HCL 69/2023 Borca adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMȚ COMUNA BORCA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind modificarea şi actualizarea Actelor Statutare ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "AQUA NEAMȚ” Consiliul local al Comunei Borca, judetul Neamt; Având în vedere: Dispoziţia Preşedintelui Consiliului Judeţean Neamt nr. 177 din 21.03.2023 prin care a fost delegată calitatea de reprezentant în Adunarea Generală a Asociaţiei Domnului Păduraru Răducu-Adrian — Vicepreşedinte al Consiliului Judeţean Neamţ, respectiv Hotărârea Adunării Generale a Asociaţiei nr. ..... din 28.04.2023 prin care a fost ales în calitate de Președinte al Asociaţiei — Domnul Păduraru Răducu — Adrian; Având în vedere concluziile Notei de Control nr. 370 din 10.10.2022 a Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, prin care s-a dispus modificarea actelor statutare în funcție de modificările legislative apărute; Având în vedere modificarea Hotărârii de Guvern nr. 855/2008 privind aprobarea statutului cadru al Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare și pentru serviciul public inteligent alternativ pentru procesarea apelor uzate, prin Hotărârea de Guvern nr. 293 din 29 martie 2023, Luând în considerare prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare, cu modificările şi completările ulterioare, Examinând Referatul de aprobare nr. 5.166 /2023 a Primarului comunei Borca; Văzând raportul de specialitate nr. 5.168/2023 al compartimentului Urbanism si Amenajarea teritoriului, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate; În temeiul art. 89. art. 91. art. 129 alin. 2 lit. €), alin. 9 lit.c), art. 139. art.140 și art. 196 din O. G. nr. 57 din 2019 privind Codul Administrativ. cumodificarile si completarile ulterioare: HOTĂRĂȘTE: Art. |: Se abrogă Actul constitutiv al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Aqua Neamţ, în temeiul art. 5 din Hotărârea de Guvern nr. 855 din 2008 privind aprobarea statutului-cadru al asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare. Art, 2: Se aprobă modificarea Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "AQUA NEAMŢ”, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 94/2007 privind participarea/omunei Borca, la constituirea Asociaţiei „AQUA NEAMŢ”, cu modificările și completările ulterioare, conform Actului Adiţional prevăzut în Anexa nr.1. care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3: Se acordă un mandat special reprezentantului Consiliului Local al comunei Borca, în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "AQUA NEAMȚ”, să voteze în favoarea adoptării Actului Adiţional la Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "AQUA NEAMŢ”, în forma aprobată potrivit art. 2 din prezenta hotărâre Art.4: Se împuterniceşte DI. Ruscanu Petrică , reprezentant al comunei Borca. „Să semneze în numele şi pe seama Consiliului Local Borca Actul Adiţional prevăzut în Anexa |. Art.5: Se împuterniceşte Preşedintele Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „AQUA NEAMȚ”, să înregistreze modificările la Registrul Asociaţiilor şi Fundațiilor de pe lângă greta Judecătoriei Piatra- Neamţ. Art.6: Secretarul general al comunei va asigura comunicarea prezentei hotărâri Instituţiei Prefectului - județul Neamţ, autorităţilor și persoanelor interesate si se va publica in Monitorul Oficial Local. Ti PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, = CONSILIER LOCAL, TANASĂ PEȚRIC CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI, ALECU ANDRIEȘ “| 0.4). Pi £- ANNRIEȘ ir: astăzi cu un număr de 45 voturi „pentru”, __ voturi „împotrivă” și _—__ voturi „abţinere”, din /& consilieri locali prezenţi și 15 consilieri locali în funcţie. ACT ADIȚIONAL LA STATUTUL ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNIT „AQUA NEAMȚ” Membrii Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "AQUA NEAMȚ”, întruniţi în Adunarea Generală a Asociaţiei din data de ......... ,„ în baza Hotărârii nr.......... CĂ constanta „ aprobată în Adunarea Generală a Asociaţiei, şi ale Hotărârilor de Consiliu Judeţean şi respectiv Local ale unităţilor administrativ — teritoriale membre ale Asociaţiei, Având în vedere modificarea Hotărârii de Guvern nr. 855/2008 privind aprobarea statutului cadru al Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară de utilităţi publice pentru serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare și pentru serviciul public inteligent alternativ pentru procesarea apelor uzate, prin Hotărârea de Guvern nr. 293 din 29 martie 2023, Având în vedere concluziile Notei de Control nr. 370 din 10.10.2022 a Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, am hotărât modificarea/actualizarea Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Aqua Neamţ”, după cum urmează: La Capitolul 1 - ASOCIAŢII: e La Partea Introductivă se modifică pet. 1) ca urmare a înlocuirii reprezentantului Consiliului Judeţean Neamţ, după cum urmează: "1. Judeţul Neam[, prin Consiliul Judeţean Neamt, cu sediul în Municipiul Piatra Neamt, str. Alexandru cel Bun nr. 27, județul Neamţ, reprezentat de di. Păduraru Răducu-Adrian, legal împuternicit prin Dispoziţia Preşedintelui Consiliului Judetean Neamţ nr. 177 din 21.03.2023” La Capitolul Il — SCOPUL SI OBIECTIVELE ASOCIAŢIEI e Se modifică art. 4 alin. 3), cu următorul cuprins: Art. 4 alin 3) :” Modalitatea de gestiune a Serviciului va fi gestiunea directă, care se realizează în baza unui contract de delegare a gestiunii (denumit in continuare contractul de delegare) atribuit direct, conform prevederilor art. 28 alin. 2 lit b) şi alin. 2!)din Legea nr. 51/2006, cu modificările și completările ulterioare, unui operator regional, astfel cum este acesta definit de art. 2 lit. h) din Legea nr.351/2006, cu modificările şi completările ulterioare. al cărui capital social va fi deținut integral de unităţi administrativ- teritoriale membre ale Asociaţiei (denumit in continuare operatorul). ” e Se modifică art. 5 alin. 1) lita), cu următorul cuprins: Art. 5 alin. 1) lit. a): ” a) să încheie contractul de delegare cu Operatorul, prevăzut la art. 17 alin. (2) lit. a) din prezentul statul, în numele şi pe seama asociaţilor, care vor avea împreună calitatea de delegatar, conform art. 29 alin. 7) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: ” e Se modifică art. 5 alin. 2) lita), b) şi b" 1), cu următorul cuprins: Art. 5 alin. 2): "Pentru realizarea obiectivelor Asociaţiei, prin prezentul statut asociaţii mandatează Asociaţia, polrivil art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006, republicată. cu modificările şi completările ulterioare, coroborat cu prevederile Legii nr. 241/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, să exercite în numele şi pe seama lor urmăloarele drepturi şi obligaţii legate de serviciul de alimentare cu apă și de canalizare și de serviciul public inteligent alternativ pentru procesarea apelor uzate din cadrul unităților administrativ-teritoriale: a) elaborarea şi aprobarea strategiei Asociaţiei privind serviciul de alimentare cu apă și de canalizare şi privind serviciul public inteligent alternativ pentru procesarea apelor uzate din cadrul unităţilor administrativ-teritoriale, care conţine planul de investiţii şi lista investițiilor prioritare, elaborată potrivit master- planului judetean/zonal, aprobat potrivit art. 129 alin. (4) lit. e) şi art. 173 alin. (3) lit. d) din Ordonanta de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare; b) abrogată; b"1) aprobarea modificărilor la contractul încheiat între Asociaţie și operator; ” La Capitolul III - PATRIMONIUL ASOCIAȚIEI e Se modifică art. 7), cu următorul cuprins: Art. 7 alin. 1): Asociația se finanţează prin contribuţii din bugetele locale ale unităților administrativ- teritoriale membre, precum și din alte surse, în condiţiile art. 90 alin. 1) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Finanţarea Asociaţiei se realizează cu asigurarea, de către autoritatea publică finanţatoare, a respectării legislaţiei naţionale și europene în materia ajutorului de stat.” e Se modifică art. 8), cu următorul cuprins: Art. 8: "Asociaţia nu poate avea calitatea de operator în înțelesul art. 2 lit. e) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, şi nu desfășoară activităţi economice. ” La Capitolul IV — ASOCIAȚI e Se introduce art. 12 alin. (21), cu următorul cuprins: Art. 12 alin. (211): "Potrivit art. 10 alin. (11) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modițicările şi completările ulterioare, unităţile administrativ-teritoriale membre ale asociaţiei de dezvoltare ți publice pentru serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare și pentru intercomunitară de utili serviciul public inteligent alternativ pentru procesarea apelor uzate din cadrul unităților administrativ- teritoriale, care au delegat împreună gestiunea de utilităţi publice către acelaşi operator/operator regional, se pot retrage din Asociaţie inainte de data expirării comracielor de delegare a gestiunii serviciilor numai cu acordul majorității celorlalte unităţi administrativ-teritoriale membre, exprimat prin hotărâri ale autorităților deliberative ale acestora, precum şi cu acordul scris al entităţilor finanțatoare, în situația în care beneficiază de proiecte de investiţii cofinanţate din fonduri europene, şi numai după plata despăgubirilor prevăzute în contractele de delegare a gestiunii serviciilor sau, după caz, în Statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice.” e Se modifică art. 12 alin. 4), cu următorul cuprins: Art. 12 alin 4): "n cazul în care un asociat nu aprobă documentaţiile de atribuire în vederea organizării procedurilor pentru delegarea serviciilor, inchisiv proiectul contractului de delegare a gestiunii ce urmează a fi încheiat cu operatorul desemnal şi anexele obligatorii la acesta, sau se retrage unilateral din aces contract, indiferent dacă retragerea are loc inainte sau după intrarea în vigoare a respectivului contract de delegare, acesta va fi exclus din Asociaţie. Preşedintele Asociaţiei va convoca adunarea generală în cel mult 30 de zile de la data la care s-a luat cunoştinţă despre respectiva situaţie. Adunarea generală va hotări excluderea din Asociaţie, va analiza consecințele excluderii şi modificările ce se impun la contractele de delegare, în special cu privire la investiţii. potrivit prevederilor contractelor de delegare respective, și va hotări modificarea corespunzătoare a prezentului statul al Asociaţiei, precum şi cuantumul despăgubirilor datorate. ” e Se introduce art. 12 alin. 4 11), cu următorul cuprins: Art. 12 alin. 441): ” în situația în care mai multe unităţi administrativ-teritoriale membre ale asociaţiei de dezvoltare intercomunitară au delegat împreună gestiunea serviciilor de utilitate publică pentru două sau mai multe activități componente ale Serviciului prin intermediul unor contracte de delegare distincte, iar unităţile administrativ-teritoriale înţeleg să se retragă din oricare dintre aceste contracte sau să retragă mandatul acordat Asociaţiei pentru o parte dintre activitățile delegare. adunarea generală va horări excluderea acestora din Asociaţie. Președintele Asociatiei va convoca adunarea generală în cel mul! 30 de zile de la data la care s-a Iuat cunoștință despre respectiva situaţie. Adunarea generală va hotări excluderea din Asociaţie, va analiza consecințele excluderii și modificările ce se impun a fi efectuate la contract, în special cu privire la investiţii, potrivit prevederilor contractului respectiv şi va holări modificarea corespunzătoare a statutului Asociaţiei, precum și cuantumul despăgubirilor datorate. ” e Se completează art. 12 alin. 5) cu lit. d) şi e) cu următorul cuprins: Art. 12 alin. 5 lit. d): "prejudiciul creat membrilor asociați generat de creşterea costurilor de operare în sarcina acestora prin retragere/ excludere; modul de calcul al prejudiciului creat membrilor pentru creșterea costurilor de operare și durata pentru care se calculează suni stabilite în baza unui audi: e) sumele impuse cu titlu de penalități/despăgubiri/daune/ obligaţie de restituire de către entităţile finantatoare, în situaţia în care beneficiază/a beneficiat de proiecte de investiţii cofinanțate din fonduri europene. e Se abrogă art. 12 alin. 6), luând în considerare faptul că aceste prevederi sunt menţionate la art. 12 alin. 411). La Capitolul V - ORGANELE ASOCIAȚIEI e Se modifică art. 14 alin. 1), cu următorul cuprins: Art. 14 alin. 1): "Adunarea generală este organul de conducere al Asociaţiei. format din primarii de municipii, oraşe şi comune, respectiv președintele consiliului judetean, care sunt reprezentanţi de drepi ai unităților administrativ-teritoriale membre. ” e Seintroducalin. 111), alin. 1"2) şi alinl. 193) la art. 14, cu următorul cuprins: Art. 14 alin. 111): “Primarii pot delega calitatea lor de reprezentanţi ai unităților administrativ- feritoriale în adunările generale viceprimarului, secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ- teritoriale, conducătorilor compartimentelor funcționale sau personalului din aparatul de specialitate, administratorului public, precum şi conducătorilor instituţiilor și serviciilor publice de interes local. în funcţie de competențele ce le revin în domeniile respecrive. (152) Președintele consiliului județean poate delega calitatea sa de reprezentant de drept în adunările generale unuia dintre vicepreşedinţi. conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, administratorului public, secretarului general al județului, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes judeţean. (153) Primarii și. respectiv, președinții consiliilor județene iși pot delega calitatea de reprezentani. în adunarea generală a Asociaţiei, prin dispoziţie. ” e Prevederile art. 14 alin. 3) devin prevederile art. 14 alin. 2). * Prevederile art. 14 alin. 3) vor fi următoarele: Art. 14 alin. 3): "Dispoziţiile de delegare a reprezentanţilor vor i transmise, în copie, asociaţilor şi președintelui Asociaţiei, în termen de trei zile lucrătoare de la data emiterii lor.” e Prevederile art. 14 alin. 5) vor deveni art. 14 alin. 4). e Se modifică membrii Adunării Generale a Asociaţiei de la art. 14 alin. 5), în ceea ce priveşte asociatul: Consiliul Judeţean Neamţ, astfel: Art. 14 alin. 5): ” - DI. Păduraru Răducu-Adrian, numit de Consiliul Județean Neamţ, ” e Se modifică art. 16 alin. 1), cu următorul cuprins: Art. 16 alin. 1): "Adunarea generală a Asociaţiei îndeplineşte atribuţiile care îi revin potrivit art. 21 alin. (2) lit. a)-d) și])-h) din Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, precum și atribuţiile speciale prevăzute de prezentul statut în exercitarea competențelor privind Serviciul, potrivit mandatului încredințat Asociaţiei de către membrii săi, precum şi drepturile speciale de control asupra operatorului prevăzut la art. 17 alin. (2) lit. a) din prezentul Statut. ” e Se introduce art. 16 alin. 2) lit. j11), cu următorul cuprins: Art. 16 alin. 2 lit. j"1): “cu scopul de a facilita Juziunea operatorilor regionali ai serviciilor de utilităţi publice, aprobă fuziunea, în condițiile legii. cu alte asociaţii de dezvoltare intercomunitară. în baza hotărârilor autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale membre, cu respectarea principiilor prevăzute la art. 6) din Legea nr. 31/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv principiile autonomiei locale și descentralizării serviciilor publice. ” e Se modifică prevederile art. 16 alin. 3), cu următorul cuprins: Art. 16 alin. 3): "Arribuţiile adunării generale a Asociaţiei cu privire la exercitarea mandatului acordat acesteia de asociați potrivit art. 5 alin. (2) sunt: a) aprobarea strategiei de dezvoltare, a programelor de reabilitare, extindere şi modernizare a sistemelor de utilităţi publice existente, a programelor de înfiintare a unor noi sisteme, precum şi a programelor de protecţie a mediului, elaborate și prezentate de consiliul director al Asociaţiei, potrivit art. 23 alin. (3) lit. a), b) aprobarea măsurilor propuse în rapoartele de monitorizare a executării contraclului de delegare, elaborate şi prezentate de consiliul director. potrivil art. 23 alin. (3) lit. ]); c) aprobarea unei politici tarifare coerente la nivelul întregii arii a Serviciului prevăzute în contractul de delegare; d) aprobarea strategiei de tarifare aferente planului de afaceri, inclusiv a formulei de ajustare tarifară, în condițiile Legii nr. 241/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e) aprobarea cotei de pierderi de apă justificate de starea tehnică a sistemelor de alimentare cu apă pe baza bilanţului apei; /) adoptarea de hotărări privind aplicarea măsurilor corective și a penalităţilor prevăzute de contractul de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu apă și de canalizare incheiat între Asociaţie şi operator, în situaţia în care acesta nu respectă nivelul indicatorilor de performanță; 8) aprobarea caietului de sarcini şi a regulamentului Serviciului. consolidat și armonizat pentru întreaga arie a Serviciului, elaborate și prezentate de consiliul director potrivit art. 23 alin. (3) lit. b). h) elaborarea, aprobarea și actualizarea ori de câte ori este necesar a strategiei de tarifare aferenta analizei cost-beneficiu pentru proiectele de investiții in infrastructura de apa, in conformitate cu metodologia aprobata prin Hotarâre a Guvernului; i) aprobarea strategiei privind redeventa dupa avizarea planului de afaceri de A.N.R.S.C.; J) aprobarea constituirii Fondului de solidaritate, în situaţia în care rata de suportabilitate prognozată este mai mare de 3%, în oricare an din perioada de reglementare economică: A) orice alte atribuţii prevazute de lege. e Se modifică prevederile art. 17 alin. 2) lit. a) —Operatorul - pet. 4, cu următorul cuprins: Art. 17 alin. 2) lit. a) - pet. 4: "În aplicarea prevederilor art. 28 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. în vederea exercilării de către Asociaţie a atribuţiilor de autoritate tutelară prevăzute de Ordonanţa de urgentă a Guvernului nr. 109/2011 privind &uvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare, privind controlul direct şi influenţa dominantă asupra deciziilor strategice şi/sau semnificative ale operatorului, asociaţii care sunt acționari/asociaţi ai operatorului acordă Asociaţiei. potrivit prezentului statut, dreptul de a: ” e Se modifică prevederile art. 17 alin. 2) lit. b) — Strategia de dezvoltare- pet. 3, cu următorul cuprins: Art. 17 alin. 2) lit. b) pet. 3: ”Planurile de investiţii propuse de operator se aprobă de cărre achimarea generală a Asociaţiei in corelare cu Strategia asociaţiei de dezvoltare a serviciului de alimentare cu apă şi canalizare și, după caz, cu strategia serviciului public inteligent alternativ peniru procesarea apelor uzate din cadrul unităților administrativ-teritoriale. Acestea vor fi anexate la contract și fuc parte integrantă din acesta.” e Se modifică prevederile art. 17 alin. 2 lit, €) — Politică Tarifară — pet. 1) şi pet. 2), cu următorul cuprins: Art. 17 alin. 2 lit. 6-1: * Strategia de tarifare aferemă planului de afaceri, respectiv strategia privind redevența se aprobă de către adunarea generală a Asociaţiei, în baza mandatului special primi! de la unitățile administr [...]