HCL 287/2020 Botoșani adoptată

ROMANIA JUDETUL BOTOSANI MUNICIPIUL BOTOSANI CONSILIUL LOCAL ________________________________________________________________________ HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcționare al Poliției Locale din municipiul Botoșani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI, analizând propunerea domnului Primar Cătălin Mugurel Flutur privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Poliției Locale a Municipiului Botoșani, văzând referatul de aprobare al proiectului de hotărâre, raportul de specialitate al Serviciului resurse umane, raportul de avizare al comisiei de specialitate a Consiliului Local, precum și avizul comisiei locale de ordine publică, în baza dispozițiilor art. 4 din Legea poliției locale nr. 155/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a poliției locale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1332 din 23 decembrie 2010, coroborate cu cele ale art. 129 alin. (2) lit. a) și d), alin. (7) lit. g) și alin. (14) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Poliției Locale a Municipiului Botoșani, conform anexei la prezenta hotărâre. Art. 2 La intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, orice dispoziţii contrare se abrogă. Art. 3 Primarul municipiului Botoşani, prin serviciile aparatului de specialitate şi Poliția Locală a Municipiului Botoşani vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Cătălina Camelia Lupașcu Secretar general, Ioan Apostu Botoşani, 18 septembrie 2020 Nr. 287  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL Anexa la HCL nr. 287/18.09.2020 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A POLIȚIEI LOCALE A MUNICIPIULUI BOTOȘANI CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE Art.1 - (1) Poliția Locală Botoșani a fost înființată la data de 01.01.2011 și funcționează în baza Legii poliției locale nr.155/2010 cu modificările și completările ulterioare, a H.G. nr.1332/2010 privind aprobarea Regulamentului- cadru de organizare și funcționare a poliției locale și a prevederilor prezentului regulament, ca instituție publică de interes local, cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al municipiului Botoșani. (2) Poliţia Locală Botoșani este înfiinţată în scopul exercitării atribuţiilor privind apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii private şi publice, prevenirea şi descoperirea contravențiilor și a infracţiunilor, în următoarele domenii: a) ordinea şi liniştea publică, precum şi paza bunurilor; b) circulaţia pe drumurile publice; c) disciplina în construcţii şi afişajul stradal; d) protecţia mediului; e) activitatea comercială; f) evidenţa persoanelor; g) alte domenii stabilite prin lege. Art.2 Poliţia Locală Botoșani îşi desfăşoară activitatea pe baza principiilor: legalităţii, încrederii, previzibilităţii, proximităţii şi proporţionalităţii, deschiderii şi transparenţei, eficienţei şi eficacităţii, răspunderii şi responsabilităţii, imparţialităţii şi nediscriminării. Art.3 (1) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Poliţia Locală Botoșani cooperează cu structurile teritoriale ale Poliţiei Române, ale Jandarmeriei Române, ale Poliţiei de Frontieră Române şi ale Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice, în condiţiile legii. (2) Poliţia Locală Botoșani solicită intervenţia structurilor sau unităţilor Poliţiei Române sau ale Jandarmeriei Române pentru orice situaţii ce excedează atribuţiilor ce îi revin potrivit legii. CAPITOLUL II STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.4 Structura organizatorică, statul de funcţii, numărul de personal, Regulamentul de organizare şi funcţionare se aprobă prin hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Botoșani, la propunerea Primarului Municipiului Botoșani . Art.5 (1) Structura organizatorică a Poliţiei Locale Botoșani, cuprinde servicii, birouri şi compartimente constituite în conformitate cu organigrama Poliţiei Locale Botoșani. (2)Serviciul şi biroul – sunt compartimente funcţionale ale Poliţiei Locale Botoșani, prin care se realizează atribuţiile acesteia şi sunt conduse de un şef de serviciu/birou, iar în lipsa acestora de către un funcţionar public, desemnat în acest scop. (3) Personalul biroului/serviciului este subordonat, după caz şefului de birou sau 1 şefului de serviciu, care organizează, îndrumă, coordonează, controlează şi răspunde de activitatea acestora în condiţiile prezentului Regulament şi a dispoziţiilor legale. Art.6 (1) Personalul Poliţiei Locale Botoșani este compus din funcţionari publici care ocupă funcţii publice specifice de poliţist local (de conducere și de execuție), funcţionari publici care ocupă funcţii publice generale şi personal contractual. (2)Atribuţiile şi răspunderile funcţiilor din structura Poliţiei Locale Botoșani se stabilesc prin fişele posturilor, elaborate în baza dispoziţiilor legale şi a prezentului Regulament. (3)Persoanele care urmează să ocupe funcţii publice specifice de poliţist local de execuție prin concurs sau examen, cu excepţia poliţiştilor locali cu atribuţii în domeniul disciplinei în construcţii, protecţia mediului, activitatea comercială și dispecerat și evidența persoanei, vor susţine la angajare, 3 probe: proba sportivă, proba scrisă şi interviul. (4) Proba sportivă este eliminatorie, iar pentru a putea fi declarat admis la această probă, candidatul trebuie să obţină cel puțin nota 5 pentru fiecare dintre cele trei probe sportive și minimum media 7, calculată prin media aritmetică a celor trei probe sportive. Normele, baremele şi probele sportive pe care le vor susţine candidaţii sunt cele prevăzute în anexa 4 din prezentul regulament. (5)Proba sportivă va fi susţinută la angajare şi de către personalul contractual cu atribuţii de pază. (6)Condiţiile de organizare şi de desfăşurare a concursurilor sau examenelor pentru funcționarii publici și personalul contractual, se stabilesc de către Poliţia Locală Botoșani, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Art. 7 (1) Raporturile de serviciu ale poliţiştilor locali şi ale funcţionarilor publici care ocupă funcţii publice generale se stabilesc, se modifică, se suspendă şi încetează în condiţiile stabilite de legislația în vigoare. (2) Raporturile de muncă ale personalului contractual din cadrul Poliţiei Locale Botoșani se stabilesc, se modifică, se suspendă şi încetează în condiţiile prevăzute de legislaţia muncii, iar pentru personalul contractual cu atribuţii în domeniul pazei bunurilor şi a obiectivelor de interes local se vor avea în vedere şi prevederile legislației specifice privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor. Art. 8 (1) Activitatea desfăşurată de către structurile Poliţiei Locale Botoșani, în scopul realizării atribuţiilor, are la bază relaţii de autoritate (ierarhice, funcţionale, de coordonare, de control şi de colaborare) potrivit atribuţiilor stabilite pentru fiecare serviciu, birou sau compartiment în parte. (2) Relaţiile de autoritate ierarhice se stabilesc între directorul executiv şi structurile subordonate acestuia, în scopul organizării, menţinerii şi perfecţionării stării de funcţionare a sistemului. Acelaşi tip de relaţii se stabilesc între şefii serviciilor, birourilor, coordonatorilor compartimentelor şi personalul subordonat acestora. (3) În cadrul compartimentelor în care nu sunt prevăzute funcţii de conducere, se stabilesc relaţii de autoritate funcţională între persoana desemnată de către conducătorul instituţiei şi restul personalului acestor structuri, în vederea îndrumării şi coordonării în mod unitar a activităţii acestora, în conformitate cu scopurile şi obiectivele propuse. (4) Între structurile Poliţiei Locale Botoșani se stabilesc relaţii de colaborare, pentru îndeplinirea sarcinilor specifice în vederea integrării acestora în obiectivele instituţiei. (5) La nivelul Poliţiei Locale Botoșani activitatea de coordonare şi de control este atributul Directorului Executiv şi se realizează direct ori prin intermediul şefilor de serviciu şi de birou sau prin intermediul persoanelor desemnate prin decizia conducătorului să asigure serviciul de permanenţă. Art.9 Structura organizatorică a Poliţiei Locale a municipiului Botoșani cuprinde servicii, birouri și compartimente, constituite în conformitate cu Organigrama instituției. Art.10 Serviciile, birourile și compartimentele care compun structura organizatorică a Poliţiei Locale a municipiului Botoșani sunt următoarele: a) Serviciului Ordine și Liniște Publică și Pază Bunuri, care-și desfășoară activitatea prin intermediul a două compartimente: 2  - Compartimentul Ordine și liniște publică; - Compartimentul Pază bunuri; b) Serviciul Circulația pe drumuri publice; c) Biroul Disciplina în construcții; d) Serviciul Protecția Mediului; e) Serviciul Activitate Comercială și Camera de corpuri delicte; f) Biroul Dispecerat și Evidența Persoanelor; g) Serviciul Contabilitate, Resurse Umane-Salarizare, Administrativ, care-și desfășoară activitatea prin intermediul următoarelor compartimente: - Compartimentul Financiar – Contabilitate; - Compartimentul Resurse Umane – Salarizare; - Compartimentul Administrativ. h) Compartimentul Juridic și Achiziții Publice; i) Compartimentul Secretariat; CAPITOLUL III ATRIBUȚIILE PERSONALULUI POLIȚIEI LOCALE BOTOȘANI Art. 11 (1) Directorul Executiv îşi îndeplineşte atribuţiile în mod nemijlocit sub autoritatea şi controlul primarului, este şef al întregului personal din subordine şi are următoarele atribuţii: a) organizează, planifică şi conduce întreaga activitate a poliţiei locale; b) întreprinde măsurile necesare pentru încadrarea cu personal corespunzător; c) asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către întregul personal a prevederilor legale; d) răspunde de pregătirea profesională continuă a personalului din subordine; e) studiază şi propune unităţilor beneficiare de pază introducerea amenajărilor tehnice şi a sistemelor de alarmare împotriva efracţiei; f) aprobă planurile de pază întocmite pentru obiectivele din competenţă; g) analizează şi prezintă trimestrial activitatea poliţiei locale şi indicatorii de performanţă stabiliţi de comisia locală de ordine publică; h) asigură informarea operativă a Consiliului local al municipiului Botoșani, a Poliţiei municipiului Botoșani, precum şi a Inspectoratului Județean de Jandarmi Botoșani despre evenimentele deosebite ce au avut loc în cadrul activităţii poliţiei locale; i) reprezintă Poliţia locală a UAT Botoşani în relaţiile cu alte instituţii ale statului, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice pentru îndeplinirea atribuţiilor stabilite de lege; j) asigură ordinea interioară şi disciplina în rândul personalului din subordine, având dreptul să propună acordarea de recompense şi aplicarea de sancţiuni în condiţiile legii; k) propune primarului UAT Botoşani adoptarea de măsuri pentru eficientizarea activităţii; l) organizează şi participă la audienţele cu cetăţenii; m) asigură măsurile pentru rezolvarea operativă a cererilor, a sesizărilor şi a reclamaţiilor cetăţenilor, în conformitate cu prevederile legale; n) întocmeşte sau aprobă aprecierile de serviciu ale personalului, potrivit competenţei; o) coordonează activitatea de evidenţă, aprovizionare, de repartizare, de întreţinere şi de păstrare, în condiţii de siguranţă, a armamentului şi a muniţiei din dotare; p) organizează şi execută controale tematice şi inopinate asupra modului în care sunt îndeplinite atribuţiile de serviciu de către personalul poliţiei locale; q) întreprinde măsuri de aprovizionare şi menţinere în stare de funcţionare a aparaturii de pază şi alarmare, radiocomunicaţii şi a celorlalte amenajări destinate serviciului de 3  pază şi ordine; r) organizează activităţile de protecţie a muncii, de prevenire şi stingere a incendiilor; s) coordonează direct activitatea Serviciului Ordine și Liniște Publică și Pază Bunuri, Serviciului Contabilitate, Resurse Umane, Salarizare, Administrativ, al Biroului Dispecerat și Evidența Persoanelor, Serviciului Circulația pe Drumuri Publice, Serviciului Protecția Mediului, Biroului Disciplina în Construcții, al Serviciului Activitate Comercială și Camera de Corpuri Delicte, al Compartimentului Juridic și Achiziții, Compartimentului Secretariat, îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege. t) dispune măsurile necesare pentru elaborarea și dezvoltarea sistemului de control intern; (2) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, directorul executiv emite decizii cu caracter obligatoriu pentru întregul personal din subordine. (3) Directorul executiv răspunde pentru ordinele și dispozițiile date subordonaților și verifică dacă acestea au fost transmise și înțelese corect, controlând modul de ducere la îndeplinire. (4) Directorul executiv sprijină propunerile și inițiativele motivate ale personalului din subordine, în vederea îmbunătățirii activității instituției, precum și a calității serviciilor publice oferite cetățenilor. Art.12 Şefii de servicii și de birouri au următoarele atribuţii şi responsabilităţi, în funcţie de limitele de competenţe stabilite și în fişa postului: a) conduc, organizează, îndrumă, controlează şi răspund de activitatea structurii pe care o conduc; b) răspund de realizarea calitativă şi la termenele stabilite a lucrărilor repartizate structurilor pe care le conduc; c) participă la elaborarea sau realizarea unor lucrări de complexitate sau importanţă deosebită, dispuse de superiorii ierarhici; d) prezintă şi susţin în fața conducerii Poliţiei Locale, lucrările şi corespondenţa elaborate în cadrul structurii; e) informează directorul executiv al instituției asupra principalelor probleme pe care le au de rezolvat sau care s-au rezolvat în absenţa acestuia; f) stabilesc atribuţiile şi obiectivele individuale pentru personalul din subordine; g) evaluează performanţele profesionale individuale ale personalului din cadrul structurii pe care o coordonează, în funcţie de competenţe şi situatia operativă; h) întocmesc propuneri privind necesarul de pregătire profesională identificat în urma evaluării performanțelor profesionale pentru personalul din subordine; referatul va fi comunicat compartimentului de specialitate în vederea întocmirii Planului anual de pregătire profesională; i) elaborează, revizuiesc şi actualizează fişele posturilor pentru personalul din subordine, în condiţiile legii; j) repartizează lucrări în mod echitabil şi în concordanţă cu importanţa postului, pentru personalul din subordine; k) stabilesc măsurile necesare pentru cunoaşterea şi aplicarea actelor normative în vigoare şi a dispoziţiilor conducătorilor ierarhici, pentru domeniile de activitate de care răspund; l) şefii structurilor operative, de comun acord, întocmesc planificările efectivelor în teren şi planurile de acţiune, în funcţie de situaţia operativă şi evenimentele care au loc în Municipiul Botoșani; m) verifică, vizează şi/sau propun spre aprobare lucrările repartizate spre soluționare structurilor pe care le conduc; n) participă la elaborarea propunerilor de acte normative din domeniul de activitate al instituției; o) întocmesc rapoarte, referate de specialitate privind reglementarea unor activităţi din cadrul serviciului/biroului coordonat în vederea emiterii deciziilor, dispoziţiilor, H.C.L.-urilor. p) urmăresc respectarea normelor de conduită şi disciplină de către personalul din subordine; 4  q) stabilesc, în condiţiile legii, efectuarea orelor suplimentare peste durata normală a timpului de lucru sau în zilele de sărbători legale ori declarate nelucrătoare de către personalul din subordine şi propun plata sau compensarea acestora cu timp liber corespunzător, în termenul legal; r) planifică perioadele de concedii de odihnă ale personalului din subordine, corespunzător normelor legale în vigoare şi programelor de activitate ale structurilor conduse şi urmăresc respectarea planificărilor; s) întocmesc fişele de pontaj lunare și răspund pentru exactitatea acestora, privind timpul de muncă, durata zilnică a timpului de muncă, orelor de noapte lucrate, timpul de odihnă și alte zile libere acordate potrivit dispozițiilor legale, care stau la baza acordării drepturilor salariale și a altor drepturi personalului din subordine, pe care le prezintă Compartimentului Salarizare; t) analizează şi sprijină propunerile şi iniţiativele motivate ale personalului din subordine, în vederea îmbunătăţirii activităţii structurii funcționale; u) verifică şi soluţionează, în condiţiile legii, petiţiile primite de la șeful ierarhic superior în legătură cu activitatea serviciului/biroului; v) răspund pentru ordinele și dispozițiile date subordonaților și verifică dacă acestea au fost transmise și înțelese corect, controlând modul de ducere la îndeplinire; w) sprijină propunerile și inițiativele motivate ale personalului din subordine, în vederea îmbunătățirii activității instituției, precum și a calității serviciilor publice oferite cetățenilor; x) stabilesc anual încadrarea personalului din subordine la drepturi de echipament pe locuri de muncă, în cantități corespunzătoare [...]