordarea sprijinului financiar ~i a documentafiei aferente; c) verificarea eligibilitafii; d) evaluarea ~i selecfia cererilor; e) adoptarea hotararii de consiliu local pentru acordarea sprijinului financiar; f) comunicarea unitafilor selectate a sumelor alocate; g) incheierea contractului de finanfare; h) virarea sumelor alocate unitafilor de cult pe baza documentelor justificative depuse; i) controlul modului de derulare a contractuluL 6.3. Reguli referitoare la prezentarea cererii de sprijin financiar Art. 8. (1) Documentafia de solicitare a sprijinului financiar consta in: a) depunereaformularului de solicitare afinantarii (cerere tip)- Anexa nr. 1 2  b) devizul de lucriiri pentru constructii ~i reparatii, In tocm it potrivit reglementiirilor In vigoare, pentru lucriirile riimase de executat, datat pe anul In curs ~i vizat de dirigintii de ~antier; c) copie de pe autorizatia de construire, eliberatii potrivit Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executiirii lucriirilor de constructii, republicatii, cu modijiciirile ~i completiirile ulterioare, sau legislatiei aplicabile In tara pe teritoriul ciireia se af/ii liica~ul de cult apartiniind cultului recunoscut din Romiinia; d) In cazul monumentelor istorice ~i al bunurilor din patrimoniul cultural national, se va prezenta ~i a copie a avizului eliberat de institutiile specializate In domeniul patrimoniului cultural national, potrivit legislatiei In vigoare privind restaurarea ~i conservarea monumentelor istorice ~i a bunurilor din patrimoniul cultural national; e) In cazul lucriirilor de picturii a liica~urilor de cult apartiniind Bisericii Ortodoxe Romiine, se va prezenta ~i copia avizului eliberat de ciitre Comisia pentru picturii bisericeascii; !J In cazul solicitiirilor privind asistenta socialii, se va depune proiectul actiunii respective, inclusiv devizul aferent; g) pentru celelalte necesitiiti ale unitiitilor de cult, cererea de sprijin jinanciar va ji Insotitii de documente specijice tipului de activitate In care se Incadreazii solicitarea; h) avizul cultului sau al unitiitii centrale de cult, pe anul In curs, pentru obtinerea sprijinului jinanciar oferit de Municipiul Briii/a; i) copia certificatului de Inregistrare jiscalii; jJ adeverintii certijicatii de bancii $i copia extrasului bancar, conform cu originalul, prin care sunt precizate codullBAN ~i dovada co-jinantiirii unitiitii de cult solicitante; k) documente care sii ateste dreptul de a desfii~ura activitiiti sociale sau medica Ie, dupii caz; /) declaratie pe propria riispundere a solicitantului cii va folosi sprijinul jinanciar solicitat exclusiv pentru realizarea lucriirilor mentionate In documentatia ata~atii cererii-tip- Anexa 2; m) acte care sii ateste proprietatea asupra imobilelor In care se desfii$oarii activitiiti sociale, medica Ie $i de Inviitiimiint teologic pentru care se solicitii sprijin jinanciar; n) fotograjii ce atestii stadiul existent al obiectivului ce impune executa rea de lucriiri pentru care se solicitii sprijin jinanciar. 0) (2) Documentatiile incomplete vor putea fi completate in termen de maximum 30 de zile de la data depunerii cererii; in caz contrar, acestea nu vor fi propuse pentru alocarea fondurilor solicitate. (3) Pentru lucrarile propuse in devizul ce insote~te documentatia necompletata in termenul prevazut la alin. (2), unitatea de cult/unitatea centrala de cult va putea depune 0 noua cerere de alocare a unui sprijin financiar numai in anul calendaristic urmator. (4) Documentele completate se depun la registratura Primariei Municipiului Braila, Piata Independentei nr. 1, parter, ghi~eul nr. 2. (5) Este obligatorie completarea tuturor campurilor din cererea de finantare. Cererile completate partial nu vor fi luate in considerare. Art. 9. (1) Alocarea sumelor, pre cum ~i valoarea maxima pentru acordarea sprijinulului financiar, se face prin hotarare a Consiliului Local Municipal. (2) Toate cererile ~i documentatiile aferente intocmite ~i depuse de unitatile de cult apartinand cultelor religioase recunoscute din Romania primite, vor fi analizate de catre comisia constituita in acest sens, infiintata prin dispozitia Primarului. Dintre acestea vor fi supuse evaluarii numai solicitarile care contin toate documentele prevazute anterior. (3) Nu se accepta modificari ulterioare ale cererilor si documentatiilor depuse ~i nici inlocuirea acestora cu altele. (4) Contestatii: Solicitantii nemultumiti de modul de respectare a procedurii privind organizarea ~i desra~urarea selectiei, pot depune contestatie in termen de maximum 3 zile lucratoare de la data 3 publicarii rezultatului selec~iei. Contesta~iile vor fi solu~ionate in termen de 2 zile lucratoare de la data expirarii termenului de depunere a contesta~iilor. Solu~ionarea contesta~iilor se va realiza de catre Comisia de solutionare a contestatiilor infiin~ata prin DlSPOZlTlA PRlMARULUI. Contestatia se Jormuleazii fn scris ~i va contine urmiitoare/e: a) date Ie de identificare ale contestatarului; b) numarul de inregistrare al cererii de finan~are; c) motivele contesta~iei; d) dovezile pe care se intemeiaza; e) semnatura contestatarului sau a imputernicitului acestuia, precum ~i ~tampila. 6.4. Eva/uarea ~i se/eetia eererilor de sprijin financiar. Art. 10. (1) Calendarul activita~ilor de depunere ~i evaluare a cererilor si doeumentatiilor aferente se face prin dispozi~ie a ordonatorului principal de credite. (2) Centralizarea ~i analizarea solicitarilor se face de catre 0 Comisie numita prin dispozi~ie a Primarului, formata din reprezentanti ai Direqiei Cultura, invatamant, Sport ~i Turism, Directiei Finantelor Publice Locale, Direc~iei Arhitect ~ef, Directiei Tehnice ~i Directiei Juridic Contencios, iar contesta~ia va fi analizata de 0 alta comisie numita prin aceea~i dispozitie. 6.5. A/oearea sprijinu/ui financiar Art. 11. (1) Pentru a intra in posesia fondurilor repartizate, unitatea de cult beneficiara a sprijinului financiar va transmite Municipiului Braila urmatoarele documente care stau la baza acordarii sprijinului financiar: a) contractu I de finan~are completat, semnat ~i ~tampilat in doua exemplare originale, in termen de 15 zile de la primirea comunicarii (contractu I va trebui sa aiM numar ~i data anterioare emiterii documentelor financiare); b) 0 cerere prin care sa solicite virarea sumei aprobate, care va con~ine antetul ~i adresa unita~ii solicitante, motivarea solicitarii, codul lBAN, banca ~i codul fiscal, dupa semnarea contractului de finan~are; c) documentatia completa prevazutii la art. 8 alin. 1 din prezentul regulament, depusa odata cu cererea de acordarea sprijinului financiar. Art. 12. (1) Pentru justificarea sprijinului financiar, dupa incasarea sumelor alocate, la intocmirea documentelor justificative unitatea de cult benecifiara trebuie sa ~ina cont de urmatoarele: a) toate documentele justificative, prezentate in copii xerox, vor purta mentiunea «conform cu originalub, ~i vor fi certificate prin aplicarea ~tampilei ~i a semnaturii beneficiarului ajutorului financiar. Documentele justificative trebuie sa fie intocmite potrivit reglementarilor In vigoare privind activitatea financiar-contabila; b) nu se vor admite la justificare documente care con tin achizitii de materiale sau servicii, altele decat cele pentru care a fost acordat sprijinul financiar, care nu sunt cuprinse in devizul inaintat pentru ob~inerea sprijinului financiar; c) documentele justificative trebuie sa fie Iizibile ~i sa nu prezinte ~tersaturi; nu se admit documente trimise prin fax; d) facturile fiscale vor fi Insotite de dispozi~ii de plata, ordine de plata, chitante, bonuri de cas a, extrase privind viramente bancare, dupa caz; 4  e) chitantele care atesta plati trebuie sa cuprinda In mod obligatoriu urmatoarele: scopul platii, operatiunea pentru care se face plata, numarul ~i data eliberarii. Chitantele care atesta plati vor fi utilizate doar In cazurile In care nu se Intocmesc facturi fiscale; f) actele justificative vor cuprinde In mod obligatoriu copia extrasului de cont bancar prin care se face dovada primirii banilor sau chitanta de Inregistrare In evidenta contabila a unitatii de cult beneficiare a sprijinului financiar alocat; g) pentru lucrarile de pictura bisericeasca se vor trimite 0 copie a documentului de plata ~i 0 copie a ordinului de plata prin care s-au virat impozitul pe venit, contributiile individuale de asigurari sociale, asigurari sociale de sanatate ~i asigurari de ~omaj, conform legii, In cazulln care lucrarile de pictura sunt executate ca activitate dependenta, de un pictor angajat de unitatea de cult, prin contract de prestari de servicii Incheiat In baza Codului civil. Pentru lucrarile de pictura de restaurare bisericeasca executate de catre 0 persoana fizica autorizata se vor trimite documentele justificative prevazute la lit. d); h) documentele justificative vor fi transmise pana cel mai tarziu la data de 29 noiembrie, a fiecarui an. In cazul primirii sprijinului financiar In cursul trimestrului IV, justificarea se va face In cel mult 180 de zile de la primirea acestuia; i) facturile aferente executarii lucrarilor de constructie, reparatie, pictura vor fi Insotite, dupa caz, de situatii de lucrari, contracte, acte aditionale, anexe contract/contracte, note privind stadiullucrarilor, vizate de dirigintii de specialitate; j) pentru sprijinul financiar alocat, solicitantul va depune alaturi de documentele justificative ~i un raport de justificare al utilizarii sprijinului primit. k) facturile de avans vor fi Insotite de facturi de regularizare a avansului; I) actele justificative vor fi Insotite de fotografii care atesta stadiul lucrarilor executate, la data justificarii ~i vor cuprinde documente justificative privind folosirea contributiei proprii (minim 10% - cofinantarea beneficiarului) m)prezentarea certificatului fiscal eliberat de ANAF din care sa rezulte ca nu are datorii la bugetul de stat, balanta de verificare aferenta datei depunerii justificarilor finale. (2) Nu se admit la justificare facturi emise sau platite Inainte de primirea sprijinului financiar. (3) Unitatile de cult care nu justifica sprijinul financiar conform termenelor precizate la alin. (1) lit. i) sunt obligate sa restituie sumele ramase nejustificate In maximum 30 de zile de la expirarea termenului de justificare. 7. Conditii de eligibilitate ~i criterii de evaluare Art. 13. (1) Din bugetul municipiului Braila se pot aloca sume pentru completarea fondurilor proprii ale unitatilor de cult destinate: a) construirii, reparatiei, consolidarii, modernizarii, extinderii In conditiile aprobarii documentatiilor tehnico-economice potrivit reglementarilor in vigoare; b) conser [...]