HCL 294/2023 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Botoşani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând propunerile domnului Primar Cosmin lonuţ Andrei cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Botoşani, văzând raportul de specialitate al Serviciului Resurse Umane, Salarizare nr. 4455/12 iunie 2023 şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local, H.C.L. nr. 121/30.03.2023 prin care s-a aprobat organigrama şi statul de funcții ale aparatului de specialitate al primarului Municipiului Botoşani. în baza dispoziţiilor art. 129 alin. (2) lit. a) şi alin. 3) lit. c) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul art. 196 alin. (1) lit. a) şi art. 240 alin. (2) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE : Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Botoşani, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 La intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, HCL nr. 182/2018 îşi încetează aplicabilitatea. Art. 3 Primarul Municipiului Botoşani, prin serviciile de specialitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Secretar general, Marian Murariu Oana-Gina Georgescu Botoșani, 30 iunie 2023 Nr. 294 ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL Anexa la HCL nr. /2023 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI BOTOŞANI Capitolul I — DISPOZIȚII GENERALE... Capitolul II... nenea nareereee east estesaeseeaeesoaeease CONDUCEREA PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI BOTOȘANI. PRIMAR VICEPRIMARI ...... SECRETAR GENERAL .. ADMINISTRATOR PUBLIC. Capitolul III... nncaeeeanae APARATUL DE SPECIA a. PRINCIPALELE TIPURI DE RELAȚII .... ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA APARATULUI DE SPECIALITATE... ATRIBUŢIILE GENERALE ALE STRUCTURILOR FUNCȚIONALE, Capitolul IV... nun anneeeaaeeneneneeeaaoezazeneeeraeesseaeasaasteeoaasuaeea ATRIBUȚII, COMPETENŢE, RESPONSABILITĂȚI... ALE COMPARTIMENTELOR DIN STRUCTURA ORGANIZATO APARATUL CONSILIULUI LOCAL... uneonueazscs aaa eaceeaaa east SERVICIUL JURIDIC-CONTENCIOS, REGISTRU AGRICOL... Oficiul Juridic-Contencios.... Compartiment Registru Agrico BIROUL AUTORITATE TUTELARĂ DIRECȚIA EDILITARE......ncenaaue ennanee DIRECTOR EXECUTIV ..... SERVICIUL EDILITARE... COMPARTIMENT COORDONARE ȘI CONTROL ASOCIAŢII DE PROPRIETARI20 COMPARTIMENT TRANSPORT PUBLIC DE CĂLĂTORI, SIGURANȚA CIRCULAȚIEI a. DIRECȚIA ECONOMICĂ .. DIRECTORUL EXECUTIV... SERVICIUL BUGET, FINANȚE PUBLICE... SERVICIUL CONTABILITATE cana neenauzeee SERVICIUL RESURSE UMANE, SALARIZARE... Compartiment Asigurarea Calităţii Compartiment Informatie .....acueue SERVICIUL ADMINISTRATIV DIRECȚIA IMPOZITE ŞI TAXE.. SERVICIUL PERSOANE JURIDICE. COMPARTIMENT JURIDIC, RELAȚII CU PUBLICUL SERVICIUL PERSOANE FIZICE „nana ceeazacaasoaeaaeee zoo COMPARTIMENT URMĂRIRE, ÎNCASARE IMPOZIT DIRECȚIA DEZVOLTARE LOCALĂ DIRECTORUL EXECUTIV. » AMENZI. SERVICIUL INVESTIȚII... e nnaaeeeeaeaenaaoeeeeeaneceenaaetaneteteaaotceaeteaaaezasaezss „38 COMPARTIMENTUL AGENŢ ONOMICI ȘI UNITATEA LOC DE MONITORIZARE ....cana aa areeaeeaeee COMPARTIMENT ENERGETIC. DIRECȚIA URBANISM... ARHITECTUL ȘEF.......... SERVICIUL URBANISM şi AUTORIZĂRI ÎN SERVICIUL PATRIMONIU CONSTRUCŢII.. COMPARTIMENTUL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ ...69 SISTEMUL DE CONTROL MANAGERIAL ÎN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BOTOȘANI Capitolul 1 - DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 (1) Prin prezentul Regulament se stabilește organizarea și funcționarea aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Botoșani. (2) Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Botoşani este organizat. şi funcționează conform Codului Administrativ, aprobat prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr, 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. Art, 2 Autoritățile administraţiei publice locale prin care se realizează autonomia locală sunt Consiliul Local, ca autoritate deliberativă şi Primarul, ca autoritate executivă. Art. 3 Între Consiliul Local al Municipiului Botoșani, ca autoritate deliberativă şi Primar, ca autoritate executivă, nu există relaţii de subordonare. Art. 4 Primăria Municipiului Botoșani este organizată şi funcționează în temeiul principiilor transparenţei, legalităţii, cooperării, responsabilităţii și al consultării cetățenilor în soluționarea problemelor de interes local, Art. 5 (1) Structurile funcționale din cadrul aparatului de specialitate au fiecare o respectiv, din prezentul regulament şi din acte cu caracter intern, competenţă pe care o exercită întocmind acte administrative şi realizând operaţiuni tehnico-materiale. (2) Structurile funcționale din cadrul aparatului de specialitate nu au capacitate legală şi obligaţia de a propune iniţierea, de a fundamenta, prin rapoarte de specialitate, memorii justificative, note de fundamentare, studii, referate etc., sub aspect legal, formal, de eficiență și/sau eficacitate, procesul decizional în cadrul Primăriei Municipiului Botoşani. Art. 6 (1) În exercitarea atribuțiilor ce le revin, structurile funcționale din aparatul de specialitate colaborează între ele, cu celelalte instituţii şi servicii publice de interes local precum şi cu societăţile comerciale aflate sub autoritatea consiliului local, (2) Structurile funcţionale din cadrul aparatului de specialitate, în afara colaborării prevăzute la alineatul precedent, pentru rezolvarea unor probleme sau sarcini cu o complexitate mai ridicată pot beneficia de consultanță sau expertiză din partea unor prestatori specializaţi în domeniul respectiv, din țară sau străinătate, (3) Legăturile de colaborare între Structurile funcţionale din cadrul aparatului de specialitate se organizează prin conducătorii acestora. (4) Circuitul documentelor între Structurile funcţionale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Botoşani cu privire la evidența, Circulația şi modalitatea caracter intern referitoare la documente clasificate şi neclasificate. (5) Corespondenţa Primăriei Municipiului Botoșani cu diferite instituţii, va fi semnată potrivit regulilor referitoare la circuitul documentelor, (6) Structurile funcționale din cadrul aparatului de specialitate respectă normele privind Sănătate şi securitatea în muncă şi normele privind prevenirea şi stingerea incendiilor (PSD, conform legislaţiei în vigoare. (7) Structurile funcționale din cadrul aparatului de specialitate întocmesc, actualizează și revizuiesc procedurile operaționale pentru activităţile procedurale din sfera lor de competență. Art. 7 (1) Primarul, cei doi viceprimari, secretarul general al municipiului, administratorul public, personalul încadrat la cabinetele primarului și celor doi viceprimari și aparatul de specialitate al primarului constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, numită Primăria Municipiului Botoşani, care duce la îndeplinirea hotărârile Consiliului Local și dispozițiile primarului, soluționând problemele curente ale colectivității locale. (2) Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcţionale (direcţii, servicii, birouri şi compartimente), în condiţiile legii şi sunt încadrate cu funcţionari publici şi personal contractual, conform statului de funcții şi organigramei aprobate prin hotărâri ale Consiliului Local al municipiului Botoșani. „Capitolul 1 CONDUCEREA PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI BOTOŞANI PRIMAR Art. 8 - Primarul este autoritatea publică executivă a administraţiei publice locale în conformitatea cu prevederile Codului administrativ, aprobat prin Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/7201 9, cu modificările şi completările ulterioare, și are următoarele atribuţii: (1) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii: a. îndeplineşte funcţia de ofițer de stare civilă şi de autoritate tutelară şi asigură funcţionarea serviciilor publice locale de profil; b. îndeplineşte atribuţii privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor, referendumului şi a recensământului; c. îndeplineşte alte atribuţii stabilite prin lege. (2) atribuţii referitoare la relaţia cu consiliul local: a. prezintă consiliului local, în primul trimestru al anului, un raport anual privind starea economică, socială şi de mediu a unității administrativ-teritoriale, care se publică pe pagina de internet a unităţii administrativ-teritoriale în condiţiile legii; b. participă la şedinţele consiliului local şi dispune măsurile necesare pentru pregătirea şi desfăşurarea în bune condiţii a acestora c. prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte şi informări; d. elaborează, în urma consultărilor publice, proiectele de strategii privind starea economică, socială și de mediu a unităţii administrativ-teritoriale, le publică pe site-ul unităţii administrativ-teritoriale şi le Supune aprobării consiliului local. (3) atribuţii referitoare la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale: a. exercită funcţia de ordonator principal de credite; b. întocmeşte proiectul bugetului unităţii administrativ=teritoriale şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local, în condiţiile şi la termenele prevăzute de lege; c. prezintă consiliului local informări periodice privind execuţia bugetară, în condiţiile legii; d. iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare în numele unităţii administrativ- teritoriale; e. verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât şi a sediului secundar, (4) atribuţii privind serviciile publice asigurate cetăţenilor, de interes local: a. coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local; b. ia măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea situaţiilor de urgenţă; c. ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităţilor din domeniile prevăzute la art. 129 alin. (6) şi (7) din OUG nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare; d. ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecției şi controlului furnizării serviciilor publice de interes local prevăzute la art. 129 alin. (6) şi (7) din OUG nr. 57/7201 9, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a bunurilor din patrimoniul public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale; e. numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu Sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes local; f.. asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local şi acţionează pentru respectarea prevederilor acestora; 8. emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege şi alte acte normative, ulterior verificării şi certificării de către compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularităţii, legalităţii şi de îndeplinire a cerinţelor tehnice; 3 h. asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare curopeană în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor. (5) alte atribuţii stabilite prin lege: a. primarul asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, a prevederilor Constituţiei, precum şi punerea în aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului, a hotărârilor consiliului local. Primarul dispune măsurile necesare şi acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor şi instrucțiunilor cu Caracter normativ ale miniştrilor, ale celorlalți conducători ai autorităţilor administraţiei publice centrale, ale prefectului, a dispoziţiilor preşedintelui consiliului judeţean, precum şi a hotărârilor consiliului judeţean, în condiţiile legii; b. primarul conduce instituţiile publice de interes local, precum şi serviciile publice de interes local; c. primarul participă la şedinţele consiliului local şi are dreptul să îşi exprime punctul de vedere asupra tuturor problemelor înscrise pe ordinea de zi, precum şi de a formula amendamente de fond sau de formă asupra oricăror proiecte de hotărâri, inclusiv ale altor iniţiatori. Punctul de vedere al primarului se consemnează, în mod obligatoriu, în procesul-verbal al şedinţei; d. primarul, în calitatea sa de autoritate publică executivă a administrației publice locale, reprezintă unitatea administrativ-teritorială în relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române şi străine, precum şi în justiţie; e. în exercitarea atribuțiilor sale, primarul emite dispoziții cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai după ce au fost comunicate persoanelor interesate, după caz. Art. 9 - Primarul poate delega, prin dispoziţie, atribuţiile ce îi sunt conferite de lege şi alte acte normative viceprimarului, secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ- teritoriale, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, administratorului public, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competențele ce le revin în domeniile respective. VICEPRIMARI Art. 10 (1) Viceprimarii municipiului Botoşani îndeplinesc atribuţiile care le sunt delegate de către primar, prin dispoziţie, cu respectarea prevederilor legale. Viceprimarii sunt subordonați primarului, iar înlocuitorul de drept al acestuia este desemnat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Botoșani, Situație în care exercită, în numele primarului, atribuțiile ce-i revin acestuia. (2) Pe durata exercitării mandatului, cei doi viceprimari își păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut, SECRETAR GENERAL Art. 11 (1) Secretarul general al municipiului Botoşani este funcţionar public de conducere, cu studii superioare juridice, administrative sau științe politice, ce asigură respectarea principiului legalităţii în activitatea de emitere și adoptare a actelor administrative, stabilitatea funcționării aparatului de specialitate al primarului, continuitatea conducerii şi realizarea legăturilor funcţionale între compartimentele din cadrul acestuia. (2) Secretarul general îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii: a. avizează proiectele de hotărâri şi contrasemnează pentru legalitate dispoziţiile primarului şi hotărârile consiliului local; b. participă la şedinţele consiliului local; €. asigură gestionarea procedurilor administrative privind relația dintre consiliul local şi primar, precum şi între aceştia şi prefect; d. coordonează organizarea arhivei şi evidenţa statistică a hotărârilor consiliului local şi a dispoziţiilor primarului; e. asigură transparenţa şi comunicarea către autorităţile, instituţiile publice şi persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. a); f.. asigură procedurile de convocare a consiliului local şi efectuarea lucrărilor de secretariat, comunicarea ordinii de zi, întocmirea procesului-verbal al şedinţelor consiliului local şi redactarea hotărârilor consiliului local; 8. asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local şi comisiilor de specialitate ale acestuia; h. poate atesta, prin derogare de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, actul constitutiv şi statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară din care face parte unitatea administrativ-teritorială în cadrul căreia funcţionează; i... poate propune primarului înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local; |. efectuează apelul nominal şi ţine evidenţa participării la şedinţele consiliului local, a consilierilor locali; k. numără voturile şi consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă preşedintelui de şedinţă |. informează preşedintele de şedinţă, cu privire la cvorumul şi la majoritatea necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului local; m. asigură întocmirea dosarelor de şedinţă, legarea, numerotarea paginilor, semnarea şi ştampilarea acestora; n. urmăreşte ca la deliberarea şi adoptarea unor hotărâri ale consiliului local, să nu ia parte consilierii locali care se încadrează în dispoziţiile art. 228 alin. (2) din OUG nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare; informează preşedintele de şedinţă şi face cunoscute sancţiunile prevăzute de lege în asemenea cazuri; 0. certifică conformitatea copiei cu actele originale din arhiva unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale; p. alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date prin acte administrative de consiliul local, de primar. Art. 12 (1) - Secretarul general al municipiului Botoșani comunică o sesizare pentru deschiderea procedurii succesorale camerei notarilor publici, precum şi oficiului de cadastru şi publicitate imobiliară, în a cărei circumscripție teritorială defunctul a avut ultimul domiciliu: a) în termen de 30 de zile de la data decesului unei persoane, în situaţia în care decesul a survenit în localitatea de domiciliu; b) la data luării la cunoştinţă, în situaţia în care decesul a survenit pe raza altei unităţi administrativ-teritoriale; c) la data primirii sesizării de la oficiul teritorial, în a cărei rază de competenţă teritorială se află imobilele defuncţilor înscrişi în cărţi funciare înfiinţate ca urmare a finalizării înregistrării sistematice, (2) Atribuţia prevăzută la alin. (1) poate fi delegată către una sau mai multe persoane care exercită atribuţii delegate de ofiţer de stare civilă, prin dispoziţia primarului la propunerea secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale. (3) Primarul urmăreşte îndeplinirea acestei atribuţii de către secretarul general al municipiului, sau, după caz, de către ofiţerul de stare civilă delegat, în condiţiile alin, (2). (4) Neîndeplinirea atribuţiei prevăzute la alin. (1) atrage sancţionarea disciplinară şi contravenţională a persoanei responsabile. ADMINISTRATOR PUBLIC Art, 13 (1) Administratorul public al municipiului Botoşani este numit în funcţie prin Dispoziţia Primarului Municipiului Botoşani, în conforimitate cu prevederile art. 224 din OUG nr. 57/2019 - Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Numirea în funcţie a administratorului public se face prin dispoziţia primarului, care are ca anexă un contract de management cu respectarea cerinţelor specifice prevăzute la art. 543 din OUG nr. 57/2019 - Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Contractul de management se încheie între primar şi administratorul public pe durată determinată. Durata contractului de management al administratorului public nu poate depăşi durata mandatului primarului în timpul căruia a fost numit, 5 (4) În baza contractului de management, administratorul public poate îndeplini atribuţii de coordonare a unor c [...]