HCL 116/2019 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea Regulamentului de organizare si funcționare al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Botoșani aprobat prin HCL nr. 37/2017 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOȘANI analizând propunerea domnului Viceprimar Cosmin lonuț Andrei privind modificarea Regulamentului de organizare si funcționare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Botoşani; aprobat prin HCL nr. 37 / 2017, văzând referatul şefului Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Botoşani și Raportul de specialitate al Serviciului Resurse Umane, precum şi Raportul de avizare al Comisiei de specialitate a Consiliului Local al municipiului Botoşani; în baza dispoziţiilor art. 13, litera “d” şi “e”şi art. 14, lit. „b”şi „i”, din Legea nr. 307 din 12 iulie 2006, privind apărarea împotriva incendiilor;cu modificările şi completările ulterioare, art.], alin.l şi 2 din O.M.A.I Nr. 96/23.06.2016 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă, art. 6, lit. “c” din Normele Generale de apărare împotriva incendiilor aprobate prin Ordinul 163/2007 emis de Ministrul Administraţiei și Internelor, art. 10, lit. „b” din Legea Nr. 481/08.11.2004 privind protecţia civilă, republicată; a art. 5, al.(1) din Ordonanţa Guvernului nr. 88/30.08.2001, privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 36, alin. (6), lit."2”,punct ”8” din Legea nr. 215/2001, administraţiei publice locale cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul art. 45 alin. (2) din Legea administraţiei publice locale, nr. 215/2001, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 123 din 20 februarie 2005, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Botoşani se reorganizează ca Serviciu de Categoria a - I - a potrivit Regulamentului de organizare și funcționare, Organigramei și statului de funcţii prevăzute în anexele nr. 1 şi 2 la prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Botoșani, prevăzut în anexa nr. 3 la prezenta hotărâre. Art. 3 Primarul municipiului Botoşani prin serviciile aparatului de specialitate și Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Municipiului Botoșani vor asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREȘEDINTE D SE] N CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Ady Pet N Secretar, Oana Gina Georgescu Botoşani, 24 apri Nr, 116 ANEXA NR. 1 LA HCL NR. 116 DIN 24.04.2019 ORGANIGRAMA SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAŢII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI BOTOȘANI ŞEF SERVICIU VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ - 1 Y ȘEF COMPARTIMENT PREVENIRE - 1 A 4 COMPARTIMENT PREVENIRE SPECIALIŞTI PREVENIRE - 40 y ȘEF FORMAȚIE INTERVENȚIE SALVARE ŞI PRIM AJUTOR- 1 y FORMAȚIE DE INTERVENȚIE - 61 A 4 Y Y A 4 Y y Y Y ECHIPĂ ECHIPĂ ECHIPĂ ECHIPĂ ECHIPĂ ECHIPĂ ECHIPĂ ECHIPĂ SPECIALIZATĂ SPECIALIZATĂ SPECIALIZATĂ SPECIALIZATĂ SPECIALIZATĂ SPECIALIZATĂ SPECIALIZATĂ SPECIALIZATĂ CĂUTARE — CĂUTARE — CĂUTARE — CĂUTARE — AVERTIZARE — AVERTIZARE — AVERTIZARE — AVERTIZARE — DEBLOCARE — DEBLOCARE — DEBLOCARE — DEBLOCARE — ALARMARE ALARMARE ALARMARE ALARMARE SALVARE- SALVARE- SALVARE- SALVARE- 5 5 5 5 EVACUARE EVACUARE EVACUARE EVACUARE 10 10 10 10. 235010 SI 9 N * VA dp d d AN îi 3 PREŞEDINTE DE ŞEPINȚ O. Și]; CONTRASEMNEAZA, Consilier, Ady Petriuişcă Secretar, Oana Gi Georgescu ANEXA NR. 2 LA HCL NR. 116 DIN 24.04.2019 STAT DE FUNCȚII AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ BOTOȘANI 1. ŞEF SERVICIU Șef Serviciu Voluntar pentru Situaţii de ASA Pa Urgenţă Botoșani - 1 LS ss 19 SS SY S A SA SD 30 ăi PEEL + Ș> va 2. COMPARTIMENT PENTRU PREVENIRE VunerWY aaa e Şeful Compartimentului pentru prevenire 1 Specialiști pentru prevenire 40 Total Lai vV pentru instituţiile publice şi operatorii economici din subordinea Consiliului Local Botoşani — | specialist; E pentru 1000 de gospodăriri — 1 specialist. 3 FORMAȚIE DE INTERVENŢIE Sef formaţie de intervenţie, salvare si prim ajutor 1 TOTAL 61 3.1 4 ECHIPE SPECIALIZATE ÎN DOMENIUL CĂUTARE DEBLOCARE -SALVARE — EVACUARE ȘEF ECHIPĂ CERCETAS — SALVATOR- BRANCARDIER CERCETAȘ - SANITAR CERCETAȘ — SALVATOR SALVATOR — ASISTENT MEDICAL SALVATOR - BRANCARDIER SALVATOR -— INSTALATOR APĂ, GAZE, CANAL, ENERGIE TERMICĂ „ | SALVATOR - LĂCĂTUŞ MECANIC - ELECTROMECANIC 9. | SALVATOR — SORĂ DE CRUCE ROȘIE 10. | SALVATOR - SUDOR 2 Pagină 1 din 5 a s|las|ele|= »|lelalelolala Lis] [=] 11. | SALVATOR - ŞOFER 1 12. | SALVATOR ELECTRICIAN 2 13. | SERVANT 4 14. | SALVATOR MANIPULANT 1 TOTAL 40 1 ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL CĂUTARE DEBLOCARE — SALVARE - EVACUARE NR. FUNCŢIA NUMĂR CRT 1 Şef echipă 1 2 Cercetas — salvator- brancardier 2 3 Cercetaș Sanitar 1 4 Salvator — asistent medical 1 2 FIA SS 5 Salvator — soră de cruce roșie 1 PR La N 9 ARS săi N 6 Salvator șofer 1 | os 9 & i ov 7 Cercetaș — salvator 1 Li codocP KI, 8 Salvator — instalator apă, gaze, canal, | | => ETUL i energie termică 9 Servant 1 TOTAL 10 2 ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL CĂUTARE DEBLOCARE -SALVARE - Pagină 2 din 5 EVACUARE NR. CRT FUNCȚIA NUMĂR Şef echipă Cercetas — salvator- brancardier Servant Salvator — asistent medical Salvator — soră de cruce roşie Salvator - sudor A] DS] a] 23| 8] 9] = Salvator - Lăcătuş mecanic - electromecanic | RI RI RI RR TOTAL 10 3 ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL CĂUTARE DEBLOCARE SALVARE - EVACUARE NR. FUNCȚIA NUMĂR CRT 1 Şef echipă 1 2 Salvator- brancardier 2 3 Servant 1 4 Salvator — asistent medical 2 5 Salvator — soră de cruce roșie 2 7 Salvator electrician 1 8 Salvator — instalator apă, gaze, canal, 1 energie termică TOTAL 10 4 ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL CĂUTARE DEBLOCARE -SALVARE — EVACUARE NR. FUNCŢIA NUMĂR CRT 1 Şef echipă- şofer sanitar 1 2 Cercetaș sanitar 1 3 Servant 1 Li Salvator — asistent medical 1 A Salvator — soră de cruce roşie 1 6 Salvator electrician 1 7 Cercetaş — salvator 1 8 Salvator sudor 1 9 Salvator - lăcătuș mecanic - 1 electromecanic 10 Salvator manipulant 1 TOTAL 10 Pagină 3 din 5 3.2 4 echipe specializată pentru AVERTIZARE — ALARMARE, formată din: 1. ŞEF ECHIPĂ SPECIALIZATĂ 4 2. CENTRALIST 4 3. ELECTRICIAN 2 4. OPERATOR TELEFONIC 4 5. SERVANT ACŢIONARE SIRENĂ 4 6. SERVANT ELECTROMECANIC 2 TOTAL 20 1 ECHIPĂ SPECIALIZATĂ PENTRU AVERTIZARE — ALARMARE NR. FUNCŢIA IN SVSU CRT , I + 1 Şef echipă specializată 1 p0£ 2 Centralist 1 k.) Operator telefonic 1 4 Servant acţionare sirenă 1 5 Electrician 1 2 ECHIPĂ SPECIALIZATĂ PENTRU AVERTIZARE — ALARMARE NR. FUNCŢIA ÎN SVSU CRT 1 Șef echipă specializată 1 2 Centralist 1 3 Operator telefonic 1 4 Servant acţionare sirenă 1 5 Electrician 1 Pagină 4 din 5 PREȘEDINTE DE. Consilier, Ady Petru Pagină 5 din 5 3 ECHIPĂ SPECIALIZATĂ PENTRU AVERTIZARE — ALARMARE NR. FUNCŢIA IN SVSU CRT 1 Şef echipă specializată I 2 Centralist ] 3 Operator telefonic i 4 Servant acţionare sirenă 1 5 Servant electromecanic 1 ECHIPĂ SPECIALIZATĂ PENTRU AVERTIZARE — ALARMARE NR. FUNCŢIA ÎN SVSU CRT 1 Şef echipă specializată 1 2 Operator telefonic 1 3 Centralist 1 4 Servant acţionare sirenă 1 5 Servant electromecanic 1 NȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Secretar, Oana Giua/Georgescu ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL ANEXA NR. 3 LA HCL NR. 116 DIN 24 APRILIE 2019 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE _ AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚA AL MUNICIPIULUI BOTOȘANI CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE 1. Prin prezentul «Regulament» se stabileşte organizarea, modul de funcţionare, componenţa şi atribuţiile serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă, conform prevederilor art. 15 din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă republicată, Legea 307 din 2006 privind apărarea împotriva incendiilor a Hotărârii Guvernului nr. 642/29.06.2004 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ-teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice, a Ordinului Ministerului Afacerilor Interne Nr. 96/23.06.2016 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă este o structură specializată, alta decât cele aparţinând serviciilor de urgenţă profesioniste, constituită în subordinea consiliului local, organizată cu personal angajat şi voluntar, în scopul apărării vieţii, avutului public şi/sau a celui privat, în situaţii de urgenţă, în sectorul de competenţă (teritoriul unităţii administrativ-teritoriale) şi în localităţile cu care are încheiat contract de intervenţie, cu avizul 1.S.U. “NICOLAE IORGA” al jud. Botoşani. 2. Constituirea, dimensionarea şi dotarea structurilor serviciului voluntar s-a făcut pe baza următoarelor criterii aferente sectorului de competenţă (teritoriul unităţii administrativ —teritoriale - municipiul Botoșani): a) tipurile de riscuri identificate în profil teritorial : = Incendiu (Inl-ln4), Incendiu de pădure (Ipl-lp4), Fenomene meteorologice periculoase, Inundații (In1-In4), Alunecări/prăbuşiri de teren, Cutremur, Chimic, biologic, accident nuclear. b) clasificarea municipiului Botoşani din punct de vedere al riscului; c) numărul de locuitori din sectorul de competență; d) căile de comunicaţii rutiere şi gradul de practicabilitate a acestora; e) destinaţia, numărul de utilizatori şi/sau suprafaţa construcţiilor şi nivelul riscului de incendiu; PD măsurile stabilite în Planul de naliză şi acoperire a riscurilor, Planului de (intervenţie) răspuns în funcție de riscurile identificate în sectorul de competenţă, Planul de evacuare în caz de urgenţă; g) asigurarea timpului de răspuns: Amplasarea în teritoriu a formațiilor de intervenţie a serviciului voluntar se va realiza astfel încât timpul de răspuns în caz de incendiu să fie: > la operatorii economici, din subordinea consiliului local, maximum - 15 minute; > în cel mai îndepărtat punct al sectorului de competenţă, maximum- 20 de minute; - În vederea respectării timpului de răspuns, formaţia de intervenţie poate avea amplasate echipe specializate de intervenţie în locaţii diferite. - În situaţia încheierii de contracte sau convenţii pentru activităţi de apărare împotriva incendiilor, valoarea timpului de răspuns al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenta se va stabilii de comun acord intre părţile semnatare, urmărindu-se sa nu se diminueze nivelul de protecţie împotriva incendiilor in construcţiile si instalaţiile proprii agenţilor economici sau instituţiilor de pe raza localităţii, nedepăşindu-se valoarea prevăzută in Criteriile de performantă emise prin O.M.A.1. 96/2016. h) asigurarea permanentă a intervenţiei: Organizarea pe ture a serviciului voluntar: Servanţii pompieri angajaţi, din cadrul serviciului voluntar execută permanenţa serviciului în ture astfel încât să se poată asigura o intervenţie operativă în cazul producerii situaţiilor de urgenţă; Durata turei de serviciu este (stabilită prin dispoziţie a Primarului,) de ex. 24 ore/tură cu 72 ore libere. Asigurarea permanenţei serviciului, a încadrării zilnice cu personal, asigurarea rotirii turelor de serviciu se va face de către şeful de serviciu, prin intermediul şefilor de echipe. CAPITOLUL 2  ORGANIZAREA ȘI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ BOTOŞANI 1. Conducerea şi structura organizatorică: În Municipiul BOTOȘANI se constituie Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă de categoria a — 1-a , în subordinea CONSILIULUI LOCAL BOTOȘANI. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Botoşani este condus de un şef, profesionist în domeniu şi are în structura organizatorică: a) Compartiment/specialişti pentru prevenirea situaţiilor de urgenţă. Un specialist pentru toate instituţiile şi operatorii economici din subordinea consiliului local. Un specialist la fiecare 1.000 de locuinţe individuale sau gospodării, în mediul urban. b) Formaţia de intervenţie, salvare si prim - ajutor, compusă din echipe specializate, constituite în funcţie de riscurile identificate în sectorul de competenţă după cum urmează: Lă 4 echipe specializate pentru CĂAUTARE-DEBLOCARE-SALVARE-EVACUARE şi . 4 echipe specializate pentru AVERTIZARE — ALARMARE. Serviciul se încadrează cu personal angajat şi cu personal voluntar. Accesul în serviciu este nediscriminatoriu. Personalul încadrat trebuie fie apt medical, fizic şi psihologic şi să aibă aptitudinile şi abilităţile necesare în vederea îndeplinirii atribuţiilor; aptitudinile fizice se evaluează la încadrare, conform baremelor prevăzute în anexa nr.l din O.M.A.I. nr.96/2016. Aptitudinea medicală se evaluează la încadrare şi anual. La încadrarea personalului în serviciu se va ţine cont de necesarul de pregătire şi atestare a acestuia pentru specializările prevăzute în organigrama serviciului. Personalul voluntar poate activa în structurile operative până la vârsta de 50 de ani. Peste vârsta de 50 de ani, dar nu mai mult de 55 de ani, personalul voluntar poate activa în structurile operative dacă, în urma evaluării anuale, corespunde criteriilor fizice, este apt medical şi psihologic. Personalul voluntar poate activa şi peste vârsta de 50 de ani, ca specialist de prevenire, fără a fi necesară îndeplinirea criteriilor şi aptitudinilor fizice. În serviciu, funcţiile de şef serviciu şi conducător autoutilitară se încadrează în mod obligatoriu cu personal angajat. Personalul angajat trebuie să aibă calificarea şi atestarea necesare, conform reglementărilor în vigoare. Personalul voluntar, va semna un contract de voluntariat, pe durată de minim 5 ani cu posibilitate de prelungire, în condiţiile Statutului Personalului Voluntar prevăzut în H.G. nr. 1579/2005, având următoarele drepturi şi obligaţii: Drepturi: participarea activă la elaborarea şi derularea programelor în domeniul situaţiilor de urgenţă; încadrarea în serviciu pe funcţii corespunzătoare pregătirii sale profesionale; asigurarea de către beneficiarul voluntariatului a desfăşurării activităţilor în condițiile legale de protecţie a muncii, în funcţie de natura şi de caracteristicile activităţii respective; asigurarea, de către beneficiarul voluntariatului, în condițiile legii, împotriva riscurilor de accident şi de boală ce decurg din natura activităţii, cu plata primelor de asigurare de către beneficiarul voluntariatului; în lipsa asigurării sau în cazul neplăţii primelor de asigurare, costul prestaţiilor medicale se suportă integral de către beneficiarul voluntariatului; eliberarea de către beneficiarul voluntariatului a unui certificat nominal care să ateste calitatea de voluntar în serviciul de urgenţă voluntar; rambursarea de către beneficiarul voluntariatului, în condiţiile convenite în contract, potrivit prezentului statut, a cheltuielilor efectuate de personalul voluntar pentru realizarea activităţii de intervenţie; durata timpului de lucru stabilită în condițiile prezentului statut şi cu respectarea duratei timpului de muncă prevăzut de art. 108 şi următoarele din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare, să nu afecteze sănătatea şi resursele psihofizice ale voluntarului; păstrarea locului de muncă şi a drepturilor salariale la instituția/operatorul economic la care este angajat, pe perioada în care participă la intervenţii, cursuri de pregătire sau concursuri profesionale; control medical anual, asigurat gratuit de consiliul local care a înființat serviciul de urgenţă voluntar; gratuităţi pe mijloacele de transport în comun, aflate sub autoritatea beneficiarului voluntariatului şi/sau în baza contractelor încheiate de acesta cu societăţile private; uniformă, echipament de protecție, aparatură şi mijloace de înştiinţare, asigurate gratuit de beneficiarul voluntariatului; despăgubirea corespunzătoare, de către beneficiarul voluntariatului, în cazul în care pe timpul intervenţiei i s-a degradat îmbrăcămintea ori alte bunuri personale; exonerarea de răspunderea materială pentru daunele produse pe timpul acțiunilor de intervenţie executate cu respectarea procedurilor specifice; dreptul la antidot adecvat naturii mediului de lucru pe timpul intervenţiei, asigurat de beneficiarul voluntariatului sau de beneficiarul intervenţiei; hrană gratuită, în echivalentul a cel puţin 2.000 de calorii/zi, în cazul operaţiunilor de peste 4 ore, asigurată de beneficiarul voluntariatului sau de beneficiarul intervenţiei; drepturi de deplasare, cazare şi diurnă pe timpul cât se află la cursuri de pregătire şi concursuri profesionale organizate în afara localităţii în care funcţionează serviciul de urgenţă voluntar, acordate de beneficiarul voluntariatului, conform legii; compensaţii în bani pentru timpul efectiv de lucru prestat la intervenţii şi la celelalte activităţi prevăzute în programul serviciului de urgenţă voluntar; cuantumul orar al compensaţiei acordate voluntarului se stabileşte şi se achită de consiliul local, diferențiat pe categorii de funcții, şi nu poate fi mai mic decât cuantumul orar calculat la valoarea salariului lunar minim pe economie. Pentru acte de eroism, curaj şi devotament în executarea unor misiuni, precum şi pentru merite deosebite în îndeplinirea îndatoririlor ce îi revin, personalului voluntar i se pot acorda următoarele recompense morale şi materiale: v v v v v mulțumiri verbale şi scrise; scrisori de mulţumire personale sau adresate instituţiei ori operatorului economic care are calitatea de angajator în raport cu voluntarul; evidenţierea în mass-media locale şi centrale a acţiunilor întreprinse de voluntar; citarea prin ordin de zi al Inspectorului Şef al Inspectoratului pentru situaţii de urgenţă “NICOLAE IORGA” al jud. Botoşani, sau al Inspectorului General al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă; acordarea, în condiţiile legii, de titluri onorifice, decoraţii şi premii în obiecte sau bani. Obligaţii: a) b) c) d) e) să respecte cu stricteţe clauzele contractului de voluntariat; să îndeplinească sarcinile primite şi atribuţiile stabilite prin regulamentul de organizare şi funcţionare aprobat de beneficiarul voluntariatului; să păstreze confidenţialitatea informaţiilor la care are acces în cadrul activităţii de voluntariat; să respecte timpul de prezentare în caz de alertă la locul stabilit de beneficiarul voluntariatului; să participe la cursurile de instruire organizate sau stabilite de beneficiarul voluntariatului; ]). să utilizeze în condiţii de eficienţă, eficacitate şi economicitate bunurile aflate în folosinţa serviciului de urgenţă voluntar şi să acţioneze pentru păstrarea mijloacelor tehnice din dotarea acestuia în perfectă stare de funcţionare; 2) să sesizeze organele în drept despre neregulile din domeniul de activitate constatate în sectorul de competenţă; h) să fie respectuos, cuviincios şi corect în relaţiile cu personalul serviciului de urgenţă voluntar şi să dovedească solicitudine şi respect faţă de orice persoană; i) să acorde sprijin colegilor pe timpul executării misiunilor şi intervențiilor; ]) să fie disciplinat şi să dovedească probitate profesională şi morală în întreaga activitate; k) prin întregul său comportament să se arate demn de consideraţia şi încrederea impuse de statutul de voluntar; I) să îşi probeze calitatea de voluntar, în exercitarea atribuţiilor specifice, cu legitimaţia eliberată de beneficiarul voluntariatului. m) Personalul voluntar din serviciile de urgenţă voluntare are obligaţia să poarte uniformă, echipament de protecţie şi însemne distinctive, ale căro [...]