HCL 154/2019 Botoșani adoptată

Elaborare Studiu de Fezabilitate pentru ŞOSEAUA DE CENTURĂ A MUNICIPIULUI BOTOŞANI PRIN CURTEŞTI STUDIUL PRIVIND ALTERNATIVELE DE TRASEU BENEFICIAR Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara ZONA METROPOLITANA BOTOSANI PROIECTANT Asocierea BEST CONSULTING & DESIGN SRL & SEARCH CORPORATION SRL Contract nr. 329/ 29.11.2018 Volum 01 - Parte Scrisa Revizia 01 BENEFICIAR: ADI Zona Metropolitana Botoşani OBIECTIV: Elaborare Studiu de Fezabilitate pentru "ŞOSEAUA DE CENTURA A MUNICIPIULUI BOTOŞANI PRIN CURTEŞTI" SAT-Etapa I+II "ŞOSEAUA DE CENTURA A MUNICIPIULUI BOTOŞANI PRIN CURTEŞTI" Pagina 1 OBIECT: "ŞOSEAUA DE CENTURA A MUNICIPIULUI BOTOŞANI PRIN CURTEŞTI" CONTRACT: FAZA: 329 / 29.11.2018 Studiul privind alternativele de traseu Nr. Numele şi prenumele Functia Semnatura Crt. 1 Aurelian GRIGORESCU Director General 2 Constantin BOBARU Manager de Proiect Asocierea Best Consulting & Design SRL - Search Corporation SRL (Aprilie 2019) SAT-Etapa I+II "ŞOSEAUA DE CENTURA A MUNICIPIULUI BOTOŞANI PRIN CURTEŞTI" Pagina 2  Г CUPRINS 1 INTRODUCERE............................................................................................................5 2 OBIECTIV , SCOP , REZULTATE..................................................................................7 2.1 OBIECTIV................................................................................................................. ........7 2.2 SCOP - Studiul privind alternativele de traseu - Etapa 1..................................................8 23 REZULTATE.............................................................................................................. ........9 2.3.1 Rezultatele studiilor de teren........................................................................................9 2.3.1.1 Topografie si model digital al terenului...........................................................................................................9 2.3.1.2 Studiul de trafic.................................................................................................... ..............................................9 2.3.1.3 Date privind morfologia , geologia si topografia terenului.........................................................................16 2.3.1.4 Hidrogeologia zonei..........................................................................................................................................19 2.3.1.5 Condiţii climatologice................................................................................................................ .......................19 2.3.1.6 Seismicitatea zonei...........................................................................................................................................22 2.3.1.7 Vegetatia si fauna................................................................................................... .........................................24 2.3.2 Descrierea alternativelor propuse................................................................................24 2.3.2.1 Varianta 1 - Neagra....................................................................................................................................... ..25 2.3.2.2 Varianta 1a - Magenta....................................................................................................................................26 2.3.2.3 Varianta 2 - Rosie........................................................................................................................ ....................27 2.3.2.4 Varianta 2a - Verde........................................................................................................................ .................27 2.3.2.5 Varianta 2b - Albastra..................................................................................................................... ................28 2.3.2.6 Varianta 2c - Maro...........................................................................................................................................29 2.3.3 Metodologia propusa pentru realizarea analizei multicriteriale....................................30 2.3.4 Criterii tehnice....................................................................................................... ......35 2.3.4.1 Condiţii de relief, probleme de ocupare si natura terenului.......................................................................35 2.3.4.2 Securitatea / Siguranţa circulaţiei..................................................................................................................37 2.3.4.3 Viteza de proiectare................................................................................................. ........................................38 2.3.4.4 Elemente geometrice................................................................................................................... ....................38 2.3.4.5 Suprafaţă ocupata............................................................................................................................................38 2.3.4.6 Valori de trafic..................................................................................................... .............................................39 2.3.4.7 Lungimea totala...................................................................................................... ..........................................39 2.3.4.8 Durata de execuţie................................................................................................... ........................................39 2.3.4.9 Nivel complexitate tehnologica speciala........................................................................................................40 2.3.4.10 Accesibilitate alte moduri transport...............................................................................................................40 2.3.4.11 Intersecţii.................................................................................................................. ........................................40 2.3.4.12 Disponibilitatea / proximitatea resurselor de materiale..............................................................................40 2.3.4.13 Disponibilitatea / proximitatea resurselor umane........................................................................................40 2.3.5 Criterii financiare.................................................................................................... .....41 2.3.5.1 Costul de obţinere si amenajare teren..........................................................................................................41 2.3.5.2 Costul de construcţie (C+M)...........................................................................................................................41 2.3.5.3 Alte costuri majore conform Devizului General............................................................................................42 2.3.5.4 Costuri totale de operare, întreţinere si reparaţii pe ciclul de viaţă..........................................................42 2.3.6 Criterii socio-economice.............................................................................................. 43 Introducere........................................................................................................................................................................ ...43 2.3.6.1 Populaţie deservita.................................................................................................. .........................................45 2.3.6.2 Beneficiile utilizatorilor şi externalităţile........................................................................................................45 2.3.6.3 Impact pozitiv dezvoltare zonala (agricola, industriala, urbana, turistica, comerciala etc.)..................48 2.3.6.4 Impact negativ zone construite, zone militare, zone industriale, zone rezidenţiale, cartire, gropi de gunoi etc. 48 2.3.6.5 Impact negativ de relocare sau separare comunităţi umane.....................................................................49 2.3.6.6 Oportunităţi de angajare in zona...................................................................................................................49 2.3.6.7 Grad de acceptabilitate de către public/societatea civila/diverse grupuri................................................49 2.3.6.8 Indicatori ACB Financiari (VANF, RIRF).........................................................................................................49 SAT-Etapa I+II "ŞOSEAUA DE CENTURA A MUNICIPIULUI BOTOŞANI PRIN CURTEŞTI" Pagina 3 2.3.6.9 Indicatori ACB Economici (VANE, B/C-E, RIRE)...................................................................................49 2.3.7 Criterii cu privire la impactul asupra mediului..............................................................50 2.3.7.1 Impact asupra mediului pe perioada de construcţie...................................................................................50 2.3.7.2 Impact asupra mediului pe perioada de operare.........................................................................................51 2.3.7.3 Impact asupra faunei si florei pe perioada de construcţie si operare.......................................................51 2.3.7.4 Impact peisagistic................................................................................................... .........................................52 2.3.7.5 Impact negativ asupra ariilor protejate, Natura 2000 si a altor zone de mediu sensibile......................52 2.3.7.6 Concluzii din punct de vedere al impactului asupra mediului....................................................................53 2.3.8 Criterii cu privire la riscuri...........................................................................................53 2.3.9 Atte crtterii..................................................................................................................56 2.3.9.1 Schimbari climatice.................................................................................................................. ........................56 2.3.10 Concluzii si recomandari. Alegerea optiuniipreferate.................................................56 SAT-Etapa I+II "ŞOSEAUA DE CENTURA A MUNICIPIULUI BOTOŞANI PRIN CURTEŞTI" Pagina 4 1 INTRODUCERE Autoritatea contractanta , Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „ZONA METROPOLITANA BOTOŞANI" reprezinta asocierea dintre unităţile administrativ-teritoriale, Botoşani, Mihai Eminescu, Stăuceni, Răchiţi, Băluşeni, Curteşti, Roma, Bucecea şi Vlădeni poartă denumirea de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Zona Metropolitană Botoşani" . Caracterul Asocierii „ZONA METROPOLITANA BOTOŞANI" este de interes general, ca persoană juridică de drept privat şi de utilitate publică, care se constituie în vederea atingerii obiectivelor şi desfăşurării activităţilor de interes public. Zona Metropolitană Botoşani este un model de administraţie publică locală constituit ca modalitate de dezvoltare integrată a unei regiuni care cuprinde municipiul reşedinţă de judeţ şi un număr de 8 unităţi administrativ teritoriale asociate. Forma asociativă a celor 9 unităţi administrativ teritoriale este justificată prin legăturile multiple sociale şi economice, prin posibilităţile de dezvoltare integrată. Fiecare unitate administrativă este autonomă, Zona Metropolitană fiind cea care coordonează proiectele de dezvoltare integrate. Regiunea este întinsă pe un teritoriu de cca 525,03 kmp şi în Zona Metropolitană Botoşani trăieşte o populaţie de 148.455 locuitori (cca 30% din populaţia judeţului). Beneficiarul final al proiectului este Zona Metropolitană Botoşani, UAT Botoşani-UAT Curteşti. Strategia de dezvoltare socio-economică a Zonei Metropolitane Botoşani pentru perioada 2015- 2020 este realizată în conformitate cu strategiile de dezvoltare ale Uniunii Europene, cu strategiile de dezvoltare naţionale şi regionale, cu strategii de dezvoltare la nivelul judeţului Botoşani. Strategia de dezvoltare socio-economică a Zonei Metropolitane Botoşani pentru perioada 2015- 2020 are în vedere realizarea obiectivelor strategice şi a căilor de operaţionalizare a acestora, pe care municipiul Botoşani şi cele 8 unităţi administrative teritoriale asociate, în parteneriat cu SAT-Etapa I+II "ŞOSEAUA DE CENTURA A MUNICIPIULUI BOTOŞANI PRIN CURTEŞTI" Pagina 5 instituţiile publice locale şi judeţene şi mediul privat, îşi propun să le atingă până în 2020 şi în perioada următoare (2020-2030). Obiectivul strategic al Zonei Metropolitane Botoşani este realizarea unui mediu socio-economic integrat, capabil să asigure prosperitatea populaţiei şi dezvoltarea durabilă a microregiunii. Urmărirea realizării obiectivului strategic este motivaţia principală pentru aprobarea şi realizarea implementării strategiei de dezvoltare durabilă pentru perioada 2015-2020. În prezent, tranzitarea municipiului Botoşani se realizează prin interiorul oraşului. Dezavantajele pentru municipiu le reprezintă faptul că drumul actual de centură trece pe Bulevardul Mihai Eminescu, pe strada Petru Rareş (îngreunând traficul auto), pe strada Maior Ignat, cu carosabil îngust şi cu perturbarea masivă a zonei (cartier de locuinţe), apoi pe strada Kogălniceanu şi Pacea (aşa numitul Ocolitor Pacea), ieşire la sensul giratoriu Sucevei - Poligon ACR (ieşire aglomerată şi care va deveni foarte aglomerată după deschiderea Parcului de Agrement Cornişa). Contractul de prestare a serviciilor de ELABORARE STUDIU DE FEZABILITATE PENTRU "Şoseaua de centură a municipiului Botoşani prin Curteşti" va fi finanţat de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „ZONA METROPOLITANA BOTOȘANI" împreună cu Consiliul Local Botoşani. Data de incepere a contractului a fost notificata Prestatorului cu adresa nr. 350/11.12.2018, data de incepere fiind 15 Decembrie 2018. SAT-Etapa I+II "ŞOSEAUA DE CENTURA A MUNICIPIULUI BOTOŞANI PRIN CURTEŞTI" Pagina 6 2 OBIECTIV , SCOP , REZULTATE 2.1 OBIECTIV Asa cum a fost precizat in documentatia de atribuire a contractului de proiectare , obiectivul proiectului il reprezinta intocmirea unui proiect care vizează realizarea unei căi de transport rutier de centură pe drumul european Iaşi-Botoşani continuând cu drumul european Botoşani-Suceava, ocolind municipiul Botoşani, prin zona Lebăda de pe arealul unităţii administrativ teritoriale Curteşti, prin zona unităţii militare „Petru Rareş" din municipiu, ieşirea fiind în apropierea complexului comercial „Dedeman". Şoseaua de centură este vizată a fi realizată pe teritoriile unităţilor administrativ teritoriale Botoşani şi Curteşti. In cadrul Studiului de Fezabilitate se va analiza posibilitatea selectarii unui traseu al soselei de centura care sa corespunda solicitarilor de mai sus . Proiectul este vizat să se încadreze în programele şi strategiile Uniunii Europene ca de exemplu: • Strategia Europa 2020 - obiectiv general asigurarea coeziunii economice, sociale şi culturale; • Cadrul Strategic pentru Amenajarea Teritoriului Uniunii Europene, amenajarea policentrică a teritoriului, promovarea parteneriatelor rural - urbane. Proiectul este vizat să se încadreze în programele şi strategiile naţionale, regionale şi locale ca de exemplu : • Strategia Naţională de Dezvoltare Regională, creşterea condiţiilor de siguranţă şi a calităţii serviciilor (de transport), construirea de terminale intermodale, • Strategia pentru transport durabil pe perioada 2015-2020, cu extensie 2030; • Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorială România 2030, care are ca obiective: dezvoltarea legăturilor interregionale, afirmarea solidarităţii urban-rural; • Strategia de Dezvoltare Regională Nord-Est 2014-2020, care are ca obiective: regenerarea zonelor rurale şi urbane aflate în declin, sprijinirea dezvoltării zonelor rurale; • Botoşani - Strategia 2020, care are ca obiective: îmbunătăţirea mobilităţii şi accesibilităţii, dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare. Proiectul este vizat a fi propus în cadrul Programului Operaţional Regional (POR). Obiectivul general este sprijinirea şi promovarea dezvoltării locale durabile, atât din punct de vedere economic cât şi social prin îmbunătăţirea condiţiilor de infrastructură şi a mediului de afaceri, elemente care susţin creşterea economică. Implementarea proiectului vizează reducerea diferenţelor de dezvoltare economică dintre metropolă şi zona Curteşti, în principal prin îmbunătăţirea infrastructurii de transport şi în secundar prin dezvoltarea locală economică. Obiectivul specific îl constituie construirea unei variante de ocolire a municipiului Botoşani în regim de cale rutieră "superbandă", cu 2 spaţii de parcare pentru autovehicule de trafic greu şi infrastructură aferentă. In acest moment tranzitarea Municipiului Botoşani prin zona de Sud se realizează pe Bulevardul Mihai Eminescu, pe strada Petru Rareş (îngreunând traficul auto), pe strada Maior Ignat, cu carosabil îngust şi cu perturbarea masivă a zonei (cartier de locuinţe), apoi pe strada Kogălniceanu şi Pacea (aşa numitul Ocolitor Pacea), ieşire la sensul giratoriu Sucevei - Poligon ACR (ieşire aglomerată şi care va deveni foarte aglomerată după deschiderea Parcului de Agrement Cornişa). SAT-Etapa I+II "ŞOSEAUA DE CENTURA A MUNICIPIULUI BOTOŞANI PRIN CURTEŞTI" Pagina 7 Proiectul are ca scop realizarea unui sector de drum rutier de centură pe drumul european Iaşi- Botoşani continuând cu drumul european Botoşani-Suceava, ocolind municipiul Botoşani, prin zona Lebăda de pe arealul unităţii administrativ teritoriale Curteşti, prin zona unităţii militare „Petru Rareş" din municipiu, ieşirea fiind în apropierea complexului comercial „Dedeman". Şoseaua de centură este vizată a fi realizată pe teritoriile unităţilor administrativ teritoriale Botoşani şi Curteşti. Şoseaua de centură va asigura infrastructura de baza necesara cererii de transport în creştere, asigurând un grad ridicat de siguranţă a traficului rutier, cu următoarele rezultate si efecte pozitive aşteptate: • reducerea timpului de călătorie si creşterea vitezei medii de deplasare pentru asigurarea legăturii între DN28B şi DN29; • îmbunătăţirea condiţiilor de siguranţă a traficului rutier; • reducerea numărului de accidente, precum şi îmbunătăţirea confortului in timpul călătoriei, gestionând în acelaşi timp reducerea emisiilor de poluanţi şi impactului negativ asupra mediului, prin creşterea fluenţei traficului de tranzit. Prestatorul se angajaza să presteze serviciile, de o manieră rezonabilă prin competenţă şi profesionalism, în conformitate cu standardele stabilite în acest Caiet de Sarcini. Prestatorul va fi responsabil pentru identificarea şi minimizarea riscurilor de implementare şi finalizare a proiectului pentru "Şoseaua de centură a municipiului Botoşani prin Curteşti". 2.2 SCOP - Studiul privind alternativele de traseu - Etapa 1 Etapa de studiu a variantelor de traseu - Etapa 1 s-a efectuat pentru două alternative principale respectiv Varianta 1 - culoarea neagra cu Sub-varianta 1a - culoarea magenta respectiv Varianta 2 - culoarea rosie cu Sub-variantele 2a - culoarea verde , 2b - culoarea albastra si 2c - culoarea maro. Analiza multicriteriala a alternativelor de traseu studiate s-a realizat pe baza recomandarilor din „Guide to Cost-Benefit Analysis of Investment Projects" elaborat de Directorate General Regional Policy. Etapa I- analiza unei game largi de optiuni In cadrul etapei I s-au realizat urmatoarele: - identificarea pe planuri/harti 1:25000 georeferentia [...]