HCL 139/2013 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA , CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.139 dim 05.04.2013 Privind: Modificarea „Instrucţiunilor” privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de negociere directă, conform H.G.R. nr.717/2008, a „Invitaţiei de participare”, a formularelor şi a „Anunţului de participare” pentru delegarea gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în Municipiul Brăila, aprobate prin H.C.L..M. Brăila nr.34/2013. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, precum şi raportul comun de specialitate al Direcţiei Juridic Contencios, Administraţie Publică Locală şi Direcţiei Tehnice; Ținând cont de H.C.L.M. Brăila nr. 209/31.08.2012 privind „Aprobarea cadrului normativ local necesar în vederea delegării gestiunii serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat în Municipiul Brăila” şi H.C.L.M. Brăila nr.34/31.01.2013 privind „Aprobarea procedurii de negociere direciă pentru continuarea procesului de delegare a gestiunii serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat în Municipiul Brăila conform H.G.R. nr.717/2008.”; In conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006, Legii nr. 325/2006 şi H.G.R. nr. 717/2008; Ținând seama de Regulamentul serviciului de alimentare cu energie termică în Municipiul Brăila aprobat prin H.C.L.M. nr. 217/12.07.2007 şi Indicatorii de performanţă ai acestuia, aprobaţi prin H.C.L.M. nr. 334/28.10.2011, Strategia de dezvoltare a serviciului aprobata prin H.C.L.M. nr. 296/31.10.2008; In baza ari. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d) şi alin. (6) lit. a) pci. 14 din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; In temeiul art. 45 alin. (1) coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 legea administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; A O'TA RA ST E: Art.1: Se aprobă „Anunţul de pariicipare” la procedura de negociere directă privind delegarea gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică din Municipiul Brăila, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2: Se aprobă „Instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de negociere directă”, inclusiv formularele, conform anexei nr.2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3: Se aprobă „invitaţia de participare” la negociere directă, conform anexei nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. ari.2 şi art.4 din H.C.L.M. Brăila nr. 34/31.01.2013. Arţ.5: Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Finanţelor Publice Locale, Direcţia Tehnică, Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, 4 CONTRASEMNEAZĂ SECRE R, FUDULAIC MIRCEA ADVEXB WE. ( 2 pod. 0%. 2073 LA WCzHr ve ANUNŢ DE PARTICIPARE LA PROCEDURA DE NEGOCIERE DIRECTĂ PRIVIND DELEGAREA GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ DIN MUNICIPIUL BRĂILA, în baza HGR nr.717/2008 1. Denumirea, adresa, numărul de telefon, numărul de fax şi adiesa de e-mail ale autorităţii contractante( delegatarul): Municipiul Brăila, Piaţa Independenţei nr.1, cod poştal 810217, Brăila, judeţul Brăila, România Te] +40239.694947, Fax +40239.692394, e-mail: pmb Qprimariabr.ro 2.Denumirea, adresa, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-mail ale biroului de la care se poate solicita documentaţia de atribuire. Dacă este cazul, costul şi condiţiile de plată în vederea obţinerii documentaţiei de atribuire: Serviciul Achiziţii publice, Serviciul Unitatea de Monitorizare a serviciilor comunitare de utilităţi publice ( UMMSCUP): Piaţa Independenţei nr.1, cod poştal 810217, Brăila, judetul Brăila, România Tel +40239.694947/ 234; Tel +40239.619197/104; 108, Fax. +40239.692394, e-mail:dianaivanciu O primariabr.ro Un sei complei al documeniaţiei de atribuire se poate obține pe suport opric (CD), de la sediul autorităţii contractante contra sumei de 100 lei, achitată prin numerar la sediul delegatarului sau prin virameni în contul RO7STREZ 1512 4650 256% XXXĂ, cod [iscal 4205670, deschis la Trezoreria Brăila pe numele Municipiului Brăila. Documentaţia va fi eliberată pe baza unei solicitări scrise, cu desemnarea persoanei împuternicite să o ridice. 3. a) Locul execuţiei serviciului: serviciul public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice se desfăşoară în municipiul Brăila din judeţul Brăila, România. b) Obiectul delegării; natura şi dimensiunea lucrărilor/prestărilor: Delegarea gestiunii serviciului de producere, transport, distribuţie și furnizare a energiei termice şi a sistemului aferent (SACET) din municipiul Brăila, în zona acoperită în prezent de contractul de concesiune cu SC CET SA, în limitele prevăzute prin contract, a standardelor Și reglementărilor în vigoare. Intervenţia financiară a municipiului Brăila poate îmbrăca forma unei subvenţii acordate în condiţiile legii. cu aprobarea consiliului local şi/sau în funcţie de reglementările legale. consiliul local poate aproba acordarea de ajutoare persoanelor aflate în dificultate. Scopul principal al Delegatarului este ca cetăţeanul conectat la SACET să beneficieze de un serviciu public de calitate, să consume cât are nevoie, să știe cât a consumat şi să plătească doar cât a consumat. Pentru realizarea acestor obiective, Delegatul va avea obligaţia de a asigura o sursă nouă de producere a energiei termice. de preferat în cogenerare de înaltă eficiență cu o capacitate şi peiformanță care să asigure competitivitatea prețului la consumator. c) Termenul de finalizare sau durata contractului: Contractul de delegare a serviciului de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice va avea o durată de 25 de ani de la data semnării. Contractul va putea fi prelungit cu maximum jumătate din durata iniţială, cu acordul ambelor părți. 4. a) Termenul de depunere a documentelor de precalificare: ....... „ora 11:00. b) Adresa la care trebuie transmise documentele/ ofertele: Municipiul Brăila, Piaţa Independenţei nr.1, cod poştal 810217, judeţul Brăila, România. c) Limba sau limbile în care trebuie redactate ofertele: limba română. d) Data, ora și locul deschiderii ofertelor:..............., ora 12:00, sediul Primăriei Municipiului Brăila, Piaţa Independenţei nr.1, Brăila, judeţul Brăila, România 5. Condiţii personale, tehnice şi financiare pe care trebuie să le îndeplinească ofertanții: Garanţia de participare se stabileşte la 200.000 Euro şi este plătibilă în lei la cursul oficial comunicat de BNR din ziua plăţii, prin Ordin de plată, în contul RO75 TREZ 1512 4650 256X XXXX, cod fiscal 4205670, deschis la Trezoreria Brăila pe numele Municipiului Brăila sau prin scrisoare de garanţie bancară emisă de o bancă românească sau prin orice instrument financiar precizat de lege. În scrisoarea de garanţie bancară, se va menţiona explicit că se utilizează pentru participare la procedura de negociere directă pentru delegarea serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare energie termică în municipiul Brăila. Ofertantul va pierde garanţia de participare dacă își retrage ofesta înainte de desemnarea câştigătorului sau, fiind desemnat câștigător, nu semnează contactul în termenul de valabilitate al ofertei din vina exclusivă a sa. Valabilitatea scrisorii de garanție bancară trebuie să fie de minim 90 de zile de la data limită de depunere a ofertelor. Principalele modalităţi de finanţare și plată şi/sau trimitere la dispoziţiile relevante:Surse proprii şi surse din venituri de exploatare Adjudecatarul procedurii de negociere directă în cazul firmelor străine sau grupurilor de operatori, va înființa special în scopul îndeplinirii obiectului delegării gestiunii și încheierii contractului, până la data semnării contractului, o societate comercială de drepi român. În aceste condiţii, adjudecatarul va garanta pentu toate sarcinile şi obligaţiile delegatului prevăzute în contract și va semna contractul în calitate de garant. Condiţii speciale: Pentru realizarea acestor obiective. Delegatul va avea obligaţia de a asigura o sursă nouă de producere a energiei termice, de preferat în cogenerare de înaltă eficiență cu o capacitate si performanţă care să asigure competitivitatea preţului la consumator. Investiţiile de realizat în zona gestionată vor asigura necesarul de energie termică la momentul punerii în funcţiune Și se vor realiza în min. 8 luni si maxim 2 ani. Condiţii de participare : Ofestanții vor completa formularele relevante incluse în documentaţia de atribuire. Siiuaţia personală a operatorilor economici, inclusiv cerinţele referitoare la înscrierea în registrul comerțului sau al profesiei: Pot participa la procedura de negociere directă, societăţi comerciale de naţionalitate română sau străină care au în obiectul de activitate, activităţile ce se delegă. Un grup de operatori care depun o ofertă comună va prezenta un acord de asociere. Dovada depunerii în termen a ofertei este data si ora înregistrării la registratura autorității contractante a coletului care conține oferta și a scrisorii de înaintare. Informaţii si formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menţionate: Documentele prin care se dovedeste indeplinirea cerintelor de eligibilitate sunt prezentate in detaliu in documentatia de atribuire si sunt urmatoarele: |. Seva prezenta, in original, Declaratia de participare (Formular 5) completata; 2. Se va prezenta, in original, Declaratia privind eligibilitatea (Formular 6) completata; a 3, Se va prezenta, in original, Declaratia privind incompatibilitatea (Formular 7) completata; 4. Declaratie de participare la procedura de negociere directa cu oferta independenta (Formular 8); $. Certificate constatatoare in termen privind indeplinirea obligatiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat si a celor locale, precum si a contributiei pentru asigurarile sociale de stat valabile la data deschiderii ofertelor, in original sau copie legalizata. În cazul asocierii mai multor persoane juridice în scopul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat in parte va prezenta documentele care dovedesc eligibilitatea; Persoanele juridice straine vor prezenta documente, in original, , in conformitate cu prevederile legale din tara in care candidatul este rezident. Documentele originale vor fi insotite de traducerea legalizata, in limba romana, realizata de un traducator autorizat. In cazul asocierii mai multor persoane juridice in scopul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat in parte va prezenta documentele. 6. Prezentarea certificatului constatator — in original sau copie legalizata - emis de Oticiul National al Registrului Comertului, valabil la data deschiderii ofestelor, din care sa reiasa domeniul de activitate al operatorului economic, corespunzator obiectului prezentei proceduri de atribuire; In cazul asocierii mai multor persoane juridice in scopul depunerii unei oferte comune. fiecare asociat in parte va prezenta documentele care dovedesc inregistrarea. Persoanele juridice straine vor prezenta documente, in original, care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional. in conformitate cu prevederile legale din tara in care candidatul este rezident. Documentele originale vor fi însotite de traducerea legalizată, în limba română, realizată de un traducător autorizat. În cazul asocierii mai multor persoane juridice în scopul depunerii unei oterte comune, fiecare asociat în parte va prezenta documentele care dovedesc înregistrarea. 7. Declaratia de Informatii referitoare la ofertant (Formular 9) Se vor prezenta, in copie legalizata, situatiile financiare pentru ultimii 3 ani, vizate si inregistrate de organele competente si/sau, dupa caz, in original, rapoarte anuale ale unor societati recunoscute de audit financiar si contabil, precum si orice alte documente legale edificatoare prin care candidatul isi poate dovedi capacitatea economico-financiara. Ofertantul are o cifra medie de afaceri globala cel putin egala cu 28 milioane lei. 8. Ofertantul va prezenta Licenta ANRSC provizorie clasa a [l-a obtinuta pentru prestarea activitatii ce face obiectul serviciului de alimentare cu energie termica produsa centralizat; 9, Ofertanţii vor prezenta fise de experienta similara in legatura cu cel mult 5 contracte de prestari de servicii in domeniul de activitate aferent obiectului contractului (producere, transport, distributie, furnizare energie termica pentru zone rezidentiale), a caror valoare cumulată nu trebuie să fie mai mică de 60 milioane lei. Ofertanţii vor prezenta procesele verbale de receptie finala aferente contractelor prezentate sau recomandari emise de beneficiarii contractelor. 10. Ofertantii vor face dovada ca au implementat un sistem de management al calitatii, de management de mediu şi de management al energiei certificat de organisme nationale sau internationale acreditate. Capacitatea tehnică sau financiara poate fi sustinuta si de terti care indeplinesc conditiile de mai sus si prezinta o scrisoare de angajament. Tertii sustinatori vor depune declaratii in nume propriu. 6. Criterii utilizate la atribuirea contractului de delegare: Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic. 7. Dupa caz, procentajul minim din lucrări care trebuie acordat parţilor terțe: - nu este cazul. 8. Data trimiterii spre publicare a anunţului de participare: ........... 9. Denumirea si adresa organismului competent de rezolvare a contestaţiilor şi. după caz, de mediere. Informaţii exacte privind termenele de depunere a contestaţiei şi, după caz, denumirea, adresa, numărul de telefon, numărul de fax si adresa de e-mail ale biroului de la care se pot obţine aceste informaţii.: sediul Primăriei Municipiului Brăila. Piaţa Independenței nr.]. Serviciul Juridic Contencios. Tel +40239.694047, Fax +40239.692394, e-mail: pmb Opiimariabr.ro Căi de atac: Persoana care se consideră vătămată înu-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act al delegatarului/comisiei de evaluare, cu încălcarea dispoziţiilor legale în materia serviciilor comunitare de utilităţi publice şi prin nerespectarea prezentei proceduri-cadru, are dreptul de a contesta actul respectiv pe cale administrativă şi/sau în justiție, în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. 10. Informaţii suplimentare: Ofertanţii au opțiunea de a vizita amplasamentul gestiunii, staţiile termice, instituţiile care vor fi deservite si rețelele, în perioada cuprinsă între data publicării anunţului şi 3 zile înaintea datei limită de depunere a ofertei. Vizita pe amplasament se va anunța cu 2 zile lucrătoare înainte de realizarea acesteia şi va putea avea loc zilnic între orele 9-17, în prezența unui delegat al delegatarului. Cursul leu/euro folosit va fi cel valabil cu 30 zile înainte de termenul de depunere a ofertelor. Moneda: LEU/EUR . Perioada minima pe parcursul căreia ofertantul trebuie să-şi mentină oferta este de 90 zile. La deschiderea ofertelor pot participa reprezentanţii împuterniciţi ai ofertanţilor. Achizitia documentatiei pentru procedura de negociere esie obligatorie. PR Dr.ing. Aurel GhbNRI Simionescu Intocmit. Diana Ivanciv PA/EXA AP. 2 LA means me. 139. [OP Dor: ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA Municipiul Braila Delegarea gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica din municipiul Braila Instructiuni privind organizarea si desfasurarea procedurii de negociere directa, conform HG nr. 717/2008 Piata Independentei nr. |, Braila e-mail: pmb? primariabr.ro Tel. 0239 694947 Fax: 0239 692394 [. Generalitati Aceste instructiuni definesc cadrul general de desfasurare a procedurii de negociere directa peniru acordarea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica în municipiul Braila. Legislatie: Prezentele instructiuni au la baza prevederile HG nr. 717 din 2 iulie 2008 pentru aprobarea procedurii-cadru privind organizarea, derularea si atribuirea contactelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilitati publice, a criteriilor de selectie-cadru a ofertelor pentru serviciile comunitare de utilitati publice si a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilitati publice, Legea nr. 51/2006 - Legea serviciilor comunitare de utilitati publice si Legea nr. 325/2006 - Legea serviciului public de alimentare cu energie termica. In intelesul prezentei proceduri, termenii si expresiile de mai jos se definesc dupa cum urmeaza: a) A.N.R.S.C. - Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice; b) delegatar - unitatea administrativ-teritoriala MUNICIPIUL BRAILA; c) delegat — operatorul economic caruia i se atribuie contractul de delegare a serviciului public de alimentare cu energie termica; d) negociere directa - modalitatea prin care delegatarul organizeaza delegarea gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica, in conformitate cu prevederile Sectiunii a 6-a din HO nr. 717/2008: e) oferta - actul tehnic, economic si juridic prin care un operator economic isi manifesta vointa de a se angaja din punct de vedere juridic intr-un contract de delegare; £) ofertant - orice operator economic licentiat in conditiile legii, care a depus o oferta; Delegatarul este municipiul Braila, prin CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA, situat în municipiul Braila, Piata Independentei nr. |, cod postal 810217, judetul Braila. Delegatarul nu va compensa ofertantii pentru niciun cost si/sau daune-interese pe care le-au suferit la pregatirea ofertelor, in cazul anularii, suspendarii sau amanarii procedurii. Comisia de evaluare Municipiul Braila, prin Consiliul Local al Municipiului Braila va derula procedura de delegare a gestiunii prin Comisia de Evaluare (Comisia), infiintata în conditiile HG nr. 717/2008 privind aprobarea procedurii cadru pentru organizarea, derularea si atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilitati publice, a criteriilor de selectie-cadru a ofertelor pentru serviciile comunitare de utilitati publice si a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilitati publice. Comisia este direct responsabila in fata CL. Atributiile Comisiei sunt in principal urmatoarele: e analizarea indeplinirii de catre ofertanti a cerintelor de eligibilitate: e solicitarea în scris a clarificarilor cu privire la documentatia depusa: + analizarea si evaluarea ofertelor pe baza criteriilor de evaluare: e negocierea conditiilor delegarii; Instructiuni privind organizarea si desfasurarea procedurii Pagina 2 din 13 « intocmirea proceselor-verbale de negociere; «intocmirea raportului de evaluare pe baza proceselor-verbale intermediare; + desemnarea ofertei castigatoare si comunicarea catre ofertanti. II. Procedura de delegare a gestiunii se desfasoara conform urmatoarelor etape: Etapa |: PRESELECTIA 1. Depunerea candidaturilor . Evaluarea candidaturilor . Selectia candidaturilor „. Finalizarea preselectiei £ tele Pentru aceasta etapa vor fi depuse documentele de calificare. Data ora Se va organiza sedinta de deschidere a candidaturilor la care candidatii pot pariicipa. Data, ora şi locul deschiderii documentelor de precalificare ale candidatilor: PE III Persoana prezentă la procedura de deschiderea va prezenta o împuternicire (model în Secţiunea TI — Formulare), semnată şi ştampilată de reprezentantul autorizat al candidatului care să conţină seria şi nr. BI/CI ale împuternicitului. În acest sens, împuternicitul va avea asupra sa documentul de identitate menţionat, în original [...]