HCL 283/2015 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru acordarea unor măsuri de sprijin de natura scutirilor sau reducerilor de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale, chiriilor, redevenţelor şi altor obligaţii la bugetul local, datorate de către lucrătorii care desfăşoară o activitate independentă, întreprinderile familiale, întreprinderile individuale şi persoanele fizice autorizate să desfăşoare o activitate economică şi de către asociaţiile, fundaţiile şi alte entităţi de drept public şi cu scop neluerativ care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al Municipiului Botoşani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULill BOTOŞANI, analizând expunerea de motive a Primarului Municipiului Botoşani, Ovidiu Iulian Portariuc, privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru acordarea unor măsuri de sprijin de natura scutirilor sau reducerilor de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale, chiriilor, redevenţelor şi altor obligaţii la bugetul local, datorate de către lucrătorii care desfăşoară o activitate independentă, întreprinderile familiale, întreprinderile individuale şi persoanele fizice autorizate să desfăşoare o activitate economică şi de către asociaţiile, fundaţiile şi alte entităţi de drept public şi cu scop nelucrativ care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al Municipiului Botoşani, având în vedere analiza de oportunitate întocmită de Direcţia Impozite şi Taxe, aprobată de Primarul Municipiului Botoşani, înregistrată sub nr.35501 din 05.08.2015, avizul Consiliului Concurenţei, transmis cu adresa nr.9720/01.09.2015, precum şi raportul de avizare al comisiei de specialitate a Consiliului Local, în baza prevederilor: - art.125 alin.(1) şi alin.(2) din Ordonanţa Guvernului nr.9212003 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Regulamentului Comisiei Europene nr.1407/2013 privind aplicarea art.107 şi 108 din Tratatul de Instituire a Comunităţii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.L352/24.12.2013; - Ordonanţei de urgenţă nr.77/03.12.2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr.21/1996, aprobată prin Legea nr.20/2015; având În vedere prevederile art.36 alin.(2) lit.b) şi alin.(4) lit. c) din Legea administraţiei publice locale nr.21512001 republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul art.45 din Legea administraţiei publice locale nr.2 I5/200 I republicată în Monitorul Oficial al României, Partea 1, nr. 123 din 20 februarie 2007, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂşTE: Art.I, Se aprobă schema de ajutor de minimis pentru acordarea unor măsuri de sprijin de natura scutirilor sau reducerilor de la plata majorărilor de Întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale, chiriilor, redevenţelor şi altor obligaţii la bugetul local, datorate de către lucrătorii care desfăşoară o activitate independentă, întreprinderile familiale, întreprinderile individuale şi persoanele fizice autorizate să desfăşoare o activitate economică şi de către asociaţiile, fundaţiile şi I alte entităţi de drept public şi cu scop nelucrativ care au calitatea de contribuabili ai bugetului loca! a! Municipiului Botoşani, în conformitate cu anexa nr.l care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Municipiului Botoşani, prin Direcţia Impozite şi Taxe, va asigura ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Brumă Mihai Cristinel Secretar, Ioan Apostu Botoşani, 29 octombrie 2015 Nr.283 2  ROMÂNIA Anexa nr.lla HCL nr.283 din 29 octombrie 2015 JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL Schema de ajutor de minimis pentru acordarea unor măsuri de sprijin de natura scutirilor sau reducerilor de la plata majorărilor de Întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale, chiriilor, redevenţelor şi altor obligaţii la bugetul local, datorate de către lucrătorii care desfăşoară o activitate independentă, Întreprinderile familiale, întreprinderile individuale şi persoanele flziee autorizate să desfăşoare o activitate economică şi de către asociaţiile, fundaţiile şi alte entităţi de drept public şi cu scop nelucrativ care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al Municipiului Botoşani 1. Dispoziţii generale Art. I (1) Prezenta procedură instituie "Schema de ajutor de minimis pentru acordarea unor măsuri de sprijin de natura scutirilor sau reducerilor de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale, chiriilor, redeventelor şi altor obligaţii la bugetul local, datorate de către lucrătorii care desfăşoară o activitate independentă, întreprinderile familiale, întreprinderile individuale şi persoanele fizice autorizate să desfăşoare o activitate economică şi de către asociaţiile, fundaţiile şi alte entităţi de drept public şi cu scop nelucrativ care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al Municipiului Botoşani". (2) Acordarea ajutorului de minimis În cadrul acestei scheme de sprijin se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407 din 18 decembrie 2013 privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.OJL 352 din 24.12.2013. (3) Prezenta schemă de ajutor de minimis nu intră sub incidenta obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/20 I 3 privind aplicarea art. I07 şi 108 din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352 din 24.12.2013. (4) Prezenta schemă se aplică pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Botoşani. II. Obiectivul schemei de ajutor de minimis Art.2 (1) Obiectivul principal al prezentei scheme de ajutor de minimis constă în susţinerea entităţilor si intreprinderilor unice, care desfăşoară o activitate independentă sau organizată la libera iniţiativă pe raza administrativ-teritorialăa Municipiului Botoşani prin acordarea scutirii sau reducerii la plata majorărilor de întârziere generate de neachitarea impozitelor şi taxelor locale, chiriilor, redevenţelor şi a altor venituri la bugetul local, în cazul în care respectivii contribuabili îşi achită, potrivit schemei, datoria principală şi accesoriile reglementate. (2) Prin acest obiectiv se urmăreşte totodată încasarea debitelor restante, relaxarea fiscală a respectivelor entităţi indiferent de forma juridică de organizare şi atragerea cu celeritate de venituri la bugetul local. III. Baza legală Art.3 Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu: • Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352 din 24.12.2013; 1 • Ordonanţa Guvernului nr. 9212003 privind Codul de procedură fiscal, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv art, 125 alin.(I) şi alin. (2) Iit.d); • Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată prin Legea nr, 20/2015. IV. Domeniul de aplicare ArtA (l) Prezenta schemă se adresează lucrătorilor care desfăşoară o activitate independentă, întreprinderilor familiale, întreprinderilor individuale şi persoanelor fizice autorizate să desfăşoare o activitate economică şi asociaţiilor, fundaţiilor şi altor entităţi de drept public şi cu scop nelucrativ care la data intrării în vigoare a schemei şi pe perioada deruIării ei, respectiv până la data de 30.11.2015 (data limită de achitare a obligaţiilor principale şi accesoriilor reglementate) datorează majorări de întârziere bugetului local al Municipiului Botoşani; (2) Majorările de întârziere pentru care se acordă ajutorul de minimis sunt cele aferente impozitelor, taxelor, chiriilor, redevenţelor şi altor venituri la bugetul local; (3) Scutirea se aplică în procent de 100% majorărilor de întârziere aferente debitelor principale restante, aflate în sold la 31.12.2014, dacă debitele principale restante inclusiv debitele curente scadente şi majorările de întârziere înregistrate în anul în curs, inclusiv sumele reprezentând amenzi exigibile de orice fel, vor fi achitate până la data depunerii cererii de scutire de majorări inclusiv. În cazul în care datoria restantă de la data de 31.12.2014 este constituită numai din majorări de întârziere, atunci se aplică o reducere de 75% din valoarea acestora, dacă cota de 25% din aceste majorări inclusiv debitele curente scadente şi majorările de întârziere înregistrate în anul în curs, inclusiv sumele reprezentând amenzi exigibile de orice fel, vor fi achitate până la data depunerii cererii de scutire de majorări inclusiv; (4) În cadrul prezentei scheme de minimis se acordă înlesniri la plată persoanelor, întreprinderilor, fundaţiilor şi asociaţiilor ce activează în toate sectoarele, cu excepţia: a) întreprinderilor care-şi desfăşoară activitatea în sectoarele pescuit şi acvacultură, conform Regulamentului Consiliului (CE) nr. 104/2000 publicat în Jurnalul Oficial al UE L 17/21.01.2000; b) întreprinderilor care-şi desfăşoară activitatea în producţia primară a produselor agricole, aşa cum sunt enumerate în Anexa nr.1 la Tratatul de instituire a comunităţii europene în cazul ajutoarelor de minimis; c) întreprinderilor care-şi desfăşoară activitatea în prelucrarea şi comercializarea produselor agricole, aşa cum sunt enumerate în Anexa nr.1 la Tratatul de instituire a comunităţii europene în cazul ajutoarelor de minimis, în următoarele cazuri: - când cuantumul ajutorului este stabilit pe baza preţului sau a cantităţii produselor de acest tip cumpărate de la producătorii primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile respective; - când ajutorul este condiţionat de a fi parţial sau integral cedat producătorilor primari; d) activităţilor legate de export către state terţe sau state membre şi anume: ajutoarele legate direct de cantităţile exportate, de crearea şi funcţionarea unei reţele de distribuţie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; e) activităţilor care favorizează utilizarea produselor naţionale în detrimentul celor importate; 2  f) achiziţionării vehiculelor de transport rutier de marfă acordat întreprinderilor care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marfă în contul terţilor sau contra cost. g) În cazul în care o întreprindere îşi desfăşoară activitatea atât în sectoarele menţionate mai sus (intervalul cuprins intre literele a - f), cât şi în unul sau mai multe sectoare de activitate incluse în domeniul de aplicare al prezentei măsuri, aceasta se aplică ajutoarelor acordate pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiţia ca fumizorul de ajutor de minimis şi beneficiarul de ajutor de minimis să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităţilor sau o distincţie între costuri, că activităţile desfăşurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al prezentei măsuri nu. beneficiază de ajutoare de minimis acordate prin această schemă. V. Defmiţii Art.S. În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel: , a) Întreprindere - orice entitate care desfăşoară o activitate economică, oricare ar fi forma sa juridică. Din această categorie fac parte, în special, lucrătorii care desfăşoară o activitate independentă şi întreprinderile familiale care desfăşoară activităţi de artizanat sau alte activităţi, precum şi parteneriatele sau asociaţiile care desfăşoară în mod regulat o activitate economică.' "Întreprindere unică" include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: - o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi; - o întreprindere are dreptuJde a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de eonducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; - o întreprindere' are dreptul de a exercita o influenţă dominant saupra altei intreprinderi în temeiul unui corsract incheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractual de soeietate sau din statutul acesteia; - o întreprindere ~are care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură, în baza unui accord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de votlale acţionarilor sau ale asociaţi lor întreprinderii respective. Întreprinderile eate, întreţin, cu una sau mai multe întreprinderi, relaţiile prezentate mai sus, sunt considerate îtltreprinderi unice. b) Înlesnirea la Alată - reprezintă scutirea sau reducerea de la plata majorărilor de întârziere acordată contrib1bililor în baza prezentei scheme; c) Alocare speci că individuală - reprezintă valoarea totală a scutirii la plata majorărilor de întârziere aferent impozitelor şi taxelor locale, care poate fi acordată unei întreprinderi, în cadrul prezentei s eme de ajutor de minimis; d) Rata de actuali re - este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor iterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe Internet; I e) Administratorul schem i, respectiv fumizorul de ajutor de minimis - Consiliul local al Municipiului Botoşani. 1 Definiţie conform Regulamen lui (UEl nr. 651/2014 al Comisiei din 1liunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatib e cu piaţa internă În aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul TFUE, Anexa 1, art. 1 3 f) "produse agricole" nseamnă produsele enumerate în anexa 1 la tratat, cu excepţia produselor obţinute din pescuit şi cvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr.I 04/2000; g) "prelucrarea produs lor agricole" înseamnă orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat produs care este tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfăşurate în exploataţiile agricole, ecesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; h) "comercializarea pr duselor agricole" înseamnă detinerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a p rii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânză de către un producător primar către revânzători sau preluerători şi a oricărei alte activităţi de pregă e a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar că consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfăşoară în localuri di tincte, rezervate acestei activităţi. VI. Condiţii de eligibi tate Art.6 (1) Pot beneficia e măsurile de ajutor de minimis prevăzute în prezenta schemă persoanele, întreprinderile unice, a ciaţiile, fundaţiile şi alte entităţi de drept public şi cu scop nelucrativ care îndeplinesc următoarele ondiţii: a) desfăşoară activităţi economice în mod independent având regimul juridic al persoanelor fizice autorizate să desfăşoare ctivităţi economice, precum şi al întreprinderilor individuale şi familiale; b) exercită în mod aut nom sau prin asociere orice profesii libere, cum sunt cele: medicale, de avocatură, notariale, de xpertiză contabilă, de expertiză tehnică, de consultanţă fiscală, de contabil autorizat, de consultant e plasament în valori imobiliare, de arhitectură, de executare judecătorească, cele autorizate să execut lucrări de specialitate din domeniile cadastrului, geodeziei şi cartografiei sau alte profesii asemănăto e desfăşurate în mod autonom, în condiţiile legii, şi care nu întrunesc elementele constitutive e contribuabilului - persoană juridică; c) sunt organizate ca ciaţii, fundaţii sau alte entităţi asemănătoare de drept public şi cu scop nelucrativ; d) reprezentantul legal I întreprinderii sau entităţii solicitante a ajutorului de minimis să nu fi fost supus unei condamnări, ultimii 3 ani, de către nici o instanţă de judecată printr-o hotărâre definitivă şi irevocabilă în cadrul ui proces pentru fraudă, corupţie, implicare în crimă organizată sau orice altă activitate ilegală, car poate dăuna interesului financiar naţional sau al Comunităţii; c) întreprinderea sau enti tea solicitantă nu se află în stare de insolvenţă, lichidare, dizolvare; d) nu au făcut obiectul ei Decizii a Comisiei Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul în care a făcut obi ctul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi creanţa integral recuperată, cu dobânzile erente; e) nu a fost constatată o ptă ce constituie infracţiune de evaziune fiscală, pentru care s-a pronunţat o hotărâre judecătorească d finitivă; f) nu desfăşoară activităţi xceptate de prezenta schemă; g) reprezentantul legal al ntreprinderii sau entităţii solicitante nu furnizează informaţii false; 4  h) întreprinderea sau titatea solicitantă a ajutorului de minimis să nu fi beneficiat în ultimii 2 ani fiscali şi în anul fiscal curs, fie de surse ale bugetului de stat sau ale autorităţilor locale, fie din surse comunitare, de ajutor e minimis, care, cumulat cu suma solicitată în baza prezentei scheme, să depăşească echivalen în lei a 200.000 euro, iar În cazul întreprinderii care activează În sectorul rutier de mărfuri în con I terţilor sau contra cost, echivalentul a 100.000 euro. 2) Solicitanţii care s subiectul unei proceduri de recuperare a unor ajutoare declarate ilegale şi incompatibile sau utili te abuziv nu sunt eligibili pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme. VII. Condiţii de acor are a ajutorului de minimis Art.7(l) Măsurile de s ijin financiar ce vor fi acordate prin prezenta schemă sunt înlesnirile la plată prevăzute de OG nr. 12003 privind Codul de procedură fiscal, în cuprinsul art. [...]