HCL 250/2015 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind modificarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Serviciului Public Local de Asistenţă Socială CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI, analizând propunerile domnului Primar Ovidiu Iulian Portarluc privind modificarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Serviciului Public Local de Asistenţă Socială văzând raportul de specialitate comun intocmit de Administratorul public, Serviciul Resurse umane şi Serviciul Public Local de Asistenţă Socială, inregistrat sub nr. BOlII 05.08.2015, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Botoşani, in baza prevederilor art.37 a1in.(2), art.38 a1in.(I), artAI a1in.(3), art.1I2 a1in.(3) şi art.1I3 a1(5) din Legea nr.292/2011 - Legea asistentei sociale şi celor ale art.36 a1in.2 lit.d) şi a1in.6 lit.a) pct.2 din Legea administratiei publice locale nr2 I512001, republicată, În temeiul artA5 a1in.(2) din Legea administratiei publice locale nr. 2151200 I republicată in Monitorul Oficial al României, Partea 1, nr.l23 din 20 februarie 2007, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂşTE: Art.l. Articolul 40 din Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului Public Local de Asistenţă Socială Botoşani aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr.231 din 31.07.2014 se modifică şi va avea continutul prevăzut in anexa la prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Municipiului Botoşani, prin serviciile de specialitate şi Serviciul Public Local de Asistenţă Socială Botoşani, vor lua măsuri de ducere la indeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Ursuleanu Gheorghe orentin Secretar, Ioan Apostu ---~~-- -  România Judeţul Botoşani Municipiul BOTOŞANI Anexa Consiliul Local la H.C.L. nr, 250 din 27.08.2015 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI PUBLIC LOCAL DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ BOTOŞANI din subordinea Consiliului Local al Mnnicipiului Botoşani 2015 Art. 40 (1) Centrul social de urgentă pentru persoane fără adăpost (denumit în continuare CSU) este unitate de asistenţă socială fără personalitate juridică, care funcţionează ca o structură cu administrare unică, în cadrul SPLAS Botoşani. (2) C.S.U. este condus de către un şef de centru, subordonat Directorului executiv al Serviciului Public Local de Asistenta Sociala Botosani, care asigura aplicarea dispozitiilor actelor normative ce reglementeaza materia, prin: a) Legea nr.29Z/Z011 - Legea asistenţei sociale b) Legea nr.l 97/20 IZ privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare c) HG nr.1I8/Z014 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/Z0IZ privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale d)Legea nrA77 / Z004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autorităţile şi instituţiile publice. e)Ordonanţa Guvernului nr.27/Z00Z privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, cu modificările şi completări le ulterioare. f)Legea 416/Z00 I privind venitul minim garantat, cu modificările si completări le ulterioare. g)Legea nr.l16/Z00Z· privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale şi HG 1149/Z00Z pentru aprobarea normelor metodologoce de aplicare a prevederilor Legii nr.116/Z00Z, cu modificările si completările ulterioare. (3) Principiile care stau la baza activităţii C.S.U. sunt: a) respectarea şi promovarea intereselor persoanelor adulte fără adăpost asistate; b) respectarea demnităţii persoanei asistate; c) egalitatea şanselor si nediscriminarea; d)asistarea persoanelor adulte fără adăpost în realizarea si exercitarea drepturilor lor; e)asigurarea unei intervenţii profesioniste a echipei pluridisciplinare; f) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; g) deschiderea CSU către comunitate. (4).pct.l) Grupul tintă de beneficiari ai serviciilor oferite în cadrul CSU este reprezentat de: a) persoane fără adăpost (persoane adulte sau familii cu / fără copii) care dorm în locuri insalubretpe stradă, în parc, în gări, scări de bloc,  clădiri aflate în construcţie, maşini abandonate, canale) sau locuiesc temporar la rude/prieteni b) tineri proveniti din centre de plasament; c) persoane care au pierdut locuinţa din diverse motive si momentan nu au resursele materiale necesare asigurării alteia si nici nu beneficiază de alte servicii sociale care acorda găzduire; d) familii monoparentale, lipsite de suport material şi/sau efectiv (sub rezerva existenţei unei camere libere în centru) e) vârstnici abandonaţi de propria familie şi ale căror resurse financiare şi personale sunt insuficiente f) persoane cu dizabilităţi a căror autonomie mentală este conservata, iar cea locomotorie este total sau parţial menţinută; g) persoane suferinde de boli cronice netransmisibile; pct.2)Pentru persoanele eligibile prevăzute la lit.c)-g) serviciile specializate sunt oferite pentru o perioadă de maxim 15 zile, până la rezolvarea urgenţei(medierea relaţiei cu aparţinătorii/instituţii publice cu atribuţii în domeniu în vederea reintegrării în familia de provenienţă sau în alte instituţii de profil ce pot asigura asistenţă socială pentru o perioadă nedeterminată) pct.3) Beneficiarii definiţi cf.pct.l) sunt persoane eligibile pentru cazarea în centru dacă din punct de vedere medical sunt apte pentru a sta în colectivitate şi nu necesită supraveghere medicală permanentă. pct.4) Nu pot beneficia de serviciile centrului persoanele violente(verbal sau fizic), cele aflate sub influenţa alcoolului, drogurilor, persoanele cu afecţiuni infecto-contagioase şi dennato-venerice transmisibile (TBC, HEPATITE), persoanele aflate în episod psihotic (5) Centrul social de urgenţă pentru persoane fără adăpost(CSU) are ca obiect de activitate acordarea de servicii sociale specializate în conformitate cu legislaţia în vigoare, cu standardele generale de calitate şi ţintit nevoilor specifice şi reale ale fiecărui persoane asistate, în principal: a) Servicii de asistenţă socială: identificarea potenţialilor beneficiari; primire şi găzduire temporară în centru; servicii de igienă individuaIă(duş, deparazitare,spălat lenjerie); hrană(asigurarea unei mese pe zi, conform prevederilor Legii nr.208/l997 privind cantinele sociale); sprijin pentru găsirea unui loc de muncă; sprijin pentru obţinerea actelor de identitate şi a certificatului de atestare fiscală ;facilitarea accesului, acompanierea persoanei la instituţii din sfera asistenţei şi protecţiei sociale în vederea acordării drepturilor cuvenite( AJPIS Botoşani, CJP Botoşani, AJOFM Botoşani); oferire de informaţii vizând serviciile acordate de organizaţii neguvernamentale; orientare, supraveghere şi sprijinire a reintegrării sociale; b) Servicii de asistenţă psihologică: consiliere psihologică individuală în situaţii de criză şi pentru inserţie familială, psihoterapie individuală şi de grup, testări psihologice în vederea participării la cursurile de reconversie profesională , consiliere pentru promovarea sănătăţii; c) Servicii de asistenţă medicală: asistenţă medicală primară, întocmirea Fişei de evaluare şi reevaluare medicală, facilitarea efectuării de controale medicale generale în unităţi medicale specializate, facilitarea internării în spitalele de specialitate a cazurilor grave, oferire de medicamente pentru afecţiuni curente; (6) pct.l Admiterea beneficiarilor în Centrul social de urgenţă pentru persoane fără adăpost se face în baza unei anchete psiho-socio- medicale privind situaţia solicitantului, care să evidenţieze cauzele ce a generat situaţia de risc social şi a planului personalizat de intervenţie, efectuate de echipa pluridisciplinară a centrului, avizată de şeful de centru şi aprobată de către directorul executiv al Serviciului Public Local de Asisten ă Socială Botoşani. ' 2  ":g L ''''• •, pct.2 Pentru situaţiile de extremă urgenţă, accesul sau admiterea în centru se poate face doar cu acordul expres, scris sau verbal - consemnat în Registrul Specific - al şefului Centrul social de urgenţă pentru persoane rară adăpost (CSU), urmând ca aprobarea anchetei sociale să se realizeze în prima zi lucrătoare după accesul în centru al beneficiarului în cauză. pct.3.1 În centru este interzis cu desăvârsire consumul de alcool. introducerea băuturilor alcoolice. a substantelor toxice. halucinogene. droguri. a obiectelor ascuţite şi tăioase ori contondente. susceptibile a fi utilizate ca arme. 3.2 Este interzis accesul în Centrul social de urgenţă pentru persoane fără adăpost a altor persoane decât cele asistate. 3.3 Este interzis accesul în Centru al beneficiarilor aflati în stare de ebrietate. 3.4 În Centru este interzis fUmatul. comportamentul agresiv-violent. violenta verbală. adresarea de expresii injurioase sau iignitoare pct.4 La intrarea în CSU beneficiarilor le sunt prezentate Regulamentul de organizare si funcţionare, si obligativitatea respectării prevederilor acestuia, sunt identificaţi şi luaţi în evidenţă în registrul specific, parcurg obligatoriu procedura de deparazitare, beneficiază de asistenţă medicală primară (dacă este nevoie), după care pot participa la activităţile din centru. (7) pct.1 Beneficiarii pot fi cazaţi în baza unei evaluari iniţiale, gratuit pe timp de noapte 15 nopţi consecutive, ulterior timp de 90 de zile, cu condiţia îndeplinirii de către aceştia a formalităţilor legale de înscriere a reşedinţei în actul de identitate şi în limita locurilor disponibile; perioada maximă de cazare se poate prelungi cu până la 9 luni. în urma reevaluării cazului. pct.2 În mod excepţional, în urma reevaluării cazului de către echipa pluridisciplinară şi la propunerea motivată a şefului de centru, directorul executiv al SPLAS poate aproba prelungirea perioadei de cazare a beneficiarilor cu încă 6 luni. I pct.3 Revenirea unui beneficiar în CSU nu va fi permisă decât după o perioadă de minim 3 sâptămâni de la data externării în cazul primei reveniri. sau 6 săptămâni de la ultima externare dacă a beneficiat de cel putin două perioade de cazare şi nu a fost externat din culpă proprie. (8) Programul de functionare al centrului este cuprins între orele 18.00 - 8.30, primirea beneficiarilor făcându-se între orele 18.00 - 21.00, programul de odihnă este între orele 22.00 - 7.00, prezenţa beneficiarilor în centru social în intervalul 08.30 - 18.00 fiind justificată doar de participarea acestora la activităţile de consiliere socială, medicală sau psihologică, îndrumare şi orientare profesională sau de servirea mesei în camera de autogospodărire a centrului. (9) Persoanele care realizează venituri din pensii de orice natură, din indemnizaţii sau din alte drepturi acordate potrivit legii, precum şi din alte surse, cuprinse între 350 lei şi 615 lei vor fi obligate la plata unei taxe lunare reprezentând 20% din venit, taxă ce se achită până la data de 20 ale lunii. Taxa se va constituii venit la bugetullocal.Neachitarea taxei până la sfârşitul lunii în curs atrage după sine excluderea din centru. (10) Beneficiarii serviciilor asigurate în cadrul CSU au următoarele drepturi: a) respectarea demnitatii si libertăţilor fundamentale b) confidenţialitatea informaţiilor c) drepturi civile ca orice cetăţean şi încurajarea să le exercite d) consiliere sociala, psihologica sau medicala e) participare la activităţi de socializare 3  t) asistenţă socială pentru reinserţie socială şi medierea unui loc de muncă g) asistenţă medicală primară gratuită h) ajutoare umanitare(îmbrăcăminte, medicamente, produse alimentare) i) sesizarea conducerii SPLAS pentru eventualele nereguli privind comportamentul personalului angajat j) participare la procesul de luare a deciziilor în acordarea serviciilor sociale (11) pct.l.Beneficiarii serviciilor asigurate în cadrul CSV au următoarele obligatii: a) să respecte regulamentul de organizare şi funcţionare a centrului cât şi pe cel de ordine interioară b) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică c) să respecte regulile de igienă personală şi pe cele ale centrului d) să păstreze ordinea si curatenia si sa participe la efectuarea curăţeniei în incinta centrului e) să achite, dacă este cazul, taxa lunară pentru contravaloarea serviciilor t) să efectueze în termen de 5 zile lucrătoare analizele medicale ( MRF, DVRL, test H1V, hepatita B) şi să declare bolile de care suferă g) să respecte orarul de funcţionare al centrului h) să respecte personalul angajat al centrului i) să răspundă material şi penal pentru pagubele produse din vină proprie j} să nu introducă în centru băuturi alcoolice. substante toxice. halucinogene. droguri. obiecte ascutite si tăioase ori contondente, susceptibile a fi utilizate ca arme. k) să permită personaIuluide pază controlul corporal şi al bagajelor 1) să nu intre în centru sub influenţa băuturilor alcoolice şi să nu consume în incinta centrului alcool, ţigări sau droguri m) persoanele apte de muncă. beneficiari ai CSU au obligatia să efixtueze un număr de 72 de ore de muncă în fOlosul comunitătii, în completarea orelor de muncă efectuate pentru a beneficia de ajutorul social. n) Să nu incite si să nu participe sub nici o fOrmă la acte de indisciplină, tulburarea ordinii sau linistii atât în adăpost cât si în proximitatea acestuia pct.2. Atât beneficiarii, cât şi personalul angajat al C.S.V., răspund pentru dispariţia, distrugerea, deteriorarea din culpă a bunurilor aparţinând centrului. pct.3. În cazul nerspectării obligaţiilor prevăzute la pct.!, asistentul social va întocmi un referat conţinând informaţii cu privire la abatere şi propunerea de sancţionare, care va fi înaintat spre avizare şefului de centru şi, ulterior spre aprobare, directorului SPLAS. pct.4. Sancţiunile ce se pot aplica sunt: a) neacordarea serviciilor între 3 şi 7 zile, în funcţie de gravitatea faptei b) excluderea din centru la a doua abatere pct.5. Statutul de asistat al centrului poate fi pierdut şi în cazul înregistrării a 3 absenţe consecutive pe timp de noapte, fără comunicarea prealabilă a posibilităţii absentării şefului de centru. pct.6. În cazul în care beneficiarii nu participă, fără justificare temeinică, la 3 şedinţe de consiliere consecutive stabilite în cadrul planului de intervenţie, refuză participarea la cursuri de calificare/recalificare profesională, nu acceptă un loc de muncă sau o locuinţă de 4 necesitate, sau nu efectuează orele de muncă în fOlosul comunitătii se va proceda la excluderea din centru. (12) lit.a) Monitorizarea activităţii Centrului social de urgenţă pentru persoane fără adăpost va fi realizată de conducerea SPLAS.Şeful de centru va raporta lunar, până la data de 05 ale lunii, pentru luna anterioară, numărul şi componenţa asistaţilor după vârstă, profesie, nevoi speciale, precum şi măsurile de asistenţă socio-profesională luate personalizat(încadrare în muncă, reinserţie familială, internare în instituţii sanitare sau de îngrijire şi asistenţă, rezolvarea problemei locuinţei, a pensionării, etc.). b) Obligaţia de a păstra confidenţialitatea este absolută şi nelimitată în timp pentru personalul angajat al C.S.U. c) În cazul în care autorităţile solicită pe cale legală informaţii despre un anumit caz, sau atunci când sunt puse în pericol viaţa sau integritatea asistatului, obligaţia confidenţialităţii nu este opozabilă acestor cerinţe. d) Nici un salariat nu poate decide în numele beneficiarului pe care îl deserveşte, toate acţiunile lor având drept scop binele asistaţilor şi apărarea intereselor acestora. e) Orice gen de lucrare prestată de orice salariat în camerele asistaţilor va beneficia de prezenţa unui asistat din camera respectivă. (13) Conducerea centrului social de urgenţă este asigurata de un şef de centru. Ocuparea postului se face prin concurs sau, după caz, prin examen, în condiţiile legii. Şeful de centru asigura conducerea serviciului de zi şi răspunde de buna funcţionare şi de îndeplinirea atribuţiilor care revin acestui serviciu. Şeful de centru îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale: a) reprezintă serviciul în relaţiile cu autorităţile şi instituţiile publice, în limita competenţelor delegate b) întocmeşte propuneri privind bugetului propriu al centrului; c) propune structura organizatorica şi numărul de personal; d)elaborează proiectele rapoartelor generale privind activitatea centrului e)desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii centrului în comunitate; f) ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor beneficiarilor în cadrul centrului; g) asigura coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul centrului şi propune aplicarea sancţiunilor disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile. h) răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul centrului şi dispune, în limita competentei, măsuri de organizare care sa conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens; i)organizează activitatea personalului şi asigura respectarea timpului de lucru şi a regulamentului intern. j) întocmeşte fişele de autoevaluare a serviciului social conform anexei nr.9 la HG nr.1I8/2014 în vederea depunerii documentaţiei de acreditare/reacreditare a serviciului social pentru obţinerea licenţei de funcţionare. k)îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege sau prin hotărâre a autorităţilor locale care au înfiinţat şi finanţează centrul. (14). Încetarea acordării serviciilor sociale în cadrul Centrului social de urgenţă se face în următoarele situaţii: a) refuzul obiectiv al beneficiarului de servicii sociale de a mai primi serviciile sociale, exprimat în mod direct sau prin reprezentant; b)nerespectarea în mod repetat de către beneficiarul de servicii sociale a Regulamentului de organizare şi funcţionare a Serviciului Public Local de Asistenţă Socială Botoşani, cât şi a Regulamentul de Ordine interioara a Centrului Social de Urgenţă; c) încălcarea de către furnizorul de servicii sociale a revederilor le ale cu rivire la serviciile sociale, dacă este invoc [...]