HCL 147/2024 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare și a Caietului de sarcini pentru activitățile de administrare a cimitirelor aflate în proprietatea publică a Municipiului Botoșani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând propunerea domnului primar Cosmin Ionuț Andrei privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare și a Caietului de sarcini pentru activitățile de administrare a cimitirelor aflate în proprietatea publică a Municipiului Botoșani, precum și propunerile formulate în cadrul dezbaterii proiectului de hotărâre, văzând referatul de aprobare al initiatorului, raportul de specialitate comun al Serviciului Patrimoniu şi Direcției Economice, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local, în baza dispozițiilor Ordonanței Guvernului nr. 21/2000 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare şi ale Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare, în conformitate cu prevederile art. 35 alin. (2), art. 67 alin. (1) lit. b) și art. 68 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare şi cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. a) și e), alin. (3) lit. b), art. 130, art. 580, art. 594 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, în temeiul art. 196 alin. (1) lit. a) coroborat cu art. 139 alin. (3) lit. g) şi art. 240 alin. (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare, Caietul de sarcini pentru activitățile de administrare a cimitirelor aflate în proprietatea publică a Municipiului Botoșani și lista tarifelor pentru administrarea cimitirelor, conform anexelor nr. 1, 2 și 3 la prezenta hotărâre. Art. 2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, orice dispoziții contrare se abrogă. Art. 3 Primarul Municipiului Botoșani, prin serviciile aparatului de specialitate și Direcția Servicii Publice Botoșani, va lua măsuri de ducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Președinte de ședință, Contrasemnează, Consilier, Secretar general, Mihail Gabriel Tanasă Oana Gina Chițanu Botoșani, 25 aprilie 2024 Nr. 147  ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL ANEXA nr. 1 la H.C.L. nr. 147 din 25 aprilie 2024 Regulamentul de organizare şi funcţionare a activităților de administrare a cimitirelor Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 (1) Cimitirele aparținând domeniului public al municipiului Botoşani sunt administrate de Direcția Servicii Publice Botoșani, denumită în continuare operator. (2) Cimitirele publice din proprietatea Municipiului Botoşani atribuite operatorului sunt: a) cimitirul Pacea, situat în Botoşani, strada Pacea nr. 114; b) cimitirul Eternitatea, situat în Botoşani, strada Eternitatea nr. 8. Art. 2 (1) Prin cimitir, în accepţiunea prezentului regulament, se înţelege locul special amenajat şi dotat, destinat înhumării, exhumării, reînhumării persoanelor decedate, păstrării urnelor în nişe sau în locul de înhumare, cu respectarea normelor de igienă şi sănătate publică stabilite de lege. (2) Înfiinţarea, extinderea sau conservarea cimitirelor se face la solicitarea operatorului, prin hotărâri ale Consiliului Local, cu respectarea documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului. (3) Finanţarea obiectivelor de investiţii pentru înfiinţarea, extinderea, modernizarea infrastructurii cimitirelor - platforme, împrejmuiri, drumuri de acces, alimentare cu apă şi canalizare, iluminat, clădirea administraţiei cimitirului, zonele verzi din interiorul cimitirului, exceptând lucrările impuse de condiţionarea prelungirii contractului, sunt în sarcina operatorului și autorităţilor administraţiei locale, potrivit legii. Art. 3 (1) Organizarea, administrarea – concesionarea şi reconcesionarea locurilor de înhumare, înhumarea, deshumarea, întreţinerea cimitirelor, executarea lucrărilor pentru amenajări funerare, precum şi a unor servicii specifice se fac potrivit prevederilor prezentului regulament. (2) Obiectivele din incinta cimitirelor, aflate în proprietatea privată a unor persoane fizice sau juridice sunt administrate de proprietarii de drept, în condiţiile legii şi a prevederilor prezentului regulament. (3) Realizarea infrastructurii şi a zonelor verzi din interiorul cimitirului, parcelarea, împrejmuirea şi dotarea acestuia reprezintă obligaţii ale proprietarului și operatorului. (4) Întreţinerea cimitirelor publice, atribuirea locurilor de înhumare, precum şi prestarea unor servicii specifice, revin operatorului Art. 4 (1) Concesionarea locurilor de înhumare, înhumările, deshumările şi reînhumările se fac cu respectarea normelor sanitaro-antiepidemice și tehnice conform prevederilor legale în vigoare. (2) Operatorul poate face propuneri privind extinderea cimitirelor, sistematizare – parcelare acestora, dispunerea – amplasarea locurilor de înhumare, în condiţiile legii. Art. 5 (1) Operatorul cimitirelor publice are obligaţia de a asigura locuri de înhumare pentru persoanele aparţinând tuturor confesiunilor sau cultelor religioase recunoscute de lege, fără discriminare, în sectoare corespunzătoare pentru fiecare cult, (2) Operatorul serviciului public de administrare a cimitirelor va asigura activităţile şi acţiunile privind: a) soluţionarea cererilor publicului privind (re)concesionarea locurilor de înhumare în cimitire; b) soluţionarea cererilor publicului privind amenajarea locurilor de înhumare ; c) înhumarea, deshumarea şi reînhumarea persoanelor decedate, conform reglementărilor din domeniu; d) întreţinerea instalațiilor şi amenajărilor de utilitate publică destinate bunei funcţionări a cimitirelor : instalaţie de iluminat, instalaţie apă-canal, grup sanitar, platforme amenajate - dotate pentru colectarea separată a deşeurilor rezultate din activităţile de întreţinere a locurilor de înhumare, întreţinere a spaţiilor verzi, etc.. e) efectuarea, păstrarea curăţeniei aleilor, deszăpezirea acestora, colectarea şi depozitarea deşeurilor generate în incinta cimitirelor; f) întreţinerea clădirilor folosite la administrarea cimitirelor, întreţinerea împrejmuirilor; g) îngrijirea spaţiilor verzi, supravegherea lucrărilor de construcţii funerare care se efectuează de terţe firme, urmărind respectarea ordinii şi curăţeniei la locurile din jurul amenajărilor funerare şi construcţiilor; h) să întocmească şi să păstreze registrele de evidenţă şi arhivă . (3) Paza cimitirelor se organizează şi funcţionează conform prevederilor legale în vigoare, cu personal specializat, atestat. (4) Proprietarul cimitirului şi operatorul cimitirului sunt exoneraţi de orice vină în cazul unor eventuale pagube cauzate monumentelor şi mormintelor datorită unei situaţii de forţă majoră sau de terţe persoane neidentificate. Forţa majora este un fenomen natural sau social exterior, extraordinar, de nebiruit şi exclude în întregime angajarea răspunderii, având întotdeauna un caracter extern, fiind un fenomen extraordinar absolut imprevizibil si invincibil. (5) Cuantumul şi regimul tarifelor practicate de operator pentru prestarea serviciilor privind concesionarea locurilor de înhumare, amenajarea locului de înhumare, înhumarea şi deshumarea, întreţinerea cimitirelor, executarea celorlate lucrări şi prestaţii prevăzute de prezentul Regulament, se stabilesc la propunerea operatorului cimitirelor, prin hotărâre a Consiliului Local. Capitolul II. CONCESIONAREA, AMENAJAREA ŞI ÎNTREŢINEREA LOCURILOR DE ÎNHUMARE DIN CIMITIRELE PUBLICE Art. 6 (1) Locurile de înhumare din cimitirele aflate în administrare vor fi concesionate pe bază de tarife, (Anexa 3) la cererea cetăţenilor, în condiţiile stabilite prin prezentul regulament. (2) Preţurile şi tarifele privind efectuarea altor prestaţii sau lucrări privind înhumarea- deshumarea, amenajarea locului de înhumare, se aprobă de Consiliul Local la propunerea operatorului. Art. 7 (1) Teritoriul cimitirului este împărţit în parcele, numerotate conform planului de sistematizare. (2) Delimitarea parcelelor este făcută de căile de acces amenajate conform planşelor care se află în posesia operatorului și care pot fi consultate spre informare la sediul acestuia. (3) Locurile de înhumare vor fi amplasate pe parcele şi rânduri şi vor fi numerotate. (4) Locurile de înhumare vor avea dimensiunile de 2,3 m x 1,3 m cu intervale între ele de 0,5 m. (5) Este interzisă concesionarea locurilor în afara parcelelor stabilite prin planurile aprobate de proprietar. Art. 8 (1) Locurile de înhumare din cimitirele publice nominalizate la art. 1 pot fi concesionate, pe bază de tarife, de către operatorul care prestează activităţile de administrare a cimitirelor în cazul decesului unei personae, cu ultimul domiciliu în municipiul Botoşani, la cererea scrisă a as/descendenţilor sau soţului (soţiei) supravieţuitor(oare) persoanei decedată, sau a persoanei care face dovada achitarii costurilor de înhumare, pe o durată minimă de 7 ani, 10 ani, 25 ani și maximă de 40 ani, cu posibilitate de prelungire. (2) Concesionarea pe o perioadă de 7, 10, 25 sau 40 ani, se va face numai când solicitantul este în situaţia de a face înhumarea unui aparţinător în următoarele trei zile de la data solicitării atribuirii locului de înhumare. (3) Dacă persoana decedată nu are rude de gradul celor prevăzute la alineatul (1), concesionarea se poate face unei alte rude, ori în cazul în care nu are nici o rudă sau dacă acestea nu vor, ori sunt în imposibilitate de a solicita un loc de înhumare, concesionarea se poate face persoanei care se îngrijeşte de înhumare, achită taxele de înhumare, prezintă certificatul de deces şi adeverinţă de înhumare eliberate de ofiţerul stării civile care a înregistrat decesul. Adeverinţa de înhumare în original şi o copie după certificatul de deces se prezintă administraţiei cimitirului care le preia în păstrare. (4) Titularul concesiunii, soţul supravieţuitor, cotitularul, ruda persoanei inhumate, poate prelungi durata concesiunii locului de înhumare pentru o nouă perioadă prevăzută Ia art. 8 alin. (1), pe bază de cerere, după achitarea tarifelor datorate potrivit prevederilor prezentului regulament şi clauzelor vechiului şi noului contract de prestări servicii privind (re)concesionare locului de înhumare. (5) În cazul în care concesionarea este cerută de mai multe rude ale celui decedat, administraţia cimitirului va concesiona locul de înhumare rudei decedatului care achită taxele de înhumare şi prezintă certificat de înhumare, potrivit legii. Art. 9 (1) Unui solicitant i se va putea concesiona un singur loc de înhumare. (2) În locul atribuit unui concesionar va putea fi înhumat titularul dreptului de concesiune, soţul sau soţia, ascendenţii sau descendenţii lui. (3) Pot fi cotitulari ai actului de concesiune pentru un sigur loc soţul (soţia) supravieţuitor (oare), unul dintre copii, sau altă persoană desemnată de titular dacă nu are succesori. Art. 10 (1) Parcela în care se atribuie gratuit locurile de înhumare pentru persoanele lipsite de posibilitatea de a plăti tarifele legale, se aprobă de proprietarul cimitirului, dupa ce a intrat in posesia referatului inaintat de Directia de asistenta sociala Botosani. (2) La soluţionarea cererilor pentru concesionarea de locuri de înhumare către persoanele în viaţă, operatorul serviciului de administrare a cimitirelor va aplica criteriile prevăzute la alin.(3) şi altele instituite la propunerea sa prin hotărârile Consiliului Local al Municipiului Botoşani pentru stabilirea de criterii şi condiţii speciale pentru gestionarea, atribuirea locurilor de înhumare libere de contract din cimitirele publice. (3) Locurie de înhumare pot fi concesionate către persoane în viaţă, în limita locurilor disponibile, pe baza cererii acestora, adresată personal sau prin împuternicit într-una din următoarele situaţii: a) când solicitantul a împlinit vârsta de cel puţin 60 de ani; b) când solicitantul nu a împlinit vârsta de 60 de ani, dar suferă de o boală gravă sau incurabilă atestată pe baza unui certificat medical (4) Aprobările pentru concesionare loc de înhumare către persoane aflate în viaţă, sunt emise de conducătorul operatorului prin comisia se solutionare a cererilor privind atribuirea de locuri de inhumare in cimitirele ce le administreaza şi rămân valabile timp de 30 zile. (5) De atribuirea unui loc de înhumare gratuit beneficiază persoanele care au primit acest drept prin dispozițiile legale în vigoare : Legea nr.44/1994, privind veteranii de război precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, Legea nr.189/2000 privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 105/1999 pentru modificarea şi completarea Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările ulterioare , Legea nr. 341/2004 privind Recunoștința pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 şi pentru revolta muncitorească anticomunistă din Valea Jiului - Lupeni - august 1977 nr. 341/2004. Art. 11 (1) Concesiunea nu se poate înstrăina prin acte cu titlu oneros. (2) Dreptul de concesiune a locului de înhumare va putea fi transmis prin succesiune legală, testamentară, declarație notarială de unic moștenitor sau, după caz, de cedare, renunțare la drept de către ceilalți moștenitori și donație între vii cu titlu gratuit autentificată de un notar public. (3) Este admisă donaţia dreptului de concesiune între rude până la gradul IV inclusiv sau între soţi, prin act notarial autentificat, în care va fi precizat gradul de rudenie sau calitatea de soţ, certificat(ă) de notarul public după verificarea actelor de stare civilă. Art. 12 (1) Operatorul cimitirului va retrage dreptul de folosință (concesiune) a locului de înhumare în următoarele cazuri : a) dacă în termen de 1 an, anterior expirării duratei de folosinţă, concesionarul nu a solicitat prelungirea duratei de concesiune, iar perioada de la ultima înhumare este de cel puțin 7 ani. În acest caz, administratorul cimitirului înştiinţează titularii sau reprezentanţii familiei acestuia, prin comunicare scrisă. Administratorul cimitirului acordă un termen de 2 ani de la data confirmării de primire a comunicării scrise, pentru ca titularii sau reprezentanţii familiei acestuia să îşi exprime dorinţa în vederea încheierii unui nou contract de concesiune şi plata noii concesiuni. După expirarea acestui termen, titularul pierde dreptul de reconcesiune asupra locului de înhumare respectiv şi acesta intră în circuitul de repartizare a locurilor libere. In cazul în care titularul concesiunii nu este găsit şi comunicarea scrisă se întoarce la administratorul cimitirului, se va proceda la publicarea în presa locală, precum şi afişarea la poarta cimitirului şi la avizierul primăriei şi la avizierul administratorului cimitirului, timp de 2 ani de la data împlinirii termenului de expirare a concesiunii, a anunţului de informare cu privire la concesiunile a căror termen este expirat. În cazul neprezentării în termen de 2 ani de la data publicării/afişării anunţului, titularul contractului de concesiune pierde dreptul de folosinţă, iar locul de înhumare va fi refolosit. La expirarea celor 7 ani, neidentificaţii vor fi deshumaţi numai în prezenţa administratorului şi vor fi reînhumate osemintele la picioarele noului decedat asigurându-se în slujbele religioase de către noul concesionar. b) când titularul concesiunii renunţă expres la acest drept în favoarea administrației cimitirului, prin declaraţie notarială; c) în caz de părăsire, abandonare sau de menținere în stare de neîngrijire pe o perioadă mai mare de 2 ani a locurilor de înhumare și a lucrărilor funerare ( nu a executat minimum de amenajări și lucrări de îngrijire a locului - împrejmuire loc, amplasare cruce cu placă de identificare a locului),numai dacă pe locul în cauză nu s-a făcut înhumare în acest interval şi de la ultima înhumare au trecut cel puţin 7 ani). In cazul locurilor de înhumare părăsite sau neîntreţinute, administratorul cimitirului va înştiinţa în scris cu confirmare de primire sau prin presa locală şi afişare la poarta cimitirului şi avizierul primăriei, pe titularul concesiunii sau a succesorilor acestuia, după caz, de faptul că este obligat să se prezinte la locul de înhumare şi să ia măsuri de îngrijire a locului sau de executare a minimului de amenajări. Dacă în termen de 3 luni de la comunicare nu se iau măsurile stabilite, administratorul cimitirului va lua locul in administrare in vederea reconcesionarii. d) în cazul în care locul concesionat are durata de concesiune expirată și de la ultima înhumare au trecut cel puțin 10 ani, locul fiind neîngrijit sau nerevendicat de moștenitori, acesta va putea fi (re) concesionat de administrator, cu condiția ca noul concesionar să înscrie pe însemnul funerar(cruce, monument) numele decedatului/ decedaților înhumat/i anterior pe acel loc. e) în situaţiile descrise privind posibilitatea reconcesionării locurilor de înhumare a căror perioadă de concesionare a expirat și nu s-a solicitat reconcesionarea locului de către moștenitorii defunctului, administratorul cimitirelor va solicita pentru locurile de înhumare în cauză, în vederea reconcesionării către alte persoane un aviz consultativ de la reprezentanții locali ai Bisericii ortodoxe române (Protopopiat); f) pentru locurile de înhumare aflate în situația menționată anterior, în care sunt înhumate personalități ale istoriei, culturii românești sau botoșănene, se va solicita un aviz consultativ de la Direcția de Cultură și Patrimoniu județului Botoșani, privind reconcesionarea acestor locuri de înhumare altor persoane; g) în caz de părăsire, abandonare sau de menținere în stare de neîngrijire pe o perioadă mai mare de 2 ani a locurilor de înhumare și a lucrărilor funerare ( nu a executat minimum de amenajări și lucrări de îngrijire a locului - împrejmuire loc, amplasare cruce cu placă de identificare a locului), numai dacă pe locul în cauză nu s-a făcut înhumare în acest interval şi de la ultima înhumare au trecut cel puţin 7 ani). În cazul locurilor de înhumare părăsite sau neîntreţinute, administratorul cimitirului [...]