HCL 351/2025 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL ________________________________________________________________________________ HOTĂRÂRE privind aprobarea Scrisorii de așteptări pentru Consiliul de Administrație al S.C. MODERN CALOR S.A. Botoșani, pentru perioada 2026-2030 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând propunerea domnului Primar Cosmin Ionuț Andrei privind aprobarea Scrisorii de așteptări pentru Consiliul de Administrație al S.C. MODERN CALOR S.A. Botoșani, pentru perioada 2026-2030, văzând referatul de aprobare al inițiatorului, raportul de specialitate al Compartimentului Agenți economici, ULM și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Botoșani, conform dispozițiilor din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, a Hotărârii Guvernului nr. 639/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 109/2011 și a dispozițiilor incidente în materie ale Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul art. 28 alin. (3) lit. l) din Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Local al Municipiului Botoșani, aprobat prin H.C.L. nr. 510/29.12.2021, art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (3) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 131, art. 139 alin. (3) lit. i), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 240 alin. (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă Scrisoarea de așteptări pentru Consiliul de Administrație al S.C. MODERN CALOR S.A. Botoșani, pentru perioada 2026-2030, prin care autoritatea publică tutelară stabilește performanțele așteptate de la membrii Consiliului de Administrație al S.C. MODERN CALOR S.A. Botoșani, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Scrisoarea de așteptări va fi publicată pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Botoșani, a S.C. MODERN CALOR S.A. Botoșani și a AMEPIP. Art. 3 Primarul Municipiului Botoșani, prin Compartimentul Agenți economici/ULM, reprezentanții Municipiului Botoșani în Adunarea Generală a Acționarilor S.C. MODERN CALOR S.A Botoșani, Comisia de selecție și nominalizare din cadrul Primăriei Municipiului Botoșani și S.C. MODERN CALOR S.A. Botoșani, precum și celelalte servicii ale aparatului de specialitate vor asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, Andrei Amos Secretar general al Municipiului, Oana Gina Chițanu Botoșani, 28 august 2025 Nr. 351  ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL ____________________________________________________________________________________ Anexa la H.C.L. nr. 351/28.08.2025 SCRISOARE DE AȘTEPTĂRI privind Consiliul de Administrație al S.C. MODERN CALOR S.A. Botoșani, pentru perioada 2026-2030 1. Introducere Prezentul document a fost întocmit în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, precum și H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din O.U.G. nr. 109/2011. Aceasta reprezintă un document de lucru, care stabileşte performanţele aşteptate de la organele de administrare şi conducere ale întreprinderii publice, precum şi politica autorităţii publice tutelare (ATP) privind Societatea care au obligaţii specifice legate de asigurarea serviciului public, pentru o perioadă de cel puţin 4 ani. Rolul Scrisorii de așteptări este acela de a reflecta viziunea și performanțele așteptate de Autoritatea Publică Tutelară (APT) și acționari, din partea organelor de administrare și conducere ale întreprinderii publice. 2. Prezentarea Societății S.C. MODERN CALOR S.A. Botoșani (Societatea) a fost înființată în data de 07.05.2010 prin divizarea S.C. TERMICA S.A. Botoșani dispusă prin Hotărârea A.G.A. nr. 4/15.03.2010. Societatea a câștigat licitația publică deschisă pentru preluarea delegării serviciului de alimentare centralizată cu energie termică în municipiul Botoșani. Contractul de delegare a gestiunii nr. 13256/2010 încheiat între U.A.T. municipiul Botosani și S.C. MODERN CALOR S.A. Botoșani (Societatea) a fost aprobat prin H.C.L. nr. 153/2010. Durata contractului este de 25 ani. Preluarea efectivă a operării SACET de către S.C. MODERN CALOR S.A. Botoșani (Societatea) s-a efectuat în data de 1 octombrie 2010. S.C. MODERN CALOR S.A. Botoșani (Societatea) este constituită legal ca societate comercială pe acțiuni, unic acționar fiind Unitatea administrativ teritoriala a municipiului Botosani, prin Consiliul Local al Municipiului Botoșani şi funcționează în baza legislației în vigoare și a documentelor de constituire. Datele de identificare ale Societății sunt : • Adresa: municipiul Botoșani, str. Pacea nr.43 (clădirea cu nr. de inventar nr. 10141) • Obiectul principal de activitate: Producerea, transportul, distribuția și furnizarea de energie termică, producerea și comercializarea de energie electrică • Statut juridic: Societate pe acțiuni • Acționar unic: Unitatea Administrativ Teritoriala a municipiului Botosani prin Consiliul Local al Municipiului Botosani (APT) 1  • Cod unic de înregistrare: 26892574 • Nr. de înregistrare la Registrul Comerțului: J2010000144073 • Capitalul social al societății este de 4.039.975 lei, împărțit în 1.615.990 acțiuni, cu o valoare nominală de 2,50 lei fiecare • Licențe deținute : - Licența ANRE nr. 951 / 2010 pentru exploatarea comercială a capacităților de producere a energiei electrice și termice în cogenerare – valabilă 25 ani - Licența ANRE nr. 2234 / 2020 pentru prestarea serviciului de alimentare centralizata cu energie termica – valabilă 15 ani. Sistemul de alimentare centralizata cu energie termică este 100% proprietatea autorității administrației publice locale (APT) a municipiului Botoșani. Sistemul de alimentare centralizată cu energie termică, proprietatea municipiului Botoșani, aflat în concesiunea și operarea S.C. MODERN CALOR S.A. Botoșani (Societatea) are ca și componente : • Sursa centralizată de producere a energiei electrice și termice – CET ; • Rețeaua de transport apă fierbinte ; • Punctele termice (substații) ; • Rețelele de distribuție energie termică, inclusiv contorii de la bramșamente. Sursa centralizată de producere a energiei electrice si termice a suferit modificări majore ca urmare a modernizării realizate în perioada 2011 – 2014, finanțate prin POS Mediu - Axa 3 prin proiectul ,,Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Botoșani pentru perioada 2009 – 2028 în scopul conformării la legislația de mediu și creșterii eficienței energetice”, al cărui beneficiar este U.A.T. Municipiul Botoșani. În prezent, în structura CET sunt : - 2 (două) instalații de cogenerare energie electrică și termică de înaltă eficiență cu motoare termice tip JMS 624 H02 – putere electrică instalată 4,4 MWe fiecare și instalații de recuperare a căldurii 3,4 Gcal / h fiecare, cu funcționare pe gaze naturale ; - 2 (două) cazane de apă fierbinte tip CAF 45Gcal / h fiecare, cu funcționare pe gaze naturale și / sau păcură ; - 1 (un) cazan de abur saturat tip GX – 6000, capacitate 10 t / h, existent pe amplasament anterior derulării proiectului, integrat în schema noii centrale, cu funcționare pe gaze naturale sau păcură. - 1 (un) cazan de abur saturat, capacitate 6 t / h, în probe de punere în funcțiune, combustibil utilIzat gaze naturale sau păcură Noua schemă de funcționare permite producerea energiei electrice și termice în cogenerare în proportie de 100% în sezonul cald (mai – septembrie) prin funcționarea unui motor termic încărcat funcție de cererea de energie termică. În sezonul rece funcționează pe lângă ambele instalații de cogenerare cu motoare termice și un cazan de apă fierbinte. CET Botoșani poate utiliza drept combustibili gazele naturale și păcura. Incepand din anul 2013 combustibilul utilizat a fost exclusiv gazele naturale Rețelele de transport apă fierbinte – formează sistemul de conducte tur – retur care asigură transportul energiei termice de la sursa de producere CET la punctele termice (PT) și au ca dispunere : - o magistrală, reprezentând 17% din total, alimentează 4 (patru) puncte termice situate în zona industrială ; - 2 (două) magistrale, reprezentând 83% din total, alimentează 33 puncte termice situate în zona urbană. Rețelele de transport sunt integral modernizate, fiind alcătuite din conducte preizolate termic. Reabilitarea rețelelor s-a realizat în perioada 2006 – 2012 din surse atrase prin programul ”Termoficare 2006 – 2015, căldură și confort”, cât și prin POS Mediu - Axa 3. În perioada 2011 – 2020 rețeaua de transport a fost extinsă cu aprox. 4 (patru) km ca urmare a realizării de racorduri termice pentru branșarea la SACET a unui număr de 43 noi consumatori (instituții 2 bugetare, agenți economici). Investițiile pentru extinderea rețelei de transport s-au realizat din fonduri proprii ale operatorului S.C. MODERN CALOR S.A. Botoșani (Societatea). Punctele termice – reprezintă ansamblul de instalații prin intermediul cărora se transferă energia termică conținută în apa fierbinte din rețeaua de transport în agentul termic secundar pentru încălzire și apă caldă de consum ce urmează a fi distribuit beneficiarilor serviciului public. Din SACET Botoșani fac parte 37 puncte termice, capacitatea instalată a acestora fiind de 199,980 Gcal/h. Retelele de distribuție ale agentului termic secundar – sunt constituite din ansamblul conductelor prin care se transportă agentul termic pentru încălzire și apă caldă de consum de la punctele termice la utilizatori. Sistemul rețelelor de distribuție, are o lungime totală a conductelor de cca. 206,6 km (58,492 km traseu). În municipiul Botoșani sunt alimentati cu încălzire și apă caldă de consum 3 (trei) categorii de consumatori : • Consumatori casnici (populație) care locuiesc în apartamentele situate în scările de bloc conectate la rețelele de distribuție din cele 37 ansambluri de locuințe și un număr de 15 locuințe individuale (case); • Consumatori noncasnici (agenți economici, instituții publice) cu sedii situate în scările de bloc sau în imobile distincte conectate la rețelele de distribuție; • Consumatori noncasnici (agenți economici, instituții publice) conectați la rețeaua de transport apă fierbinte, care au montate module termice individuale pentru preparare agent termic pentru încălzire și apă caldă de consum. În ce privește evoluția numărului de apartamente branșate la SACET, aceasta a fost constant descrescătoare, deconectările voluntare anterioare cât și cele din perioada 2011 – 2020 datorându-se în special nemulțumirii clienților privind calitatea parametrilor apei calde în ansamblurile de locuințe în care rețelele termice de distribuție nu au fost modernizate, neexistând sau nefiind funcționale conductele de recirculare, precum și dorintei de a-și monta surse individuale de căldură care să le permită costuri cu energia termică suportabile atunci pentru bugetele personale. Totodată, în ultima perioadă a existat și tendința de reconectare la SACET a unui număr redus de apartamente în zonele în care rețelele de distribuție au fost modernizate. Conform Legii nr. 325 / 2006 au fost identificate zonele unitare de încălzire care sunt constituite din arealul geografic (zona unei localităţi) aparţinând unei unităţi administrativ-teritoriale în interiorul căreia se poate promova o singură soluţie de încălzire, respectiv soluţia adoptată pentru reabilitarea şi eficientizarea SACET. Luând în considerare criterii specifice au fost identificate 37 de zone unitare de încălzire (din cele 45 potențiale), aprobarea acestora fiind consemnată prin H.C.L. nr. 299 din 29 iulie 2008. 3. Legislație națională sector energie / Documente locale relevante SACET 3.1 Legislație națională Principalele acte normative care guvernează (direct sau indirect) activitatea de producere, transport, distribuţie și furnizare a energiei termice, precum și cea de producere și comercializare a energiei electrice sunt următoarele : Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, cu modificările și completările ulterioare ; Legea nr. 123/2012 a energiei electrice și gazelor naturale, cu modificările și completările ulterioare; H.G.R. nr. 246/ 2006 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice; Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările și completările 3 ulterioare; Legea nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare. Reglementează desfăşurarea activităţilor specifice serviciilor publice de alimentare cu energie termică utilizată pentru încălzire şi prepararea apei calde de consum, respectiv producerea, transportul, distribuţia şi furnizarea energiei termice în sistem centralizat, în condiţii de eficienţă şi la standarde de calitate, în vederea utilizării optime a resurselor de energie şi cu respectarea normelor de protecţie a mediului. Serviciul de alimentare cu energie termică în sistem centralizat face parte din sfera serviciilor comunitare de utilităţi publice şi cuprinde totalitatea activităţilor privind producerea transportul, distribuţia şi furnizarea energiei termice, desfăşurate la nivelul unităţilor administrativ - teritoriale sub conducerea, coordonarea şi responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale sau asociaţiilor de dezvoltare comunitară, după caz, în scopul asigurării energiei termice necesare încălzirii şi preparării apei calde de consum pentru populaţie, instituţii publice, obiective social - culturale şi operatori economici. Principiile legii sunt următoarele: • utilizarea eficientă a resurselor energetice; • dezvoltarea durabilă a unităţilor administrativ – teritoriale; • diminuarea impactului asupra mediului; • promovarea cogenerării de înaltă eficienţă şi utilizarea surselor noi şi regenerabile de energie; • reglementarea şi transparenţa tarifelor şi preţurilor energiei termice; • asigurarea accesului nediscriminatoriu al utilizatorilor la reţelele termice şi la serviciul de alimentare cu energie termică; • „un condominiu – un sistem de încălzire având la bază multiple soluţii tehnice de încălzire ce pot utiliza în mod unic sau combinat mai multe surse de materie primă energetică, asigurând reducerea emisiilor de carbon şi un grad înalt de eficienţă energetică"; • sănătatea populaţiei; • protejarea investiţiilor în sistemul de alimentare cu energie termică realizate de către autorităţile administraţiei publice locale sau alţi investitori; • utilizarea şi montarea unor instalaţii şi echipamente a căror performanţe să asigure şi să garanteze gradul de siguranţă impus de legislaţia în vigoare pentru infrastructură şi pentru sănătatea populaţiei. Obiectivele legii sunt următoarele: • asigurarea continuităţii serviciului public de alimentare cu energie termică şi eliminarea riscurilor de intoxicare, asfixiere, incendii, explozii sau riscurilor privind sănătatea populaţiei; • asigurarea calităţii serviciului public de alimentare cu energie termică; • accesibilitatea preţurilor la consumatori; • asigurarea resurselor necesare serviciului public de alimentare cu energie termică, pe termen lung; • asigurarea siguranţei în funcţionare a serviciului public de alimentare cu energie termică; • evidenţierea transparentă a costurilor în stabilirea preţului energiei termice; • asigurarea unui cadru concurenţial pentru toţi producătorii de energie termică, în condiţiile legii; • asigurarea producerii energiei termice în condiţii de eficienţă energetică şi protecţie a mediului. Operatorii serviciului public de alimentare cu energie termică au, în principal, următoarele obligaţii : • să respecte prevederile licenţei, caietului de sarcini şi ale contractului de delegare a gestiunii ; • să asigure continuitatea serviciului; • să respecte indicatorii de performanţă, aprobaţi de autorităţile administraţiei publice locale; • să asigure transparență totală în ceea ce privește calcularea facturilor pentru serviciile prestate; • să asigure întocmirea de către o persoană fizică/juridică autorizată de A.N.R.E. a bilanţului energiei termice, aferent fiecărei activităţi prevăzute în licenţă şi aprobat de autoritatea administraţiei 4  publice locale; • să solicite desfiinţarea construcţiilor şi a altor obiective amplasate ilegal în zona de protecţie, precum şi a celor care nu respectă distanţele de siguranţă faţă de construcţiile şi instalaţiile proprii aferente activităţilor prevăzute în licenţă ; • să furnizeze autorităţii administraţiei publice locale şi autorităţii naţionale de reglementare competente informaţii privind activităţile prevăzute în licenţă ; • să asigure securitatea serviciului public de alimentare cu energie termică şi a SACET ; • să asigure accesul nediscriminatoriu la reţeaua termică pentru toţi utilizatorii şi producătorii de energie termică solicitanţi, în condiţiile legii; • să ţină situaţii contabile separate pentru fiecare activitate reglementată specifică serviciului, conform prevederilor legale ; • să asigure stocurile de combustibili şi piese de schimb, în aşa fel încât să respecte principiul continuităţii serviciului, în orice condiţii ; • să elaboreze proceduri/instrucţiuni specifice activităţii proprii, în conformitate cu prevederile legale. O.G. nr. 36/2006 privind instituirea preţurilor locale de referinţă pentru energia termică furnizată populaţiei prin sisteme centralizate, aprobată prin Legea nr. 483 / 2006, cu modificările și completările ulterioare ; H.G.R. nr. 882/2004 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind alimentarea cu energie termică a localităţilor prin sisteme de producere şi distribuţie centralizate ; H.G.R. nr. 1 [...]