HCL 148/2018 Botoșani adoptată

ROMANIA JUDETUL BOTOSANI MUNICIPIUL BOTOSANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare a activității de voluntariat din cadrul UAT Municipiul Botoșani și serviciilor publice subordonate Consiliului Local al Munieipiului Botoșani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând propunerea domnului Primar Cătălin Mugurel Flutur cu privire la aprobarea Repulamentului de organizare și funcționare a activităţii de voluntariat din cadrul UAT Municipiul Botoşani şi serviciilor publice subordonate Consiliului Local al Municipiului Botoşani, văzând raportul de specialitate al Serviciului Resurse Umane şi raportul de avizare al comisiei de specialitate a Consiliului Local. în baza Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul art. 36 alin. (1) şi (6) lit. a), art.39 alin.(2) şi art.45 alin. (1) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.123 din 20 februarie 2007, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1] Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a activităţii de voluntariat din cadrul UAT Municipiul Botoşani şi serviciilor publice subordonate Consiliului Local al Municipiului Botoşani, conform anexei la prezenta hotărâre. Art.2 Primarul Municipiului Botoşani, prin serviciile de specialitate va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. VEAZĂ, i Georgescu PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEM Consilier, ui Camelia Lupaşcu Secretar, Oana G Botoşani, 26 iunie 2048! 84 DI Nr. 148 ROMANIA JUDETUL BOTOSANI MUNICIPIUL BOTOSANI CONSILIUL LOCAL Anexa la HCL nr.148 din 26 iunie 2018 Regulamentul de organizare şi funcţionare a activităţii de voluntariat din cadrul UAT Municipiul Botoşani și serviciilor publice subordonate Consiliului Local al Municipiului Botoşani CAPITOLUL 1 — DISPOZIȚII GENERALE, SCOP ȘI DEFINIȚII Art.1. Prezentul regulament reglementează participarea persoanelor fizice la acțiuni de voluntariat organizate de UAT Municipiul Botoşani si serviciile publice din subordinea Consiliului Local al Municipiului Botoşani, conform Legii nr.78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România. Art.2. În sensul prezentului regulament, următorii termeni se definesc astfel: a) voluntariatul - reprezintă participarea voluntarului persoană fizică la activităţi de interes public desfăşurate în folosul altor persoane sau al societăţii, organizate de către persoane juridice de drept public sau de drept privat, fără remuneraţie, individual sau în grup; b) activitatea de interes public - activitatea desfășurată în domenii precum: arta şi cultura, sportul şi recreerea, educaţia și cercetarea, protecţia mediului, sănătatea, asistenţa socială, religia, activismul civic, drepturile omului, ajutorul umanitar şi/sau filantropic, dezvoltarea comunitară, dezvoltarea socială; c) organizaţia-gazdă - persoana juridică de drept public sau de drept privat, fără scop lucrativ, care organizează și administrează activităţi de voluntariat; d) contractul de voluntariat - convenţia încheiată între un voluntar şi organizația-gazdă, în temeiul căreia prima parte se obligă să presteze o activitate de interes public, fără a fi remunerată, iar cea de-a doua se obligă să ofere o activitate adecvată solicitării sau pregătirii voluntarului; €) voluntarul - orice persoană fizică, fără deosebire de rasă, origine etnică, religie, sex, opinie, apartenenţă politică, care a dobândit capacitate de muncă potrivit legislaţiei în domeniul muncii şi desfăşoară activităţi de voluntariat; £) beneficiarul activităţii de voluntariat - persoana fizică, alta decât soţul/soţia şi copiii, sau persoana juridică în folosul căreia se desfăşoară activitatea de voluntariat; 8) coordonatorul voluntarilor - voluntarul sau angajatul organizaţiei-gazdă, care îndeplineşte sarcinile legate de coordonarea şi administrarea activităţii voluntarilor. PRINCIPII DE APLICARE: Art.3. Prezentul regulament se fundamentează pe următoarele principii: a) participarea ca voluntar, activitate de interes public, neremunerată şi bazată pe o decizie liber consimţită a voluntarului; b) implicarea activă a voluntarului în viaţa comunităţii; c) desfăşurarea voluntariatului cu excluderea remuneraţiei din partea beneficiarului activităţii; d) participarea persoanelor la activităţile de voluntariat, pe baza egalităţii de şanse și de tratament, fără discriminări; e) activitatea de voluntariat nu substituie munca plătită; f) caracterul de interes public al activităţii de voluntariat. ROLUL AUTORITĂȚILOR PUBLICE LOCALE: Art.4. Autorităţile administraţiei publice locale sprijină derularea activităţilor de voluntariat prin includerea în strategiile de dezvoltare locală sau națională a unor capitole distincte despre rolul voluntariatului ca resursă de dezvoltare a bunăstării sociale, și nu ca modalitate de reducere a cheltuielilor, precum şi modul de sprijinire a voluntariatului pentru atingerea priorităţilor locale sau naţionale. Art.5. Autorităţile administraţiei publice locale susțin voluntariatul ca metodă recunoscută prin care cetăţenii pot participa activ la activități de voluntariat în comunităţile lor, metodă ce le permite acestora să abordeze probleme legate de acţiuni umanitare, mediu înconjurător, probleme sociale şi altele asemenea. Art.6. Autorităţile administraţiei publice locale se întâlnesc anual cu reprezentanţii legali ai organizaţiei gazdă, pe raza unităților administrativ-teritoriale pe care le conduc, în vederea organizării unei cooperări efective în activităţile de interes public desfășurate de către voluntari, precum şi în vederea promovării, la nivel local, a acestor activităţi, a rezultatelor şi impactului social survenit. Art.7. Autorităţile administraţiei publice locale promovează şi susțin organizarea de evenimente cu ocazia Zilei Internaţionale a Voluntariatului, în data de $ decembrie a fiecărui an. CAP. [l. DESFĂŞURAREA ACTIVITĂȚII DE VOLUNTARIAT Art.8. (1) Activitatea de voluntariat se desfăşoară ca urmare a cererilor formulate de conducerea compartimentelor din cadrul UAT Municipiul Botoşani şi din serviciile publice subordonate Consiliului Local al Municipiului Botoşani, prin care acesta îşi manifestă disponibilitatea de a colabora cu voluntari. (2) Cererile formulate conform al. (1) se centralizează la Compartimentele de Resurse Umane din cadrul fiecărei instituții şi se supun aprobării primarului municipiului, respectiv conducătorului serviciului public. (3) Recrutarea se realizează în baza cererilor aprobate, printr-un anunţ public promovat de către Serviciul Centru Informaţii Cetăţeni /Compartimentul desemnat din cadrul autorităţii / serviciului public, (4) UAT Municipiul Botoşani și serviciile publice subordonate Consiliului Local (organizaţie-gazdă), prin departamentele de specialitate oferă instruire inițială cu privire la: a) structura, misiunea și activităţile organizaţiei-gazdă; b) drepturile şi responsabilităţile voluntarului; c) regulamentele interne care reglementează implicarea voluntarului. Art.9. (1) Este interzis, sub sancţiunea nulităţii, să se încheie contract de voluntariat în scopul de a evita încheierea unui contract individual de muncă sau, după caz, a unui contract civil de prestări de servicii ori a altui contract civil cu titlu oneros pentru efectuarea prestaţiilor respective. (2) Activitatea de voluntariat se consideră experienţă profesională şi/sau în specialitate, în funcţie de tipul activităţii, dacă aceasta este realizată în domeniul studiilor absolvite. (3) Pe durata desfasurarii activităţii de voluntariat, precum şi la încheierea activităţii de voluntariat, organizaţia-gazdă, la cererea voluntarului, eliberează un certificat de voluntariat la care este anexat un raport de activitate întocmit în limba română. (4) Certificatul de voluntariat va conţine următoarele elemente: a) datele de identificare ale organizației-gazdă care emite certificatul; b) numărul de înregistrare şi data emiterii certificatului; c) numărul de înregistrare şi data intrarii in vigoare a contractului de voluntariat; d) numele, prenumele și datele de identificare ale voluntarului; e) perioada şi numărul orelor de voluntariat; £) numele şi prenumele coordonatorului voluntarilor; g) numele şi prenumele reprezentantului legal al organizaţiei-gazdă; h) menţiunea "Voluntarul şi organizaţia emitentă sunt responsabili pentru veridicitatea datelor şi informaţiilor cuprinse în acest certificat”. (5) Certificatele de voluntariat sau documentele echivalente eliberate de organizaţii gazdă dintr-un alt stat sunt recunoscute în România în măsura în care conţin elementele prevăzute la alin. (4) şi sunt prezentate în copie autentificată şi traducere legalizată. (6) Raportul de activitate/evaluare va conţine următoarele elemente: a) activităţile de voluntariat prestate; b) atribuţiile asumate; c) aptitudinile dobândite. CAP. LII. CONTRACTUL DE VOLUNTARIAT Art.10. (1) Voluntariatul se desfășoară pe baza unui contract încheiat în formă scrisă, în limba română, între voluntar şi organizaţia gazdă. Obligaţia de încheiere a contractului de voluntariat în formă scrisă revine Serviciului Resurse Umane, în baza documentației primite de la solicitant Forma scrisă este obligatorie pentru asigurarea legalitatii si valabilitatii contractului. (2) În cazul încheierii contractului de voluntariat cu un cetăţean străin. organizaţia gazdă poate să-i pună acestuia la dispoziţie un interpret. (3) Compartimentul de Resurse Umane din cadrul organizației gazdă este obligat ca, anterior începerii activităţii de voluntariat, să înmâneze voluntarului un exemplar din contractul de voluntariat semnat de ambele parti. (4) Anterior inceperii activităţii. contractul de voluntariat se înregistrează în Registrul de evidență a voluntarilor, registru gestionat de persoana desemnata din cadrul Compartimentului de Resurse Umane. (5) Contractul de voluntariat este însoțit în mod obligatoriu de fişa postului semnată de voluntar şi de fişa de protecţie a voluntarului. (6) Contractul de voluntariat trebuie să conţină următoarele clauze: a) datele de identificare ale părţilor contractante; b) descrierea activităţilor pe care urmează să le presteze voluntarul; c) timpul şi perioada de desfășurare a activităţii de voluntariat: d) drepturile și obligaţiile părţilor: e) stabilirea cerinţelor profesionale, a abilităţilor sociale, intereselor de dezvoltare, a celor de sănătate, confirmate prin certificate de sănătate sau alte documente; f) condiţiile de reziliere a contractului. (7) Contractul de voluntariat încetează în următoarele condiţii: a) la expirarea termenului stabilit în contract, respectiv la data la care prestațiile care fac obiectul contractului au fost executate; b) de comun acord; c) când orpanizaţia-gazdă îşi încetează activitatea: d) prin denunţare unilaterală, în condiţiile art. 21 din Legea nr. 78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat; e) în caz de reziliere a contractului. (8) Fişa postului de voluntar conţine descrierea în detaliu a tipurilor de activităţi pe care organizaţia-gazdă şi voluntarul au convenit că acesta din urmă le va desfăşura pe parcursul derularii respectivului contract de voluntariat. (9) Fişa de protecţie a voluntarului conţine cerinţe privitoare la desfăşurarea activităţii acestuia, cu respectarea prevederilor legale în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă. (10) Compartimentul de Resurse Umane din cadrul organizaţiei gazdă este obligat să gestioneze dosarele voluntarilor în care sunt arhivate documentele prevăzute în Anexe. Art.11. Contractul de voluntariat trebuie să conţină minimum următoarele drepturi ale voluntarului: a) dreptul de a desfăşura activitatea de voluntariat în concordanţă cu capacitatea şi disponibilitatea acestuia; b) dreptul de a solicita organizaţiei-gazdă eliberarea certificatului de voluntariat însoțit de raportul de activitate; c) dreptul la confidenţialitate şi protecţia datelor personale; d) dreptul la timp liber corespunzător cu activitatea de voluntariat. Art.12. (1) Contractul de voluntariat trebuie să conţină următoarele obligaţii ale voluntarului: a) obligaţia de a presta o activitate de interes public, fără remuneraţie; b) obligaţia unei conduite complementare cu obiectivele generale ale voluntariatului - îmbunătăţirea calității vieţii și reducerea sărăciei, dezvoltare sustenabilă, sănătate, prevenirea şi gestionarea efectelor dezastrelor, incluziunea socială și, totodată. lupta împotriva excluderii sociale și discriminarea; c) obligaţia voluntarului de a îndeplini sarcinile prevăzute în fișa de voluntariat, precum şi respectarea cerinţelor stipulate în fişa de protecţie a voluntarului; d) obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor si informaţiilor la care are acces în cadrul activităţii de voluntariat, pe toata perioada valabilităţii contractului de voluntariat și pe o perioada de încă 2 ani, după încetarea acestuia; e) obligaţia de a anunţa indisponibilitatea temporară de a presta activitatea de voluntariat în care este implicat. (2) Răspunderea voluntarului în astfel de situaţii se angajează potrivit regulilor stabilite în legislaţia în vigoare și în regulamentele interne ale organizaţiilor -gazdă. Art.13. Contractul de voluntariat trebuie să conţină următoarele drepturi ale organizaţiei-gazdă: a) dreptul de a stabili organizarea şi funcţionarea activităţii de voluntariat; b) dreptul de a iniţia conţinutul fişei de voluntariat, pe care o adaptează la solicitarea şi pregătirea voluntarului, precum şi la tipul de activităţi de voluntariat desfăşurate de către organizaţia-gazdă; c) dreptul de a exercita controlul asupra modului de implementare a fişei de voluntariat prin coordonatorul de voluntari; d) dreptul de a constata abaterile voluntarului, raportate la clauzele stabilite în contractul de voluntariat, fişa de voluntariat şi/sau în fişa de protecţie a voluntarului. Art.14. (1) Contractul de voluntariat trebuie să conţină următoarele obligaţii ale organizaţiei-gazdă: a) obligaţia de a asigura desfășurarea activităţilor sub conducerea unui coordonator de voluntari, cu respectarea condiţiilor legale în vigoare privind securitatea și sănătatea în muncă, în funcţie de natura și de caracteristicile activităţii respective; b) obligaţia de a suporta cheltuielile de hrană. cazare şi transport pentru voluntar în desfășurarea activităţii sale de voluntariat; c) obligaţia de a suporta alte cheltuieli ocazionate de desfăşurarea activităţii de voluntariat, cu excepția de accident şi de boală sau a altor riscuri ce decurg din natura activităţii. în funcție de complexitatea/riscul activității la care participă acesta. Art.15. (1) În executarea contractului de voluntariat, voluntarul se subordonează coordonatorului voluntarilor, numit în condiţiile art. 24 (2) În situaţia în care, prin desfășurarea activităţilor de voluntariat, se cauzează prejudicii unor terţe persoane, organizaţia-gazdă va răspunde solidar cu voluntarul, în condiţiile legii sau ale contractului de voluntariat, dacă acestea nu au fost determinate de culpa exclusivă a voluntarului. Art.16. Executarea obligaţiilor contractuale ce revin voluntarului nu se poate face prin reprezentare. Art.17, Răspunderea pentru neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a contractului de voluntariat este supusă prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările specifice ulterioare. Art.18. Dacă pe parcursul executării contractului de voluntariat intervine, independent de voinţa părţilor, o situaţie de natură să îngreuneze executarea obligaţiilor ce revin voluntarului, contractul va fi renegociat, iar dacă situaţia face imposibilă executarea contractului, acesta încetează de plin drept. Art.19. (1) Negocierea sau renegocierea contractului de voluntariat se va face la cererea scrisă a uneia dintre părţi, în condiţiile stabilite prin contractul de voluntariat. (2) La negocierea clauzelor şi la încheierea contractelor de voluntariat părţile sunt egale şi libere. Art.20. Denunţarea unilaterală a contractului de voluntariat are loc la iniţiativa oricăreia dintre părţi, care se comunică și se motivează în scris. Condiţiile denunțării se stabilesc prin contractul de voluntariat, termenul de preaviz fiind de 15 zile. Art.21. (1) Litigiile izvorâte din încheierea. modificarea. executarea sau încetarea contractului de voluntariat se soluţionează pe cale amiabilă sau prin procedura de mediere, iar, în caz de nesoluţionare, de către instanţele civile. (2) Acţiunile izvorâte din contractul de voluntariat sunt scutite de taxă de timbru. DOMENII DE ACTIVITATE Art.22. Activitatea de voluntariat se poate desfăşura pe domenii de activitate de interes public conf. art. 2 lit. b), specifice aparatului de specialitate al primarului şi serviciilor publice subordonate consiliului local. - copie acte de studii. La cererea expresă a compartimentului gazdă, se pot solicita și alte documente relevante pentru activitatea de voluntariat ( CV European, scrisoare de recomandare, etc .) (3) Organizaţia-gazdă are dreptul de a refuza motivat cererea unui candidat de a deveni voluntar, în condiţiile prevăzute de prezentul regulament. CAP. V. DISPOZIŢII FINALE Art.24. Coordonarea activităţii voluntarilor și întocmirea fişelor de activitate ale acestora/raportului de activitate și evaluare, conform anexelor 4 — 8 la regulament , se realizează de către persoana desemnată din cadrul structurii/ compartimentului de specialitate direct implicat in activităţi de voluntariat, conform dispoziţiei emise de către primarul municipiului Botoşani/conducătorul serviciului public. Art.25, Gestionarea dosarelor voluntarilor, eliberarea certificatului de voluntariat şi a raportului de voluntariat se asigură de către Compartimentul de Resurse Umane din cadrul organizaţiei gazdă. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Cătălina Camelia Lupaşcu Secretar, Oana G seorgescu Anexa | MODEL SOLICITARE SERVICII VOLUNTARI Denumirea organizației — gazdă Structură/Direcţie/Serviciu/Birou: Nume prenume solicitant: Funcţia: Date de contact: telefon/ e-mail: Număr persoane solicitate: Descrierea activităților pentru care se solicită voluntari: Atribuţiile voluntarilor: Programarea orară este următoarea: Tip activitate Ziua Intervalul orar | Nr. total ore Nr. voluntari solicitați LUNI MARŢI MIERCURI JOI VINERI SÎMBĂTĂ DUMINICĂ Data: CERERE Nume şi prenume: Anexa 2 Absolvent de / Elev la: Domiciliu Specializare: Date de contact: (telefon) (e-mail) Prestat servicii de voluntariat anterioare: DA/NU dacă DA, menţionaţi unde: şi în ce domeniuw/activitate Opțiunile (maximum 3 opţiuni) mele sunt următoarele: solicitării sunt: Motivele Abilităţile mele sunt: Data: Semnătura: ANEXA 3 MODEL CONTRACT DE VOLUNTARIAT Nr. ccmeeaaee din data de ...ecceeeaecaeeee sediul în Între ORGANIZAȚIA cu Fiscal ... „ reprezentată de calitate: sc creneses aceea ee aie „ numită în continuare Organizaţia gazdă şi dd cantece aia a dă sațăă pnaeaccăsiepaaeadeă i ăia aaeaiătatttea acte „doriiciliat(ă) În nec aro aaa aa Sr. asăiaicaazcavccsaag 1 AC RR CEIA Ri Gu, + ARII IP PORN „+++, legitimat cu Bl/ CI seria.......... Ls RONI PRIN LARA IRR „ eliberat de la data «PRI ROaA II Ra ICR să „ numit în continuare Voluntar, s-a convenit încheierea prezentului contract în baza Legii nr. 78/ 2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat din România. Art. 1. OBIECTUL CONTRACTULUI 1.1 Obiectul contractului îl constituie derularea de către Voluntar, fără remuneraţie, a activităţilor de interes public menţionate şi detaliate în Fişa voluntarului, ataşată prezentului contract (Anexa nr. 1). 1.2. Instrucţiunile cu privire la desfășurarea activității voluntarului sunt cuprinse în Fişa de protecţie a voluntarului, Anexa nr. 2 la prezentul contract, întocmită cu respectar [...]