HCL 229/2014 Brăila adoptată

ROMAN IA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA :a: 0 T ..A.. R...A.. R. E..A.. NR.. 2 2 9 din 2 8 .0 8.20 1 4 Privind: Instituirea schemei de ajutor de minimis privind dezvoltarea regionala prin stimularea investitiilor ~i crearea de noi locuri de munca in Municipiul Braila. ClONSILIUL LOClAL :lVIUNIClIPAL BRAILA La initiativa Primarului Municipiului Braila , Avand In vedere: • Referatul de aprobare al initiatorului, Inregistrat sub nr. 6060 din 14.02.2014, • Raportul de specialitate Intocmit de Directia Finantelor Publice Locale ~i Inregistrat sub nr. 6062 din 14.02.2014, precum !?i rapoartele comisiilor de specialitate nr.1 !?i 3 din cadrul C.L.M. Braila; • Regulamentul Comisie Europene nr. 1998/2006, privind aplicarea art.87 din Tratatul de instituire a Comunitatii Europene In cazul ajutoarelor de minimis, publicat In Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.L.379/28.12.2006; • Dispozitiile art.3, alin.(2) din O.U.G.nr.117/21.12.2006, aprobata cu modificari ~i completari prin Legea nr.137 din 17 mai 2007; • Prevederile art.286, alin.(6) din Legea nr.571/2006, privind Codul Fiscal cu modificarile ~i completarile ulterioare, precum ~i dispozitiile pct.221 A1 din HGR nrA4/2004, privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Codului Fiscal, cu modificarile ~i completarile ulterioare; in temeiul prevederilor art.36, alin.2, lit."h", alinA lit.a) ~i lit.c) ~i ale artA5, alin.(2), lit.c) din Legea nr.215/2001, privind administratia publica locala, republicata cu modificari ~i completari ulterioare; :a:O T..A..R...A..STE: Art.1 Se aproba instituirea schemei de ajutor de minimiS privind dezvoltarea regionala prin stimularea investitiilor ~i crearea de noi locuri de munca In Municipiul Braila, conform anexei , parte integranta din prezenta hotarare.  Art.2 Schema ajutorului de minimis aprobata la art. 1, intra in vigoare la data aducerii la cuno§tinta publica. Art.3 Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de Primarul Municipiului Braila, prin Directia Finantelor Publice Locale - Serviciul de Impunere §i Constatare Persoane Juridice, iar Secretarul Municipiului Braila 0 va comunica celor interesati, inclusiv Consiliului Concurentei in conditiile stipulate la art.5 din HGR nr.753/200B . PRE$EDINTE DE $EDINTA, CONTRASEMNEAZA p.S E eRE TAR, 2  Anexii la Hotiirarea nr. 22.9' din 2"?,()8. 2014 SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS pentru stimularea investipilor ~i erearea de noi loeuri de muneii in municipiul Briiila I. Dispozitii generale Art.l (1) Prezenta procedura instituie 0 schema de ajutor de minimis denumita, "Stimularea investiJiilor ~i crearea de noi locuri de muncii fn Municipiul Briiila". (2)-Acordarea ajutorului de minimis in cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate in Regulamentul Comisiei Europene nr.1998/2006 privind aplicarea art.87 ~i 88 din Tratatul de Instituire a Comunitatii Europene in cazul ajutoare1or de minimis, publicat in Jumalul Oficial al Uniunii Europene nr. 379/5/28.12.2006, (actualul art.107 ~i art.108 din verslUnea consolidata a Tratatului privind functionarea Uniunii Europene, publicat in OJCL C83/30.03.2011). (3)-Schema se aplica pe raza administrativ-teritoriala a Municipiului Braila. (4)-Prezenta schema de ajutor de minimis nu intra sub incidenta obligatiei de notificare catre Comisia Europeana in conformitate cu prevederile Regulamentul Comisiei Europene nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 ~i 88 din Tratatul de Instituire a Comunitatii Europene in cazul ajutoarelor de minimis, publicat in Jumalul Oficial al Uniunii Europene OJ L 379 din 28.12.2006. II. Obieetivul si seopul sehemei Art.2. (I) Aceasta schema are ca obiectiv dezvoltarea regional a a Municipiului Braila, prin stimularea realizarii de investitii ~i crearea de noi locuri de munca ca urmare a realizarii investitiei. (2) Scopul schemei este sustinerea dezvoltarii sectorului IMM-urilor in municipiul Braila, cre~terea gradului de ocupare a fortei de munca, sustinerea realizarii de investitii in municipiul Braila, stimularea agentilor economici care i~i desfii~oara activitatea pe raza administrativ-teritoriala a Municipiului Braila ~i care dezvolta procese economice cu efecte multiplicatoare in plan economico-social. III. Baza legalii Art. 3. (I) Prezenta schema de ajutor de minimis este elaborata in conformitate cu: • Regulamentul Comisiei Europene nr.1998/2006 privind aplicarea art.87 ~i 88 din Tratatul de Instituire a Comunitatii Europene in cazul ajutoare1or de minimis, publicat in Jumalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L379 din 28.12.2006; • Liniile Directoare comunitare privind ajutorul de stat regional 2007 - 2013, publicate in Jumalul Oficial al Uniunii Europene nr.C54/03.2006; 1  • Ordonanta de Urgenta a Guvemului nr.117 12006 privind procedurile nationale in domeniul ajutorului de stat aprobata prin Legea nr.13712007; • Legea nr.57112003 privind Codul Fiscal, cu modificarile ~i completarile ulterioare, art.286, alin.(6); • Hotiirarea Guvemului nr.44/2004 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Codului Fiscal, cu modificarile ~i completarile ulterioare, art.22 I I alin.( I) ~i (2); • Ordonanta Guvemului nr.9212003 privind Codul de procedura fiscal a, cu modificarile ~i completarile ulterioare, art. 125 alin.(I) ~i (2) lit."e"; • Legea concurentei nr. 2111996 republicata in 2005, cu modificarile ~i completarile ulterioare; • Legea nr.50/199I , privind autorizarea lucrarilor de constructii, cu modificiirile ~i completarile ulterioare; • Legea nr.31/1990, privind societatile comerciale, cu modificarile ~i completarile ulterioare; • Hotararea Guvemului nr. 65112006 privind aprobarea Politicii in domeniul ajutorului de stat pentru perioada 2006 - 2013; (2) In conformitate cu dispozitiile art. 286 alin (6) din Legea nr. 57112003 privind Codul Fiscal, cu modificarile ~i completarile ulterioare, "consiliul local poate acorda scutiri de la plata impozitului pe cliidiri ~i a impozitului pe teren, datorate de ciitre persoanele juridice, in condi/iile elaboriirii unor scheme de ajutor de stat avtind ca obiectiv dezvoltarea regionalii ~i in condi/iile indeplinirii dispozitiilor previizute de aUG nr. II 712006, privind procedurile na/ionale in domeniul ajutorului de stat, aprobatii cu modificiiri ~i completiiri prin Legea nr.J3712006". IV. Domeniul de aplicare Art.4. Prezenta schema se adreseaza intreprinderilor din toate sectoarele de activitate, cu exceptia: a)-intreprinderilor care i~i desfii~oara activitatea in sectoarele pescuitului ~1 acvaculturii, reglementate de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 10412000, pUblicat in lumalul Oficial al Uniunii Europene nr. L.17121.0 1.2000; b)-intreprinderilor care i~i desfii~oara activitatea in productia primarli de produse agricole, astfel cum sunt enumerate in Anexa 1 la Tratatul de Instituire a Comunitlitii Europene; c)-intreprinderilor care i~i desfii~oarli activitatea in transformarea ~i comercializarea produselor agricole, asa cum sunt enumerate in Anexa 1 la Tratatul de Instituire a Comunitatii Europene, in urmatoarele cazuri: • atunci cand valoarea ajutorului este stabilita pe baza pretului sau a cantitlitii produselor in cauza achizitionate de la producatorii primari sau introduse pe piatli de intreprinderile in cauza; • atunci cand ajutorul este conditionat de transferarea lui partiala sau integral a catre producatorii primari; d)-activitatilor legate de export catre state terte sau catre state membre, respectiv ajutoarele legate direct de cantitatile exportate, ajutoarele destinate infiintlirii ~i functioniirii unei retele de distributie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; e)-activitatilor care favorizeaza utilizarea produselor nationale in detrimentul produselor din import; 2  t)-mtreprinderilor care i~i desIa~oarii actlVltatea in sectorul ciirbuneiui, in sensu I Regulamentului (CE) nr. 1.407/2002, publicat in Jumalul Oficial al Uniunii Europene nr.L.205/21.0 1.2000; g)-achizitioniirii de vehicule de transport rutier de miirfuri acordate intreprinderilor care efectueazii transport rutier de miirfuri in numele tertilor pentru inchiriere sau in scop comercial; h)-intreprinderilor aflate in dificultate, conform Liniilor Directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea intreprinderilor m dificultate, publicate in Jumalul Oficial al Comunitiitii Europene nr. C 244/01.10.2004; V. Definitii: Art. 5. In sensul prezentei scheme, urmiitorii termeni se defmesc astfel: a) Administratorul schemei - Municipiul Briiila prin Serviciul Constatare Impunere Persoane Juridice din cadrul Directiei Finantelor Pub lice Locale; b) Furnizorul de a;utor de stat - Municipiul Briiila; c) intreprinderea reprezintii orice persoanii juridicii, indiferent de forma de organizare, care desIa~oarii activitiiti m scop lucrativ, total sau partial; d) Intreprinderile mici si mijlocii sunt intreprinderile care respectii criteriile previizute in Anexa 1 la Regulamentul (CE) nr.800/2008 a Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutor compatibile cu piata comunii in aplicarea art 87 ~i 88 din Regulamentul Comisiei Europene nr. 1998/2006, publicat in Jumalul Oficial al Uniunii Europene nr.3 79/29 .12.2006. In acela~i timp, reglementiirile nationale (Legea nr.346/2004), considerii intreprinderile mici ~i mijlocii ca fiind "acele intreprinderi care au rnai putin de 250 de angajati $i care au 0 cifrii de afaceri netii care nu depii$e$te echivalentul a 43 rnilioane euro" ~i se clasificii astfel: • intreprinderea mi;locie este intreprinderea care are mtre 50 ~i 249 de salariati ~i realizeazii 0 cifrii de afaceri anualii netii de panii la 50 milioane de euro, echivalent in lei, sau detine active totale care nu depii~esc echivalentul in lei a 43 milioane euro. • intreprinderea mica este intreprinderea care are intre I 0 ~i 49 salariati ~i realizeazii 0 cifrii de afaceri anualii netii de panii la 10 milioane euro, echivalent In lei, sau detine active totale care nu depii~esc echivalentulln lei a 10 milioane euro. • Micro-intreprindere - este Intreprinderea care are panii la 9 salariati ~i realizeazii o cifrii de afaceri anualii, neta sau detine active totale de panii la 2 milioane euro, echivalent In lei; e) intreprindere mare este Intreprinderea care nu Indepline~te criteriile prevazute in Anexa 1 la regulamentul (CE) nr.800/2008 a Comisiei; t) Intreprindere in dificultate este intreprinderea definitii conform Liniilor Directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea ~i restructurarea intreprinderilor in dificultate (publicate in Jumalul Oficial al UE nr. C244/2004); o intreprindere este consideratii in dificultate m urmatoarele situatii: (a) in cazul unei societiiti cu riispundere limitatii, cand se constatii pierderea a mai mult de jumiitate din capitalul social, peste un sfert din acest capital fiind pierdut in ultimele 12 luni; (b) in cazul unei societiiti In care eel putin 0 parte din asociati au riispundere nelimitatii pentru creantele societiitii, atunci cand s-a pierdut mai mult de jumiitate din 3 capitalul propriu, a~a cum reiese din evidentele contabile ale societiitii, peste un sfert din acest capital fiind pierdut in ultimele 12 luni; (c) pentru intreprinderea de orice formii juridic , cand respectiva intreprindere intrune~te conditiile previizute de legislatia nationalii, privind procedura reorganiziirii judiciare ~i a falimentului. g) Investitie initialil reprezintii 0 investi/ie in active fIXe corporale $i necorporale referitoare la: injiinlarea de noi unita/i, la extinderea unei unitali existente, la diversificarea producliei, unei unitali pe noi piele de produclie, la 0 schimbare fundamentala a procesului de produclie a unei unitali existente sau achizilionarea unor active fIXe legate direct de 0 unitate atunci cand unitatea s-a inchis sau s-ar fi inchis fora aceasta achizilie, iar activele sunt cumparate de un investitor independent, simpla achizilie a acliunilor unei intreprinderi nu se considera 0 investilie iniliala". Poate fi consideratii investitie initialii ~i 0 investitie in capital fix realizatii sub forma achizitioniirii unor active legate de 0 unitate care a fost inchisii sau ar fi fost inchisii dacii nu ar fi fost cumpiiratii, cu exceptia cazului in care unitatea in cauzii apartine unei Intreprinderi aflate in dificultate. h) Imobilizari corporale - sunt activele reprezentand terenuri, ciiidiri, instalatii, ma~ini ~i utilaje. in cazul In care se achizitioneazii 0 unitate, se iau in considerare numai costurile de achizitie a active lor de la terti, cu conditia ca tranzactia sii fi avut loc In conditiile legii; i) Imobilizari necorporale - sunt active Ie care rezultii dintr-un transfer de tehnologie sub forma unei achizitii de brevete, licente, know-how sau cuno~tinte tehnice nebrevetate; j) Valoarea investitiei initiale totalitatea costurilor de realizare a investitiei Inregistratii In evidentele contabile ale investitorului, care a receptionat obiectivul de investitii. k) Investitor - persoana juridicii romanii organizatii conform Legii nr.3111990 privind societiitile comerciale, cu modificiirile ~i completiirile ulterioare, sau persoane juri dice nerezidente in Romania. I) Numar de personal reprezintii numiirul de persoane angajate de investitor cu contract de muncii pe perioadii nedeterminatii, existent in unitate la momentul receptioniirii investitiei, justificat prin deciaratia lunarii la asiguriirile sociale, depusii la Cas a Judeteanii de Pens ii, in cazul persoanelor juri dice rezidente in Romania. in cazul persoanelor juridice nerezidente, se va depune un document similar. m) Crearea de locuri de munca - reprezintii cre~terea netii a numiirului de unitiiti de muncii, pe an (UMA), direct utilizate de 0 unitate datii In raport cu media celor 12 luni precedenti, UMA reprezintii numiirul de persoane angajate cu normii intreagii pe parcursul unui an, munca cu timp partial ~i muncii sezonierii reprezentand fractiuni de UMA, Intr-o anumitii unitate fatii de media ultimelor 12 luni. in consecintii, locurile de muncii desfiintate in cursul acestei perioade de 12 luni trebuie sciizute din numiirul aparent de locuri de muncii create in aceea~i perioadii; n) Locuri de munca create direct de UII proiect de illvestitii - Inseamnii locurile de muncii legate de activitatea la care se raporteazii investitia ~i care sunt create In decurs de trei ani de la finalizarea investitiei, In special locurile de muncii create in urma cre~terii ratei de utilizare a capacitiitii create de aceastii investitie; In urma unei cre~teri a ratei de utilizare a capacitiitii create de investitie; Numarul locurilor de muncii ce trebuie create trebuie sii fie efectiv ocupate, nefiind luate in calcul posturile vacante. 4  0) Numar mediu de personal nou anga;at reprezintii numiirul mediu de persoane nou angajate de investitor, cu contract de muncii pe perioadii nedeterminatii, in perioada de 3 ani de la data inceperii desfa~uriirii activitiitii in noul obiectiv construit, justificat prin Anexa nr. 4 "Intrari-iesiri angajati" a declaratiilor depuse la F.N.U.A.S.S. pe ultimele 12 luni ~i raportate la Camera de muncii, in cazul persoanelor juridice rezidente in Romania, iar in cazul persoanelor juridice nerezidente un document similar; p) Rata de actualizare este rata de referintii stabilitii de ciitre Comisia Europeanii pentru Romania in baza unor criterii obiective ~i publicatii in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene ~i pe Internet; r) Prom de activitate reprezintii activitatea desfii~uratii de investitor, corespunziitor clasificatiei activitiitilor din economia nationalii, cu ponderea cea mai mare, inscrisii in situatiile financiare ale investitorului. p) Alocare specifica individualii reprezintii valoarea totalii a scutirii la plata impozitului pe cliidiri ~ilsau a impozituluiltaxei pe teren care poate fi acordatii unei intreprinderi, in cadrul prezentei scheme de ajutor de stat; r) Cheltuieli eligihile reprezintii cheltuielile care se vor suporta pentru realizarea investitiei initiale ~i care vor fi luate in cal cui pentru acordarea ajutorului de minimis din prezenta schemii, cheltuieli legate de investitia initialii. Cu exceptia intreprinderilor mici ~i mijlocii ~i a preluiirilor, activele achizitionate trebuie sii fie noi. In cazul preluiirilor, activele pentru care s-a acordat deja ajutor anterior cumpiiriirii trebuie deduse. s)-Costul salarial - reprezintii suma totalii care trebuie pliititii efectiv de beneficiarul ajutorului pentru locul de muncii in cauzii, incluzand salariul brut inainte de impozitare ~i contributiile obligatorii; t) Facilitatea fiscalii reprezintii reducerea sau scutirea de la platii a impozitului pe cliidiri ~iisau a impozituluiltaxei pe teren acordatii contribuabililor in baza prezentei scheme; u) Intensitatea a;utorului este valoarea actualizatii a ajutorului exprimatii ca procentaj din valoarea actualizatii a costurilor eligibile; VI CATEGORII DE FACILITATI FISCALE. CONDITII DE ACORDARE Art.6. (l) Facilitiitile fiscale potrivit prezentei scheme, constii in reducerea sau scutirea de la plata impozitului pe cliidiri ~i a impozituluiltaxei pe teren, in Junctie de valoarea investitiei eJectuate ~i a numiirului de noi locuri de muncii create ca urmare a realiziirii investitiei, astfel: a)-Pentru investitiile care au valoare mai mare de 250.000 euro, echivalentul in lei ~i crearea a cel putin 10 noi locuri de muncii in Municipiul Briiila, ca urmare a realiziirii investitiei initiale, se acordii 0 reducere de 10% la plata impozitului pe cliidiri ~i la plata impozituluiitaxei pe terenul aferent investitiei; b)- Pentru investitiile care au valoare mai mare de 500.000 euro, echivalentul in lei ~i crearea a cel putin 20 noi locuri de muncii in Municipiul Briiila, ca urmare a realiziirii investitiei initiale, se acordii 0 reducere de 20% la plata impozitului pe cliidiri ~i la plata impozituluiitaxei pe teren; c)- Pentru investitiile care au valoare mai mare de 750.000 euro, echivalentul in lei ~i crearea a cel putin 30 noi locuri de muncii in Municipiul Briiila, ca urmare a realiziirii 5  investitiei initiale, se acordii 0 reducere de 30% la plata impozitului pe cliidiri ~i la plata impozituluiltaxei pe teren; d)-Pentru investitiile care au 0 valoare mai mare de 1.000.000 euro, echivalentulin lei ~i crearea a eel putin 40 de noi locuri de muncii in Municipiul Briiila, ca urmare a realiziirii investitiei initiale, se acordii 0 redu [...]