HCL 231/2018 adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA :a: 0 T .A.. R..A.. R. E.A.. NB.. 2a~ din a~. 05.2 0~S Privind: Aprobarea Regulamentului pentru acordarea sprijinului financiar de la bugetul Municipiului Braila unitatilor de cult din Municipiul Braila, apat1inand cultelor religioase recunoscute din Romania. La initiativa doamnei Viceprimar Ciocan Doinita; Avand in vedere referatul de aprobare al initiatorului , raportul comun de specialitate al Directiei Cultura , Invatamant, Sport 9i Turism , Directiei Finantelor Publice Locale 9i al Directiei Juridic Contencios Administratie Publica Locala , precum ~i rapoartele com isiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 si 5 din cadrul C.L.M. Braila; In conformitate cu prevederile Legii nr. 273/2006 , privind finantele publice locale, cu modificarile 9i completarile ulterioare, O.G.R. nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitatile de cult apartinand cultelor religioase recunoscute din Roman ia, republicata , cu modificarile 9i completarile ulterioare , H.G .R. nr. 1470/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 82/2001, republicata , cu modificarile 9i completari le ulterioare 9i Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasa 9i regimul general al cultelor, republicata , cu modificarile si completarile ulterioare; In baza art. 36 alin. (1) , alin . (2) lit. d) ~i 'alin. (6) lit. c) din Legea nr. 215/2001, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; In temeiul art. 45 alin. (1) ~i (2 ) lit. a) coroborat cu art. 115 alin . (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; :a:O T .A..R.A.. S T E: Art.1 Se aproba Regulamentul pentru acordarea sprijinului financiar de la bugetul Municipiului Braila unitatilor de cult din Municipiul Braila, apat1inand cultelor religioase recunoscute din Romania, conform anexei, parte integranta din prezenta hotarare.  Art.2 Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de Primarul Municipiului Braila, prin Directia Finantelor Publice Locale !i'i Directia Cultura , Invatamant, Sport ~i Turism , iar Secretarul Municipiului Braila 0 va aduce la cuno~tinta publica !i'i comunica celor interesati. PRESEDINTE DE SEDINTA, ~J:::= ~'_'::':':,,, ' J ~"'fAB'ARA fr.II COi'·~ s"~ ...." ' • "I. __ !"" I ~ LOC,'·l. " '(~ 1 ., \'''--:{ ; " CONTRASEMNEAZA ~~~. SEC R ETA R, 2  IItJE'{iJ- Ln HCL,~i ;VIC. 23( /3/ OS---:2tJ1J> REGULAMENT pentru acordarea sprijinului financiar de la bugetul municipiului Braila unitalilor de cult din municipiul Braila, aparlinand cultelor religioase recunoscute din Romania 1. Dispozitii generale Art. 1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general ~i a procedurii de acordare a unor forme de sprijin financiar, de la bugetul municipiului Braila, unitaWor de cult din Braila, aparlinand cultelor religioase recunoscute in Romania. 2. Reglementiiri legale privind acordarea sprijinului financiar Art. 2. Reglementarile legale privind acordarea sprijinului financiar sunt urmatoarele: a) Legea privind finantele publice locale nr. 273/2006, cu modificarile ~i completarile ulterioare; b) D.G. nr. 82/2001, privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitatile de cult aparlinand cultelor religioase recunoscute din Romania, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; c) H.G. nr. 1470/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor D.G. nr. 82/2002, republicata, cu modifidirile ~i completarile ulterioare; 3. Termeni ~i expresii Art. 3. in prezentul Regulament, urmatorii termeni ~i expresii se definesc dupa cum urmeaza: a) laca~ de cult - imobil in care se oficiaza servicii religioase sau care deserve~te acestui scop, respectiv: biserica, casa de rugaciune, templu, moschee, geamie, sinagoga, cas a de adunare, capela, ansamblu monahal, clopotnita, arhondaric, trapeza, paraciis, chilie ~i alte cladiri ~i dependinte asimilate acestora; b) contract de finantare - contract incheiat intre Municipiul Braila ~i cultele religioase sau, dupa caz, unitatea central a de cult; c) sprijin financiar - sume alocate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, in conditiile legii; d) autoritate finantatoare - orice autoritate publica, astfel cum este definita aceasta in Constitutia Romaniei, republicata, inclusiv autoritatea judecatoreasca, pre cum ~i orice institutie publica de interes general, regional sau local; e) beneficiar - solicitantul caruia i se atribuie contractul de finantare in urma aplicarii procedurii; f) cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate in considerare pentru finantare; 4. Domeniul de aplicare Art. 4. Sprijinul financiar se poate acorda pentru completarea fondurilor proprii ale unitatilor de cult destinate: a) Intretinerii ~i functionarii unitatilor de cult rara venituri sau cu venituri mici; b) construirii, In conditiile aprobarii documentatiilor tehnico-economice potrivit reglementarilor In vigoare, precum ~i repararii laca~urilor de cult; c) conservarii ~i Intre!inerii bunurilor de patrimoniu apartinand cultelor religioase; d) amenajarii ~i Intretinerii muzeelor cultural-religioase; e) construirii ~i repararii sediilor administrative ale eparhiilor sau ale centrelor de cult, a sediilor unitatilor de Invatamant teologic proprietate a cultelor recunoscute; f) construirii, amenajarii ~i repararii cladirilor avand destinatia de a~ezaminte de aSistenta sociala ~i medicala ale unitatilor de cult; g) desra~urarii unor activita!i de asisten!a sociala ~i medicala ale unitatilor de cult. 1 5. Prevederi bugetare Art. S. (1) Solicitarile de finantare vor fi onorate in limita prevederilor bugetare anuale aprobate de Consiliul Local Municipal Braila, stabilite potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executa rea ~i raportarea bugetului. (2) co-finantarea beneficiarului trebuie sa fie minim 10% din valoarea sprijinului financiar solicitat, insotita de 0 copie dupa extrasul de cont eliberat de banca la care are contu!. 6. Procedura de acordare a sprijinuluijinanciar de la bugetul municipiului Braila 6.1. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de jinantare Art. 6. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finantare sunt: a) libera concurenta; b) eficacitatea utilizarii fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurential ~i a criteriilor care sa faca posibila evaluarea propunerilor ~i a specificatiilor tehnice ~i financiare pentru atribuirea contractu lui de finantare; c) transparenta, respectiv punerea la dispozitie tuturor celor interesati a informatiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finantare; d) tratamentul egal, respectiv aplicarea in mod nediscriminatoriu a criteriilor de selectie ~i a criteriilor pentru atribuirea contractului de finantare, astfel indit orice unitate de cult sa aiba ~anse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) exclude rea cumulului, in sensul ca aceea~i activitate nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finantare de la aceea~i autoritate finantatoare, in decursul aceluia~i an financiar; f) neretroactivitatea, respectiv exclude rea posibilitatii destinarii fondurilor nerambursabile unei activitati a carei executare a fost finalizata pana la data incheierii contractului de finantare; g) anualitatea, in sensul derularii intregii proceduri de finantare in cadrul anului calendaristic in care s-a acordat sprijinul financiar din bugetullocal. h) co-finantarea, in sensul ca sprijinul financiar trebuie ins opt de 0 contributie proprie a beneficiarului de minimum 10% din valoarea peoiectului. 6.2. Procedura de acordare a sprijinului jinanciar de la bugetul municipiului Braila Art. 7. Procedura de acordare a sprijinului financiar pentru unitatile de cult recunoscute din Romania se desra~oara in urmatoarele etape: a) publicarea anuntului de participare; b) inregistrarea cererilor de acordarea sprijinului financiar ~i a documentatiei aferente; c) verificarea eligibilitatii; d) evaluarea ~i selectia cererilor; e) adoptarea hotararii de consiliu local pentru acordarea sprijinului financiar; f) comunicarea unitatilor selectate a sumelor alocate; g) incheierea contractu lui de finantare; h) virarea sumelor alocate unitatilor de cult pe baza documentelor justificative depuse; i) controlul modului de derulare a contractului. 6.3. Reguli referitoare la prezentarea cererii de sprijin jinanciar Art. 8. (1) Documentatia de solicitare a sprijinului financiar consta in: aJ depunereaformularului de solicitare ajinantarii (cerere tipJ- Anexa nr. 1 2  b) devizul de lucrari pentru constructii ~i reparatii, fntocmit potrivit reglementarilor fn vigoare, pentru lucrarile ramase de executat, datat pe anul fn curs ~i vizat de dirigintii de ~antier; c) copie de pe autorizatia de construire, eliberata potrivit Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare, sau legislatiei aplicabile fn tara pe teritoriul careia se af/a laca~ul de cult apartinand cultului recunoscut din Romania; d) fn cazul monumentelor istorice ~i al bunurilor din patrimoniul cultural national, se va prezenta ~i a copie a avizului eliberat de institutiile specializate fn domeniul patrimoniului cultural national, potrivit legislatiei fn vigoare privind restaurarea ~i conservarea monumentelor istorice ~i a bunurilor din patrimoniul cultural national; e) fn cazul lucrarilor de pictura a lilca~urilor de cult apartinand Bisericii Ortodoxe Romane, se va prezenta ~i copia avizului eliberat de eatre Comisia pentru pictura bisericeasca; D fn cazul solicitarilor privind asistenta sociala, se va depune proiectul actiunii respective, inciusiv devizul aferent; g) pentru celelalte necesitati ale unitatilor de cult, cererea de sprijin financiar va fi fnsotitc1 de documente specifice tipului de activitate fn care se fncadreaza solicitarea; h) avizul cultului sau al unitatii centrale de cult, pe anul fn curs, pentru obtinerea sprijinului financiar oferit de Municipiul Braila; i) copia certificatului de fnregistrare fiscala; j) adeverinta certificata de banea ~i copia extrasului bancar, conform cu originalul, prin care sunt precizate codul [BAN ~i dovada co-finantarii unitc1tii de cult solicitante; k) documente care sa ateste dreptul de a desfo~ura activitati sociale sau medica Ie, dupa caz; I) deciaratie pe propria raspundere a solicitantului ca va folosi sprijinul financiar solicitat exciusiv pentru realizarea lucrarilor mentionate fn documentatia ata~ata cererii-tip- Anexa 2; m) acte care sa ateste proprietatea asupra imobilelor fn care se desfa~oara activitati socia Ie, medicale ~i de fnvatamant teo logic pentru care se solicita sprijin financiar; n) fotografii ce atesta stadiul existent al obiectivului ce impune executa rea de lucrari pentru care se solicita sprijin financiar. 0) (2) Documentatiile incomplete vor putea fi completate in term en de maximum 30 de zile de la data depunerii cererii; in caz contrar, aeestea nu vor fi propuse pentru alocarea fondurilor solicitate. (3) Pentru lucrarile propuse in devizul ce insote~te documentatia necompletata in termenul prevazut la alin. (2), unitatea de cultJunitatea centrala de cult va putea depune a noua eerere de alocare a unui sprijin financiar numai in anul ealendaristic urmator. (4) Documentele completate se depun la registratura Primariei Municipiului Braila, Pia!a Independen!ei nr. 1, parter, ghi~eul nr. 2. (5) Este obligatorie completarea tuturor campurilor din cererea de finantare. Cererile eompletate partial nu vor fi luate in eonsiderare. Art. 9. (1) Alocarea sumelor, precum ~i valoarea maxima pentru acordarea sprijinulului financiar, se face prin hotarare a Consiliului Local Municipal. (2) Toate cererile ~i documentatiile aferente intocmite ~i depuse de unitatile de cult apartinand cultelor religioase recunoscute din Romania primite, vor fi analizate de catre comisia constituita in acest sens, infiintata prin dispozitia Primarului. Dintre aeestea vor fi supuse evaluarii numai solicitarile care contin to ate documentele prevazute anterior. (3) Nu se accepta modifieari ulterioare ale cererilor si documentatiilor depuse ~i nici inlocuirea acestora eu altele. (4) Contestatii: Solicitantii nemultumiti de modul de respectare a procedurii privind organizarea ~i desra~urarea selectiei, pot depune contestatie in termen de maximum 3 zile lucratoare de la data 3 publidirii rezultatului selectiei. Contestatiile vor fi solutionate in termen de 2 zile lucratoare de la data expirarii termenului de depunere a contestatiilor. Solutionarea contestatiilor se va realiza de catre Comisia de solutionare a contestatiilor infiintata prin DISPOZITIA PRIMARULUI. Contestatia se Jormu/eaza fn scris ~i va contine urmatoare/e: a) datele de identificare ale contestatarului; b) numarul de Inregistrare al cererii de finantare; c) motivele contestatiei; d) dovezile pe care se intemeiaza; e) semnatura contestatarului sau a imputernicitului acestuia, precum ~i ~tampila. 6.4. Eva/uarea ~i se/ectia cererilor de sprijinjinanciar. Art. 10. (1) Calendarul activitatilor de depunere ~i evaluare a cererilor si documentatiilor aferente se face prin dispozitie a ordonatorului principal de credite. (2) Centralizarea ~i analizarea solicitarilor se face de catre 0 Comisie numita prin dispozitie a Primarului, formata din reprezentanti ai Directiei Cultura, [nvatamant, Sport ~i Turism, Directiei Finantelor Publice Locale, institutiei Arhitectului ~ef, Directiei Tehnice ~i Directiei Juridic Contencios, iar contestatia va fi analizata de 0 alta comisie numita prin aceea~i dispozitie. 6.5. A/ocarea sprijinu/ui jinanciar Art. 11. (1) Pentru a intra In posesia fondurilor repartizate, unitatea de cult beneficiara a sprijinului financiar va transmite Municipiului Braila urmatoarele documente care stau la baza acordarii sprijinului financiar: a) contractul de finantare completat, semnat ~i ~tampilat In doua exemplare originale, in termen de 15 zile de la primirea comunicarii (contractu I va trebui sa aiba numar ~i data anterioare emiterii documentelor financiare); b) 0 cerere prin care sa solicite virarea sumei aprobate, care va contine antetul ~i adresa unitatii solicitante, motivarea solicitarii, codul IBAN, banca ~i codul fiscal, dupa semnarea contractului de finantare; c) documentatia completa prevazuta la art. 8 alin. 1 din prezentul regulament, depusa odata cu cere rea de acordarea sprijinului financiar. Art. 12. (1) Pentru justificarea sprijinului financiar, dupa incasarea sumelor alocate, la intocmirea documentelor justificative unitatea de cult benecifiara trebuie sa tina cont de urmatoarele: a) toate documentele justificative, prezentate In copii xerox, vor purta mentiunea «conform cu originalul» ~i vor fi certificate prin aplicarea ~tampilei ~i a semnaturii beneficiarului ajutorului financiar. Documentele justificative trebuie sa fie intocmite potrivit reglementarilor in vigoare privind activitatea financiar-contabila; b) nu se vor admite la justificare documente care contin achizitii de materiale sau servicii, altele decat cele pentru care a fost acordat sprijinul financiar, care nu sunt cuprinse in devizul inaintat pentru obtinerea sprijinului financiar; c) documentele justificative trebuie sa fie lizibile ~i sa nu prezinte ~tersaturi; nu se admit documente trimise prin fax; d) facturile fiscale vor fi insotite de dispozitii de plata, ordine de plata, chitante, bonuri de casa, extrase privind viramente bancare, dupa caz; 4  e) chitantele care atesta plati trebuie sa cuprinda In mod obligatoriu urmatoarele: scopul platii, operatiunea pentru care se face plata, numarul ~i data eliberarii. Chitantele care atesta plati vor fi utilizate doar In cazurile In care nu se Intocmesc facturi fiscale; f) actele justificative vor cuprinde In mod obligatoriu copia extrasului de cont bancar prin care se face dovada primirii banilor sau chitanta de Inregistrare In evidenta contabila a unitatii de cult beneficiare a sprijinului financiar alocat; g) pentru lucrarile de pictura bisericeasca se vor trimite 0 copie a documentului de plata $i 0 copie a ordinului de plata prin care s-au virat impozitul pe venit, contributiile individuale de asigurari sOciale, asigurari sociale de sanatate ~i asigurari de $omaj, conform legii, In cazulln care lucrarile de pictura sunt executate ca activitate dependenta, de un pictor angajat de unitatea de cult, prin contract de prestari de servicii Incheiat In baza Codului civil. Pentru lucrarile de pictura de restaurare bisericeasca executate de cil.tre 0 persoana fizica autorizata se vor trimite documentele justificative prevazute la lit. d); h) documentele justificative vor fi transmise pana cel mai tarziu la data de 29 noiembrie, a fiecarui an. in cazul primirii sprijinului financiar In cursul trimestrului IV, justificarea se va face in cel mult 180 de zile de la primirea acestuia; i) facturile aferente executiirii lucrarilor de constructie, reparatie, pictura vor fi Insotite, dupa caz, de situatii de lucrari, contracte, acte aditionale, anexe contract/contracte, note privind stadiullucrarilor, vizate de dirigintii de specialitate; j) pentru sprijinul financiar alocat, solicitantul va depune alaturi de documentele justificative $i un raport de justificare al utilizarii sprijinului primit. k) facturile de avans vor fi Insotite de facturi de regularizare a avansului; I) actele justificative vor fi Insotite de fotografii care atesta stadiul lucrarilor executate, la data justificarii. m)prezentarea certificatului fiscal eliberat de ANAF din care sa rezulte ca nu are datorii la bugetul de stat, balanta de verificare aferenta datei depunerii justificarilor finale. (2) Nu se admit la justificare facturi emise sau platite Inainte de primirea sprijinului financiar. (3) Unitatile de cult care nu justifica sprijinul financiar conform termenelor precizate la alin. (1) lit. i) sunt obligate sa restituie sumele ramase nejustificate In maximum 30 de zile de la expirarea termenului de justificare. 7. Conditii de eligibilitate ~i criterii de evaluare Art. 13. (1) Din bugetul municipiului Braila se pot aloca sume pentru completarea fondurilor proprii ale unitatilor de cult destinate: a) construirii, reparatiei, consolidarii, modernizarii, extinderii In conditiile aprobarii documentatiilor tehnico-economice potrivit reglementarilor in vigoare; b) conservarii ~i Intretinerii bunurilor de patrimoniu apartinand cultelor religioase; c) amenajarii $i Intretinerii muzeelor cultural-religioase; d) constru [...]