HCL 206/2017 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru acordarea scutirilor de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate bugetului local de către întreprinderile care activează pe raza administrativ-teritorialăa Municipiului Botoşani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând expunerea de motive a Primarului Municipiului Botoşani Cătălin Mugurel Flutur privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru acordarea scutirilor de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate bugetului local de către întreprinderile care activează pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Botoşani, având în vedere analiza de oportunitate întocmită de Direcţia Impozite şi Taxe, aprobată de Primarul Municipiului Botoşani, înregistrată sub nr. 26720/24.05.2017, văzând avizul Consiliului Concurenţei, transmis cu adresa nr. 818 I113.07.2017, în baza prevederilor: - art.185 alin.(l) lit.b) şi alin. (6) din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr.3 I11990 a societăţilor comerciale, cu modificările şi completările ulterioare; - Regulamentului Comisiei Europene nr.!407/20 13 privind aplicarea art.! 07 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr OJ 1352/1 din 24.12.2013; - Ordonanţei de urgenţă nr.77/03.12.2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr.21 /1996; având în vedere prevederile art. 36 alin. 2 lit. (b) şi alinA lit. (c) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/200 I republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul prevederilor art. 45 alin.(2) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/200 1, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea 1, nr. 123 din 20 februarie 2007, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂşTE: Art.I, Se aprobă schema de ajutor de minimis pentru acordarea scutirilor de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate bugetului local de către întreprinderile care activează pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Botoşani, în conformitate cu Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Municipiului Botoşani, prin Direcţia Impozite şi Taxe, va asigura ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. C NTRASEMNEAZĂ, \ Secreta ,Oana Gina Georgescu  Anexa la HCL nr.206 din 6.09.2017 ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS PENTRU ACORDAREA SCUTIRILOR DE LA PLATA MAJORĂRILOR DE ÎNTÂRZIERE AFERENTE IMPOZITELOR ŞI TAXELOR LOCALE DATORATE BUGETULUI LOCAL DE CĂTRE ÎNTREPRINDERILE CARE ACTIVEAZĂ PE RAZA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂA MUNICIPIULUI BOTOŞANI 1. DISPOZIŢII GENERALE: Art.l. (1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis denumită "Schema de ajutor de minimis pentru acordarea scutirilor de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate bugetului local de către întreprinderile care activează pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Botoşani". (2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) nr. 1407120/3 privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013. (3) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidenta obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 140712013 privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013. (4) Schema se aplică pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Botoşani. II. SCOPUL ŞI OBIECTIVUL SCHEMEI: Art. 2. Schema are ca scop susţinerea întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Botoşani şi atragerea de venituri la bugetul local prin acordarea, în beneficiul acestora, de scutiri de la plata majorărilor de întârziere generate de neachitarea la termen a obligaţiilor bugetare principale constând în impozite şi taxe locale datorate bugetului local. Art.3. (1) Obiectivul principal al acestei scheme este instituirea unor ajutoare de operare în beneficiul întreprinderilor care activează pe raza administrativă a Municipiului Botoşani. III. BAZA LEGALĂ: Art. 4. Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu prevederile: - art. 185 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 20712015 privind Codul de Procedură Fiscală, cu modificările şi completări le ulterioare; - Legii nr. 215/200 I privind administraţia publica locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. nr. 7712014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat aprobată prin Legea nr, 2012015. IV. DOMENIUL DE APLICARE: Art. 5. Prezenta schemă se adresează întreprinderilor care, la data intrării schemei în vigoare şi pe perioada derulării ei, au înregistrate în evidenţele fiscale şi datorează majorări de întârziere bugetului local al Municipiului Botoşani. Art.6. (1) Prezenta schemă de minimis nu se aplică: a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în sectoarele pescuitului şi acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 şi (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr,104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354128,12,2013; b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse agricole; c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în sectorul prelucrării şi comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: (i) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii unor astfel de produse achiziţionate de la producători primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile respective; (ii) atunci când ajutoarele sunt condiţionate de transferarea lor parţială sau integrală către producătorii primari, d) ajutoarelor destinate activităţilor legate de export către ţări terţe sau către alte State Membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantităţile exportate, ajutoarelor destinate înfiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; e) ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferenţială a produselor naţionale faţă de produsele importate, Ajutoarele de minimis acordate unei întreprinderi unice care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost nu pot fi utilizate pentru achiziţionarea de vehicule pentru transport rutier de mărfuri, V. DEFINIŢII: Art. 7. În sensul prezentei proceduri următorii termeni se definesc astfel: a) produse agricole - produsele enumerate în Anexa 1 la Tratat, cu excepţia produselor obţinute din pescuit şi acvacultură prevăzute in Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului 2 European şi al Consiliului din Il decembrie 2013 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 şi (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.l04/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; b) prelucrarea produselor agricole - orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfăşurate în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; c) comercializarea produselor agricole - deţinerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători şi a oricărei alte activităţi de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activităţi; d) rata de actualizare - este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe pagina de web www.ajutordestat.ro; e) întreprindere - orice entitate care desfăşoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanţare sau de existenţa unui scop lucrativ al acesteia; din această categorie fac parte şi lucrătorii care desfăşoară o activitate independentă, întreprinderile familiale, precum şi parteneriatele sau asociaţiile care desfăşoară, în mod regulat, o activitate economică; f) activitate economică - orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piaţă; g) întreprindere unică -- conceptul include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: (i) o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionari lor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi; (ii) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (iii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (iv) o întreprindere care' este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură, în baza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. Întreprinderile care întreţin, prin una sau mai multe întreprinderi, relaţiile la care se face referire la punctele (i) - (iv), sunt considerate "întreprinderi unice". h) domeniu de activitate - activitatea desfăşurată de beneficiar, corespunzător clasificaţiei activităţilor din economia naţională (codului CAEN); relevantă pentru scopurile schemei este activitatea pentru care se acordă finanţarea; i) furnizorul de ajutor de minimis - Consiliul Local al Municipiului Botoşani; j) administratorul schemei - Consiliul Local al Municipiului Botoşani. k) intensitatea ajutorului - valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe. VI. CONDIŢII DE ELIGIBILITATE PENTRU ACTIVITĂŢI ŞI BENEFICIARI: Art, 8. Pot beneficia de facilităţile prevăzute în prezenta schemă, întreprinderile care îndeplinesc următoarele condiţii: 3 a) au sediul social şi/sau punctul de lucru situat pe raza administrativ-teritorială a municipiului Botoşani; b) sunt plătitoare de impozite şi taxe locale la bugetul municipiului Botoşani; e) nu derulează activităţi în domeniile exceptate de la finanţare în condiţiile prezentei scheme. În cazul în care o întreprindere îşi desfăşoară activitatea atât în sectoarele menţionate la art. 6 literele a), b) sau c), cât şi în unul sau mai multe sectoare de activitate incluse în domeniul de aplicare a prezentei scheme, aceasta se aplică ajutoarelor acordate pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiţia ca beneficiarul să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităţilor sau o distincţie între costuri, că activităţile desfăşurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al schemei nu beneficiază de ajutoare de minimis. d) nu a fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau de minimis, emise de Comisia Europeană, Consiliul Concurenţei sau de un furnizor de ajutor de stat / de minimts sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi creanţa integral recuperată; e) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii unice pe o perioadă de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedenţi şi anul fiscal în curs), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 de euro (100.000 de euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transporturilor de mărfuri în contul terţilor sau contra cost); f) atunci când o întreprindere care efectuează transport rutier de mărfuri în numele terţilor sau contra cost desfăşoară şi alte activităţi, pentru care se aplică plafonul de 200.000 de euro, în cazul întreprinderii respective se aplică plafonul de 200.000 de euro, echivalent în lei, cu condiţia prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenţei acestor activităţi sau distincţia între costuri, pentru a dovedi că suma de care beneficiază activitatea de transport rutier de mărfuri nu depăşeşte echivalentul în lei a 100.000 de euro şi că ajutoarele de minimis nu se folosesc pentru achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri. g) plafoanele de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit şi indiferent dacă ajutorul acordat este finanţat în totalitate sau parţial din resurse comunitare. h) nu sunt în stare de insolvenţă, nu au afacerile administrate de un judecător sindic, nu au nici o restricţie asupra activităţii comerciale, nu sunt subiectul unor aranjamente între creditori, sau nu se află într-o altă situaţie similară cu cele menţionate anterior, reglementate prin lege; i) nu a fost constatată o faptă care constituie infracţiune de evaziune fiscală, pentru care s-a pronunţat o hotărâre judecătorească definitivă; j) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost supus unei condamnări în ultimii 3 ani, de către nici o instanţă de judecată, din motive profesionale sau etic-profesionale; k) reprezentantul legal al întreprinderii nu furnizează informaţii false; 1) a achitat obligaţiile bugetare principale, până la data de 30.11.2017. VII. CHELTUIELI ELIGIBILE: Art, 9. Ajutorul se acordă sub formă de scutire de la plata majorărilor de întârziere la plata impozitelor şi taxelor locale, aflate în sold la data depunerii cererii. VIII. ACORDAREA AJUTORULUI DE MINIMIS: Art.l0. 4 (1) Ajutorul se acordă sub formă de scutire de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate bugetului local de către întreprinderile care activează pe raza administrativ-teritorialăa Municipiului Botoşani, într-o cotă de 75% din majorările de întârziere datorate şi neplătite, ca urmare a neachitării la termen a obligaţiilor de plată principale, restante la 31 martie 2017. (2)) Pentru a beneficia de măsurile de ajutor de minimis de scutire a cotei de 75% din majorările de întârziere datorate şi neplătite.ca urmare a neachitării la termen a obligaţiilor de plată principale, restante la 31 martie 2017, prevăzute în prezenta schemă întreprinderile trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: a). toate obligaţiile de plată principale din impozite şi taxe şi din obligaţii de plată rezultate din raporturi juridice contractuale (concesiuni, închirieri, vânzări) restante la 31 martie 2017 inclusiv, sunt stinse prin oricare din modalităţile prevăzute de lege; b). o cotă de 25% din majorările de întârziere aferente obligaţiilor de plată reprezentând impozite şi taxe reglementate de Codul fiscal, sunt stinse prin orice modalitate prevăzută de lege; c), toate majorările de întârziere aferente obligaţiilor de plată rezultate din raporturi juridice contractuale sunt stinse prin oricare din modalităţile prevăzute de lege; d). sunt stinse prin orice modalitate de plată prevăzută de lege toate obligaţiile de plată principale cu termene de plată cuprinse între data de 1 aprilie 2017 şi 31 decembrie 201 7, inclusiv; e). amenzile şi orice alte obligaţii nefiscale restante sunt stinse prin orice modalitate prevăzută de lege; f). contribuabilul trebuie să aibă depuse toate declaraţiile fiscale până la data depunerii cererii de scutire la plată a cotei din majorările de întârziere. Această condiţie se consideră îndeplinită şi în cazul în care pentru perioadele în care nu s-au depus declaraţii fiscale, obligaţiile fiscale au fost stabilite prin decizie de impunere de către organul fiscal; g). contribuabilul depune cererea de scutire a cotei din majorările de întârziere până la data de 30 noiembrie 2017, inclusiv, sub sancţiunea decăderii. (3) Ajutorul de minimis se consideră acordat în momentul în care dreptul legal de a beneficia de acesta este conferit întreprinderii, în temeiul legislaţiei naţionale aplicabile, indiferent de data la care ajutorul de minimis este plătit. (4) Ajutorul se acordă întreprinderilor în limita sumei reprezentată de pragul de minimis, astfel: (i) valoarea brută totală! a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăşi echivalentul în lei2 a 200.000 de euro, pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţionale sau comunitare. (ii) pentru agenţii economici care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost valoarea brută totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăşi echivalentul în lei a 100.000 de euro, pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţionale sau comunitare. plafoanele ajutorului de minimis sunt exprimate in numerar, ca valoare brută, adică Inainte de orice deducere de impozite şi taxe. 2 la data semnării contractului de finanţare. 5 (5) În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice pe o perioadă de trei ani consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare ac [...]