HCL 203/2023 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.2O38 din 27.04.2023 Privind: Aprobarea participării Municipiului Brăila la „Programul privind casarea autovehiculelor uzate” derulat de Administraţia Fondului pentru Mediu, pentru implementarea proiectului „Casarea autovehiculelor uzate din Municipiul Brăila”. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei Finanţelor Publice Locale, Direcţiei Tehnice și al Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C. L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Ordinului Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 2261/23.08.2022 privind pentru aprobarea Ghidului de finanţare a Programului privind casarea autovehiculelor uzate, modificat prin Ordinul nr. 864/30.03.2023, Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, cu modificările și completările ulterioare, O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 13 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) și d), alin. (4) lit. g) și alin. (7) lit. i) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) și (3) lit. a), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; AHAOTARA STIE: Art.1 Se aprobă participarea Municipiului Brăila la „Programul privind casarea autovehiculelor uzate” derulat de Administraţia Fondului pentru Mediu, pentru implementarea proiectului „Casarea autovehiculelor uzate din Municipiul Brăila”. Art.2 Se aprobă valoarea totală a proiectului „Casarea autovehiculelor uzate din Municipiul Brăila” în cuantum de 3.000.000 lei, pentru 1.000 autovehicule casate, după cum urmează: a. 2.400.000 lei contribuția Administraţia Fondului pentru Mediu; b. 600.000 lei contribuția proprie a Municipiului Brăila, ce va fi suportată din bugetul local al acestuia, la Capitolul 74.02 Protecţia Mediului — Subcapitol 55.01.84. - Sume reprezentând stimulentul pentru casarea autovehiculelor uzate. Art.3 (1) Se aprobă Regulamentul pentru implementarea proiectului „Casarea autovehiculelor uzate din Municipiul Brăila”, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Se împuternicește Primarul Municipiului Brăila, domnul Viorel — Marian Dragomir, să emită o dispoziție cu privire la procedura internă privind participarea solicitanţilor de finanţare în cadrul Programului. Art.4 Se împuternicește Primarul Municipiului Brăila, domnul Viorel — Marian Dragomir, să semneze contractul de delegare cu Administraţia Fondului pentru Mediu, precum și orice alte acte necesare pentru și în numele Municipiului Brăila. Art.5 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Finanţelor Publice Locale, Direcţia Tehnică, Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRAGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 Anexă la H.C.L.M. Brăila nr. 2203/3704 2023 REGULAMENT Privind implementarea proiectului „Casarea autovehiculelor uzate din Municipiul Brăila” din cadrul Programului privind casarea autovehiculelor uzate, derulat de Administraţia Fondului pentru Mediu Capitolul | — Dispoziţii generale Art.1 Prezentul regulament stabilește cadrul general, condiţiile de acordare a stimulentului pentru casare, etapele procedurii și documentele necesare. Art.2 Scopul regulamentului constă în eliminarea din trafic a autoturismelor cu o vechime mai mare sau egală de 15 ani, calculată de la anul fabricaţiei, cu grad ridicat de poluare, în vederea creșterii calității aerului, protecţiei spaţiilor verzi, stimulării înnoirii parcului auto. Art.3 Beneficiarilor programului li se va aloca un stimulent pentru casare în cuantum de 3.000 lei pentru fiecare autovehicul casat, cu condiția îndeplinirii cerințelor menționate mai jos, la art. 5 și 6, după casarea și radierea din circulație și din evidenţa fiscală a Direcţiei Finanţelor Publice Locale Brăila a autovehiculului uzat. Art.4 (1) În sensul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos se definesc astfel: a) aplicaţie informatică - software administrat şi pus la dispoziţie gratuit de către Administraţia Fondului pentru Mediu, prin intermediul căruia este gestionat Programul, fiind structurat pe două module, dedicate unităţilor administrativ-teritoriale şi persoanelor fizice; b) autoturism - autovehicul aparţinând categoriei de folosință M1, conceput şi construit pentru transportul de pasageri şi care are, în afara locului conducătorului, cel mult 8 locuri pe scaune, conform RNTR 2; c) autoutilitară uşoară - autovehicul aparţinând categoriei de folosinţă N1, conceput şi construit pentru transportul de mărfuri, având o masă maximă ce nu depăşeşte 3,5 tone, conform RNTR 2, inclusiv cel în al cărui certificat de înmatriculare este înscrisă sintagma "automobil mixt" (autovehicul destinat prin construcţie transportului simultan de persoane şi mărfuri în compartimente separate); d) autospecială/autospecializată uşoară - autovehicul aparţinând categoriei de folosinţă M1 ori N1, destinat transportului de pasageri sau de mărfuri şi care îndeplineşte o funcţie specifică ce necesită adaptări ale caroseriei şi/sau echipamente speciale, având o masă maximă ce nu depăşeşte 3,5 tone, conform RNTR 2; e) autovehicul uzat - orice autoturism, microbuz, autoutilitară uşoară sau autospecială/autospecializată uşoară, care îndeplineşte cumulativ condiţiile prevăzute prin prezentul ghid; f) beneficiar - proprietarul autovehiculului uzat, solicitant de finanţare, care a încheiat contract de finanţare cu delegatul; 9) cerere de înscriere - care este completată de solicitant în vederea încheierii contractului de delegare şi este depusă în cadrul unei sesiuni de înscriere; h) cerere de virament - care este completată de delegat în vederea transferului în contul său, din contul finanţatorului, a finanţării aprobate; i) colector autorizat - operator economic cu personalitate juridică sau entitate fără personalitate juridică autorizată să desfăşoare activităţi de colectare, colectare şi tratare a vehiculelor scoase din uz, potrivit prevederilor Legii nr. 212/2015 privind modalitatea de gestionare a vehiculelor şi a vehiculelor scoase din uz, cu modificările şi completările ulterioare; j) contract de delegare - actul juridic în baza căruia Administraţia Fondului pentru Mediu virează delegatului finanţarea aprobată şi transmite acestuia dreptul de a exercita atribuţii de analiză/evaluare, implementare şi monitorizare a proiectului finanţat, în vederea îndeplinirii pe plan local a scopului Programului; k) contract de finanţare - actul juridic încheiat între delegat şi beneficiar, în baza căruia se acordă stimulentul pentru casare, sub rezerva îndeplinirii obligaţiilor şi respectării termenelor stabilite în cuprinsul acestuia; | |) contribuţie proprie - suma de 600 lei, parte a stimulentului pentru casare, susţinută din surse proprii de către delegat; m) criterii de eligibilitate - condiţii care trebuie îndeplinite cumulativ pentru obţinerea finanţării sau a stimulentului pentru casare şi care vizează, după caz, solicitantul de finanţare, solicitantul de finanţare şi autovehiculul uzat; n) delegat - solicitantul căruia i-a fost aprobată cererea de înscriere depusă în cadrul Programului şi care a încheiat contract de delegare cu Administraţia Fondului pentru Mediu; 0) microbuz - autovehicul aparţinând categoriei de folosinţă M2 sau M3, conceput şi construit pentru transportul de pasageri şi care are, în afara locului conducătorului, cel mult 22 de locuri pe scaune sau în picioare, conform RNTR 2; p) raport de finalizare - documentul înaintat Administraţiei Fondului pentru Mediu de către delegat, în cuprinsul căruia sunt prezentate activităţile derulate în cadrul Programului, costurile acestora şi rezultatele obţinute; q) solicitant - unitatea administrativ-teritorială organizată la nivel de comună, oraş, municipiu, astfel cum este definită prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, sau subdiviziunea administrativ-teritorială a municipiului Bucureşti, care depune cererea de înscriere în Program în condiţiile prezentului ghid pentru încheierea contractului de delegare şi virarea de către AFM a sumei de 2.400 lei pentru fiecare autovehicul uzat estimat a face obiectul acordării stimulentului pentru casare; r) solicitant de finanţare - persoana fizică, deţinătoare a dreptului de proprietate asupra unui autovehicul uzat definit Ia lit. e), pe care se angajează să îl predea spre casare şi să îl radieze din circulaţie, în schimbul stimulentului pentru casare; s) stimulent pentru casare - suma nerambursabilă în cuantum de 3.000 lei acordată beneficiarului care a predat spre casare şi a radiat din circulaţie şi din evidenţa fiscală a delegatului un autovehicul uzat; stimulentul pentru casare este constituit din suma de 2.400 lei alocată din Fondul pentru mediu şi suma de 600 lei susţinută din surse proprii de către delegat; ș) Ghid — Ghidul de finanțare pentru Programul privind casarea autovehiculelor uzate, aprobat prin Ordinul Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 2261/23.08.2022, modificat prin Ordinul nr. 864/130.03.2023. (2) În cuprinsul prezentului regulament sunt utilizate următoarele reguli de interpretare: a) termenul de “zi sau "zile" reprezintă zi calendaristică ori zile calendaristice, dacă nu se specifică altfel; documentele şi actele solicitate prin procedură pot fi utilizate şi în data eliberării lor; b) cu excepţia unor prevederi contrare, cuvintele la forma de singular includ şi forma de plural şi viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context. (3) În cuprinsul prezentului regulament sunt utilizate următoarele acronime: a) AFM - Administraţia Fondului pentru Mediu; b) RNTR 2 - Reglementările privind omologarea de tip şi eliberarea cărții de identitate a vehiculelor rutiere, precum şi omologarea de tip a produselor utilizate la acestea - RNTR 2, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, infrastructurii şi comunicaţiilor nr. 2.224/2020; c) UAT - unitate administrativ-teritorială sau subdiviziune administrativ- teritorială a municipiului Bucureşti. Capitolul II — Criterii de eligibilitate Art.5 (1) Este considerat eligibil solicitantul de finanţare care, la data solicitării stimulentului pentru casare, îndeplineşte următoarele condiţii: a) este persoană fizică cu domiciliul pe raza teritorială a Municipiului Brăila; b) deţine în proprietate un autovehicul uzat înmatriculat pe numele său de cel puţin 5 ani şi se află în evidenţele fiscale ale UAT Municipiul Brăila, cu excepţia persoanei fizice care a devenit proprietar ca urmare a partajului judiciar sau a dezbaterii procedurii succesorale; c) nu este înregistrat cu obligaţii restante de plată a taxelor, impozitelor, amenzilor şi contribuţiilor către bugetul de stat şi bugetul local, conform prevederilor legale în vigoare; d) nu a obţinut şi nu este pe cale să obţină finanţare prin proiecte ori programe finanţate din alte fonduri publice, fonduri comunitare, inclusiv prin Programul de stimulare a înnoirii Parcului auto naţional 2020 - 2024 sau prin Programul privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic, 2020 - 2024, pentru acelaşi autovehicul uzat cu care participă în Program; e) nu este condamnat pentru infracţiuni împotriva mediului, prin hotărâre judecătorească definitivă; f) se angajează să predea spre casare şi să radieze din circulaţie şi din evidenţele fiscale autovehiculul uzat pentru care solicită stimulentul pentru casare; 9) se angajează că nu va achiziţiona un autoturism cu norma de poluare Euro 5 şi/sau inferioară în termen de 3 ani de la primirea stimulentului pentru casare. (2) În situaţia în care solicitantul de finanţare este proprietar ca urmare a partajului judiciar sau a dezbaterii procedurii succesorale, acesta va depune la delegat declaraţia pe propria răspundere conform căreia autovehiculul uzat nu a fost folosit de coproprietari/fostul proprietar atât în cadrul Programului, cât şi pentru proiecte ori programe finanţate din alte fonduri publice, fonduri comunitare, inclusiv prin Programul de stimulare a înnoirii Parcului auto naţional 2020 - 2024 sau prin Programul privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic, 2020 - 2024. (3) În situaţia în care autovehiculul uzat este deţinut în coproprietate, solicitantul de finanţare va depune la delegat şi acordul scris al coproprietarilor privind participarea în cadrul Programului. Art.6 Este considerat eligibil autovehiculul care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) este înregistrat în evidenţele fiscale ale Municipiului Brăila; b) la data solicitării acordării stimulentului pentru casare, are o vechime mai mare sau egală cu 15 ani, calculată de la anul fabricaţiei, dacă anul înmatriculării înscris în cartea de identitate este anterior anului fabricaţiei, se consideră an de fabricaţie anul înmatriculării; c) are norma de poluare Euro 3 şi/sau inferioară; d) conţine componentele esenţiale: motor, transmisie, tren de rulare, caroserie, şasiu, precum şi echipamente electronice de gestionare a funcţiilor autovehiculului şi dispozitive catalizator, dacă acestea au fost prevăzute din fabricaţie. Capitolul III — Etapele Programului Art.7 (1) Etapele Programului sunt următoarele: a) publicarea pe pagina de internet a AFM a ghidului de finanţare, a anunţului de deschidere a sesiunii de înscriere pentru solicitanţi şi a sumelor alocate; b) depunerea cererilor de înscriere şi a documentelor prevăzute la art. 8 de către UAT în aplicaţia dedicată; c) publicarea rezultatelor analizei şi încheierea contractelor de delegare; d) publicarea listei UAT care au încheiat contracte de delegare; e) publicarea pe pagina de internet a AFM a anunţului de deschidere a sesiunii de înscriere pentru solicitanţii de finanţare şi a sumelor alocate; f) înscrierea în aplicaţie a solicitanţilor de finanţare care au domiciliul în raza UAT din lista menţionată la lit. d), în limita bugetului prevăzut în contractul de delegare; g) transmiterea de către AFM a solicitărilor de finanţare către UAT, pe baza înscrierilor efectuate potrivit lit. f); 4 h) derularea Programului conform procedurilor interne aprobate de UAT; i) monitorizarea proiectelor. (2) Municipiul Brăila va publica pe pagina proprie de internet anunţul şi procedura internă privind participarea solicitanţilor de finanţare în cadrul Programului. Procedura internă trebuie să cuprindă şi prevederile art. 9 şi 10 din Ghid. Capitolul IV - Operațiunile care se vor desfășura de către Municipiul Brăila în relația cu AFM Art.8 În cadrul sesiunii de înscriere, Municipiul Brăila depune următoarele documente: a) cererea de înscriere, semnată de reprezentantul legal al Municipiului Brăila sau de împuternicitul acestuia, cu semnătură electronică calificată bazată pe un certificat calificat emis de un prestator de servicii de încredere conform Regulamentului (UE) 910/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 iulie 2014 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere pentru tranzacţiile electronice pe piaţa internă şi de abrogare a Directivei 1999/93/CE; b) actul administrativ prin care persoana împuternicită să semneze cererea de înscriere este mandatată de către reprezentantul legal în acest sens, după caz; c) actul de identitate al reprezentantului legal sau, după caz, al împuternicitului solicitantului, în termen de valabilitate la data depunerii cererii de înscriere; d) documentul doveditor al deschiderii de către solicitant la Trezoreria Statului a contului de venituri încasate de la Fondul pentru mediu. Contul va avea cod/indicator bugetar „21.43.02.20 - alte subvenţii primite .de la administraţia centrală pentru finanţarea unor activităţi”; e) hotărârea autorităţii deliberative a solicitantului, din care rezultă: 1. acordul cu privire la participarea în cadrul Programului; 2. cuantumul contribuţiei proprii; 3.numărul de autovehicule uzate estimat a face obiectul acordării stimulentului pentru casare. Art.9 În cazul în care comisia de analiză a AFM constată că nu au fost depuse toate documentele prevăzute la art. 8 sau acestea sunt neconforme, incomplete, ilizibile sau nu conţin toate elementele prevăzute în ghid, Municipiul Brăila va clarifica/remedia situația în maxim 10 zile de la data notificării, pentru a preveni respingerea cererii de înscriere a Municipiului Brăila. Art. 10 În cazul în care este respinsă cererea de înscriere a Municipiului Brăila, Direcţia Juridic Contencios Administrație Publică Locală, Direcţia Finanţelor Publice Locale, precum și Direcţia Tehnică vor fundamenta contestaţia împotriva deciziei Comitetului director al AFM și/sau a hotărârii Comitetului de avizare, care va fi comunicată de Primarul Municipiului Brăila, în termen de 30 zile de la data comunicării rezultatelor, cu respectarea condiţiilor prevăzute la art. 16 din Ghid. Art.11(1) În cazul aprobării de către AFM a cererii de înscriere a Municipiului Brăila, Primarul va semna contractul de delegare în termen de maximum 15 zile de la data comunicării privind aprobarea finanțării, cu respectarea condiţiilor prevăzute la art. 17 din Ghid, pentru a preveni pierderea finanţării. (2) Direcţia Finanţelor Publice Locale va depune raportul de finalizare a proiectului în termen de 30 zile de la data utilizării finanțării acordate prin contractul de delegare. (3) Finanţarea se utilizează numai după data intrării în vigoare a contractului de delegare și numai în termenul de valabilitate al acestuia. (4) Conform art. 13" din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare, sumele alocate în baza contractelor de delegare rămase neutilizate la sfârşitul anului nu se regularizează, se reflectă în excedentul bugetului local şi se utilizează în anul următor, cu aceeaşi destinaţie, iar sumele neutilizate la finalizarea contractului de delegare se restituie în termen de 10 zile lucrătoare, în contul AFM. Capitolul V — Operațiunile care vor fi efectuate de către solicitanții de finanţare (beneficiari persoane fizice) și procedura internă de analiză a dosarelor și de aprobare a solicitării de către Primăria Municipiului Brăila Art.12 Pentru a participa în cadrul Programului, solicitantul de finanţare (beneficiarul persoană fizică) are următoarele obligaţii: a. Să se asigure că Primăria Municipiului Brăila în raza căreia își are domiciliul și are înregistrat autovehiculul uzat, participă în cadrul programului, prin consultarea paginii de internet a AFM www.afm.ro, la secțiunea „Programe de finanţare” sau pe site-ul Primăriei Municipiului Brăila la secțiunea Program casare autovehicule uzate; b. Să respecte procedura internă prevăzută în prezentul capitol; Să încheie contractul de finanțare cu UAT; Să caseze, să radieze din circulație și din evidenţele fiscale autovehiculul uzat, ulterior semnării contractului de finanțare; e. Să se asigure că respectă condiţiile prevăzute la a [...]