HCL 33/2018 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi desfășurare a evaluării managementului instituţiilor publice de cultură din subordinea Consiliului Local al Municipiului Botoşani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOȘANI analizând propunerile domnului Primar Cătălin Mugurel Flutur, cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare şi desfășurare a evaluării managementului instituțiilor de cultură din subordinea Consiliului Local al Municipiului Botoşani, văzând raportul de specialitate al Serviciului Resurse Umane și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate, în baza dispoziţiilor OUG nr.189/2008, privind managementul instituţiilor de cultură, cu modificările și completările ulterioare şi ale Ordinului nr.2799/201 5 privind aprobarea Regulamentului -- cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului — cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, modelului — cadru al caietului de obiective, modelului — cadru al raportului de activitate, precum şi modelului — cadru recomandat pentru contractele de management pentru instituţiile publice de cultură, în temeiul art, 45 alin.(2) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată în Monitorul Oficial al României, Partea |, nr. 123 din 20 februarie 2007, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art,£ Se aprobă Regulamentul de organizare și desfăşurare a evaluării managementului la instituţiile publice de cultură din subordinea Consiliului Local al Municipiului Botoşani, conform anexei la prezenta hotărâre. Art. 2. Primarul Municipiului Botoşani prin serviciile aparatului de specialitate, va duce la îndepiinire prevederile prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE SEDINȚĂ, CONTRASEN ZĂ, Consilier, Dajiel ătu Scerctar, Oana Gina/(feorgescu N <iiiae uz Ge LOCAL Și! NO 240 Botoşani, 28 febriafii-Af8 Nr. 33 ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL Anexa la HCL nr.33 din 28.02.2018 REGULAMENTUL - CADRU de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului instituţiilor de cultură din subordinea Consiliului Loca! Botoşani CAPITOLUL I Dispoziţii gencrale ART. 1 Evaluarea managementului de către Consiliul Local al Municipiului Botoșani , pentru instituţiile de cultură subordonate Consiliului Local Botoșani , respectiv Teatrul "Mihai Eminescu , Teatrul pentru Copii și Tineret „Vasilache”, Filarmonica de Stal Botosani şe va realiza în conformitate cu dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Iegea nr. 269/2009, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare ordonanța de urgenţă, coroborate cu prevederile prezentului regulament- cadru, ART. 2 Prezentul regutameni reglementează procedura prin care autoritatea verifică modul în care au foşi realizate obligaţiile asumate prin contractul de management , în rapari cu resursele financiare alocate în perioada de management prevăzută în contract şi prevederile sale se aplică peniru: a) prima evaluare- anul | de management ; b) a doua evaluare — anul al I] lea de management ; c) a treia evaluare, după caz — anul al INI lea de management ; d) evaluarea finala. ART. 3 Evaluarea managementului este organizată în două etape, astfel: a) prima etapă: analiza raportului de activitate; b) a doua etapă: susţinerea raportului de activitate de cătie manager în cadrul unui interviu, desfăşurat la sediul autorităţii sau al instituţiei, conform deciziei autoriţăţii. ART. 4 Evaluarea managementului prevăzulă la art. 2 se va desfăşura confarm unui calendar întocmit conform OUG nr. 189/200 şi aprobat de ordonatorul principal de credite , ce va cuprinde : a) data limita pentru depunerea raportului de activitate; b) data limita pentru întocmirea referatelor-analiză de către secretariatul comisiei; c) perioada de analiză a raportului de activitate şi a referatelor-analiză de către comisia de evaluare; d) perioada de susţinere a raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu; e) aducerea la cunoştinţa managerului a rezultatului evaluării, a notei şi a concluziilor raportului întocmit de comisia de evaluare, în termen de 24 de ore de la încheierea procedurii de evaluare, conform art. 4] alin. (3) din ordonanța de urgenţă; f) depunerea contestaţiilor, în termen de 3 zile lucrătoare de !a data comunicării rezultatului; 8) comunicarea rezultatetor finule ale evaluării, prin afișare pe site-ul autorităţii, în termen de 24 de ore de îa expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluționării acestora. CAPITOLUL îl Organizarea și funcționarea comisiei de evaluare ART. 5 (1) Pentru desfăşurarea evaluării managementului instituţiei, la nivelul autorităţii se înființează a comisie de evaluare, formată dintr-un număr impar de membri. (2) Comisia de evaluare, denumită în continuare comisia, este desemnată prin act administrativ al autorităţii şi este compusă din reprezentanţi ai autorităţii, în proporţie de o treime, şi din specialişti în domeniul de activitate a instituţiei, în proporţie de două treimi. (3) Desemnarea specialiştilor prevăzuţi îa alin. (2) se face de către autoritate, ţinând cont de domeniile de activitate prevăzute în legile speciale care reglementează activitatea specifică a fiecărei instituţii pentru care se organizează evaluarea. (4) Comisia îşi desfăşoară activitatea în şedinţe, organizate la sediul autorității sau al instituţiei, conform deciziei autorităţii. ART, 6 (ID) Nu poate fi desemnat ca membru în comisie persoana care se află în una dinire următoarele situaţii: a) este soț, tudă sau afin, până la gradul al TV-lea inclusiv, cu persoanele care au competența legală de a numi membrii în comisia de evaluare, cu ceilalți mernbri ai comisiei sau cu managerul evaluat; b) a avut în ultimii 2 ani sau are în perioada de derulare a procedurii de evaluare raporturi contractuale încheiate cu instituţia publică de cultură pentru care se face evaluarea managementului; <) a avut în ultimii 2 ani sau are relaţii cu caracter patrimonial, direct sau indirect, prin saţ/soție, cu managerul cvaluat. (2) Statutul de membru în comisia de evaluare este incompatibil cu cel de membru în comisia de soluţionare a contestaţiilor. (3) Membrii comisiei şi membrii secretariatului comisiei au obligaţia de a depune, la momentul luării la cunoștință a actului administrativ de desemnare în comisie, o declaraţie de confidențialitate și imparțialitate potrivit modelului prevăzut în anexă, Declaraţiile se păstrează la dosarul cuprinzând documentele ce priveşc organizarea evaluării. (4) În cazul existenţei unui caz de incompatibilitate membrul comisiei este obliga! să informeze de îndată autoritatea, care va dispune înlocuirea acestuia din comisie. (5) În situaţia în care membrul comisici nu a depus declaraţia prevăzută la alin. (3) sau nu şi-a îndeplinit obligaţia prevăzută la alin. (4), autoritatea va dispune, prin ordin/dispoziţie, încetarea calităţii de membru al comisiei. (6) Încălearea dispoziţiilor alin. (1) - (5) va atrage, după caz, răspunderea civilă ari penală, potrivit legii. ART, 7 (1) Membrii comisiei au următoarele atribuţii: a) studiază individual documentele primite în format electronic şi/sau pe suport hârtie de la secretariatul comisiei; b) analizează solicitarea transmisă de către autoritate în vederea întacimnirii raportului de evaluare şi stabitesc punctajul şi grila de evaluare pentru criteriile și subcriteriile în baza cărora se va nota raportul de activitate și interviul; c) stabilesc ponderea fiecărui criteriu și, după caz, a suburiteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare răspuns; d) studiază și evaluează, în termen, raportul de activitate depus de manager, cu luarea în considerare a releratelor-analiză întocmite de secretariat și a proiectului de management aprobat de autoritate; e) se deplasează, după caz, la sediul instituţiei, toţi sau o parie dintre membri, desemnaţi cu majoritate de vaturi, în vederea evaluării activităţii managerului, pe baza raportului de activitate a acestuia; £) dezbat, analizează şi acordă note pentru fiecare etapă a evaluării; £) analizează și evaluează caportul de activitate pe bază de interviu susținut de manager; h) elaborează un raport motivat asupra rezultatului obținut de manager în urma evaluării şi face recomandări pentru continuarea sau încetarea managementului, respectiv rezilierea contractului de management; i) certifică, prin semnătură, toate actele și documentele comisiei, întocmite de secretariatul comisiei; (2) Ponderea criteriilor şi subcriteriilor echivalentă natetor pentru grila de evaluare a raportului de activitate şi interviului este validată de membrii comisiei, (3) Data, ordinea de zi și locul de desfăşurare ale şedinţelor comisiei sunt anunţate de către secretariat cu cel puțin 3 zile înainte de desfăşurarea acestora. ART. 8 (1) Membrii comisiei de evaluare au obligaţia exercitării mandatului cu respectarea următoarelor principii: a) aplicarea corectă a legii; b) prioritatea interesului public; c) principiul profesionalismului, prin îndeplinirea mandatului cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate; d) principiul imparţialităţii şi independentei, care obligă la o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, social sau de altă natură în exercitarea mandatului; e) principiul nediscriminării pe criterii etnice, de gen sau de convingeri politice ori religioase; f) principiul integrităţii morale. (2) Membrii comisiei de evaluare au următoarele obiipaţii: a) să cunoască prevederile prezentului regulameni-cadru, precum și conţinutul proiectului de management aprobal de autoritate; b) să aducă la cunoştinţa autorităţii orice ingerinţă în activitatea lor din partea unor persoane fizice sau juridice care ar putea să le afecteze independenţa sau imparţialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privite la acestea; e) să participe la şedinţele de lucru şi să respecte confidenţialitatea deliberărilor şi a datelor cu caracter personal, în condiţiile legii; d) să nu îşi exprime public opinia cu privire !a procedurite ailate în derulare; e) să evite orice contact individual cu managerul evaluat, pe întreaga durată a desfășurării procedurii de evaluare; D) să informeze de îndată, în scris, autoritatea în cazul existenţei unui caz de incornpatibilitate; 5) să reia procedura notării, în cazul prevăzut ia art. | | alin. (5); ART, 9 (1) Mandatul de membru al comisiei încetează: a) după finalizarea evaluării activităţii managerului; b) în cazul încălcării prevederilor jegale și ale prezentului regulament; c) în cuz de nerespectare a angajamentelor cuprinse în declaraţia privind confidenţialitatea și imparţialitatea; d) renunţarea din propria iniţiativă la mandat, comunicată în scris autorităţii; e) retragerea motivată a mandatului membrului de către autoritatea sau instituţia care l-a desemnat; £) în situaţia în care membrul comisiei de evaluare nu a depus declaraţia prevăzută la art. 6 alin. (3) sau nu şi-a îndeplinit obligaţia prevăzută [a art. 6 alin. (4); £) în alte situaţii prevăzute de lege. (2) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b) - g), dacă acestea au loc înainte de începerea primei etape, autoritatea desemnează o altă persoană, cu respectarea prevedecilor art. 16 alin. (2) din ordonanța de urgență. (3) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b) - g), dacă acestea au loc după începerea primei etape, autoritatea va relua procedura de evaluare, (4) In cazul imposibilității fizice/obiective a îndeplinirii atribuţiilor asumate de către un membru al comisiei, autoritatea, după caz, poate prelungi termenele stabilite pentru desfăşurarea etapelor de evaluare. [35] ART. LO (1) În activitatea sa comisia este sprijinită de un secretariat, ai cărui membri sunt desemnaţi prin ordin sau dispoziţie a autorităţii. (2) Secretariatul comisiei are următoarele atribuţii: a) asigură condiţiile tehnico-organizatorice pentru desfăşurarea evaluării, înaintează membrilor comisiei raportul de activitate şi proiectul de management, b) analizează raportul de activitate cu privire la aspecte juridice, ecunomice, legate de resursele umane şi de managementul instituţiei, eluborând referate-analiză, pe care le înaintează comisiei de evaluare, întocmește procesele-verbale pentru fiecare etapă şi consemnează notele acordate; c) pune la dispoziţia membrilor comisiei, spre a fi semnat, formularul pentru declaraţia de confidenţialitate şi imparțialitate şi ţine evidenţa acestor documente; d) transmite comisiei propuneri privind ponderea fiecărui criteriu şi a subcriteriilor acestora, astfel! încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare răspuns; e) centralizează documentele necesare efectuării plăţii indemnizaţiei membrilor comisiei şi secretariatului acesteia, precum și documentele privind decontarea cheltuielilor de transport, cazare şi diurnă, după caz, contorm prevederilor legale în vigoare; f) întocmeşte contraclele civile de prestări de servicii în baza cărora membrii comisiei de evaluare, ai comisiei de soluționare a contestaţiilor, precum şi ai secretariatului beneficiază de o indemnizaţie; £) participă la şedinţele comisiei, fără drept de vol; h) redactează procesul-verbal final al evaluării, la care se ataşează raportul comisiei de evaluare; i) aduce lu cunoştinţa managerului, în scris, rezultatul evaluării, nota finală şi concluziile raportului întocmit de comisia de evaluare; |) asigură transmiterea contestaţiilor căire comisia de soluţionare a contestaţiilor; k) asigură aducerea la cunoştinţa publică, prin afişare pe site-ul autorităţii, a rezultatului final al evaluării, în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la datu soluționării acestora; I) asigură, potrivit domeniului de competenţă, consilierea comisiei în timpul desfăşurării interviului, răspunzând la întrebările acesteia; m) invită comisia de evaluare la reluarea procedurii de notare, în situaţia în care se înregistrează diferenţe mai mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de evaluare, CAPITOLUL Il Analiza şi notarea rapoartelor de activitate ART. II (1) Analiza şi notarea raportului de activitate şi a interviului se fac în baza criteriilor şi şubcriteriilor prevăzute în raportul de evaluare elaborat la solicitarea autorităţii, conform modelului prevăzut în Ordinul nr. 2799/2014. (2) Lucrările şi dezbaterile din cadrul comisiei sunt confidențiale. (3) Evaluarea se face prin acordarea de către fiecare membru al comisiei a unei note - nota A, de la 1 la 10, pentru prima etapă, şi nota B, de la [ la 10, pentru etapa a II-a, făcându-se media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru al Comisiei. La punctajul aferent notei se iau în calcul doar primele două zecimale. (4) Nota finală dată de fiecare membru se calculează astfel: (A + B)/2=.... (5) În situaţia în care se înregistrează diferenţe mai mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de evaluare, se va relua notarea. Procedura notării se reia ori de câte ori există diferențe mai mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de evaluare, pentru fiecare etapă în parte. (6) Rezultatul final se calculează prin media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru al comisiei, astfel: [Rezultatul final] = (nota 1 + nota 2 + nota 3 + nota 4 + nota x) / x x - numărul membrilar comisiei stabilit de autoritate pentru respectiva evaluare (7) În cazul în care nota finală se situează sub 7, rezultatul evaluării este considerat nesatisfăcător. (8) Rezultatul evaluării, nota finală şi concluziile raportului întocmi! de comisie sunt aduse la cunoştinţa managerului, în scris, în termen de 24 de ore de la încheierea procedurii de evaluare. CAPITOLUL IV Soluţionarea contestaţiilor ART. 12 (1) Managerul evaluat are dreptul să formuleze contestaţii asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea și desfăşurarea evaluării şi să le depună la compartimentul desemnat de autoritate, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului evaluării. (2) Contestaţiile se soluţionează în termen de 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea acesteia, de către o comisie de soluționare a contestaţiilor constituită în acest sens conform prevederilor legale. ART, 13 (1) Comisia de soluţionare a contestaţiilor este alcătuită dintr-un număr impar de membri, numiţi prin odin sau dispoziţie a autorităţii. (2) Nu put face parte din comisia de soluţionare a contestaţiilor membri care au făcut parte din comisia de evaluare sau din secretariatul comisiei de evaluare. (3) Membrilor comisiei de soluţionare a contestaţiilor li se aplică în totalitate prevederile art. 6. (4) Comisia de soluţionare a contestaţiilor are următoarele atribuţii: a) verifică depunerea contestaţiei, în termenul prevăzut de lege; b) analizează contestaţia depusă; c) întocmeşte procesul-verbal al şedinţei comisiei de soluţionare a contestaţiilor; d) asigură comunicarea răspunsului la contestaţie, în termenul legal, contestatorului. CAPITOLUL Y Comunicarea rezultatului evaluării: ART. 14 (1) În 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluționării acestora, rezultatul final al evaluării este adus la cunoştinţa publică prin grija autorităţii. (2) Rezultatul final al evaluării se aprobă prin ordin sau dispoziţie a autorităţii. CAPITOLUL VI Dispoziţii finale ART. 15 După finalizarea procedurii de evaluare, autoritatea va afişa pe site raportul de activitate anual/final. ART. 16 Membrii comisiei de evaluare, membrii comisiei pentru soluționarea contestaţiilor, precum şi membrii secretariatului vor beneficia, conform prevederile legale , respectiv art. 52 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 189/2008, de o indemnizaţie în cuantum de 10% din indemnizaţia ordonatorului principal de credite, precum şi de decontarea cheltuielilor de transport, cazare şi diurnă, după caz, plătite din bugetul autorităţii, pe baza unor contracte civile conform prevederilor Codului civil, ART. 17 Toate documentele aferente organizării şi desfășurării evaluărilor de management se înregistrează şi se păstrează în arhiva autorităţii, conform prevederilor legale în vigoare. ART. l& Prezentul reuulament se completează cu prevederile legale în vigoare aplicabile. ANEXĂ la regulamentul-cadru DECLARAȚIE privind confidențialitatea şi imparțialitatea Subsemnatul(a), ...........-.----+-, embru în comisia de evaluare/de soluționare a contestaţiilor/secretariat never „ declar pe propria răspundere, sub sancţiunea falsului în declaraţii, prevăzut de art. 326 din Codul penal, următoarele: a) nu am calitatea de soț, rudă sau afin, până la gradul al IV-lea inclusiv, cu persoanele care au competența legată de a numi membri în comisia de evaluare, cu ceilalți membri ai comisiei sau cu managerul evaluat; b) nu am în perioada de derulare a procedurii de evaluare raporturi contractuale încheiate cu instituţia publică de cultură pentru care se organizează evaluarea; c) nu am relaţii cu caracter patrimonial, direct sau indirect, prin soț/saţie, cu managerul evaluat; d) mă angajez să păstrez confidenţialitatea informaţiilor de care iau cunoştinţă pe durata evaluării, potrivit legii. Conlirm că, În situația în care aș descoperi, pe durata exercitării mandatului, că mă aflu în una dintre situaţiile arătate sau în afara angajamentelor de mai sus, voi informa autoritatea imediat cu privire la această situaţie şi mă voi retrage. Data nume naoataseae Semnătura Preşedinte de ședință, Contrasemnea Secretar, Consilier, Diabiel Botezatu Oana Gi [...]