HCL 136/2020 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL __________________________________________________________________ HOTĂRÂRE privind aprobarea Contractului pentru atribuirea serviciului public de salubrizare al municipiului Botoșani, pentru activitățile de măturat, spălat, stropirea și întreținerea căilor publice, curățatul și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț, pentru durată de 5 ani, Caietului de Sarcini pentru atribuirea contractului și a tarifelor ce vor fi practicate de operatorul S.C. Urban Serv S.A. Botoșani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând propunerea domnului primar Cătălin Mugurel Flutur pentru aprobarea Contractului pentru atribuirea serviciului public de salubrizare al municipiului Botoșani, pentru activitățile de măturat, spălat, stropirea și întreținerea căilor publice, curățatul și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț, pentru durată de 5 ani, Caietul de Sarcini pentru atribuirea contractului și a tarifelor ce vor fi practicate de operatorul SC Urban Serv S.A. Botoșani, văzând referatul de aprobare a proiectului de hotărâre, raportul de specialitate al Direcției Edilitare, precum și raportul de avizare al comisiilor de specialitate ale Consiliului Local, în temeiul art. 1 alin. (2) litera e), alin (3), art.3 alin (1), art. 6, art. 8 alin. (1) și ((3) literele d), d 1), d˄2), i) și k), art. 22 alin. (1), (1˄1), (2), (3) și (4), art. 23, art. 24 și art. 28 din Legea ˄ serviciilor comunitare de utilitate publică nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr.101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată, Ordinelor ANRSC nr.109, 111, 112 din 2007 și a HCL nr. 130/2020 de aprobare a studiului de oportunitate, în temeiul art. 129 alin. (2) lit. d) şi alin. (7) lit. n) și art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, publicat în Monitorul Oficial al României nr.555 din 05 iulie 2019, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă Contractul pentru atribuirea serviciului public de salubrizare al municipiului Botoșani, pentru activitățile de măturat, spălat, stropirea și întreținerea căilor publice, curățatul și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț, pentru durată de 5 ani, conform anexei nr.1 la prezenta hotărâre, Art. 2 Se aprobă Caietul de Sarcini pentru atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al municipiului Botoșani, pentru activitățile de măturat, spălat, stropirea și întreținerea căilor publice, curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț. Art. 3 Se aprobă tarifele ce vor fi negociate cu operatorul Urban Serv S.A. Botoșani pentru derularea contractului serviciului public de salubrizare al municipiului Botoșani, pentru activitățile de măturat, spălat, stropirea și întreținerea căilor publice, curățatul și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț, conform anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Nivelul tarifelor prevăzute în anexa nr. 2 este maximal. Art. 4 Primarul municipiului Botoşani, prin serviciile aparatului de specialitate, vor lua măsuri de ducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Eugen Cristian Țurcanu Secretar general, Ioan Apostu Botoșani, 14 mai 2020 Nr. 136  ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL ANEXA nr. 1 la H.C.L. nr. 136 din 14 mai 2020 CONTRACT de delegare a serviciului public de salubrizare al municipiului Botoșani, pentru activitățile de măturat, spălat, stropirea și întreținerea căilor publice, curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț Nr. din Preambul 1. Prezentul contract de delegare a serviciului public de salubrizare al municipiului Botoșani, pentru activitățile de măturat, spălat, stropirea și întreținerea căilor publice, curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț este un contract atribuit prin ,,modalitatea – gestiune directă” 2. Gestiunea directă este modalitatea de gestiune prin care autoritätile administratiei publice locale în calitate de Delegatar transferă unui operator toate sarcinile, responsabilitatile privind furnizarea/ prestarea serviciilor de utilitäti publice, pe baza unui contract, denumit în continuare contract de delegare a gestiunii. 3. Contractul prin intermediul căruia Delegatul, în calitate de operator primește dreptul de a exploata serviciiul de salubrizare al municipiului Botoșani, pentru activitățile de măturat, spălat, stropirea și întreținerea căilor publice, curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț, preluând astfel și riscurile aferente exploatării acestora, este considerat a fi contract de servicii. Art. 1. Părțile contractante În temeiul Legii nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare, a Legii 101/2006 privind serviciul de salubrizare al localitatilor, între: Municipiul Botoșani, cu sediul în Piața Revoluției, nr.1, jud. Botoșani, telefon/fax 0231 511712 / 0231 531595, cod fiscal 3372882 cont nr. RO20 TREZ 1165006XXX000266 deschis la Trezoreria Botoșani, reprezentat prin Cătălin Mugurel FLUTUR – primar și Mirela Elena GHEORGHIȚĂ – Director economic, pe de o parte, în calitate de Delegatar, şi 1 S.C. URBAN SERV S.A. codul unic de înregistrare R 10863076, cu sediul în Botoșani, str. 1 Decembrie, nr. 19, judeţul Botoșani, reprezentată legal de Bogdan Ciprian BUHĂIANU, având funcţia de director, și Camelia ȘUȘTER – Director economic pe de alta parte, în calitate de Delegat au încheiat prezentul contract, în temeiul Hotarârii de aprobare a atribuirii contractului de delegare nr. .............................................. adoptată de către Consiliul Local Botoșani. CAPITOLUL I. DISPOZITII GENERALE Secţiunea 1. Definiţii şi interpretare Art.1 - (1) În prezentul contract următorii termeni vor fi interpretaţi astfel: a) aria contractului - delimitează aria sau ariile de competenţă teritorială a delegatarului, în cadrul căreia este prestat serviciul de salubrizare care face obiectul contractului; b) delegatar- autoritatea contractantă, respectiv unitatea administrative-teritorială, sau după caz, asociaţia de dezvoltare intercomunitară, care are calitate de parte contractantă într-un contract de delegare a serviciului/activităţii de utilitate publică c) delegat- operatorul căruia i s-a încredințat serviciul, care are calitate de parte contractantă într-un contract de delegare a serviciului/activităţii de utilitate publică d) forţa majoră - reprezintă o împrejurare de origine externă, cu caracter extraordinar, absolut imprevizibilă si inevitabilă, care se află în afara controlului oricărei parţi, care nu se datoreaza greşelii sau vinei acestora, si care face imposibila executarea si, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluţii, incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă, ci enunţiativă; e) delegarea gestiunii unui serviciu de utilităţi publice - acţiunea prin care o unitate administrativ-teritorială atribuie unuia sau mai multor operatori, în condiţiile prezentei legi, furnizarea/prestarea unui serviciu ori a unei activităţi din sfera serviciilor de utilităţi publice a cărui/cărei răspundere o are. f) licenţă - act emis de autoritatea de reglementare competentă, în exercitarea competenţelor partajate cu autorităţile administraţiei publice locale, prin care se recunosc dreptul şi capacitatea de a furniza/presta un serviciu/o activitate de utilitate publică în condiţiile legislaţiei aplicabile domeniului reglementat; g) operator de servicii de utilităţi publice, denumit şi operator - persoana juridică de drept public sau de drept privat cu capital public, privat sau mixt, înregistrată în România, într-un stat membru al Uniunii Europene ori în alt stat, care asigură nemijlocit furnizarea/prestarea, în condiţiile reglementărilor în vigoare, a unui serviciu de utilităţi publice sau a uneia sau mai multor activităţi din sfera serviciilor de utilităţi publice; h) utilizatori - persoane fizice sau juridice care beneficiază, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utilităţi publice, în condiţiile legii i) ajustarea preţurilor şi tarifelor - operaţiunea de corelare a nivelurilor preţurilor şi tarifelor stabilite anterior, cu evoluţia generală a preţurilor şi tarifelor din economie, pe baza metodologiei de calcul al nivelului preţurilor şi tarifelor existente, elaborată şi aprobată de autoritatea de reglementare competentă; j) modificarea preţurilor şi tarifelor - operaţiunea de corelare a nivelurilor preţurilor şi tarifelor stabilite anterior, aplicabilă în situaţiile în care intervin schimbări în structura costurilor care conduc la recalcularea preţurilor şi tarifelor, pe baza metodologiei de calcul al structurii şi nivelului preţurilor şi tarifelor existente, elaborată şi aprobată de autoritatea de reglementare competentă; e) zi – zi calendaristică. (2) Termenul “zi”sau “zile” sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifica în mod expres altfel. 2 Secţiunea 2. Anexele contractului Art. 2 - (1) Din prezentul contract fac parte integrantă urmatoarele anexe: Anexa 1 - Caietul de sarcini pentru serviciul de salubrizare al municipiului Botoșani, pentru activitățile de măturat, spălat, stropirea și întreținerea căilor publice, curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț; Anexa 2 - Valoarea tarifelor, împreună cu fişele de fundamentare pe elemente de cheltuieli aferente tarifelor, aprobate de Consiliul local; Anexa 3 - Regulament de organizare și funcționare al serviciului public de salubrizare din municipiul Botoșani; Anexa 4 - indicatorii de performanţă pentru serviciului public de salubrizare din municipiul Botoșani (2) Anexele la prezentul contract de delegare au aceeași valoare contractuală între părţi ca și dispoziţiile cuprinse în contract. Împreună constituie documentele delegării prin atribuire. CAPITOLUL II DISPOZIŢII SPECIALE Secţiunea 1. Aria delegării contractului Art. 3 – Aria delegarii contractului este reprezentată de anexele nr.1 și 2 la Caietul de sarcini întocmit pentru serviciul public de salubrizare al municipiului Botoșani, pentru activitățile de măturat, spălat, stropirea și întreținerea căilor publice, curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț. Secţiunea 2. Obiectul contractului Art. 4 – (1) Obiectul contractului este prestarea serviciului public de salubrizare, pentru următoarelor activităţi componente ale acestuia: Activitatile serviciului de salubrizare ce vor fi prestate în baza contractului de delegare sunt: a) Măturatul, spălatul, stropirea și întreținerea căilor publice; b) Curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau îngheț; Aceste activitati presupun următoarele operaţii: - Măturat mecanizat - Măturat manual carosabil și trotuare (exclusiv parcările cu plată ) - Întreținerea curățeniei pe strazi, trotuare, parcări, spații verzi aferente căilor publice, zonelor de odihnă și agrement, - Spalat suprafețe carosabile și trotuare - Stropit suprafețe carosabile și trotuare - Răzuit la rigolă - Curățat manual zăpada și gheața - Curațat mecanizat zăpada - Combaterea poleiului și înghețului (împrăștiat material antiderapant) - Curățarea gurilor de scurgere - Încărcăt și transportat zăpada (2) Obiectul contractului presupune delegarea prin încredințarea sarcinilor şi responsabilităţilor cu privire la prestarea propriu-zisă a activităţilor de la alin (1). Art. 5. -Municipiul Botoșani păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor şi a strategiilor de dezvoltare a activităţilor serviciului public de salubrizare, precum şi dreptul de a urmări, de a controla şi de a supraveghea îndeplinirea obligaţiilor privind realizarea acestor activităţi. Art.6 – Condiţiile de desfăşurare ale activităţilor sus menţionate sunt prezentate în Caietul de sarcini, anexă la contract. 3 Secţiunea 3. Durata contractului Art. 7 - (1) Durata contractului de delegare a gestiunii este de 5 ani, începând de la data intrării în vigoare a contractului. (2) Contractul intră în vigoare la data semnarii de către ambele părți. Secţiunea 4. Drepturile delegatului Art. 8. - Delegatul are următoarele drepturi: a) de a încasa contravaloarea activităţilor de salubrizare prestate, corespunzător tarifelor negociate și aprobate de Consiliul Local b) de a iniţia modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia; c) de a propune delegatarului ajustarea si modificarea tarifelor, conform Ordinului 109/2007 al preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice privind aprobarea normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor; d) să aplice la facturare tarifele aprobate de Consiliul Local al municipiului Botoșani ; e) Să exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile, activităţile şi serviciul de salubrizare ce fac obiectul prezentului contract de delegare; f) Să rezilieze contractul în cazul în care delegatul nu-şi îndeplineşte sistematic, pentru o perioadă mai mare de 3 luni, obligaţiile de plată privind serviciul prestat; Secţiunea 5. Drepturile delegatarului Art. 9 - delegatarul are următoarele drepturi: a) de a verifica și controla modul de realizare de către delegat a activitaţilor delegate; b) de a solicita degatului informaţii periodice cu privire la nivelul si calitatea activităţílor de salubrizare prestate, inclusiv dreptul de a verifica documentele relevante cu privire la aceste aspecte ; b) de a convoca delegatul, în vederea stabilirii măsurilor necesare pentru remedierea unor deficienţe apărute în executarea activităţilor delegate, precum și în vederea concilierii diferendelor apărute în relaţia cu utilizatorii; d) de a refuza, motivat şi justificat, aprobarea stabilirii, ajustării sau modificării tarifelor propuse de delegat, precum și de a supune aprobării Consiliului Local Botoșani ajustările sau modificările de tarife propuse de delegat, în conformitate cu actele normative în vigoare la data aprobării acestora; e) de a sancţiona delegatul în cazul în care acesta nu asigură continuitatea activităţilor de salubrizare sau nu prestează activitaţile la indicatorii de performanţă la care s-a obligat prin prezentul contract, regulament şi caiet de sarcini; f) de a rezilia contractul şi de a organiza o nouă procedură pentru delegarea gestiunii serviciului, dacă constată şi dovedeşte nerespectarea de către delegat a obligaţiilor contractuale, care, deși a fost notificat în scris, nu a procedat la remedierea situației semnalate în termenul solicitat de autoritatea contractantă; g) De a extinde sau restrânge numărul de străzi pe care se efectuează activitățile serviciului public de salubrizare sau de a mări ori reduce frecvenţa de efectuare a unor activităţi specifice (măturat manual / mecanic, spălat, întreţinere etc), cu inștiintarea scrisă a delegatului cu cel puţin 10 zile înainte. h) de a solicita delegatarului rapoarte periodice cu privire la modul de realizare a anumitor parametri pe parcursul derulării contractului. Secţiunea 6. Obligaţiile delegatului Art. 10 - delegatul are urmatoarele obligaţii: a) să obţină de la autorităţile competente avizele, atestatele, acordurile și autorizaţiile necesare 4  prestării activităţilor serviciului public de salubrizare delegate în termenii prevăzuți de legislația în vigoare; b) sa dețină pe toată perioada de derulare a contractului licenta ANRSC aferentă serviciului delegat. c) să respecte legislaţia şi reglementările în vigoare aplicabile activităţilor de salubrizare delegate, precum şi indicatorii de performanţă prevăzuţi în Regulamentul serviciului public de salubrizare pentru activităţii de măturat, spălat, stropirea și întreținerea căilor publice, curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț; d) să efectueze activităţile de salubrizare delegate conform prevederilor Regulamentului și a caietelor de sarcini pe activităţi, în condiţii de calitate şi eficienţă; e) să întocmească fişe de fundamentare pe elemente de cheltuieli pentru tarifele propuse spre aprobare în conformitate cu Ordinul nr.109/2007 al preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor; f) să asigure respectarea normelor de sănatate şi securitate în muncă; g) să efectueze lucrările de revizii şi reparaţii planificate la termenele stabilite în cărţile, normativele, prescripţiile şi specificaţiile tehnice aferente utilajelor, echipamentelor şi instalaţiilor exploatate; h) să furnizeze delegatarului informaţiile solicitate si să asigure accesul organelor de control la toate datele şi documentele, inclusiv contabile, necesare verificării si evaluării modului de organizare şi de funcţionare a activităţilor de salubrizare delegate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; i) să nu subdelege/subcontracteze prestarea activităţilor de salubrizare delegate, în tot sau în parte, altor operatori, fara informarea și aprobarea scrisa a delegatarului; j) să informeze şi să notifice, de îndată, d [...]