HCL 473/2025 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL _____________________________________________________________________________ HOTĂRÂRE privind reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență al Municipiului Botoșani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOȘANI, analizând propunerea domnului Primar Cosmin Ionuț Andrei privind reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență al Municipiului Botoșani, văzând referatul de aprobare al inițiatorului, raportul de specialitate comun al Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență și al Serviciului Resurse Umane, Salarizare nr. 7128/09.10.2025, precum și rapoartele de avizare și avizele comisiei de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Botoșani, în baza dispozițiilor art. 13, litera d) și e) și art. 14, lit. b) și i) din Legea nr. 307 din 12 iulie 2006, privind apărarea împotriva incendiilor; cu modificările și completările ulterioare, art. 6, lit. c) din Normele Generale de apărare împotriva incendiilor aprobate prin Ordinul 163/2007 emis de Ministrul Administrației și Internelor, art. 10, lit. b) din Legea Nr. 481/08.11.2004 privind protecția civilă, republicată, art. 5, alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 88/30.08.2001, privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare pentru situații de urgență, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu cele ale Ordinului ministrului afacerilor interne nr. 51 din 15 martie 2024 pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situații de urgență, având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. (d) și alin. (3) lit. e) și alin. (7) lit. h), ale art. 139 alin. (3) lit. a), ale art. 196 alin. (1) și ale art. 240 alin. (2) din Ordonanța de Urgență nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial nr. 555/5.07.2019, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Municipiului Botoșani se reorganizează ca Serviciu de tip V1 potrivit Organigramei prevăzută în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă Statul de funcții pentru personalul angajat și Regulamentul de organizare şi funcționare ale Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență al Municipiului Botoșani, conform anexelor nr. 2 și nr. 3 la prezenta hotărâre. Art. 3 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, orice alte dispoziții contrare își încetează valabilitatea. Art. 4 Primarul Municipiului Botoșani, prin Serviciul Resurse Umane, Salarizare și Șeful Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență al Municipiului Botoșani vor asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, Secretar general al Municipiului, Petru Taielup Oana - Gina Chițanu Botoşani, 30 octombrie 2025 Nr. 473  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 473/30.10.2025 ORGANIGRAMA SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI BOTOȘANI ȘEF SERVICIU VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ - 1 ȘEF COMPARTIMENT PREVENIRE - 1 ȘEF FORMAȚIE INTERVENȚIE - 1 COMPARTIMENT PREVENIRE FORMAȚIE DE INTERVENȚIE -54 46 SPECIALIȘTI PREVENIRE ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL ECHIPĂ SPECIALIZATĂ AVERTIZARE- AVERTIZARE-ALARMARE - AVERTIZARE-ALARMARE - CĂUTARE AVERTIZARE-ALARMARE - CĂUTARE - ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ALARMARE - CĂUTARE -DEBLOCARE - CĂUTARE -DEBLOCARE - SALVARE DEBLOCARE - SALVARE - EVACUARE -DEBLOCARE - SALVARE - EVACUARE STINGERE INCENDII SALVARE - EVACUARE - EVACUARE (12) (12) (6) (12) (12) PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, Secretar general al Municipiului, Petru Taielup Oana - Gina Chițanu  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL __________________________________________________________________________________ Anexa nr. 2 la H.C.L. nr. 473/30.10.2025 SERVICIUL VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ Stat de funcţii Gradație Nr. FUNCŢIA Nivel Grad de crt. Conform Legii 153 / 2017 studii profesional vechime Funcții utilizate în cadrul Serviciilor Voluntare pt Situații de Urgență 1. Șef Serviciu voluntar pentru situații de urgență S IA 5 cod COR 541901 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, Secretar general al Municipiului, Petru Taielup Oana - Gina Chițanu  ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL _______________________________________________________________________________ Anexa nr. 3 la H.C.L. nr. 473/30.10.2025 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ AL MUNICIPIULUI BOTOȘANI CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 (1) Prin prezentul «Regulament» se stabileşte organizarea, modul de funcţionare, componenţa şi atribuţiile serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă, conform prevederilor art. 15 din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă republicată, Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările și completările ulteriore, a Hotărârii Guvernului nr. 642/29.06.2004 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ-teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice, a Ordinului Ministerului Afacerilor Interne nr. 51 din 15 martie 2024 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă. (2) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă este o structură specializată, alta decât cele aparţinând serviciilor de urgenţă profesioniste, constituită în subordinea Consiliului Local, organizată cu personal angajat şi voluntar, în scopul apărării vieţii, avutului public şi/sau a celui privat, în situaţii de urgenţă, în sectorul de competenţă (teritoriul unităţii administrativ-teritoriale) şi în localităţile cu care are încheiat contract de intervenţie, cu avizul Inspectoratului pentru Situații de urgență “NICOLAE IORGA” al județului Botoșani. Art. 2 (1) Constituirea, dimensionarea şi dotarea structurilor serviciului voluntar se realizează pe baza următoarelor criterii aferente sectorului de competenţă (teritoriul unităţii administrativ – teritoriale - Municipiul Botoșani): a) tipurile de riscuri identificate în profil teritorial : 1) Incendiu, 2) Incendiu de pădure, 3) Fenomene meteorologice periculoase, 4) Inundaţii, 5) Alunecări/prăbuşiri de teren, 6) Cutremur, 7) Accident chimic, biologic, accident nuclear. b) clasificarea Municipiului Botoșani din punct de vedere al riscului; c) numărul de locuitori din sectorul de competență; 1/27  d) căile de comunicații rutiere și gradul de practicabilitate a acestora; e) destinaţia, numărul de utilizatori şi/sau suprafaţa construcţiilor şi nivelul riscului de incendiu; f) măsurile stabilite în Planul de analiză și acoperire a riscurilor, Planurilor de (intervenție) răspuns în funcție de riscurile identificate în sectorul de competență, Planul de evacuare în caz de urgență; g) asigurarea timpului de răspuns. Amplasarea în teritoriu a formaţiilor de intervenţie a serviciului voluntar se va realiza astfel încât timpul de răspuns în caz de incendiu să fie: la operatorii economici, din subordinea consiliului local, maximum - 15 minute, iar în cel mai îndepărtat punct al sectorului de competenţă, maximum- 20 de minute. În vederea respectării timpului de răspuns, formaţia de intervenţie poate avea amplasate echipe specializate de intervenţie în locaţii diferite. În situaţia încheierii de contracte sau convenţii pentru activităţi de apărare împotriva incendiilor, valoarea timpului de răspuns al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgență se va stabilii de comun acord între părţile semnatare, urmărindu-se să nu se diminueze nivelul de protecţie împotriva incendiilor în construcţiile și instalaţiile proprii agenţilor economici sau instituţiilor de pe raza localităţii, nedepăşindu-se valoarea prevăzută în Criteriile de performantă emise prin O.M.A.I. nr. nr. 51 din 15 martie 2024. h) asigurarea permanentă a intervenţiei. Asigurarea permanenţei serviciului, a încadrării zilnice cu personal, asigurarea rotirii turelor de serviciu se va face de către şeful de serviciu, prin intermediul şefilor de echipe. Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce - i revin, U.A.T. Botoșani poate încheia contracte ori convenții de colaborare pe bază de reciprocitate cu alte asemenea autorități care au constituit servicii voluntare. Serviciul voluntar poate încheia contract cu operatori economici/instituții numai în situația în care beneficiarul își desfășoară activitatea în sectorul acestuia de competență, nefiind necesară obținerea unui nou aviz pentru sector de competență. Pentru limitarea și înlăturarea urmărilor situațiilor de urgență, autoritățile administrației publice locale care au constituit servicii voluntare pot încheia protocoale cu asociații ce desfășoară activități în domeniu. Serviciul voluntar solicită ,după caz, intervenția structurilor profesioniste de intervenție al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „ Nicolae Iorga” al judeţului Botoșani, ori de câte ori amploarea situației de urgență depășește capacitatea de răspuns a acestuia. i) Alte date de interes general. Art. 3 Relațiile dintre structurile Serviciului voluntar sunt următoarele: a) Ierarhice: 1) Şeful Serviciului voluntar pentru situații de urgență se subordonează Primarului în calitate de preşedinte al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă și are în subordine nemijlocită/directă întregul personal din componenţa Serviciului voluntar. 2) Șeful compartimentului de prevenire și șeful de formație se subordonează șefului Serviciului voluntar; 3) Șeful de formație coordonează activitatea întregului personal al formației; 4) Servanții pompieri se subordonează șefilor echipelor specializate. b) Funcționale: 2/27  1) Şeful Serviciului voluntar colaborează și conlucrează cu celelalte structuri funcționale din cadrul administraţiei publice locale, pentru îndeplinirea atribuțiilor specifice, respectiv colaborează pe bază de reciprocitate cu alte servicii voluntare/private/profesioniste, ori de câte ori, amploarea situației de urgență depășește capacitatea de răspuns a serviciului voluntar; 2) Şeful Serviciului voluntar colaborează cu asociaţii profesionale şi organizaţii neguvernamentale, în baza unor protocoale, pentru limitarea şi înlăturarea situaţiilor de urgenţă. c) Coordonare și control: 1) Şeful Serviciului voluntar organizează și coordonează activitatea compartimentului de prevenire cu privire la controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă la construcţiile şi instalaţiile tehnologice aparţinând domeniului public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale, precum şi la instituţiile publice. CAPITOLUL 2 1. ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ BOTOȘANI Art. 4 Conducerea şi structura organizatorică. (1) În Municipiul Botoșani se constituie Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă de categoria – V1, în subordinea Consiliului Local al Municipiului Botoșani. (2) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Botoșani este condus de un şef, profesionist în domeniu salariat al administraţiei publice locale. (3) Șeful serviciului voluntar trebuie să îndeplinească următoarele condiții: a) să aibă avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Nicolae Iorga” al judeţului Botoșani; b) să fie apt din punct de vedere fizic, medical și psihologic. (4) Serviciul Voluntar tip V1 are următoarea componență: șef serviciu, compartiment pentru prevenire și o formație de intervenție compusă din echipe specializate. (5) Compartiment/specialişti pentru prevenirea situaţiilor de urgenţă are: a) Un specialist pentru toate instituţiile şi operatorii economici din subordinea consiliului local. b) Un specialist la fiecare 1.000 de locuinţe individuale sau gospodării, în mediul urban. (6) Formaţia de intervenţie, salvare si prim - ajutor, compusă din echipe specializate, constituite în funcţie de riscurile identificate în sectorul de competenţă după cum urmează: a) 1 echipă specializată pentru STINGEREA INCENDIILOR și b) 4 echipe specializate pentru AVERTIZARE – ALARMARE – CĂUTARE - DEBLOCARE-SALVARE-EVACUARE. (7) Serviciul se încadrează cu personal angajat şi cu personal voluntar. Accesul în serviciu este nediscriminatoriu. Personalul încadrat trebuie fie apt medical, fizic şi psihologic şi să aibă aptitudinile şi abilităţile necesare în vederea îndeplinirii atribuţiilor, aptitudinile fizice se evaluează la încadrare, conform baremelor prevăzute în anexa nr. 1 din O.M.A.I. nr. 51 /2024. Aptitudinea medicală se evaluează la încadrare şi anual. La încadrarea personalului în serviciu se va ţine cont de necesarul de pregătire şi atestare a acestuia pentru specializările prevăzute în organigrama serviciului. 3/27  (8) În serviciu, funcţiile de şef serviciu şi conducător autoutilitară se încadrează în mod obligatoriu cu personal angajat. Personalul angajat trebuie să aibă calificarea şi atestarea necesare, conform reglementărilor în vigoare. (9)Funcţia de conducător autospecială se încadrează cu personal angajat pe această funcţie sau, prin excepţie, cu personal angajat pe alte funcţii în cadrul autorităţii publice locale, care deţine competenţele specifice funcţiei, atestate potrivit reglementărilor în vigoare. Art. 5 Personalul voluntar, va semna un contract de voluntariat, pe durată de minim 5 ani cu posibilitate de prelungire, în condiţiile Statutului Personalului Voluntar prevăzut în H.G. nr. 1579/2005. Art. 6 (1) Drepturile personalului voluntar sunt: a) participarea activă la elaborarea şi derularea programelor în domeniul situaţiilor de urgenţă; b) încadrarea în serviciu pe funcţii corespunzătoare pregătirii sale profesionale; c) asigurarea de către beneficiarul voluntariatului a desfăşurării activităţilor în condiţiile legale de protecţie a muncii, în funcţie de natura şi de caracteristicile activităţii respective; d) asigurarea, de către beneficiarul voluntariatului, în condiţiile legii, împotriva riscurilor de accident şi de boală ce decurg din natura activităţii, cu plata primelor de asigurare de către beneficiarul voluntariatului; în lipsa asigurării sau în cazul neplăţii primelor de asigurare, costul prestaţiilor medicale se suportă integral de către beneficiarul voluntariatului; e) eliberarea de către beneficiarul voluntariatului a unui certificat nominal care să ateste calitatea de voluntar în serviciul de urgenţă voluntar; f) rambursarea de către beneficiarul voluntariatului, în condiţiile convenite în contract, potrivit prezentului statut, a cheltuielilor efectuate de personalul voluntar pentru realizarea activităţii de intervenţie; g) durata timpului de lucru stabilită în condiţiile prezentului statut şi cu respectarea duratei timpului de muncă prevăzut de Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare, să nu afecteze sănătatea şi resursele psihofizice ale voluntarului; h) păstrarea locului de muncă şi a drepturilor salariale la instituţia/operatorul economic la care este angajat, pe perioada în care participă la intervenţii, cursuri de pregătire sau concursuri profesionale; i) control medical anual, asigurat gratuit de consiliul local care a înfiinţat serviciul de urgenţă voluntar în funcție de prevederile bugetare; j) gratuităţi pe mijloacele de transport în comun, aflate sub autoritatea beneficiarului voluntariatului şi/sau în baza contractelor încheiate de acesta cu s [...]