HCL 226/2010 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA _ CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.___C din__// (7 2010 Privind: Aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Serviciului de Utilitate Publică de Administrare a Fondului Locativ şi a Cimitirelor Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere H.CL.M. Brăila nr.30/31.01.2008, privind reorganizarea Direcţiei Serviciilor Publice Brăila prin înființarea Serviciului de Utilitate Publică de Administrare a Fondului Locativ şi a Cimitirelor Brăila; Văzând rapoartele de specialitate ale Direcţiei Serviciilor Publica Brăila şi Serviciului Unitatea Municipală pentru Monitorizarea Serviciilor Comunitare de Utilităţi Publice, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr.1, 2 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile art.12 şi art.16 din Legea nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, O.G.R. nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare şi gospodărire a domeniului public şi privat de interes local, aprobată prin Legea nr.3/2003, H.G.R. nr.955/2004, pentru aprobarea reglementărilor cadru de aplicare a O.G.R. nr.71/2002 şi Legea nr.51/2006, referitoare la serviciile comunitare de utilități publice; În baza art.36 alin.(1) şi (2) lit.a), alin.(3) lit.b) din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.45 alin.(1) coroborat cu art.115 lit.b) din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1: Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului de Utilitate Publică de Administrare a Fondului Locativ şi a Cimitirelor Brăila, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2: În termen de 30 de zile de la adoptarea prezentei, activitatea Serviciului de Utilitate Publică de Administrare a Fondului Locativ şi a Cimitirelor Brăila va fi monitorizată de Serviciul Unitatea Municipală pentru Monitorizarea Serviciilor Comunitare de Utilităţi Publice. Art.3; Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Serviciul de Utilitate Publică de Administrare a Fondului Locativ şi a Cimitirelor Brăila, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesați. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, ] A] IORGA sil ANEXA 14 HCL MR 226 / 14. 04 007 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI DE UTILITATE PUBLICĂ DE ADMINISTRARE A FONDULUI LOCATIV ŞI A CIMITIRELOR BRĂILA CAPITOLUL 1 - DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 Serviciul de Utilitate Publică şi Administrare a Fondului Locativ şi Cimitirelor este serviciu public de specialitate şi funcţionează sub autoritatea Consiliului Local Municipal Brăila şi în subordinea directă a Primarului municipiului Brăila. Serviciul de Utilitate Publică şi Administrare a Fondului Locativ şi Cimitirelor este persoană juridică şi funcţionează pe bază de autonomie financiară, fiind subiect de drept civil şi comercial, cu autofinanţare şi autogestiune, buget propriu şi cont deschis la Trezoreria municipiului Brăila. Activitatea acestuia se desfăşoară pe baza prezentului regulament şi a legislaţiei în vigoare. Art, 2 Sediul central al Serviciului de Utilitate Publică şi Administrare a Fondului Locativ şi Cimitirelor este în str. Mihai Eminescu nr. 27, localitatea Brăila, judeţul Brăila. CAPITOLUL II — OBIECTUL DE ACTIVITATE Art. 1 Serviciul de Utilitate Publică şi Administrare a Fondului Locativ şi Cimitirelor are următorul obiect de activitate: - administrarea, repararea şi întreţinerea fondului locativ de stat al municipiului Brăila; - repartizarea locuinţelor sociale, de necesitate şi a celor construite de A.N.L. în vederea închirierii pentru tinerii căsătoriţi, precum şi a celor din fondul locativ, aflate în administrarea S.U.P.A.F.L.C.; - vânzarea locuinţelor construite din fondurile statului şi evaluarea celor construite din fondurile unităţilor economice bugetare de stat sau pentru _ terţe persoane conform Decretului Lege 61/1990, Legii 85/1992 republicată; - Vânzarea spaţiilor comerciale în conformitate cu Legea 550/2002; — Vânzarea în conformitate cu Legea nr. 112 / 1995 şi Legea 10/2001. a apartamentelor din imobilele trecute în proprietatea statului; - administrarea, întreținerea şi exploatarea w.c. — urilor de pe raza municipiului Brăila; - administrarea cimitirelor şi concesionarea locurilor de veci aferente acestora, cu excepția celor aflate în administrazea altor organizaţii de cult; - comercializarea de produse funerare, de cult, de pompe funebre şi de alte produse necesare ceremoniilor finerare, precum şi a altor produse; - asigură în conformitate cu H.C.L.M. nr.39/2001 şi Dispoziţia Primarului, înhumarea persoanelor lipsite de posibilităţi materiale, precum şi a cadavrelor neidentificate, punând la dispoziţie loc de veci, transport, sicrie şi cruci: CAPITOLUL III — PATRIMONIUL Art. 4 Serviciul de Utilitate Publică şi Administrare a Fondului Locativ şi Cimitirelor preia patrimoniul de la fosta Direcţia Serviciilor Publice Brăila pe baza bilanţului contabil încheiat la 30.06.2010. Art. 5 Serviciul de Utilitate Publică şi Administrare a Fondului Locativ şi Cimitirelor administrează bunurile publice încredințate şi asigură paza acestora. Crearea de noi bunuri publice, precum şi dezafectarea unor asemenea bunuri se face cu aprobarea Consiliului Local, În exercitarea dreptului de administrare, Serviciul de Utilitate Publică şi Administrare a Fondului Locativ şi Cimitirelor foloseşte şi dispune în condiţiile legii, de bunurile aflate în patrimoniul său şi beneficiază de rezultatele utilizării acestora. CAPITOLUL IV - STRUCTURA SERVICIULUI DE UTILITATE PUBLICĂ ŞI ADMINISTRARE A FONDULUI LOCATIV ŞI CIMITIRELOR Art. 6 Structura organizatorică a Serviciului de Utilitate Publică şi Administrare a Fondului Locativ şi Cimitirelor se aprobă de Consiliul local Municipal, la propunerea Primarului municipiului Brăila. Art. 7 Compartimentele din structura Servicinlui au atribuţiile stabilite de către Directorul Serviciului şi răspund în fața acestuia de îndeplinirea tuturor atribuţiilor, responsabilităților şi competenţelor încredințate prin fişa postului anexă la contractul individual de muncă. Art. 8 Serviciul de Utilitate Publică şi Administrare a Fondului Locativ şi Cimitirelor are în structură birouri şi compartimente. Normele de personal pentru birouri şi compartimente se stabilesc de către director. Art. 9 Atribuţiile şi responsabilităţile birourilor şi compartimentelur din structura Serviciului se stabilesc astfel: A.COMPARTIMENT AUDITOR INTERN ATRIBUȚII - SARCINI: - întocmeşte planul anual de audit intern, în conformitate cu prevederile legale în Vigoare, pe care-l supune aprobării conducerii S.U.P.A.F.L.C.; - certifică trimestrial şi anual bilanţul contabi! şi contul de execuţie bugetară prin verificarea legalităţii, realității şi exactităţii evidenţelor contabile şi ale actelor financiare şi de gestiune; ÎN - examinarea legalităţii, regularităţii şi conformităţii operaţiunilor, identificarea erorilor, risipei, gestiunii frauduloase şi fraudelor şi pe această bază propunerea de măsuri şi soluţii pentru recuperarea pagubelor şi sancţionarea celor vinovaţi, după caz; - auditul proiectului bugetului de venituri şi cheltuieli; - verificarea respectării legalităţii în cadrul compartimentului tehnic, verificarea procedurilor de achiziţie publică şi contractarea lucrărilor de reparaţii, consolidări şi construcţii, verificarea cheltuielilor de capital, verificarea modului de desfăşurare a activităţii în cadrul atelierului de producţie; verificarea modului de efectuare a inventarierii patrimoniului instituţiei; verificarea legalităţii în activitatea de vânzări locuinţe; verificarea legalităţii în desfăşurarea activităţii la Sectorul “Cimitire” verificarea legalității privind închirierea spaţiilor cu altă destinaţie decât aceea de locuință şi a celor care au destinţia de locuință; - verificarea modului de organizare şi executarea controlului financiar preventiv; - Verificarea modului de efectuare a angajărilor, promovărilor sau încetarea raporturilor de muncă, evidenţa carnetelor de rauncă, efectuarea operaţiunilor în carnetele de muncă; - verificarea respectării legalităţii privind acoraarea şi justificarea avansurilor pentru cheltuieli, eliberarea în consum a materialelor, obiectelor de inventar, pieselor de schimb, calcularea şi plata drepturilor salariale, achiziţionarea bunurilor materiale şi a serviciilor, folosirea parcului auto din dotare, etc.; - examinarea regularităţii sistemelor de fundamentarea deciziilor de planificare, programare, organizare, coordonare, urmărire şi control a îndeplinirii deciziilor; - evaluarea economicităţii, eficacităţii şi eficienței cu care sistemele de conducere şi execuţie din cadrul S.U.P.A.F.L.C. utilizează resursele financiare, umane sau materiale pentru îndeplinirea obiectivelor şi obţinerea rezultatelor stabilite; - identificarea slăbiciunilor sistemelor de conducere şi de control precum şi riscuri'e asociate unor astfel de sisteme, unor programe, proiecte sau unor operaţiuni şi propuneri de măsuri pentru corectarea acestora şi pentru diminuarea riscului, după caz. B.COMPARTIMENT JURIDIC - efectuarea tuturor lucrărilor cu caracter juridic privind activitatea instituţiei; - formularea avizelor juridice în problemele privind funcţionarea instituţiei, la solicitarea conducerii acesteia ori a Primăriei Municipiuiui Brăila; - întocmirea şi/sau avizarea tuturor contractelor în care instituţia este parte; -avizarea din punct de vedere juridic + acordurilor, convențiilor, înțelegerilor, protocoalelor ori a altor acte prin care instituţia intră în relaţii cu alte instituţii, societăți comerciale etc. din ţară ori de peste hotare; -avizarea asupra legalităţii măsurilor care pot angaja răspunderea patrimonială a instituţiei; -colaborarea cu celelalte compartimente (servicii) din cadrul instituţiei la întocmirea proiectelor de regulamente, instrucțiuni, norme şi proceduri de lucru, Precum şi a oricăror acte cu caracter juridic referitoare la activitatea instituţiei; - avizarea tuturor actelor emise de conducerea instituţiei prin care se aplică sancţiuni disciplinare salariaţilor, sau este angajată răspunderea materială a acestora; -ținerea evidenţei avizelor şi a celorlalte lucrări cu caracter juridic efectuate; -asigurarea, pe baza delegaţiei emise de conducersa instituţiei, reprezentarea şi susținerea intereselor acesteia în faţa instanţelor judecătoreşti, a parchetelor de pe lângă instanţele judecătoreşti, a notarilor publici, în faţa organelor autorităţii de stat sau ale administraţiei centrale ori locale; -ţinerea evidenţei tuturor dosarelor procesuale; -urmăreşte apariția actelor normative şi semnalează conducerii şi compartimentelor instituției sarcinile ce le revin, potrivit reglementărilor în cauză; -ţine evidenţa actelor normative în vigoare; -studiază problemele juridice cu privire la aplicarea legislaţiei în domeniul administraţiei publice şi face propuneri în acest sens; -i-a măsuri pentru obţinerea titlurilor executorii Ş. recuperarea creanţelor în formele prevăzute de legislaţia în vigoare; -întocmirea şi urmărirea respectării prevederilor planurilor/programelor de instruire; -aplică şi respectă cerinţele Regulamentului de Organizare şi Funcţionare; -aplică şi respectă prevederile legislaţiei în vigoare; -respectă normele de tehnica securității muncii şi a normelor P.S... -menţinerea unor relaţii profesionale corecte în relaţiile cu ceilalți salariați, clienţi ş i toate persoanele de contact; -răspunde pentru păstrarea în bune condițiuni şi utilizarea conformă a echipamentelor şi a aparatelor cu care lucrează; -păstrează secretul de serviciu conform Regulamentului Intern; -execută orice alte dispoziţii legale, ce emană de la conducerea instituţiei. C. BIROUL ORGANIZARE SALARIZARE, RESURSE-UMANE- ADMINISTRATIV - aplică prevederile legale privind salarizarea personalului S.U.P.A.F.L.C ; întocmeşte şi prezintă spre aprobare conform legii organigrama,statul de | personal şi statul de funcţii a S.U.P.A.F.L.C Brăila; . sa i . s | -asigură aplicarea corectă a elementelor sistemului de salarizare pentru personalul | unităţii, în concordanță cu structura organizatorică şi numărul de posturi aprobate ; | „răspunde de aplicarea corectă a reglementărilor legale privind salarizarea | personalului propriu, în care scop asigură stabilirea şi acordarea corectă a tuturor | elementelor de salarizare ; întocmeşte şi ţine la zi dosarul personal pentru personalul din instutuţie ; -efectuează lucrările privind evidența şi mişcarea personalului, în care scop întocmeşte, păstrează şi ţine la zi camnetele de muncă şi registrul de evidenţă, operând orice modificare a elementelor salariale, aprecierile anuale ; -efectuează lucrări legate de încadrarea, redistribuirea, transferarea, detaşarea şi încetarea raporturilor de muncă ; -asigură aplicarea corectă a prevederilor legale cu privire la condiţiile de efectuare şi salarizare a muncii peste programul normal de lucru ; -aplică reglementările privind concediile de odihnă şi alte categorii de concedii ale salariaților ; -răspunde de activitatea de formarea personalului ; -răspunde de organizarea examenelor, concursurilor pentru încadrare şi promovare, precum şi de verificarea îndeplinirii de către solicitanţi a condiţiilor prevăzute de lege ; -urmăreşte aplicarea reglementărilor în vigoare ce privesc salarizarea muncii cu modificările la zi ; -întocmeşte condica de prezenţă a personalului la serviciu, urmăreşte semnarea acesteia şi întocmeşte pontajul ; -răspunde de păstrarea secretului profesional în probleme de personal şi ale dosarului personal ; -păstrează fişele postului şi fişele de apreciere anuală pentru personalul din cadrul direcției ; întocmeşte rapoartele statistice cu privire la repartizarea personalului şi salarizarea acestuia ; „organizează şi asigură efectuarea curiţeniei în birouri, celelalte încăperi şi spaţii aferente S.U.P.A.F.L.C precum şi a căilor de acces ; întocmeşte graficul de asigurare a pazei sediului instituției ; înregistrează cererile petenţilor, distribuie şi expediază corespondenţa ; „urmăreşte plasarea corespondenței, a celorlalte documente şi predarea lor anual în arhiva unităţii ; ia măsuri cu privire la conservarea, selectarea arhivei şi predarea acesteia la arhivele statului după caz, la agenţii economici de colectare a deşeurilor ; înregistrează persoanele care solicită audienţă la director ; -scade din registrul intrare-ieşire corespondenţa din ziua precedentă şi o repartizează prin condici de predare-primire la compartimentele din cadrul direcţiei ; „verifică şi preia pe bază de proces-verbal şi inventar, dosarele constituite de compartimentele direcţiei şi le arhivează ; -eliberează la cerere duplicate după actele din arhiva unităţii cu aprobarea conducerii ; -organizează depozitul de arhivă după criteriile stabilite conform Legii Arhivelor Naţionale ; -asigură steno-dactilografierea lucrărilor pentru toate compartimentele S.U.P.A.F.L.C D.BIROUL ADMINISTRATIA ŞI GOSPODĂRIREA FONDULUI LOCATIV, VÂNZĂRI LOCUINȚE. WC-uri. - organizează şi răspunde de primirea, predarea şi evidenţa fondului locativ de stat, exploatarea acestuia prin încheierea contractelor de închiriere, calcularea şi încasarea chiriilor, precum şi urmărirea modului de folosire şi întreţinere a spaţiilor închiriate ; - organizează şi răspunde de ţinerea la zi a evidenţei spaţiilor pe destinaţii, a instalaţiilor şi anexelor care le deservesc în perioada în care se află în administrarea DSP ; - participă la recepționarea clădirilor noi din fondul de stat, precum şi a preluării sau predării spaţiilor şi a inventarului aferent spaţiului la titularii de contracte ; - organizează şi răspunde de întocmirea formelor de reziliere a contractelor de închiriere pentru nerespectarea clauzelor prevăzute în contract atât pentru locuinţe cât şi pentru spaţii cu altă destinaţie ; - urmăreşte în permanenţă respectarea de către chiriaşi a obligaţiilor locative, conform reglementărilor în vigoare şi verificarea periodică privind modul în care chiriaşii folosesc şi întreţin spaţiul pe care îl deţin şi inventarul aferent inclusiv părţile de folosință comună ; - organizează şi urmăreşte verificarea periodică a stării tehnice a imobilelor şi apartamentelor proprietate de stat, în vederea depistării eventualelor degradări precum şi respectarea normelor PSI evidenţierea în fişa tehnică a degradărilor ce revin unităţii de administraţie precum şi urmărirea realizării acestora ; - analizează cererile făcute de locatari pentru executarea lucrărilor de întreţinere şi reparaţii întocmind dosarele necesare în vederea recuperării sumelor pentru executarea remedierilor ce cad în sarcina chiriaşului şi care nu au fost executate de către aceştia ; - organizează şi răspunde de întocmirea, păstrarea şi conservarea dosarelor cu documentaţiile tehnice ale imobilelor în administrare şi operarea la zi a modificărilor survenite ; - urmăreşte depistarea persoanelor care au ocupat abuziv spaţii, fără contract de închiriere, din fondul locativ administrat de unitate precuni şi a acelora care nu respectă clauzele contractuale de închiriere, întocmirea formelor necesare şi participarea la evacuarea lor din spaţiile ocupate ; - răspunde şi organizează predarea spațiilor închiriate şi a inventarului aferent titularilor de contract precum şi a spaţiilor transferate unor noi beneficiari ; - cercetează şi analizează întocmirea dosarelor privind cererile de atribuire de locuinţă din fondul locativ de stat, subânchiriere, integrare în spaţiu, extindere, trecere din regim de cazare în regim normal de închiriere, pentru a fi prezentate spre aprobare Comisiei Sociale a Primăriei Brăila, întocmirea repartiţiilor pentru cazurile aprobate; - întocmirea şi verificarea evaluării apartamentelor din fondul de stat supuse vânzării către populaţie conform legislaţiei în vigoare; - încasarea tarifelor stabilite prin HCI.M la WC-uri. E. BIROUL INVESTIȚII, MECANO -— ENERGETIC. INTERVENȚIE SI REPARAȚII IMOBILE DIN FONDUL LOCATIV DE STAT - PM - PSI -întocmeşte şi supune spre aprobare lista anuală privind lucrările de reparaţii curente şi capitale ce urmează a se efectua în anul bugetar respectiv ; 7 -întocmeşte şi supune spre aprobare lista anuală cu lucrările de investiţii ce urmează a se efectua în anul bugetar respectiv, anexă la B.V.C. -organizează activitatea de licitaţie în vederea atribuirii contractelor de lucrări de reparaţii curente, capitale şi investiţii în conformitate cu legislaţia în vigoare ; -asigură recepţia cantitativă şi calitativă a lucrărilor contractate ; -verifică, urmăreşte şi recepționează lucrările executate conform cantităților din situaţiile de lucrări şi contractele respective şi propune decontarea acestora ; -solicită oferte de preţ însoțite de devize estimative pentru lucrările ce nu se supun licitaţiei şi le analizează din punct de vedere tehnic ; -întocmeşte procesele — verbale a fiecare şedinţă de licitaţie şi le prezintă comisiei spre semnare ; -întocmeşte contractele de prestări servicii şi le supune avizării Compartiraentului Juridic ; -solicită oferte de preţ pentru echipamentele şi componentele electrice şi electronice, le analizează, selectează oferta cea mai avantajoasă şi o supune aprobării conducerii ; -urmăreşte respectarea actelor cu caracier normativ privind activitatea biroului. F. BIROUL FINANCIAR CONTABILITATE - asigură înregistrarea cronologică şi sistematică în contabilitate a tuturor operaţiunilor patrimoniale în funcție de natura lor, în mod simultan în debitul unor conturi şi creditul altor conturi, - exercită controlul financiar preventiv asupra operaţiunilor în conformitate cu prevederile legale în vigoare, - organizează şi controlează inv [...]