HCL 41/2023 Botoșani adoptată

ROMANIA JUDETUL BOTOSANI MUNICIPIUL BOTOSANI CONSILIUL LOCAL ________________________________________________________________________________ HOTĂRÂRE privind aprobarea preṭurilor de vânzare pentru locuinṭe ANL CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI având în vedere referatul de aprobare a iniṭiatorului Primarul Municipiului Botoṣani, domnul Cosmin Ionuṭ Andrei, prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Botoṣani aprobarea preṭurilor de vânzare pentru locuinṭe tip ANL, văzând solicitarea înregistrată sub nr. 574 din 20.01.2023 a S.C. Locativa S.A. de aprobare a preṭurilor de vânzare, fiṣele de evaluare întocmite de către S.C. Locativa S.A. ṣi raportul de specialitate comun al Serviciului Patrimoniu ṣi Direcţiei Economice, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local, în conformitate cu prevederile prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, ale Ordonanței de Urgență nr.55/24.06.2021 pentru modificarea legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe și a Hotărârii Guvernului nr. 1174/28.10.2021 privind modificarea și completarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, precum şi prevederile OUG nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare, cât ṣi a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 22/2022 din 24 august 2022 pentru modificarea Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, În temeiul prevederilor art. 196 alin. (1) lit. a) coroborat cu prevederilor art. 129 alin. (2) lit. c) ṣi alin. (6) lit. a) ṣi b), art. 139 alin. 2) și 240 alin. (2) din Ordonanṭa de urgenṭă a Guvernului nr. 57/2019 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările ṣi completările ulterioare HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă valoarea de vânzare pentru locuinṭa ANL situată în Municipiul Botoṣani, Aleea Călugăreni nr. 5, sc. E, ap. 1, deṭinută în baza contractului de închiriere nr.1721/02.09.2010 de către Slugoschi Alexandrina-Mihaela, preṭul de vânzare fiind de 131.097,48 lei. Art. 2. Se aprobă valoarea de vânzare pentru locuinṭa ANL situată în Municipiul Botoṣani, Aleea Călugăreni nr. 5, sc. B, et. 1, ap.6, deṭinută în baza contractului de închiriere nr.470/12.12.2006 de către Apetrea Elena, preṭul de vânzare fiind de 93.942,29 lei. Art. 3. Se aprobă valoarea de vânzare pentru locuinṭa ANL situată în Municipiul Botoṣani, C.Națională nr.107, sc.A, et.4, ap.16, deṭinută în baza contractului de închiriere nr. 1498/19.08.2009 de către Curcă Sorin, preṭul de vânzare fiind de 122.233,50 lei.  Art. 4 Suma reprezentând comisionul de 1% aplicat valorii de vânzare a locuinţelor A.N.L. se încasează şi se constituie venituri la bugetul S.C. Locativa S.A. şi la bugetul Municipiului Botoşani în proporţie de 50%-50%. Art. 5 Se împuterniceṣte domnul inginer Florinel Gornea, reprezentant al S.C. Locativa S.A., în calitate de administrator al locuinṭelor ANL să încheie contractele de vânzare cumpărare în formă autentică. Art. 6 Prezenta hotărâre se comunică S.C. Locativa S.A., Serviciului Patrimoniu şi Instituţiei Prefectului Judeţul – Botoşani. PREȘEDINTE DE ȘEDINTĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Secretar general, Marius Petru Rogojinschi Ioan Apostu Botoșani, 26 ianuarie 2023 Nr. 41  Serviciul Patrimoniu Nr. 550 din 25.01.2023 Aprobat, Primar , Cosmin Ionuṭ Andrei R A P O R T DE SPECIALITATE La proiectul de hotărâre privind aprobarea preṭurilor de vânzare pentru locuinṭe ANL Analizând proiectul de hotărâre iniţiat de domnul Cosmin Ionuṭ Andrei, Primarul Municipiului Botoṣani, am constatat că acesta a fost elaborat în conformitate cu prevederile legale, respectiv: Potrivit prevederilor art.10 din Legea 152/1998 astfel cum a fost modificat prin Legea 221 /2015, „Locuinţele pentru tineri destinate închirierii, inclusiv cele construite şi destinate în mod exclusiv închirierii tinerilor specialişti din invătământ sau sănatate, repartizate in conditiile art. 8 alin. (3) sau ale art. 23, dupa caz, se pot vinde titularilor contractelor de închiriere, numai la solicitarea acestora, dupa expirarea a minimum un an de închiriere neîntrerupta către acelasi titular şi/sau către persoana în beneficiul căreia s-a continuat închirierea în condiţiile legii, fără ca vânzarea să fie condiţionată de vârsta solicitantului”. Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 55/2021 pentru modificarea Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, se aduc modificări în cuprinsul Legii nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, astfel încât se asigură: – accesul oricărei categorii de specialiști din sănătate și învățământ la o locuință realizată prin programul guvernamental pentru construcţia de locuinţe pentru tineri, destinate închirierii; – reglementarea modului de calcul al chiriei pentru locuințele pentru tineri, destinate închirierii, raportat la valoarea de investiție a construcției, comunicată de A.N.L. la finalizarea lucrărilor de construcții-montaj, astfel că se abrogă alin. (81) și (92) ale articolului 8 din lege; – reglementarea valorii de vânzare a locuințelor pentru tineri, destinate închirierii, raportat la valoarea de investiție a construcției, astfel încât să se asigure recuperarea sumelor investite de la bugetul de stat pentru realizarea investiției și utilizarea acestor sume pentru edificarea unor noi locuințe; valoarea de investiție se diminuează cu contravaloarea sumelor rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiției, calculată în funcție de durata normată de funcționare a clădirii, reținută de autoritățile administrației publice locale, ale sectoarelor municipiului București și/sau centrale, și virată către A.N.L. conform prevederilor art. 8 alin. (13) din lege, și se actualizează cu rata inflaţiei, comunicată de către Institutul Naţional de Statistică; rata inflației se calculează de la data punerii în funcţiune a locuinţei până la data vânzării acesteia; (prin raportarea la valoarea de investiție a construcției, alin. (2) lit. d2) a art. 10 din lege a fost abrogat); – uniformizarea coeficienților de ponderare în funcție de rangul localităților, fără detalierea subrangurilor stabilite la numărul de populație; - eliminarea referirilor la valoarea de înlocuire și a modelului de calcul stabilit în baza acestei valori; - revizuirea cotei pentru administrarea, întreținerea și reparațiile curente, precum și reparațiile capitale, în concordanță cu prevederile art. 8 alin. (7) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - revizuirea cotelor pentru menținere stare de folosință normală a construcției și de administrare în raport de cota totală maximă aprobată prin lege; - eliminarea aplicabilității prevederilor art. 8 alin. (81) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ca urmare a abrogării acestuia; - prezentarea noului model de calcul al chiriei bazat pe valoarea de investiție a unei unități locative, stabilită de către reprezentanții autorității publice locale; Prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.55 din 24 iunie 2021, au fost aduse modificări în cuprinsul Legii nr.152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, astfel încât să se asigure reglementarea valorii de vânzare a locuințelor pentru tineri, destinate închirierii, raportat la valoarea de investiție a construcției, comunicată de A.N.L. la finalizarea lucrărilor de construcții montaj. Pentru ca această măsură să fie pe deplin aplicabilă, în noiembrie 2021, Guvernul României a adoptat H.G. nr.1174/2021 prin care normele metodologice ale Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, au fost modificate și completate în acord cu schimbările apărute în iunie 2021. În acst sens, potrivit art.192 din H.G. nr.962/2001, cu modificările și completările ulterioare, valoarea de vânzare a locuinţei se stabileşte potrivit prevederilor art.10 alin.(2) lit. d) şi e) din Legea nr.152/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, la data vânzării acesteia. Valoarea de vânzare a locuinţei reprezintă valoarea de investiţie a locuinţei, diminuată cu contravaloarea sumelor rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiţiei, calculată în funcţie de durata normată de funcţionare a clădirii, reţinută de autorităţile administraţiei publice locale şi virată către A.N.L. Valoarea obţinută se diminuează cu amortizarea calculată şi virată către A.N.L., potrivit legii, şi se actualizează cu rata inflaţiei, comunicată de Institutul Naţional de Statistică, pentru perioada cuprinsă între data punerii în funcţiune a locuinţei şi data vânzării acesteia, data vânzării fiind considerată data depunerii cererii de achiziţionare a locuinţei. Valoarea actualizată se ponderează cu coeficientul prevăzut la art.10 alin.(2) lit. d1 ) din Legea nr. 152/1998, coeficient determinat în funcție de ierarhizarea localităților pe ranguri. Altfel spus, noile prețuri de vânzare ale locuințelor ANL, nu pornesc de la costul construirii unei locuințe noi, așa cum era reglementat anterior, ci se bazează pe costul de construcție al locuinței în cauză, din care se deduce o parte din chiria plătită până la momentul vânzării, precum și o pondere conformă gradului de indice al localităților, asigurându-se totodată un echilibru de piață reflectat prin armonizarea prețurilor, locuințele din orașele mici devenind mai ieftine decât cele din municipiile reședință de județ. În consecință, prețurile de vânzare ale locuințelor ANL destinate tinerilor, care au fost mărite semnificativ în anul 2020, sunt readuse la o valoare similară celei din 2019, noile modificări și completări legislative asigurând tinerilor accesul la o locuință în proprietate, la un preț accesibil. Până în anul 2009, blocurile de locuinţe pentru tineri, făceau parte din domeniul public al statului. Domeniul public al statului conform legislaţiei nu se supune amortizării. Prin Hotărârea Guvernului Nr. 587 din 13 mai 2009 privind stabilirea regimului juridic al unor locuinţe pentru tineri destinate închirierii, construite prin programe de investiţii la nivel naţional şi aflate în administrarea consiliilor locale, şi a măsurilor necesare în vederea aplicării prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, referitoare la administrarea şi vânzarea acestora, s-a aprobat trecerea blocurilor de locuinţe pentru tineri din proprietatea publică a statului în proprietatea privată a statului. De la darea în folosinţă a acestor imobile, fiind în proprietate publică nu s-a calculat amortizare. Din luna mai 2009 şi până prezent, imobilele se află în proprietatea privată a statului şi nu a fost înegistrată amortizare în evidenţele contabile ale municipiului, întrucât aceste imobile nu se află în proprietatea municipiului Botoşani. Suma reprezentând recuperarea investiţiei din cuantumul total al chiriei este un element de calcul în stabilirea valorii finale a chiriei în cazul locuinţelor ANL. Începând cu anul 2015 suma reprezentând recuperarea investiției trebuia calculată, inclusă în contravaloarea chiriei și virată către ANL, iar din anul 2017 este prevăzut expres că suma ce reprezintă recuperarea investiției este amortizarea construcției, care trebuia reținută și virată către ANL. Formula Vild= Vil-Vila-A reprezintă: Valoarea de investiție diminuată cu contravaloarea sumelor rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiției reținută și virată către ANL (până în anul 2017) și amortizarea care este o componentă a chiriei începând cu anul 2017 și virată către ANL. Sumele reprezentând valoarea de vânzare a locuinţelor A.N.L. se încasează iniţial în contul S.C. Locativa S.A., apoi se vor vira în contul Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, în vederea finanţării programului de locuinţe pentru tineri. Pentru acoperirea cheltuielilor de promovare, publicitate imobiliară, evidenţă şi vânzare, unităţile prin care se efectuează vânzarea, potrivit legii, beneficiază de un comision de până la 1% din valoarea de vânzare calculată a locuinţei, comision care se include, împreună cu valoarea de vânzare a locuinţei, în preţul final de vânzare al acesteia. Sumele reprezentând comisionul de 1% aplicat valorii de vânzare a locuinţelor A.N.L. se încasează şi se constituie venituri la bugetul S.C. Locativa S.A. şi la bugetul Municipiului Botoşani în proporţie de 50%-50%. Având în vedere prevederile Ordonanței de urgență nr.55/24.06.2021 pentru modificarea legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe și a Hotărârii 1174/28.10.2021 privind modificarea și completarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998, precum şi a măsurilor necesare în vederea aplicării prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, referitoare la administrarea şi vânzarea acestora, care stipulează că, stabilirea valorilor de vânzare şi efectuarea operaţiunilor de publicitate imobiliară este de competenţa Consiliilor locale din raza administrativ-teritorială în care sunt amplasate locuinţele din blocurile de locuinţe pentru tineri, vă supunem spre dezbatere şi aprobare urmatorul proiect de hotărâre de Consiliu local pentru aprobarea preturilor de vânzare al unor locuinţelor de tip ANL, întrucât sunt îndeplinite condiţiile legale incidente în materie, proiectul de hotărâre în forma prezentată, fiind elaborat avându-se în vedere legislaṭia primară adoptate, respectiv Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 55/2021 ṣi Hotărârea Guvernului nr.1174/28.10.2021 privind modificarea și completarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe şi a legislaţiei locale, respectiv prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 22/2022 din 24 august 2022 pentru modificarea Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe. Şef Serviciu Patrimoniu, Director Economic cons.jur. Sebastian Iulius Gherase Mirela Gheorghiṭă Consilier juridic Sanda - Cristina Oboroceanu Nr. INT 551 din 25.01.2023 Aprobat, Primar Cosmin Ionuṭ Andrei Referat de aprobare la proiectul de hotărâre privind aprobarea preṭurilor de vânzare pentru locuinṭe ANL Pe raza municipiului Botoşani se află un număr de 67 scări de bloc de tip ANL, în prezent locuinţele fiind repartizate tinerilor în vederea închirierii conform prevederilor Legii nr 152/1998.  În temeiul prevederilor art.10 alin.(1) din Legea nr. 152/1998, privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, locuinţele pentru tineri destinate închirierii, inclusiv cele construite şi destinate în mod exclusiv închirierii tinerilor specialişti din învăţământ sau sănătate, repartizate în condiţiile art. 8 alin. (3) sau ale art. 23, după caz, se pot vinde titularilor contractelor de închiriere, numai la solicitarea acestora, după expirarea a minimum un an de închiriere neîntreruptă către acelaşi titular şi/sau către persoana în beneficiul căreia s-a continuat închirierea în condiţiile legii, fără ca vânzarea să fie condiţionată de vârsta solicitantului. Ţinând cont de faptul că există aceste solicitări din partea chiriaşilor pentru cumpărarea locuinţelor de tip ANL este necesară aprobarea preṭurilor de vânzare de către Consiliul local al Municipiului Botoṣani pentru încheierea ulterioară a contractelor de vanzare cumpărare a acestor locuinṭe. La nivelul UAT Municipiul Botoşani, calcularea preţului şi vânzarea locuinţelor se realizează de către S.C. Locativa S.A. în calitate de administrator al locuinţelor, după aprobarea preţurilor şi împuternicirea de către Consiliul local al municipiului Botoşani. Sumele obţinute din vânzarea locuinţelor realizate prin ANL sunt destinate, exclusiv, finanţării construcţiei de locuinţe, acestea constituindu-se în venituri la Agenţia Naţională pentru Locuinţe. Pentru acoperirea cheltuielilor de promovare, publicitate imobiliară, evidenţă şi vânzare, unităţile prin care se efectuează vânzarea, potrivit legii, beneficiază de un comision de până la 1% din valoarea de vânzare calculată a locuinţei, comision care se include, împreună cu valoarea de vânzare a locuinţei, în preţul final de vânzare al acesteia. Sumele reprezentând comisionul de 1% aplicat valorii de vânzare a locuinţelor A.N.L. se încasează şi se constituie venituri la bugetul S.C. Locativa S.A. şi la bugetul Municipiului Botoşani în proporţie de 50%-50%. Propunem dezbaterea şi aprobarea unui proiect de hotărâre privind aprobarea preṭurilor de vânzare pentru locuinṭe ANL pentru un număr de 3 locuințe ANL. Întocmit, Consilier Juridic Sanda-Cristina Oboroceanu