HCL 108/2016 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei Servicii Publice, Sport şi Agrement CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând propunerea domnului Primar Cătălin Mugurel Flutur cu privire la aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei Servicii Publice, Sport şi Agrement Botoşani; văzând raportul de specialitate al Serviciului resurse umane şi raportul de avizare al comisiei de specialitate a Consiliului Local; având în vedere dispoziţiile art. 36 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completări le ulterioare; în temeiul art. 45 alin. (2) din Legea administraţiei publice locale nr.2 I5/200 1, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.123 din 20 februarie 2007, cu modificările şi cornpletările ulterioare, HOTĂRĂşTE: Art.I Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei Servicii Publice, Sport şi Agrement, conform anexei la prezenta hotărâre. Art. 2 La intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, orice dispoziţii contrare se abrogă. Art.3 Primarul municipiului Botoşani, prin serviciile aparatului de specialitate şi Direcţia Servicii Publice, Sport şi Agrement Botoşani, vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. CONTRASEMNEAZĂ, Secretar, Ioan Apostu 4 ' • ),fu" 1-... , c... 8 I -v 0'-0 I~/IJL . \ c COItJ S~""I .. ' o L Ş/Llu . "';. 0e"( 1 ~ Botoşani, 12 iulie 201 :'?~ ~OlO~" Nr.l08 ROMÂNIA Anexa la HCL nr. 108 din12 iulie 2016 JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL Regulamentul de organizare şi funcţionare al Directiei Servicii Publice, Sport şi Agrement 1. Dispoziţii generale Art. l. Directia Servicii Publice, Sport şi Agrement, denumită în continuare Direcţie, se organizează la nivel de direcţie, ca serviciu public cu personalitate juridică şi funcţionează în sistemul gestiunii directe sub autoritatea Consiliului Local al municipiului Botoşani. Art. 2. Sediul social al Directiei este în jud. Botoşani, municipiul Botoşani, str. Calea Naţională, nr, 64, sediul de corespondenţă este situat în mun. Botoşani, str. Codrului, nr. 16, iar activitatea se desfăşoară în clădirile, bazele sportive şi zonele de agrement date spre administrare. Art. 3. Denumirea Directiei, codul fiscal, contul şi sediul vor fi menţionate în orice acte, publicaţii şi corespondenţe care emană de la acesta. II. Obiectul de activitate Art. 4. Obiectul de activitate al Directiei îl constituie administrarea şi gestionarea bunurilor aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Botoşani, constituite din: construcţii, terenuri, săli de sport, baze sportive, zone de agrement, cu dotările tehnico - edilitare aferente. Art. 5. Obiectul de activitate al Directiei se realizează prin: 1. întreţinerea şi exploatarea bazelor sportive şi zonelor de agrement potrivit scopului în care au fost edificate; 2. întreţinerea şi expoatarea fântânilor arteziene; 3. furnizarea către populaţie, cluburi şi asociaţii sportive, alte persoane juridice a serviciilor publice de agrement, organizarea de competiţii sportive şi punerea la dispoziţie a bazelor sportive, concomitent cu asigurarea serviciilor complementare de deservire şi comerţ producătoare de venituri, organizarea de spectacole, închirierea bazelor sportive pentru organizarea de evenimente; 4. identificarea şi soluţionarea problemelor de utilitate publică, executarea la timp a lucrărilor de întreţinere şi reparaţii; 5. prestarea de servicii edilitare ( intervenţii, lucrări de amenajare şi întreţinere spaţii verzi, lucrări de întreţinere semafoare, lucrări de amenajare, reparaţii şi întreţinere locuri de joacă pentru copii, lucrări de reparaţii şi întreţinere mobilier urban, lucrări la înălţime); 6. lucrări de servicii pe bază de comandă aprobată de ordonatorul principal de credite; 7. gestionarea câinilor fără stăpân care circulă liber, fără însoţitor, în locuri publice, pe raza municipiului Botoşani; 8. activităţi de marketing; 1  9. activităţi de închiriere a bunurilor din dotarea bazelor sportive şi de agrement şi de echipamente sportive; 10. alte activităţi necesare realizării obiectului de activitate ori dispuse de Consiliul Local al municipiului Botoşani. Art. 6. Scopul înfiinţării Directiei îl constituie identificarea şi soluţionarea problemelor de utilitate publică, prestarea de servicii edilitare, gestionarea câinilor fără stăpân, administrarea stadioanelor aflate în proprietatea publică a municipiului Botoşani, administrarea zonei de agrement constituită pe structura lacului din Parcul "Mihai Eminescu" şi a altor zone de agrement, administrarea patinoarului, precum şi administrarea sălii polivalente "Elisabeta Lipă", În înţelesul hotărârii, termenul de administrare include atât activităţile de întreţinere a bazelor sportive şi zonelor de agrement, cât şi cele de exploatare a acestora, gestionare şi exploatare a bunurilor din dotare. Art. 7. Patrimoniul Directiei se constituie din bunurile încredinţate în vederea realizării obiectului de activitate, respectiv: 1. Stadionul Municipal - cu dotările aferente; 2. Stadionul Victoria - cu dotările aferente; 3. Stadionul Mecanex - cu dotările aferente; 4. Zona de agrement constituită pe structura lacului din Parcul "Mihai Eminescu" - cu dotările aferente; 5. Zona de recreere - teren de joacă copii, sport în aer liber şi spaţiul dedicat animalelor de companie - cu dotările aferente; 6. Sala Polivalentă .Ellsabeta Lipă" - cu dotările aferente; 7. Complexul de birouri, magazii şi ateliere din strada Codrului nr. 16, - cu dotările aferente; 8. Padocul pentru câini fără stăpân cu spaţiu destinat activităţilor veterinare - cu dotările aferente; 9. Dotările specifice parcurilor de joacă pentru copi; 10. Patinoarul cu dotările aferente. Bunurile date în administrarea Directiei se întreţin şi exploatează cu diligenţa unui bun proprietar, în condiţiile prezentului regulament. Art. 8. În activitatea de administrare, gestionare şi exploatare a bunurilor, Directia percepe taxe, tarife, taxe speciale, taxe de folosinţă temporară, preţuri conform hotărârilor Consiliului Local. III. Bugetul de venituri şi cheltuieli şi execuţia acestuia Art. 9. Directia îşi desfăşoară activitatea pe bază de buget de venituri şi cheltuieli propriu, aprobat de Consiliul Local. Directia organizează şi conduce evidenţa contabilă, conform prevederilor legale în vigoare. Art. 10. Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale Directiei se asigură din următoarele surse: 1. Venituri proprii rezultate din: a. chirii provenind din închirierea terenurilor sau a altor spaţii aflate în administrare; b. taxe, tarife şi preţuri pentru folosinţa domeniului public şi privat aflat în administrare; c. contravaloarea folosinţei temporare a bunurilor din domeniul public şi privat aflat în administrare; 2  d. venituri din taxe, tarife şi Închirieri spaţii pentru parcări, precum şi spaţii cu altă destinaţie; e. venituri din activitatea comercială; f. tarife, taxe din prestări de servicii către terţi; g. venituri din recuperarea cheltuielilor de judecată, imputaţii, despăgubiri; h. venituri din publicitate; i. sponsorizări; j. alte venituri. Structura şi nivelul preţurilor, tarifelor şi taxelor percepute de Directie, trebuie să fie stabilite astfel Încât: a. să acopere costul efectiv al fumizării/prestării serviciilor; b. să acopere cel puţin sumele investite şi cheltuielile curente de Întreţinere şi exploatare; c. să descurajeze consumul excesiv şi risipa; d. să încurajeze exploatarea eficientă a bunurilor. 1. Sumele Încasate din Închirierea sau din concesionarea bunurilor proprietate publică destinate altor activităţi decât cele cu caracter sportiv, administrate de Directie, se fac venit propriu al Directiei În cotă de 20% - 50%. 2. Subvenţii de la bugetul local al municipiului Botoşani, În conformitate cu prevederile legale. Subvenţiile se acordă pe baza bugetului de venituri şi cheltuieli, pentru activităţile ce constituie obiectul de activitate. Art. Il. Pentru efectuarea şi controlul operaţiunilor financiare, Directia are cont propriu deschis la Trezoreria Botoşani, În lei şi, după caz, conturi la băncile comerciale. Art. 12. Finanţarea cheltuielilor de capital se asigură din subvenţii de la bugetul local şi din venituri proprii ale Directiei. IV. Organizarea activităţii şi competenţele Art. 13. Activitatea Directiei este organizată pe centre de gestiune şi compartimente funcţionale. Centrele de gestiune se constituie În vederea asigurării surselor de finanţare a activităţii curente, pe cât posibil din venituri proprii. Art. 14. Conducerea şi organizarea activităţii Directiei se asigură de către un director, numit În condiţiile legii. Art. 15. Directorul reprezintă şi angajează Directia în relaţiile cu alte servicii, instituţii, autorităţi, alte persoane fizice sau juridice, fiind împuternicit să semneze actele Directiei (angajarea cheltuielilor, angajarea personalului, Încheierea de contracte, etc. şi are calitatea de ordonator tertiar de credite. Directorul Directiei exercită următoarele atribuţii principale: 1. organizează, conduce şi gestionează activităţile Direcţiei, conform reglementărilor în vigoare; 2. asigură aducerea la îndeplinire prin compartimentele subordonate a hotărârilor de Consiliul Local emise în vederea realizării obiectivului de activitate al Direcţiei; 3. concepe şi conduce strategii şi politici de conducere şi dezvoltare a Direcţiei; 3 4. stabileşte politica În domeniul calităţii şi politica de mediu; 5. selectează, angajează, sanţionează, promovează, concediază, eliberează din funcţie personalul angajat, conform legii; 6. semnează contractele individuale de muncă; 7. reprezintă şi angajează Directia În relaţiile cu terţii; 8. desemnează Înlocuitorul pe perioada de absenţă, stabileşte limitele de competenţă şi responsabilităţile acestuia; 9. fundamentează proiecte de hotărâri din domeniul de activitate al Direcţiei; 10. reprezintă interesele Direcţiei În justiţie; Il. asigură relaţia cu presa În probleme de sesizări, articole, materiale, pentru promovarea imaginii Direcţiei; 12. aprobă prin decizii, componenţa comisiilor de lucru şi regulamentele de funcţionare ale acestora, potrivit legii; 13. aprobă planul anual al achiziţiilor publice, conform atribuţiilor legale ce-i revin; 14. asigură controlul intern, prin desemnarea persoanelor care asigură viza de control financiar preventiv, prin emiterea de note interne, reglementări interne etc şi prin responsabilităţile repartizate persoanelor de conducere, astfel încât să asigure realizarea, la un nivel corespunzător de calitate, a atribuţiilor Directiei, în condiţii de regularitate, eficacitate, economicitate şi eficienţă; protejarea fondurilor publice împotriva pierderilor datorate erorii, risipei, abuzului sau fraudei; respectarea legii, a reglementărilor şi deciziilor conducerii; dezvoltarea şi întreţinerea unor sisteme de colectare, stocare, prelucrare, actualizare şi difuzare a datelor şi informaţiilor financiare şi de conducere, precum şi a unor sisteme şi proceduri de informare publică adecvată; 15. acordă audienţe persoanelor interesate; 16. asigură inventarierea generală anuală a patrimoniului Directiei; 17. întocmeşte proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli propriu corelat cu proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al municipiului în vederea supunerii lui spre aprobare Consiliului Local; 18. coordonează defalcarea programului de activităţi şi bugetul aferent pe trimestre pentru fiecare activitate în parte şi stabileşte măsurile necesare Îndeplinirii acestora, transmiţându-le ca sarcini conducătorilor de compartimente funcţionale din subordine; 19. stabileşte sarcinile necesare asigurării integrităţii bunurilor materiale administrate, inclusiv în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor, controlează modul în care acestea sunt îndeplinite şi ia măsurile ce se impun potrivit legii, împotriva personalului subordonat atlat în culpă; 20. asigură aprovizionarea cu materiale, piese, obiecte de inventar, carburanţi, etc, necesare desfăşurării activităţii şi controlează modalitatea în care sunt utilizate; 21. urmăreşte şi răspunde de respectarea normelor de securitate şi sănătate a muncii în conformitate cu legea securităţii şi sănătăţii în muncă, normelor de aplicare a acesteia, celelalte acte normative emise în acest domeniu, a normelor LS.C.LR., de prevenire a situaţiilor de urgenţă, de apărare împotriva incendiilor şi de protecţie civilă; 22. organizează concursuri pentru ocuparea posturilor vacante, În limita organigramei aprobate; 23. aprobă avansarea în grade (trepte) profesionale, premierea personalului În conformitate cu normele legale; 24. analizează execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli pe baza datelor din contabilitate şi dispune măsuri suplimentare în vederea creşterii eficienţei economice a activităţii, ridicarea calităţii serviciilor prestate şi reducerea cheltuielilor; 25. organizează recepţia şi punerea În funcţiune a mijloacelor fixe noi, primite în dotare din investiţii şi transferuri; asigură existenţa instrucţiunilor tehnice de folosire şi întreţinere a 4  utilajelor, instalaţiilor şi maşinilor din dotarea Direcţiei, precum şi cunoaşterea acestora de către personalul care le utilizează; 26. organizează şi răspunde de depozitarea În condiţii de siguranţă şi eliberarea pentru consum, pe bază de documente legale, a materiilor prime, materialelor, pieselor de schimb şi altor bunuri necesare activităţii Direcţiei; urmăreşte constituirea garanţiilor personalului cu funcţii gestionare, potrivit legii; 27. ia măsuri pentru limitarea pagubelor provocate de calamităţi naturale, avarii ale instalaţii lor, precum şi pentru eliminarea fără Întârziere a defecţiunilor În timpul proceselor de producţie; 28. Întocmeşte şi prezintă, spre aprobare Consiliului Local, propuneri fundamentate privind modificarea structurii organizatorice si/sau a numărului de personal al Direcţiei; 29. fundamentează propunerile privind nivelul chiriilor, a tarifelor şi taxelor pentru serviciile prestate la terţi; 30. Întocmeşte şi prezintă Consiliului Local rapoarte de activitate Însoţite de execuţiile de casă ale bugetului de venituri şi cheltuieli ale Direcţiei; 3 J. răspunde pentru realitatea, regularitatea şi legalitatea operaţiunilor Înscrise În documentele elaborate; 32. exercită şi alte sarcini stabilite prin legi, alte acte normative, hotărâri ale Consiliului Local. Art, 16. Serviciul Financiar - Contabilitate este condus de un Şef Serviciu, subordonat directorului şi are În subordine personalul serviciului din compartimentele: • Compartimentul Financiar-Contabil; • Compartimentul Buget; • Compartimentul Resurse Umane si Salarizare. Seful serviciului coordonează activitatea Serviciului Financiar - Contabilitate, care este un serviciu de specialitate al directiei prin care se asigura Îndeplinirea sarcinilor specifice prevăzute la art. 17, 18 şi 19. Art, 17. Atribuţii, sarcini, responsabilităţi ale Compartimentului Financiar -Contabilitate: 1. organizează şi conduce evidenţa contabilă În conformitate cu prevederile legale in vigoare; 2. organizează evidenţa analitică şi sintetică a tuturor conturilor, verificarea lunară a soldurilor analitice cu cele sintetice din balanţa de verificare; 3. Întocmeşte trimestrial si anual darea de seamă Împreună cu bilanţul contabil şi celelalte anexe; 4. exercită controlul financiar preventiv În conformitate cu normele legale. Este În drept să respingă la viză actele a căror obiect şi formă nu sunt În concordanţă cu prevederile legii; 5. ia măsuri ca actele reprezentând cheltuielile efectuate fără viza de control financiar -prcventlv să nu se Înregistreze pe costurile serviciului şi să sesizeze În scris pe directorul unităţii pentru efectuarea cercetărilor şi stabilirea persoanelor răspunzătoare de producerea prejudiciului În vederea Întocmirii actelor de imputaţie şi recuperare; 6. asigură participarea personalului contabil la efectuarea inventarierii anuale a patrimoniului, precum şi valorificarea rezultatelor inventarierii şi Înregistrarea eventualelor plusuri şi minusuri În evidenta contabilă; 7. prezintă organelor de control toate documentele pe care acestea le solicită; 8. analizează permanent situaţia conturilor « clienţi » şi « debitori » prin emiterea documentelor legale pentru Încasarea la termenele prevăzute calculând după caz majorări de Întârziere; 9. Înregistrează intrarile de mijloace fixe, calculul amortizarii lunare, transferuri de mijloace fixe, casări de mijloace fixe; 5 10. verifică documentele de incasări - plăti privind incasările si plăţile in numerar; 11. întocmeşte calculaţi! de preţ, chirii, tarife şi taxe pentru prestări le de servicii, ce vor fi supuse aprobării Consiliului Local; 12. conform legislaţiei în vigoare, inventariază anual toate elementele patrimoniale de activ şi pasiv; 13. instituie şi conduce registrele obligatorii de contabilitate: registrul inventar, registrul jurnal, precum si registrul privind operatiunile prezentate la viza de control financiar preventiv; 14. prezintă situaţiile şi documentele la controlul Curţii de Conturi; 15. răspunde de aplicarea prevederilor legale în vigoare; 16. asigură întocmirea ştatelor de plata a salariilor şi alte drepturi legale cuvenite salariaţilor; 17. întocmeşte lunar decl [...]