HCL 262/2020 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL ___________________________________________________________________________ HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea Regulamentului privind stabilirea condițiilor pentru eliberarea avizelor de intervenție, urmărirea și recepția lucrărilor de intervenție la rețelele edilitare de utilități publice pe raza municipiului Botoșani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOȘANI, analizând referatul de aprobare al proiectului de hotărâre al Primarului Municipiului Botoșani, domnul Cătălin Mugurel Flutur, privitor la modificarea și completarea Regulamentului privind stabilirea condițiilor pentru eliberarea avizelor de intervenție, urmărirea și recepția lucrărilor de intervenție la rețelele edilitare de utilități publice pe raza municipiului Botoșani aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Botoșani nr.60/2018, având în vedere raportul de specialitate al Direcției Edilitare, precum și raporturile de avizare ale Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al municipiului Botoșani, în baza dispozițiilor Legii nr.50/1991privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr.10/1995 privind calitatea în construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Ordinului nr.839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.50/1991 emis de Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței, cu modificările și completările ulterioare, Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr.51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței Guvernului nr.43/1997, privind regimul drumurilor, cu modificările și completările ulterioare, Ordinului nr.1294/2017 pentru aprobarea Normelor tehnice privind amplasarea lucrărilor edilitare, a stâlpilor pentru instalații și a pomilor în localitățile urbane și rurale, emis de Ministerul Transporturilor, Ordonanței Guvernului nr.71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de urgență a Guvernului nr.195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii privind finanțele publice locale nr.273/2006, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificarile si completarile ulterioare, coroborate cu cele ale art.129 alin.(2) lit.b) și c), alin.(7) lit. m) și n), art.284, art.285, art.286 alin.(4) și art.287 lit.b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul art.196 alin.(1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Regulamentul privind stabilirea condițiilor pentru eliberarea avizelor de intervenție, urmărirea și recepția lucrărilor de intervenție la rețelele edilitare de utilități publice pe raza municipiului Botoșani, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Botoșani nr.60/2018, se modifică, se completează și se înlocuiește cu Regulamentul din anexa la prezenta hotărâre. Art. 2 Dispozițiile din Regulamentul aprobat conform art.1 în legătură cu stabilirea faptelor ce constituie contravenții, constatarea și sancționarea acestora, intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, prin aducere la cunoștință publică și publicare în Monitorul Oficial Local. Art. 3 La data intrării în vigoare a prezentului act normativ se abrogă orice dispoziție contrară. Art. 4 Primarul municipiului Botoșani, prin serviciile aparatului de specialitate va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Daniela Cristina Roșu Secretar general, Ioan Apostu Botoșani, 27.08.2020 Nr. 262  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL ANEXA LA HCL NR. 262 DIN 27 AUGUST 2020 REGULAMENT privind stabilirea condițiilor pentru eliberarea avizelor de intervenție și Acordurilor Administratorului Drumului, urmărirea și recepția lucrărilor de intervenții la rețelele edilitare de utilități publice pe raza municipiului Botoșani CAP.I. DISPOZIȚII GENERALE Art.1 Prezentul Regulament a fost întocmit în baza următoarelor acte normative: Legea nr.50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr.10/1995 privind calitatea în construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr.7/2020 pentru completarea și modificarea Legii nr.50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată și a Legii nr.10/1995, privind calitatea în construcții, republicată, Legea nr.213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, modificată și completată de O.U.G. nr.13/2008, Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale,O.G.nr.43/1997, privind regimul drumurilor, cu modificările și completările ulterioare, O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare, Codul Civil. Art.2 Obiectul prezentului Regulament îl constituie stabilirea cadrului organizatoric necesar derulării în condiții optime a procedurii de eliberare a Acordurilor Administratorului Drumului și a avizelor de intervenție la rețelele edilitare de utilități publice, de urmărire și recepție a lucrărilor de refacere a infrastructurii rutiere în urma lucrărilor de intervenție asupra rețelelor edilitare de pe domeniul public sau privat al municipiului Botoșani. Art.3 Prezentul Regulament se va aplica lucrărilor de modernizare, investiții, branșamente, racordare, extindere și intervenții în caz de avarii la rețelele edilitare de utilități publice de pe domeniul public sau privat al municipiului Botoșani efectuate de către persoane fizice, persoane juridice, deținători sau administratori de rețele, precum și de prestatori autorizați care intervin la aceste rețele. Art.4 În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: - ocuparea domeniului public – dreptul de trecere exercitat de către operatorii de servicii de utilităţi publice în baza prevederilor art. 5 alin. 2 din Legea nr. 51/2006; - utilizare temporară a domeniului public – utilizarea pe durată determinată a domeniului public a municipiului Botoșani, pentru efectuarea lucrărilor de intervenție la rețelele edilitare existente, prin schimbarea temporară a folosinței inițiale a domeniului public (drum deschis circulației rutiere/drum închis); - avarie – defecţiune în reţeaua edilitară existentă care necesită intervenţia de urgenţă a operatorului autorizat; - taxă de utilizare temporară a domeniului public – taxa datorată de executantul lucrării de intervenţie la reţelele edilitare, pentru utilizarea temporară a domeniului public în scopul efectuării intervenţiei; - forță majoră – orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil și inevitabil. CAP.II.ELIBERAREA AVIZELOR ȘI ACORDURILOR II.1.Eliberarea avizelor pentru lucrări de modernizare, investiții, extindere, branșamente, racordare și a Acordurilor Administratorului Drumului Art.5 (1) În cazul lucrărilor de investiții sau modernizare, avizele de intervenție se eliberează deținătorilor/administratorilor de rețele edilitare de utilități publice sau executanților în numele deținătorilor/ administratorilor de rețele edilitare de utilități publice, când aceștia au calitatea de beneficiari.În celelalte situații se pot elibera avize de intervenție și persoanelor fizice, persoanelor juridice sau prestatorilor autorizați care intervin la aceste tipuri de rețele. (2) În cazul lucrărilor de branșamente și racorduri executate pe domeniul public la infrastructura tehnico-edilitară existentă în zonă este necesară eliberarea Acordului Administratorului Drumului (model conform Anexa 5) prin Direcția Edilitare din cadrul Primăriei Municipiului Botoșani. Eliberarea acestui acord nu elimină obligativitatea obținerii de către beneficiarul lucrării a avizului de intervenție. (3) În cazul lucrărilor de construcții și amenajări pentru un bun imobil pentru care se eliberează autorizație de construire de către Direcția Urbanism, aceasta va include în mod obligatoriu și lucrările de branșamente/racorduri necesare, pentru care Direcția Edilitare va emite în prealabil Acordul Administratorului Drumului pentru aceste lucrări. În acest caz, beneficiarul va solicita emiterea unui aviz de intervenție pentru fiecare tip de branșament/ racord care îl dorește a fi executat la imobil și care va fi eliberat în momentul în care beneficiarul are posibilitatea de a efectua lucrarea. (4) Termenul de valabilitate al Acordului Administratorului Drumului în cazul de la alin.(3) va fi egal cu cel prevăzut pentru Autorizația de Construire. Pentru celelalte cazuri de lucrări de branșamente și racorduri, termenul de valabilitate al acordului va fi de maxim 6 luni de la data emiterii. (5) Pentru eliberarea Acordului Administratorului Drumului beneficiarul va achita o taxă de 100 lei la Direcția Impozite și Taxe Locale. Art.6 (1) Pentru eliberarea avizului de intervenție solicitantul va depune la registratura Primăriei Municipiului Botoșani următoarele documente: a)- cerere de eliberare a avizului (cererea poate fi făcută și de executant/constructor în numele beneficiarului); b)- copie după Autorizația de Construire, pentru cazurile în care este necesară eliberarea acesteia, sau după Acordul Administratorului Drumului, pentru cazurile în care nu este necesară eliberarea Autorizației de Construire; c)- planul de situație sau o schiță, după caz, privind zona de intervenție, pe care să fie marcată zona afectată; d)- grafic de eșalonare al lucrărilor pe zile și tronsoane, în cazul lucrărilor de modernizare, investiții sau extindere, care va conține data începerii lucrărilor, data finalizării lucrărilor, natura (spațiu verde, trotuar, carosabil) și suprafața (în m²) zonei afectate; lungimea unui tronson de șanț nu va depăși 100ml; e) - dovada achitării taxei de utilizare temporară a domeniului public pe perioada efectuării lucrărilor în conformitate cu Hotarârea Consiliului Local ce stabilește cuantumul acestor taxe; f) - copie după proiectul de semnalizare rutieră și siguranța circulației în zona de intervenție, în cazul lucrărilor de amploare și cu grad ridicat de complexitate (se depune numai după obținerea avizării din partea Poliției Rutiere a municipiului Botoșani); g) - contract ferm încheiat cu o firmă autorizată pentru lucrări de refacere care are executate lucrări în domeniu pe baza de contract și care face dovada capabilității de a executa acest gen de lucrări în condițiile impuse de prezentul Regulament. (2) Primăria Municipiului Botoșani va elibera avizele de intervenție în cazul lucrărilor de branșament sau racordare în termen de 5 zile lucratoare de la data înregistrării cererii, iar în cazul lucrărilor de modernizare, investiții sau extindere, în termen de 15 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii.  (3) Vor fi exceptate de la plata taxei de utilizare temporară a domeniului public lucrările care au ca autoritate contractantă Municipiul Botoșani, precum și operatorii ce beneficiază de scutire în baza legislației în vigoare. (4) În situația în care documentația depusă pentru obținerea avizului de intervenție conține neconformități va fi înapoiată solicitantului în vederea rezolvării acestora în termen de 2-4 zile lucratoare de la data depunerii. După rezolvarea neconformităților se va relua procedura de depunere a documentației. (5) Pentru eliberarea Acordului Administratorului Drumului, solicitantul va depune la registratura Primăriei Municipiului Botoșani următoarele documente, în copie: a) cerere de eliberare a acordului (model conform Anexa 4); b) proiect tehnic întocmit de specialist atestat, cu drept de semnătură; c) viză verificator atestat MLPAT pentru exigențele prevăzute de Legea 10/1995 privind calitatea în construcții; d) plan de încadrare în zonă; e) extras de Carte Funciară de informare, actualizat la zi, valabil 30 de zile; f) extras de plan cadastral, actualizat la zi, valabil 30 de zile; g) dovada titlului asupra imobilului; h) avizele și acordurile de amplasament ale deținătorilor/administratorilor rețelelor de utilități: - alimentare cu apă; - canalizare; - alimentare cu energie electrică, - alimentare cu energie termică, - alimentare cu gaze naturale, - telefonizare, i) avizul Ministerului Culturii, dacă imobilul ce urmează a fi racordat este monument istoric sau este situat în zona de protecție; j) avizul Poliției Rutiere; k) acordul coproprietarilor (dacă este cazul); l) profil transversal care să includă poziția rețelei propuse și distanța față de cele existente; m) dovada achitării taxei pentru eliberarea Acordului Administratorului Drumului. (6) În situația în care se solicită eliberarea unei Autorizații de construire, pentru emiterea Acordului Administratorului Drumului nu mai este necesară depunerea documentelor solicitate la alin.1), lit.f) și g). De asemenea, dacă există certitudinea că zona de lucru nu este străbătută de unele din rețelele de utilități precizate la art.(1), lit.h), nu va fi necesară depunerea de către beneficiar a avizelor și acordurilor de amplasament ale deținătorilor/ administratorilor respectivelor rețele de utilități, pentru obținerea Acordului Administratorului Drumului. (7) Acordul Administratorului Drumului va fi eliberat, după caz, în termen de maxim 15 zile calendaristice de la data înregistrării cererii pentru eliberarea acordului. (8) Vor fi exceptate de la plata taxei pentru eliberare Acordului Administratorului Drumului lucrările de branșamente și racorduri care au ca autoritate contractantă Municipiul Botoșani și Consiliul Local Botoșani, precum și orice cazuri pentru care este prevăzută, de legislația în vigoare, scutirea la plată. (9) În situația în care documentația depusă pentru eliberarea Acordului Administratorului Drumului conține neconformități, va fi înapoiată solicitantului pentru rezolvarea acestora, în termen de 10 zile calendaristice de la data depunerii. După rezolvarea neconformităților se va relua procedura de depunere a documentelor. Art.7 (1) Neînceperea lucrărilor în perioada avizată atrage după sine pierderea valabilității avizului de intervenție inițial. În acest caz, solicitantul este obligat să solicite un alt aviz pentru lucrări prin depunerea cererii însoțită de documentele menționate la art.6, alin.(1). (2) Neînceperea lucrărilor în perioada avizată duce după sine pierderea valabilității Acordului Administratorului Drumului inițial. În acest caz, solicitantul este obligat să solicite un alt acord pentru efectuarea lucrărilor, prin depunerea unei noi cereri însoțită de documentele precizate anterior la art.5, alin.(5) și pentru care va fi plătită din nou taxa pentru eliberarea acordului.  Art.8 Orice modificare de traseu din cadrul unei lucrări va fi anunțată în prealabil de beneficiarul/executantul acesteia la Primăria Municipiului Botoșani în vederea avizării noii soluții Art.9 (1) În cazul lucrărilor de modernizare, investiții sau extindere perioada pentru care se poate elibera un aviz de intervenție este de maxim 60 de zile calendaristice, iar pentru lucrările de branșament sau racordare perioada este de maxim 3 zile lucratoare.. (2) Pentru lucrările de modernizare, investiții sau extindere, în situația în care lucrarea este de mare amploare și complexitate și nu este posibilă finalizarea ei în perioada anterior menționată solicitantul va depune cereri de eliberare a avizelor pentru tronsoane de lucrare, cu precizarea că nu va fi eliberat aviz pentru un tronson nou până la finalizarea (inclusiv refacerea provizorie cu macadam sau pavele până la nivelul carosabilului sau trotuarelor care să asigure condiții normale de trafic pentru autovehicule și pietoni) celui pentru care s-a solicitat anterior eliberare de aviz.Excepție fac lucrările punctuale, cu grad ridicat de complexitate (care va fi stabilit de comun acord între beneficiar/executant și Primăria Municipiului Botoșani), care nu pot fi tronsonate, și pentru care se vor stabili, de comun acord între părțile anterior menționate, în mod individual pentru fiecare caz în parte, termenele de finalizare. (3) Se poate acorda o prelungire a termenului pentru care este eliberat un aviz în situația în care solicitantul prezintă o motivare temeinică.Prelungirea se poate face o singură dată, prin eliberarea unui aviz nou, pentru o perioada care să nu depașească 1/2 din cea solicitată inițial și numai după achitarea unei penalizări în cuantum egal cu dublul taxei de utilizare temporară a domeniului public stabilită prin Hotărîrea Consiliului Local care stabilește valoarea acestei taxe, indiferent de natura solicitantului.Excepție fac cazurile de forță majoră și cazurile în care condițiile meteorologice nu permit efectuarea lucrărilor.În aceste situații, prlungirea se va face cu o perioadă echivalentă cu perioada în care nu s-au putut desfășura lucrările și fără plata penalizării aferente. (4) În situații deosebite, în care nici după expirarea termenului de prelungire lucrarea nu este finalizată, până la finalizarea lucrărilor, se vor solicita avize pentru care se va achita o penalizare în cuantum egal cu triplul taxei de utilizare temporară a domeniului public stabilită prin Hotărîrea Consiliului Local care stabilește valoarea acestei taxe, indiferent de natura solicitantului. (5) În situația în care nu se eliberează Autorizație de Construire, se poate acorda o singură prelungire a termenului pentru care este eliberat Acordul Administratorului Drumului. Perioadă de prelungire nu va depăși ½ din cea pentru care s-a eliberat inițial acordul și numai după o motivare temeinică din partea solicitantului și achitarea unei penalizări în cuantum egal cu valoarea taxei pentru eliberarea acordului. (6) În situația în care se eliberează Autorizație de construire, prelungirea perioadei de valabilitate a Acordului Administratorului Drumului se face concomitent cu cea a Autorizației de construire, după achitarea unei penalizări în cuantum egal cu valoarea taxei pentru eliberarea acordului. Art.10 (1) Solicitantul are obligația de a respecta condițiile trecute în avizul de intervenție (model conform Anexa 1). (2) Solicitantul are obligația de a respecta condițiile trecute în Acordul Administratorului Drumului (mo [...]