HCL 293/2018 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE* privind aprobarea „Regulamentului pentru efectuarea transportului public local, a studiului de oportunitate şi a caietului de sarcini pentru efectuarea transportului public local şi a contractului cadru de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat cu autobuze în municipiul Botoşani aliniat la prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007” CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând propunerea domnului Primar Cătălin Mugurel Flutur pentru aprobarea „Regulamentului pentru efectuarea transportului public local, a studiului de oportunitate şi a caietului de sarcini pentru efectuarea transportului public local şi a contractului cadru de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat cu autobuze/tramvaie în municipiul Botoşani aliniat la prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007”, precum și propunerile formulate în cursul dezbaterii proiectului de hotărâre, văzând raportul de specialitate al Compartimentului Transport Public Local de Călători, Siguranţa Circulaţiei, precum şi raportul de avizare al comisiei de specialitate a Consiliului Local, în baza dispoziţiilor incidente în materie ale Legii nr.92/2007 a serviciilor de transport public local, ale Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 intrat în vigoare în 31 decembrie 2009 privind serviciile publice de transport de călători pe cale ferată (șine) și rutier, denumit în continuare ”Regulamentul (CE) 1370/2007, Ordinului nr. 353/2007 privind Normele de aplicare a Legii nr. 92/2007, ale Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006 cu modificările şi completările ulterioare, ale Hotărârii de Guvern nr.741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum şi criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare şi nivelul fondului de garantare ale Ordonanţei Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, ale Ordinului nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului – cadru pentru efectuarea transportului public local, ale Ordinului nr. 272/2007 pentru aprobarea Normelor – cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor, ale Ordinului nr. 207/2007 pentru aprobarea Regulamentului – cadru de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local, Ordin nr. 140 privind modalitatea de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de transport public local, ale O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare, având în vedere prevederile art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul art.45 alin.(3) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.123 din 20 februarie 2007, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. (1) La nivelul municipiului Botoşani, serviciile de transport public local se organizează ca servicii comunitare de utilitate publică şi cuprind totalitatea acţiunilor şi activităţilor de utilitate publică şi de interes economic şi social general desfăşurate sub controlul şi coordonarea Consiliului Local şi Primarului municipiului Botoşani, în scopul asigurării transportului public local. (2) La nivelul municipiului Botoşani se organizează următoarele servicii de transport public local: a) serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate efectuate cu autobuze; b) serviciul de transport public cu autoturisme în regim de taxi. 1  (3) Serviciile de transport public local prevăzute la alin. (2) lit. c), d) şi e) rămân supuse reglementării instituite prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Botoşani nr. 56 din 10.03.2008 privind aprobarea numărului maxim de autorizaţii taxi şi copii conforme, precum şi autorizarea, organizarea, atribuirea gestiunii şi controlul efectuării serviciilor de transport în regim de taxi sau de transport în regim de închiriere şi a activităţii de dispecerat taxi. Art. 2 (1) Principalele caracteristici ale serviciilor de transport public de persoane, prin curse regulate efectuate cu autobuze sunt: a) se efectuează de către un transportator autorizat/operator de transport rutier, astfel cum acesta este definit şi licenţiat conform prevederilor ale O.G. nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, sau de către un transportator autorizat, aşa cum acesta este definit şi autorizat conform Legii nr. 92/2007; b) se efectuează numai pe raza teritorial-administrativă a municipiului Botoşani; c) se execută pe rute şi cu programe de circulaţie prestabilite de către Consiliul Local al municipiului Botoşani; d) se efectuează de către operatorul de transport rutier sau transportatorul autorizat, care are deschis punct de lucru în municipiul Botoșani, cu mijloace de transport în comun, respectiv cu autobuze sau tramvaie, deţinute în proprietate sau în baza unui contract de leasing, înmatriculate sau înregistrate, după caz, în judeţul sau municipiul Botoșani. În condiţiile Legii nr. 92/2007 transportul realizat cu tramvaie se realizează de către transportatorii autorizaţi; e) persoanele transportate sunt îmbarcate sau debarcate în puncte fixe prestabilite, denumite staţii; f) pentru efectuarea serviciului, operatorul de transport rutier sau transportatorul autorizat percepe de la persoanele transportate un tarif pe bază de legitimaţii de călătorie individuale eliberate anticipat, al căror regim este stabilit de ale O.G. nr. 27/2011 privind transporturile rutiere; g) transportul cu autobuzele se efectuează numai pe bază de licenţe de traseu şi caiete de sarcini, elaborate şi eliberate conform Ordinului nr. 972/2007 şi al Ordinului nr. 353/2007; (2) Conducătorul mijlocului de transport în comun este obligat să prezinte la controlul în trafic următoarele documente după caz: a) licenţa de traseu şi caietul de sarcini al acesteia eliberat de Primăria Municipiului Botoşani; b) programul de circulaţie; c) copia conformă a licenţei de transport, în cazul autobuzelor; d) legitimaţia de serviciu valabilă a conducătorului auto, din care să reiasă că este angajat al operatorului de transport/transportator autorizat; e) contractul de leasing în original ori o copie conformă cu originalul, în cazul în care autobuzul este utilizat în baza unui asemenea contract; f) actul prin care se dovedeşte dreptul la muncă în România, în cazul conducătorilor auto străini; g) asigurarea pentru persoanele transportate şi bagajelor acestora pentru riscuri de accidente ce cad în sarcina operatorului de transport/transportatorului autorizat, în copie; h) certificat de competenţă profesională a conducătorului auto pentru transportul rutier public de persoane, valabil, după caz. Art. 3 – abrogat. Art. 4 – abrogat. Art. 5 – abrogat. Art. 6 – abrogat. Art. 7 Accesul operatorilor autorizaţi şi selectaţi la infrastructura tehnico-edilitară aferentă transportului public local, aflat în proprietatea municipiului Botoşani, se face pe bază de contract de delegare a gestiunii, încheiat în condiţiile Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr.51/2006 cu modificările şi completările ulterioare, a Ordinului nr. 140 privind modalitatea de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de transport public local şi normelor locale elaborate şi adoptate prin hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Botoşani. Art. 8 Se stabilesc traseele şi programul de transport pentru transportul public local de persoane, prin curse regulate, efectuate cu autobuze, potrivit anexei nr. IV, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 2  Art. 9 Se aprobă studiul de oportunitate pentru delegarea gestiunii serviciilor de transport public local de persoane prin curse regulate, conform anexei nr. V la prezenta hotărâre. Art. 10 Se aprobă Regulamentul pentru efectuarea transportului public local, conform anexei nr. I la prezenta hotărâre. Art. 11 Se aprobă Contractul – cadru pentru concesionarea transportului public local de călători, conform anexei nr. II şi Caietul de sarcini pentru efectuarea transportului public local, conform anexei nr. III la prezenta hotărâre. Art. 12 Se aprobă delegarea gestiunii serviciilor de transport public local de persoane, prin curse regulate, efectuate cu autobuze, prin procedură competitivă - licitaţie publică. Art. 13 Se aprobă Normele privind stabilirea, modificarea şi ajustarea tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane conform anexei nr. VI la prezenta hotărâre. Art. 14 Se aprobă modul de organizare şi desfăşurare a procedurii de delegare a gestiunii prin licitaţie publică a transportului public local de persoane prin curse regulate efectuate cu autobuze, conform anexei nr. VII la prezenta hotărâre. Art. 15 Durata „Contractului de delegare a gestiunii privind prestarea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate efectuate cu autobuze” se prelungeşte până la aprobarea prin hotărâre a Consiliului Local atribuirea noului contract de delegare a gestiunii ofertantului câştigător, dar nu mai mult de doi ani de zile. Art. 16 Atribuţiile serviciilor de transport public local vor fi executate de către Compartimentul Transport Public Local de Călători, Siguranţa Circulaţiei, din cadrul Direcţiei Edilitare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Maricel Corneliu Maxim Secretar general, Oana Gina Chițanu Botoşani, 29 noiembrie 2018 Nr. 293 ______________________ * Republicată conform Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Botoșani nr. 190 din 26 iunie 2024 pentru modificarea Hotărârii Consiliului Local nr. 293/2018 privind aprobarea „Regulamentului pentru efectuarea transportului public local, a studiului de oportunitate şi a caietului de sarcini pentru efectuarea transportului public local şi a contractului cadru de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat cu autobuze/tramvaie în municipiul Botoşani aliniat la prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007” 3  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL ANEXA nr. I la H.C.L. nr. 293/2018* Regulament pentru efectuarea transportului public local CAP. I Art. 1 - DISPOZIŢII GENERALE (1) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind efectuarea serviciilor de transport public local, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru efectuarea serviciului, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, precum şi raporturile dintre operatorii de transport rutier/transportatorii autorizaţi şi utilizatorii serviciilor. (2) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate efectuat cu autobuze. (3) Serviciile de transport public local se pot efectua numai în condiţiile respectării prevederilor prezentului regulament, ale Caietului de sarcini al serviciilor de transport public local, ale reglementărilor în vigoare din domeniul transporturilor rutiere. (4) Transportul public local se efectuează cu respectarea ansamblului reglementărilor care contribuie la îmbunătăţirea siguranţei rutiere, referitoare la condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească mijloacele de transport, infrastructura rutieră, persoanele cu atribuţii care concură la siguranţa circulaţiei şi ceilalţi participanţi la trafic. (5) Efectuarea serviciului de transport public local trebuie să asigure: a) creşterea nivelului de calitate al serviciului şi de confort al utilizatorilor serviciilor publice de transport public local de persoane prin curse regulate; b) accesul la serviciile de transport public local şi protecţia categoriilor sociale defavorizate; c) informarea publicului călător; d) executarea transportului public local de persoane prin curse regulate în condiţii de regularitate, siguranţă şi confort; e) corelarea capacităţii de transport cu fluxurile de călători existente; f) continuitatea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate. (6) În sensul prezentului regulament, termenii şi noţiunile utilizate se definesc după cum urmează: a. activitate de transport public local - suma operaţiunilor de transport care asigură, nemijlocit, deplasarea mărfurilor sau a persoanelor cu ajutorul vehiculelor sau al combinaţiei de vehicule, pe distanţe şi în condiţii prestabilite, efectuate în cadrul unuia dintre serviciile prevăzute la art.1 alin. (2) din hotărâre; b. autoritate de autorizare - compartimentul sau serviciul specializat de transport local din subordinea primăriei; c. autorizaţie de transport - documentul eliberat de autoritatea de autorizare, prin care se atestă că transportatorul îndeplineşte condiţiile pentru accesul la efectuarea transportului public local; d. caiet de sarcini al licenţei de traseu - documentul care însoţeşte licenţa de traseu, care cuprinde în principal cerinţele pentru asigurarea programului de circulaţie şi realizarea unui transport în condiţii de siguranţă şi confort; e. copie conformă a autorizaţiei de transport - documentul eliberat de autoritatea de autorizare, în baza autorizaţiei de transport sau, după caz, a licenţei de transport, pentru fiecare dintre autovehiculele sau ansamblurile de vehicule rutiere deţinute conform legii, care atestă atribuirea unuia dintre serviciile de transport public local nominalizate la art.1 alin. (2) din hotărâre; f. copie conformă a licenţei de transport - documentul eliberat în baza licenţei de transport de către Autoritatea Rutieră Română - A.R.R., în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, pentru fiecare dintre autovehiculele sau ansamblurile de vehicule rutiere utilizate de operatorul de transport rutier la operaţiuni de transport rutier; g. licenţă de transport - documentul eliberat de Autoritatea Rutieră Română - A.R.R., în condiţiile legii, care atestă că deţinătorul îndeplineşte condiţiile de onorabilitate, capacitate financiară şi competenţă profesională, aceasta având acces la transportul rutier public; 4  h. licenţă de traseu - documentul care dă dreptul operatorului de transport rutier să efectueze transport public local de persoane prin curse regulate sau curse regulate speciale cu autobuze pe un anumit traseu, conform programului de transport; i. manager de transport -înseamnă o persoană fizică angajată a unei întreprinderi sau, în cazul în care respectiva întreprindere este persoană fizică, chiar persoana în cauză sau, în cazul în care se prevede în mod expres, o altă persoană fizică desemnată de întreprinderea respectivă prin contract și care conduce permanent și efectiv activităţile de transport ale întreprinderii respective; j. program de circulaţie - documentul utilizat în transportul public local de persoane prin curse regulate, care conţine în principal informaţii privind traseul, capetele de traseu, lungimea traseului, staţiile pentru îmbarcarea/debarcarea călătorilor, distanţele dintre staţii şi intervalele de succedare a curselor; k. program de transport public local - programul propus şi aprobat de Consiliul Local , prin care se stabilesc traseele pentru transportul public local de persoane prin curse regulate pe raza municipiului Botoşani, programele de circulaţie, capetele de traseu, staţiile publice, numărul şi capacitatea autobuzelor necesare; l. staţie publică - punctul de pe traseul unui serviciu de transport public local de persoane prin curse regulate, amenajat corespunzător, semnalizat printr-un indicator rutier şi care să aibă în dotare un panou suplimentar pe care este ataşat orarul conform căruia opresc autobuzele pentru urcarea şi coborârea persoanelor transportate; m. traseu - parcursul care asigură legătura între mai multe obiective, cuprinse între două capete, pe care se efectuează transport public local de persoane prin curse regulate şi curse regulate speciale; n. utilizator al serviciului de transport public local – persoana fizică sau juridică beneficiară a unui serviciu de transport public local. ART. 2 Transportul public local de persoane prin curse regulate efectuat cu autobuze (1) Serviciile de transport public local de persoane prin curse regulate se efectuează numai de către operatorii de transport rutier/transportatorii autorizaţi care deţin licenţe de traseu valabilă. (2) Serviciile de transport public local de persoane prin curse regulate se efectuează pe raza municipiului Botoşani. (3) Operatorii de transport/transportatorii autorizaţi au obligaţia de a deţine la bordul mijlocului de transport în comun, pe toată durata transportului public de persoane prin curse regulate, următoarele documente: a) licenţa de traseu şi caietul de sarcini al acesteia eliberat de Primăria Municipiului Botoşani; b) programul de circulaţie; c) copia conformă a licenţei de transport, în cazul autobuzelor; d) legitimaţia de serviciu valabilă a conducătorului auto, din care să reiasă că este angajat al operatorului de transport/transportatorului autorizat; e) contractul de leasing în original ori o copie conformă cu originalul, în cazul în care autobuzul este utilizat în baza unui asemenea contract; f) asigurarea pentru persoanele transportate şi bagajele acestora pentru riscuri de accidente ce cad în sarcina operatorului de transport/transportatorului autorizat, în copie; g) certificatul de competenţă profesională al conducătorului auto pentru transportul rutier public de persoane, valabil ; h) actul prin care se dovedeşte dreptul de muncă în România, în cazul conducătorilor auto străini. (4) Licenţa de traseu se eliberează pentru traseele cuprinse în programele de transport rutier de persoane prin curse regulate, însoţită de caietul de sarcini al acesteia şi de programul de circulaţie. (5) Licenţa de traseu se eliberează în numărul de exemplare corespunzător numărului mijloacelor de transport în comun utilizat pentru efectuarea tuturor curselor prevăzute în programul de circulaţie. (6) Se execută pe rute şi cu programe de circulaţie prestabilite de către Consiliul Local al Municipiului Botoşani. (7) Se efectuează de către operatorul de transport rutier sau transportatorul autorizat, care are deschis punct de lucru în [...]