HCL 100/2011 Brăila adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAI_LA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA ~OTA.RA.REA. N R . 1 0 0 din. 30.03.2011 Privind: Aprobarea modalitatii de gestiune, a Regulamentului §i Caietului de sarcini, cu anexele aferente, ale serviciului de administrare a fondului locativ §i a spatiilor cu alta destinatie aflate In domeniul public §i privat al Municipiului Bn::iila. CONSILIUL LOOAL :M:UNIOIP.A.L BRAILA La initiativa Primarului Municipiului Braila; Avand In vedere referatul de aprobare al initiatorului, raportul de specialitate al Comisiei stabilita prin Dispozitia Primarului nr. 711 0/25.08.201 0, precum §i rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul C.L.M. Braila; In conformitate cu prevederile art. 23 alin.(4) din Legea nr.51/2006, legea serviciilor comunitare de utilitati publice, cu modificarile §i completarile ulterioare, H.G.A. nr.955/2004 pentru aprobarea reglementarilor-cadru de aplicare a O.G nr.71/2002 privind organizarea §i functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public §i privat de interes local, Legea nr.114/1996 legea locuintei, republicata, Legea nr.241/2001 pentru aprobarea O.U.G. nrAO/1999 privind protectia chiria§i1or §i stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte, Legea nr.1 0/2001, republicata privind regimul juridic al unor imobile preluate In mod abuziv in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, Legea nr.550/2002, Legea nr.85/1992, privind vanzarea de locuinte §i spatii cu alta destinatie construite din fondurile statului §i din fondurile unitatilor economice sau bugetare de stat, republicata, Legea nrA48/2006 privind protectia §i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; In baza art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 17 din Legea nr. 215/2001, republicata, cu modificarile §i completarile ulterioare; in temeiul art. 45 alin. (1) §i (3)coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, legea administratiei publice locale, republicata, cu modificarile §i completarile ulterioare; 1  H:OTARASTE: Art. 1: Se aproba gestiunea directa a serviciului de administrare a fondului locativ r;;i a spa~iilor cu alta destina~ie aflate In domeniul public r;;i privat al Municipiului Braila catre Serviciul de Uti/itate Publica de Administrare a Fondului Locativ !ji a Cimitirelor. Art.2: Se aproba Regulamentul serviciului de administrare a fondului locativ r;;i a spa~iilor cu alta destina~ie aflate In domeniul public r;;i privat al Municipiului Braila, lncepand cu data de 15.04.2011, prevazut In anexa nr.1, parte integranta din prezenta hotarare, cu anexa aferenta (Anexa nr.1 la Regulament - Indicatori de performan~a ai serviciului de administrare a fondului locativ r;;i a spa~iilor cu alta destina1ie aflate in domeniul public r;;i privat al Municipiului Braila). Art.3: Se aproba Caietul de sarcini al serviciului de administrare a fondului locativ r;;i a spa~ii1or cu alta destina~ie aflate In domeniul public r;;i privat al Municipiului Braila, Incepand cu data de 15.04.2011, prevazut in anexa nr.2, parte integranta din prezenta hotarare, cu anexa aferenta (Anexa nr.1 la Caietul de sarcini - Lista fondului locativ r;;i a spatiilor cu alta destinatie), administrate de Serviciul de Utilitate Publica de Administrare a Fondului Locativ r;;i a Cimitirelor Braila. Art.4: Se aproba darea In administrare a bunurilor aferente acestui serviciu de utilitate publica, prevazute In anexa Caietului de sarcini, catre Serviciul de Utilitate Publica de Administrare a Fondului Locativ !ji a Cimitirelor. Art.S: Prezenta hotarare va fi dusa la Indeplinire de Primarul Municipiului Braila, prin Direc~ia Tehnica - Unitatea Municipala de Monitorizarea Serviciilor Comunitare de Utilita~i Publice r;;i Serviciul de Utilitate Publica de Administrare a Fondului Locativ r;;i Cimitirelor Braila , iar Secretarul Municipiului Braila 0 va comunica celor interesa~i. CONTRASEMNEAZA SEC~R, FUDULAltHi MIRCEA 2  riA/EM HR. I la H.C.L.M. nr. 4{}() /30 .03. QD 1/ REGULAMENTUL SERVICIULUI DE ADMINISTRARE A FONDULUI LOCATIV SIA SPATIILOR CU ALTADESTINATIEAFLATE IN DOMENIULPUBLIC SI PRIVAT AL MUNICIPIULUI BRAILA CAPITOLUL I. DISPOZITII GENERALE Art. 1. - (1) Prezentul Regulament stabile~te cadrul juridic unitar privind desIa~urarea setvici ul ui de administrare a fondului locativ ~i a spaliilor cu alta destinalie aflate in domeniul public ~i privat al Municipiului Braila, definind modalitatile ~i conditiile cadru ce trebuie indeplinite pentru asigurarea serviciului, indicatorii de performantii, condiliile tehnice, raporturile dintre operator, utilizator ~i autoritatea administraliei publice locale, in conformitate cu prevederile H.G.R. m. 955/2004, O.G. m. 7112002, Legea m. 51/2006 ~i a Legii nr. 114/1996, precum ~i a altor reglementari In domeniu. (2) Prevederile prezentului Regulament se aplica Serviciului de Utilitate Publica de Administrare a Fondului Locativ ~i a Cimitirelor Braila (S.U.P.A.F.L.c.), infiintat ~i organizat de autoritatea administratiei pub lice locale, pentru satisfacerea nevoilor populaliei, ale institutiilor pllblice ~i ale agenlilor economici de pe raza Municipiului Braila. Art. 2. S.U.P.A.F.L.C. Braila este serviciu public de interes local, cu personalitate juridica, fiind operator de drept public al serviciului de administrare a fondului locativ ~i a spaliilor CLi alta destinalie din Municipiul Braila, infiinlat de autoritatea deliberativa a municipiului, in baza H.C.L.M. nr. 30/2008, prime~te in administrare fondul locativ ~i spatiile cu alta destinatie, identificate in domeniul public ~i privat de pe raza Municipiului Braila, care s-a aflat in administrarea fostei Direc(ia Serviciilor Publice Braila, urmare a hotararii Consiliului Local Municipal Braila. Art. 3. Condiliile tehnice ~i indicatorii de performantii prevazuli in prezentul Regulament au un caracter minimal. C.L.M. Braila ca organ deliberativ poate aproba ~i alti indicatori de performanta sau condilii tehnice pentru serviciul de administrare a fondului locativ ~i a spaliilor cu aIta destinalie, pe baza unor studii de specialitate. Art. 4. S.U.P.A.F.L.c. Braila, avand ca obiect de activitate serviciul de administrare a fondului locativ ~i a spaliilor cu alta destinatie, se organizeaza ~i se administreaza cu respectarea prevederilor legale in vigoare, privind administralia publica locala, descentralizarea administrativa ~i financiara, dezvoltarea regionala, finantele publice locale ~i cu respectarea principii lor: a) autonomiei locale; b) descentralizarii serviciilor pubIice; c) subsidiaritalii ~i propor(ionalitalii; d) responsabilitatii ~i legalitatii; e) asocierii intercomunitare; t) dezvoltarii durabile ~i corelarii cerinlelor cu resursele; g) protecliei ~i conservarii mediului natural ~i construit; h) asigurarii igienei ~i sanatalii populatiei; i) administrarii eficiente a bunurilor din proprietatea publica sau privata a ul1itatilor administrativ-teritoriale; j) participarii ~i consultiirii cetalenilor; I  k) liberului acces la informaliile privind serviciile publice, Art. 5. Prezentul regulament este elaborat In confonnitate cu urmatoarele prevederi legale: - Legea nr, 51/2006, legea serviciilor comunitare de utilitali publice; - Ordonan!a Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea ~i funclionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public ~i privat de interes local, aprobata cu modificari prin Legea nr, 3/2003; - Hotararea Guvernului nr. 955/2004 privind aprobarea reglementarilor-cadru de aplicare a Ordonan!ei Guvernului nr, 71/2002 privind organizarea ~i funclionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public ~i privat de interes local; - Legea nr, 114/1996, legea locuin!ei; - Legea nr, 241/2001, pentru aprobarea a,u.G. nr, 40/1999, privind proteqia ehiria~ilor ~i pentru stabilirea chiriei pentru spa!iile cu destina!ia de locuin!a eu modificarile ~i eompletarile uIterioare; - Legea nr, 10/2001, legea privind regimul juridic al unor imobile preluate in mod abuziv in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989; - Legea nr. 152/1998 privind Infiin!area Agen!iei Na!ionale pentru Locuinle; - Legea nr. 85/1992 privind vanzarea de locuinle ~i spalii eu alta destinalie construite din fondurile statu lui ~i din fond uriIe unitalilor eeonomice sau bugetare de stat; - Legea nr. 550/2002, legea privind vanzarea spa!iilor comerciale ~i de prestari servicii aflate in proprietatea eonsiliilor locale munieipale sau a regiilor autonome; - Legea nr. 448/2006 privind protec!ia ~i promovarea drepturilor persoanelor eu handicap; - Legea nr, 215/2001 privind Legea administratiei publice locale; - H.C.L.M, nr. 30/31.01.2008 privind reorganizarea Direcliei Servieiilor Publice Braila prin infiin!area Serviciului de Utilitate Publica de Administrare a Fondului Locativ ~i a Cimitirelor Braila; - H.C.L.M, nr, 226/14.07.2010 prin care s-a aprobat Regulamentul de Organizare ~i Funetionare a Serviciului de Utilitate Publica de Administrare a Fondului Locativ ~i a Cimitirelor Braila, CAPITOLUL II. DEFINITII Art. 6. Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc urmatorii termeni: a) activitali edilitar-gospodarqti - ansamblul aqiunilor de utilitate ~i interes public local sau jude!ean, desfii~urate din iniliativa ~i sub organizarea autoritalilor administraliei publice locale, prin care se asigura, intr-o concep!ie unitara ~i coerenta, buna gospodarire ~i modernizarea localitalilor, dezvoltarea durabila a acestora ~i a infrastructurii edilitar-urbane, precum ~i condilii normale de munca, de viala ~i de locuit pentru comunita!ile locale; b) domeniul privat al unitalilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile ~i imobile intrate in proprietatea unita!ilor administrativ-teritoriale prin modalitalile prevazute de lege ~i care nu fac parte din domeniul public al acestora; c) domeniul public al unitalilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile ~i imobile aflate in proprietatea publica a unitatilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local ori jude!ean ~i care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public national; d) infrastructura edilitar-urbana - ansamblul bunurilor mobile ~i imobile dobandite potrivit legii, constilnd In cladiri, construc!ii ~i instala!ii tehnologice, echipamente funC)ionale, dOlari specifice ~i mobilier urban, inclllsiv terenurile aferente, destinate desfii~urarii unor aetivitati edilitar- gospodare~ti; infrastructura edilitar-urbana face parte din domeniul public sall privat al unitatilor administrativ-teritoriale ~i este supusa regimului juridic al proprietalii publice sau private, potrivit legii; 2  e) servicii de administrare a domeniului public ~'i privat - totalitatea aCliunilor ~i activita\ilor edilitar-gospodare~ti prin care se asigura administrarea, gestionarea ~i exploatarea bun uri lor din domenilll public ~i privat al lInitiililor administrativ-teritoriale, altele dedit cele date, potrivit legil, in administrarea altor servicii publice locale; f) spa/ii eu altii destina/ie - spalii in care se desIa~oara activitali economice, socia Ie. culturale, etc. (spalii comerciale, spalii pentru prestari servidi, sedii band, etc.). Art. 7. De asemenea in prezentul Regulament mai sunt lItilizali termenii din Legea nL I 14/1996 - legea locuinlei: - Locuin/a - construc(ie alcatuita din una sau mai multe camere de locuit, cu dependin\ele, dotarile ~i utilitiilile necesare, care satisface cerinlele de locuit ale unei persoane sau familii. - Locuin/a socialii - locuinla care se atribuie cu chirie subvenlionata unor persoane sau familii, a caror situarie economica nu Ie permite accesul la 0 locuin\a in proprietate sau inchirierea unei locuin\e In condi\iile pie\ei. - Locuin/a de servieiu - locuin(a destinata funclionarilor publici, angaja\ilor unor institulii sau agenli economici, acordataln condiriile contractului de munca, potrivit prevederilor legale. - Locuin/a de interven/ie - locuinla destinata cazarii personalului unitalilor economice sau bugetare, care, prin contractul de munca Indepline~te activita\i sau funcrii ce necesita prezenla in caz de urgen\ilin cadrul respectivelor unitali economice sau bugetare. - Locuin/a de necesitate - locuin\a destinata cazarii temporare a persoanelor ~i familiilor ale caror locuin\e au devenit inutilizabile in urma unor catastrofe naturale sau accidente sau ale caror locuinle sunt supuse demolarii in vederea realizarii de lucrari de utilitate publica, precum ~i lucrarilor de reabilitare ce nu se pot efectua in cladiri ocupate de locatari. - Locuin/a de protocol - locuinra destinata utilizarii de catre persoanele care sunt alese in unele func(ii ori demnitari publice, exclusiv pe durata exercitarii acestora. - Casa de vacan/ii - locuin\a ocupata temporar, ca re~edinla secundara, destinata odihnei ~i recreerii. - jnehirierea locuin/elor se face pe baza acordului dintre proprietar ~i chiria~, consemnata poo contract scris. - Contractul de inchiriere este un contract prin care 0 persoana numitalocator Se obliga sa asigure unei alte persoane, numitalocatar, in folosinla temporara, totala sau partiala, 0 locuin\a. CAPITOLUL III. ORGANIZAREA !;lI GESTIUNEA SERVICIULUI DE ADMINISTRARE A FONDULUl LOCATIV !;lIASPATIILOR CU ALTADESTINATIE SECTIUNEA 1. ORGANIZAREA !;lI FUNCTIONAREA SERVICIULUI DE ADMINISTRARE A FONDULUI LOCATIV A. EVI~E!'ITA LOCUINTELOR L_IBERE !;lI COMUNICAREA LOR LA COMISIA SOCIALA IN VEDEREA REPARTIZARII Art. 8. Fondul de locuinle este compus din: - locuinle sociale; - locuinle pentru tineri, construite in regim de inchiriere din fonduri ANL; - locuinle in regim normal de inchiriere. Locuinle libere sunt: a) locuinle care tree in administrarea S.U.P.A.F.L.C. Braila, urmare realizarii de investi\ii; b) locuinle ramase libere unnare a incetarii contractului de Inchiriere prin: 3  - solicitarea chiria~ului de a preda locuin\a; - rezilierea contractului de inchiriere ~i evacuarea din loeuin\ii; - decesul titularului. Individual, pentru fiecare unitate locativii care poate fi repartizatii, se tranSI11 ite eompartimentului de spa\iu locativ din cadrul S.U.P.A.F.L.C. Briiila, adresa po~tala a locuinlei, numarul de eamere ~i dependin\e, suprafata util3 ~i situa\iajuridica a imobilului. Compartimentlll de spa\iu locativ prezinta situa\ia locuin\elor libere in cadrul ~edin\elor Comisiei Sociale care analizeaza solicitarile de loeuin\e ~i repartizeaza locuin\ele care aparlin fondului loeativ aflat in administrarea S.U.P.A.F.L.C. Brilila. B. INTOCMIREA ~I VERIFICAREA DOSARELOR CU SOLICITARILE DE LOCUINTA a) locuinta sociala Art. 9. Intoemirea ~i verificarea dosarelor eu actele solicitate se face prin compartimentul spa\iu locativ din cadrul Serviciului de Utilitate Publicil de Administrare a Fondului Locativ Ii a Cim itirelor Brilila. Solicitarile de atribuire a unei loeuinle sociale se adreseazil Comisiei Sociale din cadrul Primilriei Municipiului Brilila ~i se depun la Registratura generalil a Primilriei Municipiului Braila. Documente necesare constituirli dosarului de solicitare de locuinta sociala: a) cerere-inregistratilla sediul Primilriei Municipiului Brilila; b) copie act de identitate (buletin/carte identitate, eertificat de na~tere pentru minori, hotilrare de divor\), ale persoanei (familiei) preeum ~i ale tuturor persoanelor care locuiesc impreunil cu ace~tia; e) certificat de cilsatorie (daca este cazul); d) acte doveditoare privind veniturile oblinute (pentru membrii familiei care real izeaza venituri); e) copie dupa cartea de munea (primele ~i ultimelc douil pagini) conform ell originallil sall copii contract de muncil; f) adeverinle cu venitul net realizat pc uJtimele 12 luni; g) cupon ~omaj; h) cupon pensie; i) adeverinla venit minim garantat; j) declaralie de impunere sau declaralii notariale pentru situalia in care nu se face dovada realizilrii veniturilor prin acte anterioare, sau nu se realizeaza venituri; k) adeverin\il de la Serviciul de Evidenta Informatizatil a persoanei cu domiciile antcrioarc pentru toti membrii majori; I) certificat medical (pentm boli deosebite) eliberat de medic de specialitate; m) certifieat de rol de la Serviciul Impozite ~i Taxe eliberat de Direetia Eeonomica a Primilriei Municipiului Brilila; n) declaratie notarialil pe propria rilspundere, din care sa rezulte cil persoana (familia) solicitanta, incepand cu 01.0 l. I 990, nu a dobilndit ~i nu a instrilinat locuinta sau cote de mo~tenire pe teritoriul Romaniei, ~i cil nu au beneficiat de drept locativ in imobile proprietate de stat; 0) acte doveditoare pentru solicitan\ii care provin din institulii de oerotire sociala; p) copie dupil hotilrare de incredinlare sau tutelil; r) copie dupa hotilrarea de evacuare ~i adresa emisil de S.U.P.A.F.L.C. Braila pcntru foltii chiria~i din imobilele na\ionalizate; s) adeverin(ii emisil dc asocia\ia dc proprietari (unde este eazul) privind achitarea utilitii\ilor ~i 4  numarul ~i numele persoanelor care locuiesc efectiv In locuin!ii; ~) repatrialii VOl' prezenta dovada ca In lara de provenienla nu au delinut locuinla proprietate; t) pentru persoanele care provin din alte localita(i, adeverinla din care sa rezulte daca au figurat sau figureaza Inregistrali cu imobile proprietate eliberata de Primaria localita(ii respective; l) In cazul In care, din actele prezentate, nu se clarifica situalia locativa ~i familiara a petentului, Val' putea fi solieitate ~i alte acte funqie de paI1icularitatea fiecarui dosar. Solicitanlii de locuinle sociale val' prezenta adeverinle de venit trimestrial iar alte documente existente la dosar, eare nu au telmen de valabilitate VOl' fi relnnoite la solicitarea eompartimentului spaliu locativ. Compartimentul spaliu locativ poate Intocmi, dupa caz, anchete sociale privind situa\ia locativa a solicitanlilor. In situalia in care exista neconcordanle Intre documentele anexate la cerere ~i situalia de fapt, care afecteaza pozilialn lista de prioritali, compartimentul spaliu locatlv informeaza comisia sociala, care va anula repartilia emisa sau va respinge solicitarea de locu in\a. Compartimentul spaliu locativ va asigura p [...]