HCL 19/2022 Botești adoptată

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BOTEȘTI, JUDEȚUL NEAMȚ www.comunabotesti.ro, primaria Qcomunabotesti.ro, Tel/Fax: 0233-781.002 HOTÂRÂRE privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea procedurii de vânzare a bunurilor imobile din domeniul privat al comunei Botești, judeţul Neamț CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BOTEȘTI, JUDEŢUL NEAMȚ întrunit în ședința ordinară din data de 07.03.2022; Având în vedere următoarele temeiuri juridice : - art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) şi alin. (2) şi art. 136 alin. (4) din Constituţia României, republicată, - articolul 3,4,6,10 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 1 alin. (2), art. 129 alin. (1) şi alin. (2) lit. a) combinat cu alin. (3) lit. a), art. 139 alin. (5), alin. (11) şi alin. (12), art. 140 alin. (1) şi alin. (2), art.139, art. 197, art. 198, art. 199, art. art. 240 alin. (1), art, 355 „362 „art. 363 şi art 364 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 2 alin. (2), art. 41 alin. (5), art. 50 alin. (4), art. 58, art. 59, art. 61, art. 62 şi art. 70 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.15/2013 republicată, privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Luând act de: - Referatul de aprobare întocmit de - Primarul comunei Boteşti, judeţul Neamţ înregistrată cu nr. 1352 din 18.02.2022; - Raportul compartimentului Urbanism nr.1592 din 28.02.2022; - raportul de avizare favorabil al Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al comunei Botești, În temeiul prevederilor art. 129 ali. (1) , alin. (2) lit. ”e”, alin. (6) , lit. "b”, art. 139 şi art. 196 alin. (1) li. a” din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ ;, ADOPTĂ PREZENTA HOTĂRÂRE Art.1. Se aprobă Regulamentul privind procedura de vânzare a bunurilor imobile din domeniul privat al comunei Boteşti, judeţul Neamţ, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducere la indeplinire a prezentei se încredințează primarul comunei Boteşti şi funcționarii din structură . Art.3. Prezenta hotarare se comunica prin intermediul secretarului general al comunei Boteşti în termenul prevazut de lege primarului Comunei Botești, Institutiei Prefectului - judetul Neamţ si se aduce la cunostinta publica prin afisare Pe pagina Ce internet a instituției la secțiunea Monitorul Oficial Local . eee SA PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ EDEN] „_ Contrasemnează pentru legalitate: O Ig 4 SECRETAR GENE R Gabriela ACSINTE Nr.19 Din 07.03.2022 Adprintă în şedinţă ordinară din data de07.03 2022 cu nu nr. de 15 voturi”pentru” „un nr. de >_voturi "contra” „un nr, de vouri “abţineri” din cei 15 consilieri în funcție , prezenţi __JS „ absenţi___—___, la ședință CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BOTEȘTI, JUDEȚUL NEAMȚ 7 www.comunabotesti.ro, primaria Ocomunabotesti.ro, Tel/Fax: 0233-781.002 S Ă Anexa la Hotărârea Consiliului local BOT EȘTI nr. 19 din 07.03.2021 Regulament privind procedura de vânzare a bunurilor imobile din domeniul privat al comunei Botești, judeţul Neamţ Titlul 1 — Dispoziţii Generale Art. 1 — (1) Prezentul Regulament stabileşte condiţiile cadru pentru vânzarea bunurilor imobile — terenuri/clădiri, proprietate privată a Comuna BOTEŞTI. (2) Titularul dreptului de proprietate este Comuna BOTEȘTI iar competența materială de administrare a bunurilor imobile din patrimoniu în cauză este în sarcina Consiliului Local al Comunei Botești. (3) Responsabilitatea privind iniţierea şi urmărirea procedurii de vânzare a imobilelor stabilită prin prezentul regulament revine responsabilului urbanism. din cadrul Primăriei Comunei Boteşti. Art. 2 — (1) Calitatea de vânzător este recunoscută Comunei Boteşti, pentru bunurile imobile din domeniul privat al comunei, asupra cărora exercită un drept de proprietate privată. (2) Calitate de cumpărător o poate avea orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, în conformitate cu dispoziţiile prezentului regulament. (3) Cetăţenii străini şi apatrizii pot dobândi dreptul de proprietate asupra terenului numai în condiţiile rezultate din aderarea României la Uniunea Europeană şi din alte tratate internaţionale la care România este parte, pe bază de reciprocitate, în condiţiile prevăzute prin lege organică. (4) În cazul în care proprietarul vinde o clădire unei persoane fizice sau juridice străine, va transmite acesteia numai dreptul de folosință asupra terenului aferent. Art. 3 — Principiile care stau la baza procedurii de vânzare a bunurilor din domeniul privat al comunei Botești sunt: a. Transparenţa; b. Eficienţa utilizării fondurilor publice; c. Proporționalitatea; d. Tratamentul egal; e. Libera concurenţă. Art. 4 — (1) Potrivit prezentului regulament vânzarea terenurilor se poate face: A. Prin licitaţie publică , în cazul terenurilor libere, vândute în vederea realizării unor investiţii cu impact asupra dezvoltării economice locale, precum şi a construcțiilor. B. Vânzare cu respectarea dreptului de preemţiune, fără licitaţie publică, în cazul terenurilor aferente construcţiilor edificate de constructorii de buna credinţă, proprietari asupra construcțiilor realizate pe terenuri proprietate privată a Comuna BOTEȘTI. Art. 5 — În sensul prezentului regulament, termenii de mai jos se definesc astfel: a. Organizatorul vânzării — Primăria comunei Botești, prin structura sa de specialitate, respectiv Comisia de licitaţie numită de primar din care fac parte doi consilieri locali desemnati de Consiliul Local al comunei Botești prin hotarare ; b. Ofertanţi — persoanele fizice sau juridice care fac o ofertă calificată în cadrul şedinţei de adjudecare, în procedura de licitaţie publică sau, după caz, de negociere directă. Art. 6 — (1) Vânzarea se face în baza unui contract de vânzare-cumpărare, autentificat notarial, prin care persoana de drept public, numită vânzător, transmite unei alte persoane fizice/juridice, numită cumpărător, proprietatea sa asupra unui bun imobil, proprietate privată a unităţii administrativ-teritorială, în schimbul unui preţ. (2) Sumele obţinute din vânzarea bunurilor imobile, proprietate privată a comunei Boteşti se fac integral venit la bugetul local. (3) Taxele ocazionate de autentificarea contractului de vânzare-cumpărare la notar şi efectuarea operaţiunilor de publicitate imobiliară vor fi suportate de către cumpărător. Titlul II — Procedurile prealabile vânzării Capitolul I — Iniţierea vânzării Art. 7. — Iniţiativa vânzării o are Consiliul Local al comunei Boteşti, care se exprimă prin hotărâre, după determinarea situaţiei juridice a terenului/clădirii, pe baza documentaţiei tehnico-economice şi a raportului de specialitate, elaborate de compartimentele de specialitate, din cadrul aparatului de specialitate al primarului, respectiv cu avizul Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local al comunei Botești, precum si orice alta persoana interesata prin depunerea unei scrisori de intentie ce va fi urmata de adoptarea unei hotarari de consiliu in acest sens, cu respectarea pasilor mai sus mentionati. Art. 8. — Indiferent de forma de vânzare, mărime, amplasament sau destinaţia terenurilor, înainte de momentul vânzării, procedura de vânzare va cuprinde obligatoriu următoarele etape: 1. Iniţiatorul vânzării: 1.1. Consiliul Local al comunei Boteşti, 1.2. Orice alta persoana interesata. 2. Determinarea siluaţiei juridice a terenului 2.1. Anterior vânzării, imobilele supuse procedurilor de vânzare trebuie să figureze în evidenţele de publicitate imobiliară ca bunuri aparţinând domeniului privat al comunei Botești. 2.2. Compartimentul Buget-Finanţe Contabilitate va verifica existenta bunului în inventarul bunurilor care apartin domeniului privat sau va solicita Consiliului Local al comunei Boteşti aprobarea prin hotărâre a trecerii bunului în proprietatea privată a comunei Boteşti şi va întocmi documentaţia necesară înscrierii proprietăţii comunei Botești asupra terenului în evidenţele de publicitate imobiliară. 3. Întocmirea documentaţiei tehnice: În vederea vânzării imobilelor sunt necesare următoarele documente: 3.1. Documentaţia cadastrală de încadrare şi delimitare a bunului imobil, întocmită de o persoană fizică sau juridică autorizată; 4. Întocmirea documentaţiei economice 5.1. Pentru stabilirea preţului de pornire a licitaţiei pentru vânzarea imobilelor sau a preţului de vânzare, Vânzare cu respectarea dreptului de preemțiune a terenului, după caz, Primăria comunei Boteşti va comanda Rapoarte de Evaluare a bunurilor, rapoarte întocmite de persoane fizice sau juridice autorizate, respectând Standardele Internaţionale de Evaluare (Asociaţia Naţională a Evaluatorilor din România - ANEVAR). 5.2. Raportul de evaluare va menţiona în mod obli gatoriu preţul de circulaţie pe piaţa liberă a imobilelor din zonă. Capitolul II — Dreptul de preempţiune Art.9 — (1) La iniţiativa vânzării, în cazul construcţiilor ridicate pe terenurile proprietate privată a comunei Botești, proprietarii clădirilor, constructori de bună credință, care au constituit prin actul de dobândire a construcţiei drept de superficie asupra terenului pe toată durata de existenţă a acesteia sau deţin terenul în concesiune beneficiază de dreptul de preempţiune la cumpărarea terenului aferent construcţiilor. (2) Terenul aferent construcțiilor reprezintă acel teren pe care este edificată o construcţie — locuinţa, anexe gospodăreşti, curtea aferentă acestora, sedii sau puncte de lucru ale persoanelor juridice, calea de acces sau alte construcţii evidenţiate în actele de proprietate, respectiv extrasele de carte funciară. (3) În fiecare caz individual, terenul aferent construcțiilor va fi identificat printr-o documentaţie topografică şi va urma etapele avizării înainte de a fi supus vânzării Consiliului Local. Capitolul III — Procedurile de vânzare Art.10. — Vânzarea bunurilor imobile din domeniul privat al comunei Boteşti se realizează prin una din următoarele proceduri: 1. Vânzarea imobilelor prin licitaţie publică 1.1. În cazul îndeplinirii condiţiilor juridice, tehnice şi economice, responsabilul urbanism din cadrul Primăriei Comuna BOTEȘTI va întocmi documentaţia necesară organizării procedurii delicitaţiei. 1.2. Condiţiile specifice şi Caietul de sarcini de vânzare a imobilului se inainteaza de către responsabilul urbanism din cadrul Primăriei Comunei Botești primarului comunei in vederea promovarii în Consiliul Local a unui proiect de hotarare, in vederea aprobarii acestora. 1.3. Preţul de pornire a licitaţiei nu poate fi mai mic decât preţul de circulaţie pe piaţa liberă a terenurilor din zonă stabilit prin raportul de evaluare si aprobat prin hotararea consiliului local. 1.3.1. În cazul aprobării de către Consiliul Local, prin hotărâre, a vânzării la preţul negociat, responsabilul urbanism din cadrul Primăriei Comunei Boteşti va înainta documentatia notarului public in vederea realizarii operatiunilor notarile pentru transmiterea dreptului de proprietate asupra terenului. 1.3.2. Taxele ocazionate de autentificarea contractului de vânzare-cumpărare la notar şi efectuarea operaţiunilor de publicitate imobiliară vor fi suportate de cumpărător. 1.4. Promovarea pe piaţă a ofertei terenurilor libere 1.4.1. Promovarea pe piaţă a ofertei de vânzare a terenurilor libere se va face atât pe plan local cât şi pe plan naţional prin mass-media, în vederea atragerii de investitori interesaţi de oferta comunei, 1.4.2. Întocmirea documentaţiei pentru licitaţie, a Înstrucţiunilor de organizare şi desfăşurare a procedurii de vânzare a terenului şi organizarea licitaţiei se va face de catre secretarul general al comunei im preuna cu responsabilul urbanism din cadrul Primăriei Comunei Botești, potrivit legii și în condiţiile stabilite prin Hotărârea Consiliului Local. 1.4.3. În urma licitaţiei, se va incheia contractul de vânzare-cumpărare între Comuna BOTEŞTI, prin reprezentanţii legali şi cumpărător. Contractul va fi autentificat în faţa notarului public. 2. Vânzarea cu respectarea dreptului de preemtiune a ferenurilor 2.1. Pot face obiectul vânzării cu respectarea dreptului de preemţiune terenurile aflate în proprietatea privată a comunei Boteşti, libere de sarcini şi care sunt terenuri aferente constructiilor folosite în regim de continuitate de gospodării ale populaţiei sau de persoane fizice/juridice, constructori de bună credinţă, proprietari asupra construcțiilor realizate pe terenuri proprietate privată a comunei Botești cu drept de superficie asupra terenului pe toată durata de existenţă a construcției. 2.1.1. Vânzarea cu respectarea dreptului de preemţiune a terenurilor aferente constructiilor se poate face doar în baza unui Raport de Evaluare a terenului, întocmit de persoane fizice sau juridice autorizate, respectând Standardele Internaţionale de Evaluare (Asociaţia Naţională a Evaluatorilor din România — ANEVAR). 2.1.2. Raportul de evaluare va menţiona în mod obligatoriu preţul de circulaţie pe piaţa liberă a terenurilor din zonă. 2.1.3. Preţul negociat nu poate fi mai mic decât preţul de circulaţie pe piaţa liberă a terenurilor din zonă, stabilit prin raport de evaluare. Pretul stabilit prin raportul de evaluare se aproba de Consiliul Local, reprezentand pretul minim de pornire sub care vanzarea nu se poate face. 2.1.4. În cazul aprobării de către Consiliul Local, prin hotărâre, a vânzării la preţul negociat, secretarul general al comunei Comunei Boteşti va întainta documentatia notarului public in vederea realizarii operatiunilor notarile pentru transmiterea dreptului de proprietate asupra terenului. 2.1.5. Taxele ocazionate de autentificarea contractului de vânzare-cumpărare la notar şi efectuarea operațiunilor de publicitate imobiliară vor fi suportate de cumpărător. 2.2. Vânzarea cu respectarea dreptului de preemţiune a terenurilor folosite de persoane fizice/juridice, proprietari asupra construcţiilor realizate pe acestea se poate face în următoarele condiţii: 2.2.1. Solicitantul vânzării va face dovada dejinerii terenului proprietatea privată a comunei. 2.2.2. Solicitantul vânzării va face dovada că este constructor de bună credinţă şi proprietar al construcțiilor, drept de proprietate intabulat în cartea funciară şi dovedit prin extras de carte funciară. 2.3. Nu pot face obiectul vânzării cu respectarea dreptului de preemţiune terenurile care au fost revendicate de foştii proprietari sau moştenitorii acestora, în baza legilor de retrocedare a proprietăţii. 2.4. Vanzarea directă a terenurilor se va face după întrunirea tuturor condiţiilor juridice, tehnice şi economice stabilite la prezentul Titlul din Regulament. Titlul IV — Documentele prealabile şi aprobarea vânzării Art. 11. — Consiliul Local prin hotărâre va aproba pentru fiecare procedura de vanzare a terenurilor o documentatie de atribuire întocmită de către compartimentele din aparatul de specialitate al Primarului Comunei Boteşti, va conţine în principal următoarele: 1.date privind vânzătorul; 2.titlul juridic în baza căruia este deţinut bunul care face obiectul vânzării; 3.motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică vânzarea; 4.date privind bunul care se vinde: descrierea acestuia şi specificaţii tehnice, adresa, vecinătăți, ansamblul în care funcţionează bunul respectiv şi condiţiile ce se cer pentru a nu prejudicia ansamblul, se va preciza dacă bunul care se vinde este sau nu grevat de sarcini; 5.valoarea de circulaţie a terenurilor din zona în care este situat bunul supus vânzării, preţul de pornire al licitaţiei publice care va avea la bază valorile de circulaţie, stabilite prin Raportul de evaluare întocmit de un evaluator autorizat şi însuşit prin hotărâre a Consiliului Local al Comunei Boteşti; 6.precizarea tipului de procedură prin care se va face vânzarea. Art.12. — (1) Vânzarea bunurilor imobile aparținând domeniului privat al Comunei Botești se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Comunei Boteşti, pe baza documentaţiei de atribuire, a raportului de specialitate întocmit conform prevederilor art.] 1, respectiv cu avizul Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local BOTEŞTI. (2) Hotărârea Consiliului Local prin care se aprobă vânzarea unui bun imobil va cuprinde: procedura de vânzare, valoarea de circulaţie a imobilului stabilită în raportul de evaluare, prețul minim de pornire a licitaţiei stabilit de Consiliul Local, datele de identificare ale imobiului şi modalitatea de plată a preţului de adjudecare a imobilului. Titlul IV — Documentaţia de licitaţie Capitolul I — Caietul de sarcini Art.13. — Caietul de sarcini va fi pus la dispoziţie de către Primăria Comunei Boteşti, prin intermediul secretarului general al comunei la sediul său situat în Comuna BOTEȘTI. Art.14. — Caietul de sarcini va cuprinde următoarele: a) Datele de identificare ale proprietarului; b) Datele de identificare ale organizatorului licitaţiei; c) Procedura de vânzare aplicată; d) Data depunerii documentelor de participare la licitaţie; e) Adresa, data şi ora de desfăşurare a licitaţiei organizate pentru vânzarea imobilului, precum și datele de desfăşurare a următoarelor licitaţii, în caz de neadjudecare şi repetare a procedurii; f) Prezentarea imobilului: denumire, adresă, regim juridic, descrierea imobilului, date şi caracteristicile constructive ale acestuia, dacă este cazul starea tehnică actuală; £) Preţul minim de pornire a licitaţiei, stabilit prin hotărâre a Consiliului Local BOTEȘTI, pe baza valorilor de circulaţie ale terenurilor din zona în care este situat imobilul; h) Elemente de preț: garanţia de participare la licitaţie de maxim 10% din preţul minim de pornire, cuantumul taxei de participare la licitaţie şi modalitatea de plată a valorii (preţului) de adjudecare a imobilului; î) Documentele necesare pentru înscrierea la licitaţie; j) Condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească ofertantul pentru a fi admis la licitaţie; k) Instrucţiuni privind modul de desfăşurare a procedurii de licitaţie; 1) Alte precizări considerate a fi utile pentru ofertanți; m) Numărul de telefon şi/sau fax şi persoana de contact desemnată de organizator. Unde se pot obţine relaţii despre bunul/bunurile imobile ce fac obiectul vânzării. Capitolul II - Anunţul publicitar Art. 15. — (1) După aprobarea vânzării, Primăria Comunei Boteşti, prin grija secretarului general al comunei, va proceda la publicarea anunţului privind organizarea licitaţiei. (2) În cazul procedurii de licitaţie, autoritatea contractantă are obligația să publice anunţul de licitaţie în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, precum si pe pagina de internet a primăriei. (3) Anunţul de licitaţie se întocmeşte după aprobarea documentaţiei de atribuire de către secretarul general al comunei şi trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a) informaţii generale privind autoritatea contractantă, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact; b) informaţii generale privind obiectul procedurii de licitaţie publică, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat; c) informaţii privind documentaţia de atribuire: modalitatea sau modalităţile prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de atribuire; denumirea şi datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul autorităţi [...]