HCL 334/2023 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului pentru stabilirea condițiilor de exercitare a dreptului de acces pe proprietățile Municipiului Botoșani în vederea instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicații electronice sau a elementelor de infrastructura necesare susținerii acestora, a modului de utilizare partajata a elementelor de infrastructură, precum și măsurile privind construirea rețelelor noi de comunicații electronice în Municipiul Botoșani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând propunerea domnului primar Cosmin Ionuț Andrei pentru aprobarea ,,Regulamentului pentru stabilirea condițiilor de exercitare a dreptului de acces pe proprietățile Municipiului Botoșani în vederea instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicații electronice sau a elementelor de infrastructura necesare susținerii acestora, a modului de utilizare partajata a elementelor de infrastructură, precum și măsurile privind construirea rețelelor noi de comunicații electronice în Municipiul Botoșani, văzând Referatul de aprobare nr. 3964/24.05.2023 întocmit de Direcția Edilitare, Raportul de specialitate comun nr. 3964/24.05.2023 , întocmit de Direcția Edilitare, Serviciul Patrimoniu, Serviciul Urbanism și Direcția Economică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Botoșani precum și raportul de avizare al comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Botoșani; în conformitate cu dispozițiile art. 1 alin. (2) lit. f), alin (3), art. 3 alin. (1), art. 6, art. 8 alin. (1) și (3) literele a), b), i) și m) din Legea serviciilor comunitare de utilitate publică nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a rețelelor de comunicații electronice, precum și pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării rețelelor de comunicații electronice, art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) și alin. (7) lit. n) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil; în temeiul art. 196 alin. (1) lit. a), art. 139 alin. (3) lit. c) și art. 240 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă ,,Regulamentul pentru stabilirea condițiilor de exercitare a dreptului de acces pe proprietățile Municipiului Botoșani în vederea instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicații electronice sau a elementelor de infrastructura necesare susținerii acestora, a modului de utilizare partajata a elementelor de infrastructură, precum și măsurile privind construirea rețelelor noi de comunicații electronice în Municipiul Botoșani”, conform Anexei la prezenta hotărâre. Art. 2 Primarul Municipiului Botoșani, prin serviciile aparatului de specialitate, va lua măsuri de ducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Secretar General, Monica Delia Adăscăliței Oana Gina Chiţanu Botoșani, 28 iulie 2023 Nr. 334  ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL Anexă la HCL nr. 334 din data de 28 iulie 2023 REGULAMENT pentru stabilirea condițiilor de exercitare a dreptului de acces pe bunurile proprietate a Municipiului Botoșani în vederea instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicații electronice sau a elementelor de infrastructura necesare susținerii acestora, a modului de utilizare partajată a elementelor de infrastructură, precum și măsurile privind construirea rețelelor noi de comunicații electronice în Botoșani. CAPITOLUL I – Dispoziții generale Scopul regulamentului Art. l Prezentul regulament reglementează accesul furnizorilor, a operatorilor de rețele de comunicații electronice autorizați în condițiile legislației în vigoare privitoare la comunicațiile electronice, precum și a deținătorilor de elemente suport de infrastructura pentru comunicațiile electronice pe proprietatea publica și privata a Municipiului Botoșani. Obiectivele regulamentului Art .2 Obiectivele prezentului regulament sunt: (1) Stabilirea procedurilor și condițiilor tehnice privind accesul furnizorilor și operatorilor de rețele de comunicații electronice autorizați în condițiile legislației în vigoare privitoare la comunicațiile electronice, pe proprietatea publică și privată a Municipiului Botoșani. (2) Stimularea dezvoltării de rețele subterane de comunicații electronice -Utilizarea partajată a tuturor capacităților disponibile de rețele subterane. Reglementări legale Art. 3 Reglementările legale avute în vedere de prezentul regulament sunt: − Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare; − Legea nr.51/2006-Legea serviciilor comunitare de utilități publice – Republicare; − Legea nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a rețelelor de comunicații electronice, precum și pentru stabilirea unor masuri pentru reducerea costului instalării rețelelor de comunicații electronice; − Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții – Republicare; − Legea nr. 422 din 18.07.2001 privind protejarea monumentelor istorice – Republicare; − HG nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, Republicare; − Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil. CAPITOLUL II -Aria de aplicabilitate a regulamentului Art.4. Prevederile prezentului regulament se aplică următorilor : (1) Furnizorilor și operatorilor de rețele de comunicații electronice; (2) Entităților care dețin elemente de infrastructură suport pentru comunicații electronice amplasate pe bunurile proprietate a Municipiului Botoșani (stâlpi, canale subterane, etc cu excepțiile prevăzute la art.1) alin. (3) din Legea nr.159/2016 ) (3) Instituțiilor publice, serviciilor publice și celorlalte entități din subordinea Consiliului Local al Municipiului Botoșani care au în administrare/folosință gratuită bunuri proprietate a 1 Municipiului Botoșani. Art.5. Prezentul regulament se aplica în cazul solicitării dreptului de acces pe proprietăți, pe deasupra, în sau sub imobilele proprietatea Municipiului Botoșani, inclusiv pe drumuri, poduri, galerii tehnico-edilitare, pasaje și viaducte, stâlpi și piloni, terenuri agricole, terenuri forestiere (excepție cele care constituie, conform legislației în vigoare, fondul forestier național), în scopul instalării, întreținerii, înlocuirii și mutării rețelelor de comunicații electronice sau elementelor de infrastructura necesare susținerii acestora. Art.6. In cazul imobilelor aparținând Municipiului Botoșani date în administrare instituțiilor publice sau în concesiunea întreprinderilor publice locale în cadrul contractelor de delegare de servicii publice de utilități, titularii drepturilor de administrare și concesiune vor aplica și respecta prevederile prezentului regulament. Art.7. In cazul imobilelor aparținând Municipiului Botoșani închiriate, date în folosință gratuită sau concesionate altor entități decât instituțiile publice locale, aplicarea regulamentului se va face de către titularul dreptului de administrare. Art.8. Prevederile regulamentului se aplica și în cazul dreptului de acces pe, deasupra, în sau sub imobilele deținute de Municipiul Botoșani în coproprietate cu persoane fizice sau juridice, ca proprietate indiviză din imobile, caz în care obținerea acordului de acces se va face de la fiecare proprietar din condominiu sau va exista un contract semnat la nivelul asociației de proprietari. CAPITOLUL III – Condițiile în care se realizează accesul Art. 9. Dreptul de acces exercitat asupra imobilelor aflate în proprietatea publică sau privată a Municipiului Botoșani este un drept de folosință, care se exercita în condițiile legii, cu respectarea principiului minimei atingeri aduse proprietății și grevează, strict cota din fondul aservit necesar realizării lucrării: rețea de comunicații electronice sau elemente de infrastructură necesare susținerii acesteia. Art. 10. Dreptul de acces nu translatează în sarcina proprietarului și nu exonerează furnizorii de rețele de comunicații electronice și deținerii de infrastructuri suport aferente, de respectarea prevederilor legale referitoare la obținerea autorizațiilor, acordurilor, avizelor si executarea lucrărilor de construire a infrastructurii suport si amplasarea rețelei, inclusiv realizarea descărcării de sarcina arheologica, conform legislației aplicabile și a reglementarilor urbanistice de la data realizării acestor lucrări. Art. 11. Dreptul de acces nu constituie un drept exclusiv acordat operatorului și nu va îngrădi Municipiul Botoșani în posibilitatea să dispună în continuare de bunurile sale. Art. 12. În vederea evitării distrugerilor accidentale, furnizorii de rețele de comunicații electronice vor emite Acorduri de coexistență și vor acorda asistența tehnică la realizarea de lucrări în vecinătatea zonei de acces. Art. 13. Beneficiază de dreptul de acces pe proprietățile publice și private ale Municipiului Botoșani următoarele categorii de entități: (1) furnizorii de rețele publice de comunicații electronice, autorizați în condițiile legislației din domeniul comunicațiilor electronice; (2) operatorii de rețele de comunicații electronice autorizați în condițiile legislației din domeniul comunicațiilor electronice; (3) persoanele care furnizează exclusiv pentru nevoi proprii rețele de comunicații electronice, cu respectarea prevederilor din legislația privind comunicațiile electronice; (4) deținătorii de infrastructură suport ce poate fi utilizată la rețele de comunicații electronice. 2  Art. 14. Contractul semnat de către furnizorii/proprietarii de rețele de comunicații electronice cu Municipiul Botoșani, prin entitățile care dețin dreptul de administrare/concesiune al imobilelor din zona de acces, sau, în cazul refuzului semnării contractului, hotărârea judecătorească irevocabilă, care să țină loc de contract între părți, conferă acestora dreptul de acces asupra imobilelor afectate de investiție și stabilește limitările și condițiile de exercitare a dreptului de acces pe proprietatea publică sau privată a Municipiului Botoșani. Art. 15. Contractul de acces pe bunurile proprietate a Municipiului Botoșani în vederea instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării rețelelor publice de comunicații electronice ori a elementelor de infrastructură necesare susținerii acestora se încheie între Municipiul Botoșani și furnizorii de rețele de comunicații/deținătorii de infrastructură suport. Modelul de contract cadru face parte din prezentul Regulament. CAPITOLUL IV - Inventarierea rețelelor de comunicații electronice existente Art.16. În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, deținătorii (furnizori sau operatori) de rețele de comunicații electronice au obligația depunerii unei situații- inventar privind rețelele de comunicații electronice și infrastructura suport aferenta deținute în Municipiul Botoșani. Art. 17. (1) Situația va fi prezentată în format digital și va cuprinde un plan de situație cu traseul rețelelor și marcaje pentru identificarea situației din teren, realizat în sistem Stereo 70 și Memoriu de prezentarea care să ofere informații privind: (a) tipul rețelelor de comunicații: aerian, subteran; (b) traseele rețelelor (străzile afectate) și lungime. (2) Datele de identificare administrativa a proprietăților afectate de rețele și lungimea traseelor pe fiecare proprietate: (a) terenuri pentru rețele subterane; (b) număr de stâlpi pe tip de proprietar; (c) adresa clădirilor afectate; (d) alte elemente constructive afectate (ziduri de sprijin, poduri, structuri de împrejmuire etc.); (e) capacități subterane disponibile pentru utilizare partajată: tuburi/tubete disponibile, rețele disponibile (dark fiber). Art. 18. În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, deținătorii de infrastructura suport - stâlpi/piloni, canale aferente rețelelor de comunicații electronice, au obligația depunerii unei situații-inventar privind infrastructura suport deținută pe bunurile proprietate a Municipiului Botoșani. Art. 19. Situația va fi prezentată în format digital și va cuprinde un plan de situație cu traseul rețelelor și marcaje pentru identificarea situației din teren, realizat în sistem Stereo 70 și Memoriu de prezentarea care să ofere informații privind: (a) stâlpii/pilonii - infrastructura suport pentru rețele de comunicații electronice: număr, amplasare, elemente de identificare, etc; (b) datele de identificare ale operatorilor de rețele de comunicații electronice amplasate pe fiecare stâlp/pilon deținut în proprietate (numele operatorilor); (c) informații privind identificarea (etichetarea) rețelelor de comunicații electronice; Art. 20. Inventarul realizat de deținătorii de rețele de comunicații și de deținătorii de infrastructură suport - stâlpi/piloni etc se va depune la Primăria Municipiului Botoșani, str. Piața Revoluției nr.1, odată cu cererea de acces pe bunurile proprietate a Municipiului Botoșani. 3  Art. 21. În perioada de realizare a inventarului (30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului regulament furnizorii și operatorii de rețele de comunicații vor marca/eticheta rețelelor de comunicații electronice proprii, în cazul în care acest lucru nu este deja realizat. Art. 22. Etichetarea rețelelor de comunicații electronice se va realiza astfel încât: (a) să permită recunoașterea facilă a rețelei deținute de furnizorii sau operatorii de rețele de comunicații prin folosirea unor marcaje diferite cromatic și amplasate vizibil; (b) etichetarea/marcarea rețelelor aeriene se va face din trei în trei puncte de prindere și la fiecare schimbare de direcție; (c) în cazul rețelelor subterane - prin marcarea/diferențierea capacelor camerelor de tragere. Art. 23. Rețelele neetichetate se consideră abandonate, deținătorii de infrastructură suport vor trebui să îndepărteze toate rețelele și/sau echipamentele neidentificate/nepersonalizate, abandonate, rupte/distruse sau care periclitează circulația rutieră și/sau pietonală. În cazul nedesființării rețelelor în urma notificării autorității locale, ele pot fi desființate pe cale administrativă și cheltuielile vor fi recuperate de la proprietarului stâlpilor. Art. 24. In cazul identificării de către autoritățile locale a unor rețele existente pe bunurile proprietate a Municipiului Botoșani care nu au fost declarate la inventariere, furnizorii rețelelor vor fi taxați din oficiu, retroactiv, de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, la tarifele stabilite prin hotărârea consiliului local pentru exercitarea dreptului de acces și vor fi amendați conform prezentului regulament. CAPITOLUL V - Acordarea dreptului de acces pentru rețelele existente și infrastructura suport aferentă Art. 25. Furnizorii de rețele de comunicații electronice sau deținătorii de infrastructură suport pentru rețelele de comunicații electronice au obligația ca, la data finalizării inventarului prevăzut la art.16 din prezentul regulament să depună cererea însoțită de documentele menționate în cuprinsul cererii pentru încheierea contractului de acces pe bunurile proprietate a Municipiului Botoșani, la Primăria Municipiului Botoșani – Serviciul Patrimoniu. Art. 26. Nu au obligația depunerii cererii-tip de acces entitățile care sunt exceptate conform art. 1 alin. (3) din Legea nr. 159 din 2006. Art. 27. Pot solicita dreptul de acces pentru rețelele existente și de a beneficia de prevederile prezentului regulament, în baza unor solicitări scrise și deținătorii ai unor contracte de: (a) concesiune de teren încheiate cu Municipiului Botoșani, având drept scop realizarea de rețele subterane de comunicații electronice; (b) închiriere pentru acces pe stâlpi încheiate cu Municipiul Botoșani. (c) închiriere pentru acces pe elemente constructive proprietatea Municipiului Botoșani. Art. 28. Astfel, contractele de concesiune/închiriere în derulare la data intrării în vigoare a prezentului regulament se vor modifica cu respectarea prevederilor legale și a prezentului regulament la solicitarea titularilor dreptului de acces. Art. 29. Contractele pentru dreptul de acces cu rețele aeriene pe bunurile proprietate a Municipiului Botoșani se vor încheia cu clauza suspensivă până la apariția unei alternative de amplasare în subteran a rețelelor respective. Art. 30. În cazul apariției unor capacități disponibile de rețele subterane, contractele de acces încheiate pentru dreptul de acces al rețelelor aeriene se reziliază unilateral prin notificarea furnizorilor 4 de rețele de comunicații cu privire la alternativele și termenul de maxim 120 de zile în care trebuie să- și instaleze rețelele în subteran. Art. 31. Neconformarea mutării rețelelor în subteran și eliberarea spațiului suprateran de rețele, până la data indicată în notificare, conferă dreptul autorității publice locale de a lua măsura dezafectării cablurilor pe cale administrativă pe cheltuiala furnizorilor și operatorilor de rețele de comunicații sau a deținătorilor de infrastructură suport aferente. CAPITOLUL VI - Reguli pentru modernizarea rețelelor existente, proiectarea și realizarea de rețele noi Art. 32. În Centrul Istoric al Municipiului Botoșani este interzisă amplasarea de rețele de comunicații electronice aeriene noi sau modernizarea celor existente pe plantații de aliniament, pe elemente de fațada ale imobilelor ori pe alte elemente/structuri de aceasta natura ( Hotărârea de Guvern nr. 525 din 1996) și se impune dezafectarea celor aflate pe stâlpi. Art. 33. În zonele menționate anterior se interzice totodată și amplasarea de infrastructură nouă suport respectiv stâlpi, piloni sau alte asemenea pentru rețelele de comunicații electronice aeriene. Art. 34. În zonele arătate la art. 32, este permisă realizarea de rețele de comunicații electronice și modernizarea celor existente cu amplasare în subteran, în ganguri sau curți interioare. Art. 35. In cazul în care nu exista posibilitatea realizării de rețele în condițiile art. 34, prin excepție și cu avizul ,,Comisiei de avizare amplasare și monitorizare a rețelelor de comunicații electronice și a elementelor de infrastructură necesară s [...]