HCL 366/2026 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind constituirea Comisiei pentru Acord Unic a Municipiului Botoșani, aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al acesteia și stabilirea taxei speciale pentru emiterea acordului unic CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând propunerea Primarului Municipiului Botoșani privind constituirea Comisiei pentru Acord Unic și aprobarea regulamentului de organizare și funcționare și stabilirea taxei speciale pentru emiterea acordului unic, văzând referatul de aprobare al inițiatorului nr. 8681/13.10.2026, raportul de specialitate al structurii de specialitate în domeniul urbanismului și al structurilor economice de specialitate, pentru aspectele din sfera competențelor acestora, nr. 8679/13.10.2026, Nota de fundamentare nr. 8680/13.10.2026, Regulamentul de organizare și funcționare propus, precum și rapoartele de avizare și avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local, având în vedere dispozițiile art. 83–85, art. 266, art. 269, art. 301 și art. 305–308 din Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, denumit în continuare CATUC, ținând seama de Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației nr. 1.022/2026 privind aprobarea Procedurii de elaborare, modificare/actualizare și aprobare a documentațiilor de amenajare a teritoriului și a documentațiilor de urbanism, a formularelor utilizate, precum și a listei avizelor necesare, pentru dispozițiile aplicabile documentațiilor PUD și avizelor obținute prin C.A.U., de art. 484 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, de art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, de Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, precum și de Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; în temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. c) și alin. (14), art. 136, art. 139 alin. (3) lit. c), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 197–198 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al Comisiei pentru Acord Unic a Municipiului Botoșani, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Anexele nr. 1–11 la Regulament fac parte integrantă din acesta și se utilizează în procedura de acord unic, cu respectarea CATUC și a celorlalte acte normative incidente. Se aprobă inclusiv modelul protocolului de colaborare prevăzut în anexa nr. 11 la Regulament. Art. 3. (1) Se constituie Comisia pentru Acord Unic a Municipiului Botoșani, denumită în continuare C.A.U., în condițiile Legii nr. 169/2026, ca structură permanentă de cooperare pentru desfășurarea procedurii de obținere a avizelor și acordurilor prin intermediul acordului unic. C.A.U. are competență de avizare pe întreg teritoriul metropolitan al Municipiului Botoșani, pentru unitățile administrativ-teritoriale prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 246/2022, cu modificările ulterioare, potrivit art. 269 alin. (7) din CATUC și art. 1 alin. (7) din ROF. (2) C.A.U. funcționează sub coordonarea arhitectului-șef, iar secretariatul este asigurat de structura de specialitate responsabilă cu domeniul amenajării teritoriului și urbanismului.  (3) Participarea instituțiilor și entităților emitente se realizează potrivit art. 4 din regulament și competențelor legale ale acestora. Componența nominală se stabilește prin act administrativ distinct, pe baza desemnărilor comunicate de instituțiile și entitățile participante. (4) Ședințele C.A.U. se organizează săptămânal, în ziua și la ora stabilite de președintele Comisiei, prin grija secretariatului, în condițiile art. 14 din regulament. Pot fi organizate ședințe ori reuniuni de lucru suplimentare, potrivit aceluiași articol, cu respectarea termenelor legale ale procedurii. Art. 4. Arhitectul-șef, prin structura de specialitate, întreprinde demersurile de solicitare a desemnărilor și de stabilire a modalităților de colaborare cu emitenții. Protocoalele de colaborare se încheie în condițiile legii și ale regulamentului, pe baza modelului prevăzut în anexa nr. 11 la ROF. Se împuternicește Primarul Municipiului Botoșani să semneze protocoalele astfel încheiate. Instituțiile și entitățile participante comunică oficial cerințele privind documentația și informațiile privind taxele și tarifele, inclusiv cuantumul, modul de calcul și contul de virare, și actualizările acestora, potrivit protocolului. Art. 5. (1) Se instituie taxa specială pentru emiterea acordului unic prin C.A.U., în cuantum de 50 lei pentru fiecare aviz analizat în cadrul Comisiei de Acord Unic, cuantumul total al taxei determinându-se în funcție de numărul avizelor supuse analizei comisiei, distinctă de taxele și tarifele emitenților, în temeiul art. 308 alin. (3) din Legea nr. 169/2026 și în condițiile legislației fiscal-bugetare aplicabile. (2) Taxa specială este distinctă de taxele și tarifele datorate emitenților de avize și acorduri. Aceasta se încasează de la beneficiarii serviciului de emitere a acordului unic, se evidențiază și se administrează de structurile financiar-fiscale competente ale Municipiului Botoșani, în condițiile legii. Veniturile se utilizează pentru acoperirea cheltuielilor serviciului pentru care taxa a fost instituită. Art. 6. (1) Taxele și tarifele pentru avizele și acordurile emise în cadrul procedurii sunt suportate de solicitant, în cuantumurile stabilite potrivit legii de emitenții competenți. (2) Plata, evidențierea și transferul sumelor cuvenite emitenților se realizează potrivit mecanismului prevăzut de art. 308 din Legea nr. 169/2026, inclusiv prin modalitățile electronice și contul colector prevăzute de lege. Sumele se evidențiază ca sume de mandate și se virează către emitenții avizelor și acordurilor în maximum 24 de ore de la primire, potrivit art. 308 alin. (2) din CATUC. Operaționalizarea circuitului financiar se asigură de Direcția Impozite și Taxe Locale și de structurile economice de specialitate ale Municipiului Botoșani, în colaborare cu structura de specialitate condusă de arhitectul-șef și cu emitenții, potrivit competențelor legale ale fiecărei structuri. Art. 7. Primarul Municipiului Botoșani, prin arhitectul-șef, Direcția Impozite și Taxe Locale, structurile economice și celelalte structuri de specialitate ale aparatului de specialitate, asigură ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art. 8. Secretarul general al municipiului asigură comunicarea prezentei hotărâri către Instituția Prefectului – Județul Botoșani, Primarul Municipiului Botoșani și structurile interesate, precum și aducerea acesteia la cunoștință publică, în condițiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, Secretar general al Municipiului, Maria Cristina Bălăucă Oana-Gina Chițanu Botoșani, 30 octombrie 2026 Nr. 366  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL Anexă la H.C.L. nr. 366 din 30.10.2026 REGULAMENT privind constituirea, organizarea și funcționarea Comisiei de Acord Unic a Municipiului Botoșani (C.A.U.) PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, Secretar general al Municipiului, Maria Cristina Bălăucă Oana-Gina Chițanu  REGULAMENT privind constituirea, organizarea și funcționarea Comisiei pentru Acord Unic a Municipiului Botoșani (C. A.U.) CAPITOLUL I - DISPOZIȚII GENERALE ȘI DOMENIUL DE APLICARE Art. 1 – Obiectul de reglementare (1) Prezentul regulament stabilește constituirea, organizarea, funcționarea, atribuțiile, circuitul documentațiilor, regulile de convocare și desfășurare a activității, evidențele și termenele aplicabile Comisiei pentru Acord Unic a Municipiului Botoșani, denumită în continuare C.A.U. (2) C.A.U. se organizează și funcționează în temeiul Legii nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, denumit în continuare CATUC, cu aplicarea în special a dispozițiilor privind acordul unic, C.A.U.și emiterea avizelor și acordurilor necesare autorizării executării lucrărilor de construcții. (3) Prezentul regulament se aplică procedurilor pentru care CATUC prevede obținerea, prin intermediul C.A.U., a avizelor și acordurilor necesare autorizării executării lucrărilor de construcții, precum și altor situații pentru care CATUC prevede expres utilizarea procedurii acordului unic, cu respectarea legislației speciale incidente fiecărui emitent. (4) Prezentul regulament are caracter organizatoric și procedural și nu poate modifica competențele stabilite prin lege, nu poate introduce avize, acorduri, documente sau condiții suplimentare în lipsa unui temei legal și nu poate deroga de la dispozițiile CATUC ori ale legislației speciale aplicabile. (5) Documentele întocmite și comunicate în cadrul procedurii se emit și se semnează în condițiile legislației privind semnătura electronică și serviciile de încredere, cu respectarea normelor privind protecția datelor și securitatea informațiilor. (6) Prezentul regulament se completează cu dispozițiile Codului administrativ și ale celorlalte acte normative aplicabile în domeniul autorizării executării lucrărilor de construcții. (7) Potrivit art. 269 alin. (7) din CATUC, C.A.U. a Municipiului Botoșani are competență de avizare pe întreg teritoriul metropolitan, inclusiv pentru unitățile administrativ-teritoriale cuprinse în acesta. Unitățile administrativ-teritoriale aferente teritoriului metropolitan al Municipiului Botoșani sunt cele prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 246/2022 privind zonele metropolitane, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările ulterioare. Art. 2 – Termeni și definiții (1) În sensul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: a) CATUC – Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, reglementat prin Legea nr. 169/2026; b) Comisia sau C.A.U. – Comisia pentru Acord Unic a Municipiului Botoșani c) secretariatul Comisiei – personalul desemnat din cadrul structurii de specialitate conduse de arhitectul-șef, care asigură activitățile administrative și procedurale ale Comisiei; d) solicitant – persoana fizică sau juridică, titularul unui drept ori reprezentantul legal sau împuternicitul acesteia, care solicită obținerea avizelor și acordurilor prin intermediul C.A.U.; e) documentație – ansamblul documentelor, studiilor, pieselor scrise și desenate și al celorlalte înscrisuri necesare procedurii de acord unic; f) documentație în format electronic – documentația transmisă prin mijloace electronice, semnată în condițiile legii; g) canal electronic – platforma națională, platforma electronică locală ori poșta electronică utilizată pentru transmiterea și gestionarea documentațiilor și comunicărilor;  h) listă de verificare – formular operațional utilizat de secretariat pentru verificarea existenței documentelor și a îndeplinirii cerințelor procedurale aferente unei etape a procedurii; i) fișă de circuit – documentul de evidență utilizat pentru urmărirea traseului documentației, a termenelor și a actelor emise în cadrul procedurii; j) acord unic – actul emis în condițiile art. 269 și art. 306 din CATUC, care integrează rezultatul avizelor și acordurilor obținute prin intermediul Comisiei; k) emitent – autoritatea publică, instituția publică, operatorul de utilități ori altă entitate competentă potrivit legii să emită un aviz, acord sau alt act necesar procedurii; l) aviz sau acord integrat – avizul ori acordul care, potrivit CATUC, poate fi obținut prin intermediul C.A.U. și care se integrează în acordul unic; m) act emis independent de C.A.U. – avizul, acordul sau orice alt act pentru care CATUC ori legislația specială stabilește o procedură distinctă de emitere; n) avizare tacită – efectul juridic produs în condițiile prevăzute de CATUC și de legislația aplicabilă procedurii; o) registru electronic – evidența ținută în format electronic pentru documentațiile, comunicările și actele gestionate în cadrul procedurii. (2) Termenii și expresiile nedefinite în prezentul regulament se interpretează potrivit definițiilor și dispozițiilor cuprinse în CATUC și în legislația specială aplicabilă. CAPITOLUL II - ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA C.A.U. Art. 3 – Principii și atribuții generale (1) C.A.U. își desfășoară activitatea cu respectarea principiilor legalității, imparțialității, transparenței, cooperării interinstituționale, tratamentului egal al solicitanților, proporționalității, celerității și responsabilității administrative. (2) C.A.U. asigură desfășurarea procedurii de obținere a avizelor și acordurilor prin intermediul acordului unic, în condițiile CATUC. (3) În exercitarea atribuțiilor sale, C.A.U: primește și analizează documentațiile transmise în vederea obținerii avizelor și acordurilor prevăzute de CATUC; a) asigură transmiterea documentațiilor către emitenții competenți; b) centralizează punctele de vedere, avizele și acordurile emise în cadrul procedurii; c) urmărește respectarea termenelor prevăzute de lege pentru emiterea avizelor și acordurilor; d) coordonează procedura de comunicare a solicitărilor de clarificări, completări sau modificări formulate de emitenți; e) asigură integrarea avizelor și acordurilor care fac obiectul procedurii; f) adoptă soluțiile procedurale prevăzute de prezentul regulament și de CATUC; g) emite acordul unic în condițiile legii. (4) C.A.U. nu se substituie atribuțiilor legale ale emitenților și nu poate modifica, înlătura ori înlocui condițiile, obligațiile și actele emise de aceștia în exercitarea competențelor stabilite de lege. (5) Exercitarea atribuțiilor prevăzute de prezentul articol nu aduce atingere competențelor autorităților publice competente, ale emitenților de avize și acorduri și ale arhitectului-șef prevăzute de CATUC și de legislația specială aplicabilă. Art. 4 – Componența C.A.U. (1) C.A.U. este constituită în condițiile art. 305 și art. 307 din CATUC și este formată din reprezentanți ai autorităților, instituțiilor, operatorilor și entităților implicate în procesul de emitere a avizelor și acordurilor care se obțin prin intermediul acordului unic. (2) Din componența C.A.U.i fac parte:  a) specialiști din cadrul structurii de specialitate conduse de arhitectul-șef, care asigură și secretariatul C.A.U; b) reprezentanți desemnați ai operatorilor și furnizorilor de utilități publice; c) reprezentanți desemnați ai serviciilor publice deconcentrate și ai celorlalte instituții competente potrivit legii; d) reprezentanți ai altor entități emitente de avize și acorduri, după caz. (3) Componența nominală a C.A.U. se stabilește prin actul administrativ emis potrivit competențelor legale, pe baza desemnărilor comunicate de instituțiile și entitățile reprezentate. În vederea organizării și funcționării C.A.U.și a cooperării cu emitenții avizelor și acordurilor necesare emiterii autorizațiilor, autoritatea administrației publice locale încheie protocoale de colaborare cu aceștia, potrivit art. 307 alin. (1) din CATUC și modelului-cadru prevăzut în anexa nr. 11 la prezentul regulament. (4) În condițiile art. 307 alin. (3) din CATUC, componența C.A.U. poate fi extinsă prin protocoale de colaborare încheiate cu alte instituții și entități emitente de avize și acorduri. (5) Participarea unei instituții în cadrul C.A.U. nu modifică regimul juridic al actelor emise de aceasta și nu extinde competențele stabilite prin lege. (6) Participarea membrilor la activitatea C.A.U. se realizează exclusiv în limitele competențelor instituțiilor reprezentate. (7) C.A.U. funcționează permanent și își desfășoară activitatea în format fizic, electronic sau mixt, în condițiile prezentului regulament și ale CATUC. Art. 5 – Conducerea C.A.U. (1) C.A.U. își desfășoară activitatea sub coordonarea arhitectului-șef, prin structura de specialitate responsabilă cu domeniul amenajării teritoriului și urbanismului. (2) În exercitarea atribuțiilor sale, președintele C.A.U.: a) coordonează activitatea C.A.U. și a secretariatului acesteia; b) aprobă convocarea reuniunilor de lucru și a ședințelor C.A.U., după caz; c) stabilește ordinea de zi a ședințelor și documentațiile care urmează a fi analizate; d) urmărește respectarea termenelor procedurale prevăzute de lege și de prezentul regulament; e) dispune măsurile administrative necesare bunei desfășurări a activității C.A.U; f) urmărește coordonarea și corelarea procedurii de emitere a avizelor și acordurilor; g) asigură relația instituțională dintre C.A.U. și emitenții participanți; h) semnează acordul unic, împreună cu persoanele competente potrivit legii. (3) În cazurile în care este necesară clarificarea unor aspecte tehnice sau procedurale, președintele poate solicita puncte de vedere suplimentare emitenților ori poate dispune organizarea unor reuniuni de lucru. (4) Președintele exercită atribuții de coordonare procedurală și nu se substituie emitenților în emiterea avizelor, acordurilor sau a altor acte de competența acestora. (5) În situația imposibilității temporare de exercitare a atribuțiilor, conducerea activităților C.A.U. se asigură de persoana desemnată potrivit organizării interne a autorității administrației publice locale. Art. 6 – Secretariatul C.A.U. (1) Secretariatul C.A.U. este asigurat de structura de specialitate responsabilă cu domeniul amenajării teritoriului și urbanismului, condusă de arhitectul-șef. (2) Secretarul îndeplinește următoarele atribuții principale: a) primește, înregistrează și organizează documentațiile depuse în cadrul procedurii de acord unic; b) verifică existența documentelor necesare inițierii procedurii și identifică avizele și acordurile incidente;  c) asigură transmiterea documentațiilor către emitenții [...]